Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

№ 58/24436/ 26 МАРТА 2013 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | Девиз МФЦ : вежливость , доброжелательность , корректность Когда чиновник под запретом Галина Чернышова Состоявшаяся в конце прошлой недели в Лебедя- ни межмуниципальная конференция по вопросам развития многофункцио- нальных центров началась с... песен. Таким ориги- нальным способом лебе- дянцы приветствовали гостей — руководителей, юрисконсультов, програм- мистов МФЦ области. В этом году город отме- чает свое четырехсотлетие, и у района знаменательная дата — 85 лет со дня обра- зования. К празднику идет серьезная подготовка и, в частности проводится кон- курс авторских песен, по- священных родному краю. Произведения двух его ла- уреатов были как раз пред- ставлены собравшимся. Глава района Михаил Мицук, открываяконферен- циюи позже, лично проводя экскурсию по городу, под- робно рассказал о том, как сегодня живут и трудятся лебедянцы. Несколько по- казательных цифр: про- мышленные предприятия в прошлом году отгрузили продукции на 22 миллиарда рублей, агропромышлен- ный комплекс сработал с прибылью в 327 миллионов рублей. Садоводы собрали 51 тысячу тонн плодов. Ин- вестиций привлечено около трех миллиардов рублей. Планируется к юбилею, по словам главы, отремон- тировать дороги, обновить многие объекты. Предстоит обустроить набережную по улицеЛенина, вполноймере раскрывкрасоту этого город- ского уголка. Кстати, на ее благоустройство известный земляк, депутатГосдумыРФ Николай Борцов выделил из собственных средств 50 миллионов рублей. Значимую роль в созда- нии комфортных условий дляжителей города ирайона играетимногофункциональ- ный центр предоставления государственных и муници- пальных услуг, открытый в Лебедяни два года назад. МФЦ значительно облегчил жизнь людям, избавив их от многочасовыхочередейичи- новничьей бюрократии, но в то же время эта система еще далека до идеала и требует постоянного совершенство- вания. Как раз о современных тенденцияхвразвитииМФЦ ишла речь на конференции. Начальник управления гос- службы и кадровой рабо- ты администрации региона Александр Коробейников рассказал, что с 2014 года все двадцать центров станут структурными подразде- лениями государственного бюджетного учреждения «Уполномоченный МФЦ Липецкой области». Это позволит оптимизировать расходы на их содержание и обеспечить качественный мониторинг деятельности. Кроме того, Александр Коробейников заострил вни- мание на нормах поведения сотрудников центров. —Вежливость, доброже- лательность, корректность и толерантность не только обязаны присутствовать при общении с клиентами, эти качества должны быть неотъемлемыми чертами характера работника МФЦ, —отметилАлександрСерге- евич.—Мыввели униформу как элемент делового стиля. В этом году ее получат все операторы. Речь шла и о разработке кодекса поведения сотруд- ников МФЦ, содержащего общиепринципыпрофессио- нальной этики. К специали- стам будут предъявляться строгие требования.Предпо- лагается проводить их еже- годную аттестацию. Первая уже не за горами—припере- воде в штат госучреждения. Работники, показавшие низ- кие результаты, будут при- ниматься на трехмесячный испытательный срок, после которого состоится повтор- ная проверка. Повышать квалификацию сотрудники будут на специализирован- ных курсах и тренингах. С этого года ЕГУ имени И.А. Бунина начал реализацию пилотного проекта по обуче- ниюоператоровМФЦЕльца психологической адаптации в работе с клиентами.