Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

О том, как будет строить свою работу областная профорганизация работников инновационных и малых предприятий после недавно состоявшейся конференции малого бизнеса, узнавал Алексей Колбаско 5 Наше интервью — Игорь Николаевич, в резолюцииконференции за- писано, что органам испол- нительной власти области необходимо взаимодейство- вать с инфраструктуройпод- держки малого и среднего бизнеса… — …И наша областная профорганизация как раз и входит в эту инфраструк- туру, как и центр развития малого бизнеса «Опора», действующий при обко- ме отраслевого профсоюза. Сразу же скажу, что мы готовы всемерно оказывать предпринимателямпомощь, связанную, например, с подготовкой необходимых документов, бизнес-планов, получением субсидий, а не только с защитой интересов членов профсоюза. Сегодня нужны школы бизнеса как для молодежи, так и для взрослого населения, для людей разных возрастов, ко- торые решили организовать свое дело. — Чтобы что-то начать, этому следует научиться. — Совершенно верно. Прежде чем кому-то дове- рять судьбы других людей, его самого надо научить эле- ментарным основам веде- ния бизнеса. Ведь зачастую люди, начинающие зани- маться собственным делом, не имеют даже понятия о трудовом законодательстве, о такой сложной сфере, как охрана труда. В малом и среднем бизнесе, конечно, не так много происходит несчастных случаев, как на крупных производственных предприятиях, но они, к со- жалению, есть. Нашпрофсо- юз предлагает организовать обучение в учебно-методи- ческом центре Федерации профсоюзов области. Там существует подготовленная база, занятия ведут опытные педагоги. —Игорь Николаевич, на конференции шла речь об открытии единого центра по поддержке малого бизнеса. Что это такое? — Эту структуру плани- руется создать по принципу многофункциональных цен- тров. Ведь сейчас частным предпринимателям прихо- дится бегать с документами по десяткам различных ин- станций, а создание единого центра намного облегчит, например, уплату налогов и высвободит время непо- средственно для бизнеса, для создания новых рабочих мест… В резолюции, принятой на конференции, органам власти рекомендовано ока- зывать содействие по созда- нию и оптимизации работы координационных советов и общественных организа- ций в сфере малого бизнеса, общественных приемных при поддержке института уполномоченного по защи- те прав предпринимателей (есть теперь такой в нашем регионе) на базе организаций поддержки малого бизнеса. Если говорить проще, то это означает, что нужно раз- вивать филиальную сеть, внедрять новые формы и методы работы в первую очередь в районах области. Я часто бываю там и что на- блюдаю: первичек, крепких районных организаций на- шего отраслевого профсоюза слишком еще мало. Предприниматели, что называется, варятся в соб- ственномсоку, часто бывают не информированы об изме- нениях в законодательстве. Поэтому и рекомендовано Есть проблема Марина Кудаева ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 50/24428/15 МАРТА 2013 Большое дело в малом бизнесе Зачем нам такие общедомовые нужды? Неразбериха в ЖКХ возникла из-за от- сутствия договоров между собственниками многоквартирных домов с ресурсоснабжающи- ми организациями. В этом убежден липчанин Владилен Смалев, выполняющий обязанности старшего по дому № 8 на улице Полиграфиче- ской. Свою точку зрения он аргументированно изложил в беседе с корреспондентом выпуска «Мы». —Прежде чем взять на себя право взимать плату с жильцов по теплу и воде,— утверждает Владилен Смалев, — ОАО «ЛГЭК» должно было бы с каждым собственником заключить письменный договор, как того требует статья 155 Жилищного кодекса РФ. Так как ничего до настоящего времени не сделано, то это влечет за собой недействительность сделки. Иными словами, ответственность у собственника по оплате коммунальных услуг наступает только с момента заключения договора. Проще говоря, городская энергетическая компания второпях поставила телегу впереди лошади, и с ноября 2012 года взимание платы за коммунальные услуги фактически является незаконным, поспешным. Много непонятного и с начислениями по отоплению за так называемые общедомовые нужды. В ноябре-декабре в платежках вообще была полная неразбериха. Завышалась общая площадь всех помещений, а сами суммы по ОДН превышали реальные в несколько раз! К январю кое-где произвели перерасчет, но все равно до сих пор остаются однотипные для всех домов «непонятки». Вот конкретная платежка, полученная в январе жителем нашей многоэтажки. Дом после капремонта и оснащен общедомовыми приборами учета. Отопительные приборы установлены только в квартирах, лишь один радиатор имеется на первом этаже. В такой ситуации расход по теплу на ОДН должен быть близким к нолю. Что же в квитанции? Да, ноль проставляется, но только в графе первой: «отопление, объем по общедомовым приборам учета», хотя они реально показали 159 гкал за месяц. Зато эта цифра спустилась вниз, в графу «отопление ОДН». И тут же в графе «Распределение по ОДН» проставлена цифра 144,79 гкал. Получается, что 95 процентов всего тепла ушло на якобы обогрев лестниц и коридоров, где нет даже отопительных приборов. Но это же абсурд! Пока у нас не определен расход тепла на ОДН, мы и должны платить только за объем тепла по общедомовому счетчику без всяких там общедомовых нужд. Такая же чехарда по оплате горячей и холодной воды. Аналогичная ситуация наблюдается и в других липецких многоэтажках. Сам принцип начисления ОДН несовершенен. Цифры не должны нам навязываться сверху, исходя из эмпирических формул приложения № 2 к 354 Постановлению Правительства. Количество ресурсов на ОДН должно определяться снизу, по результатам комиссионного обследования каждого дома с составлением акта. В идеале в домах с общедомовыми счетчиками расчет холодной и горячей воды должен составляться так: из всего объема потребленных ресурсов по показаниям ОДПУ вычитается сумма объемов по индивидуальным приборам учета и нормативам, а остаток по справедливости надо бы делить на квартиры без счетчиков. Хозяева этих квартир сразу бы побежали ставить приборы учета без всяких уговоров и ультиматумов! А пока получается, что мы платим за тепло дважды — по общедомовым прибором учета, а