Подоб- ный опыт планируется при- менить и в других центрах. Повышению престижа профессии способствует еже- годный конкурс «Лучший работник МФЦ». В этом году он пройдет осенью в Добринке. Уже дан старт от- борочным турам в районах. —Главное в конкурсных испытаниях—знание феде- рального и регионального законодательства, адми- нистративных регламен- тов и умение справляться с разного рода ситуациями при общении с клиентами, — подчеркнула начальник отдела координации про- ведения административной реформы Елена Гончарова. Перспективные направ- ления развития системы многофункциональных цен- тров — размещение их в малыхнаселенныхпунктах, а также полная передача государственных и муни- ципальных услуг в ведение МФЦ. Как прозвучало в ходе разговора, Миэконом- развития настаивает на «за- прете» общения чиновника с заявителем. К этому все и идет. Все чаще федеральные и региональные структуры обучают операторов центров своим «премудростям». Вы- ступавшая на конференции начальник отдела опеки и попечительства областного управления образования и науки Ирина Головлева выразила готовность к со- трудничеству с МФЦ. Для этих целей планируется подготовить специалистов центра, а на первых порах вестиприембудет сотрудник этого ведомства. — Сегодня проблемам сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уделяется первостепенное внимание, — подчеркнула Ирина Головлева. — Мы, как говорится, должны ра- ботать по всем «фронтам», используя, в том числе, и МФЦ для большего инфор- мирования наших жителей. Разместим там фотобанк детей, которые ждут свою семью, необходимые бро- шюры и буклеты. В области в отделах опекиработает 106 человек.Конечно, специали- стов не хватает, поэтому мы нацеленынавзаимодействие с МФЦ. Есть определенная специфика в общении с на- шими клиентами, требуется сугубо индивидуальный подход, а нередко и психо- логическая помощь. Но мы планируем обучить операто- ров центра. Кстати, в ходе межрегио- нальнойконференциипрош- ли обучающие тематические площадкидляюрисконсуль- тов и программистов. Для участников встречи также была организована экскур- сия.ПредставителиМФЦоб- ласти проехали поЛебедяни и побывали в «Агрофирме имени 15 лет Октября». Они познакомились со знамени- тым яблочным хозяйством иеголегендарнымруководи- телемНиколаемЕремеевым. Он рассказал о становлении и нынешнем дне производ- ства, а также поделился се- кретом успеха. «Если руко- водитель верит в свое дело, то все получится»,—уверен Николай Дмитриевич. Эти слова по-настоящему вооду- шевили директоров МФЦ, по сути, первопроходцев в новом деле. НОВОСТИ Подготовили Марина Шлыкова, Роман Ромашин, Ирина Смольянинова, Ольга Шкатова. обучение Медики повышают квалификацию ХЛЕВНОЕ . Двенадцать медицинских работников Центральной районной больницы повышают в эти дни уровень профессионального мастерства на специализированных курсах на базе Центра профессионального дополнительного образования в Липецке . Совершенствуют знания и практические навыки медработники среднего звена — фельдшеры , акушеры , медсестры , а также стоматологи и зубные техники . Еще десять медицинских работ - ников проходят дистанционное обучение . Многие участвуют в тематических семинарах и конференциях , что также способствует получению необходимых знаний для результативного лечения заболевших земляков . В течение года , как планируется , свою квалификацию повысят более восьмидесяти специалистов среднего звена . услуги Заявление на регистрацию брака... минуя ЗАГС ЛИПЕЦК . Будущие молодожены теперь могут подать заявление на регистрацию брака не только в ЗАГС , но и в липецкий МФЦ . Соответствующее соглашение о сотрудничестве и оказании многофункциональным центром еще одной услуги заключено между муниципальным учреждением и управлением ЗАГС администрации Липецка . Как сообщила пресс - служба администрации Липецка , пока за - явления в МФЦ будут приниматься только от совершеннолетних горожан и только от граждан России . В иных случаях липчанам традиционно придется обращаться в органы ЗАГС . Прием заявлений будет производиться по вторникам , средам и четвергам с 8.30 до 17.30, в пятницу — с 8.00 до 16.00. спорт Благодарность от министра ДАНКОВ . Известному в райцентре тренеру областной комплексной спортшколы Александру Карху вручили на заседании районной коллегии по спорту благодарность профильного министра Виталия Мутко . Высокая награда заняла достойное место в личной коллекции известного наставника легкоатлетов . А среди наград мастера спорта имеются медали чемпионата Вооруженных сил СССР , Международного кубка города Риги , областной Спартакиады трудящихся . Александр Фридрихович родился в холодном деревянном бараке лагеря для репресси - рованных поволжских немцев . После развала Страны Советов бывший армейский прапорщик перебрался из Прибалтики в Данков , где устроился работать в спорткомплекс инструктором . Сегодня под его началом данковские мальчишки и девчонки регулярно поднимаются на пьедестал почета легкоатлетических соревнований различного уровня . праздник Путешествие в страну книг ЛИПЕЦК . Увлекательное « Путешествие в страну стихов » совершили воспитанники липецкого детского сада № 28. Поэтический праздник , посвященный 100- летию со дня рождения Сергея Михалкова , был организован работниками городской детской библиотеки « Солнечная » совместно с воспитанниками и педагогическим коллективом детского дошкольного учреждения . Ребята читали стихи , пели песни и показали театрализованное представление по мотивам детской стихотворной пьесы Сергея Михалкова « Бездельник светофор ». В программе праздника так - же состоялись театрализованные игры , конкурсы и викторины на знание творчества выдающегося детского писателя . — Работу с детскими дошкольными учреждениями по проекту « Подрастаем с книгой » ведем уже давно , — рассказала заведу - ющая библиотекой Ирина Колаева . — Наша цель — как можно раньше познакомить детей с книгой , привить им любовь к чтению . происшествие Разбой с оружием пролетариата ЛИПЕЦК . В дежурную часть УМВД по г . Липецку поступило заявление от 80- летнего жителя областного центра , которого обокрали на улице средь бела дня . Пенсионер сообщил , что у дома № 2 на улице Российской к нему подошёл неизвестный парень и потребовал деньги . Полу - чив отказ , злоумышленник пригрозил своей жертве кирпичом , подобранным на дороге . Почувствовав реальную угрозу , пожилой человек отдал имеющиеся триста рублей . Участковому уполномоченному полиции удалось установить личность подозреваемого , которым оказался 20- летний , не - работающий , ранее судимый за кражу , липчанин . В настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по статье « Разбой », ведется следствие . АКТУАЛЬНО | В антимонопольной службе считают штрафы крайней мерой Лучше предостеречь, чем наказать Виктор Григорьев Руководитель управления Федеральной антимоно- польной службы по Липец- кой области Александр Сешенов, встретившийся в конце минувшей недели с журналистами, дал понять, что ФАС теперь — не карательный орган. — Применение эконо- мических санкций к нару- шителям антимонопольного законодательства—крайняя мера. Прежде чем возбудить антимонопольное дело, мы сначала предупреждаем и предостерегаем нарушите- лей, — заявил Александр Сешенов. Однако эта самая «край- няя мера» в прошлом году использовалась 149 раз, причем сумма штрафов ис- числяется в десятках мил- лионов рублей. Наглядный пример — проведение торгов по ремон- ту одной из поликлиник в Липецке. Три ООО—«Уни- версальный», «Премьера» и «Рябинка» — действовали по заранее согласованной схеме. «Рябинка» в торгах заявила максимально до- пустимые цены, а «Уни- версальный» и «Премьера» снизили их настолько, что другие участники торгов, поняв, что за такие деньги выполнить заказ невозмож- но, отказались от участия в аукционе. На втором этапе оба ООО не представили необходимые документы и автоматически выбыли с торгов. В результате тендер выиграла «Рябинка», полу- чившая муниципальный заказ по заявленным ею огромным расценкам. Одна- ко сотрудникиФАСвскрыли согласованные действия трех ООО, которые были оштрафованы почти на 54 миллиона рублей. И таких случаев немало. По словам Александра Се- шенова, в минувшем году количество обоснованных жалоб в ФАС возросло в два раза по сравнению с 2011-м. А штрафов по результатам ревизий наложено втрое больше, чем годом ранее. Кроме того, по инициативе антимонопольщиков в Ли- пецкой области пятикратно расширен реестр недобросо- вестных предприятий-по- ставщиков. А подобное на- казание—пожестче любого штрафа. Попав в «черный список», фирма не имеет права принимать участие в аукционах на выполнение государственных и муници- пальных заказов в течение двух лет. Таких недобро- совестных поставщиков в регионе теперь три десятка. Но, как несколько раз подчеркнул начальник уп- равления, экономические санкции — это крайняя мера. С большинством на- рушителейзаконодательства достаточно просто побеседо- вать и предупредить о воз- можных последствиях. Так было, например, с руководителями ГЭСК и ЛЭСК, которые чуть не оста- вили без света весь поселок сокольских металлургов. За долгиэнергетикихотелиобе- сточить завод «Свободный сокол» и имели на это право. Но крупный жилой район снабжается электроэнер- гией через заводскую под- станцию, и если выключить рубильник на предприятии, без света останутся несколь- ко тысяч горожан. В итоге консенсус удалось найти. Почему на липецких автозаправках цены под- нимаются в один и тот же день? Нет ли тут сговора? Отвечая на эти вопросы, Александр Сешенов сказал, что за картельный сговор можно схлопотать до 7 лет тюрьмы, поэтому постав- щики ГСМ не рискуют. А одновременное повышение цен на бензин и солярку связано с котировками на всероссийской бирже. Если растут оптовые цены, то за нимиповышаютсяирознич- ные. Ктомуже договориться между собой руководители липецких АЗС не имеют даже теоретической возмож- ности: хозяева бензоколонок живут в Москве, и именно в столице решают, в какой день и насколько нужно по- высить отпускную цену на автомобильное топливо. Дорогие читатели! Хотите поделиться новостью со всей Липецкой областью ? Звоните нам в редакцию 30-82-27 ✆ ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ | Почему смерть на дорогах становится привычным явлением Война, в которой не бывает победителей Владимир Петров «Какой русский не любит быстрой езды!» — это восклицание Гоголя в век новых технических воз- можностей обретает поистине роковой оттенок. Смерть на дорогах, как это ни грустно звучит, стала привычным явлением. Используя опять же гоголевский образ, зада- димся вопросом: куда ж ты мчишься, птица-тройка, и зачем? Сегодня плата за достижения цивилизации очень высока: загубленные человеческие жизни, отравленная атмосфера, бессмысленная трата времени на стояние в пробках, необходимость изыскивать огромные средства на постоянную модернизацию и ремонт дорог и инфраструктуры. Общество, похоже, вошло в трудноразрешимый коллапс... Роковая жатва На каждом заседании областной комиссии по обеспечению безопасно- сти дорожного движения обязательно рассматрива- ются ключевые темы: как сделать дороги удобными и безопасными, как сни- зить плату «за прогресс»? Сложность заключается в том, что корень проблем во многом психологический— «тараканы в головах» при- сутствуют как у водителей, так и у пешеходов. Конечно, организационные проблемы имеют огромное значение, но беда не только в них. В итоге в стране каждый год на дорогах погибает от 25 до 30 тысяч россиян. На заседании комиссии были озвучены такие циф- ры: в 2011 году на трассах области погибло 287 чело- век, в 2012 — 271 человек. Около трех тысяч пострада- ло. Экономическая состав- ляющая дорожных траге- дий огромна. Эти «успехи» в десять раз выше, чем в странах Африки, и в двад- цать — чем в странах Евро- пы. Кто виноват? Все мы. Хотя автомобилисты, как правило, привыкли винить власть и ГИБДД, а пешехо- ды — автомобилистов. Из чего складывается «сценарий» драми трагедий на дорогах? Составляющих несколько. Прежде всего, не соблюдается скорост- ной режим вождения: его нарушает каждый третий водитель. До сих пор мно- гие из них считают обузой ремни безопасности, при- менение в обязательном порядке детских удержива- ющих устройств. Контрме- ра здесь одна — строгое и неотвратимое наказание. Яркий пример: за десять месяцев 2010 года в усло- виях снисходительности инспекторов ГИБДД было наказано около 2,5 тысячи непристегнутых водителей, за два остальных, когда контроль ужесточили, — 4 тысячи. То же и с детскими удерживающими устрой- ствами: в 2010 году ими пользовались лишь десять процентов автовладельцев, в 2011— уже тридцать про- центов. Эффект очевиден. И, наконец, совершенно недопустимое явление — пьянство за рулем. Но не только водители являются участниками дорожного движения. В их числе и пешеходы. Так вот, едва ли не каждое третье ДТП про- исходит с их «вкладом». Все перечисленное ука- зывает на главную беду об- щества: низкую культуру поведения на дорогах. Все друг другу враги, вежли- вость не в чести, гордыня, помноженная на невеже- ство, обеспечивают беско- нечную цепь происшествий и смертей. На автомагистра- лях России идет настоящая война, в которой нет побе- дителей. А значит, нужна комплексная и системная профилактическая работа. Об этом неоднократно го- ворилось в ходе заседания комиссии. Ядовитый букет Липецк — город- за- ложник металлургической промышленности: чистый воздух горожанам только снится. Но все настойчивей накрывают жителей об- ластного центра ядовитые автомобильные выбросы, содержащие, в том числе, и канцерогены. Воздух ще- дро одаривает легкие веще- ствами, провоцирующими различные заболевания: ре- спираторные, сердечно-со- судистые, онкологические. Автомобильный букет за- грязнений — тридцать про- центов вредных выбросов. Два фактора влияют на уровень загрязнения—тех- ническое состояние транс- портного средстваикачество топлива. Вносит свою лепту и неупорядоченность город- ской транспортной сети: не всегда оправданные пеше- ходные переходы, светофо- ры, пробки. А ведь основная доля вредных выбросов—от работающего двигателя сто- ящего автомобиля. Замеры показывают: в среднем до двадцати процентов машин значительно перекрывают допустимые концентрации вредных выбросов, более трети личных автомобилей эксплуатируются с превы- шением нормативов. Поэто- му возникает вопрос о каче- стве техосмотров именно по этому параметру. Участники заседания были единодушныв том, что надо ужесточать ответствен- ность за технически неис- правное транспортное сред- ство — как юридических, так и физических лиц, огра- ничивать использование топлива низкого качества, активнее обновлять транс- портный парк, поскольку изношенные машины более других являются загрязни- телями. Без снисхождения Либерализму на дорогах —неместо, отметилначаль- ник областного управления административных органов Виталий Шикин, подводя итоги заседания комиссии. Ужесточение контроля и требований, улучшение про- филактической работы, неу- станное совершенствование транспортной сети—задачи всем ясные. Их надо решать ответственно. Сейчас в МВД РФ разрабатывается про- ект целевой комплексной программы по обеспечению дорожной безопасности на 2013—2020 годы. Такие же документыдолжныпоявить- сявкаждоммуниципальном образовании и городском округе. Необходимо шире внедрять в практику до- рожного контроля приборы видеофиксации, которые дают немалый эффект: с использованиемихзадваме- сяца года, например, зафик- сировано около 18 тысяч(!) нарушений скоростного ре- жима, а сумма штрафов со- ставила6миллионоврублей. Кроме того, работа прибора на каком-то участке хорошо отрезвляет водителей уже своим присутствием. И последнее: увлечение иномарками, высокоско- ростными и мощными ав- томобилями — еще одна болезнь общества. Эконо- мическая целесообразность, полезный коэффициент использования дорогих и сверхсильных машин в го- родских условиях чрезвы- чайно низки. Это деньги (зачастую кредиты), выбро- шенные на ветер. Мы долж- ны культивировать моду на недорогие, экономичные автомобили, за которыми будущее, отмечалось на за- седании комиссии. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА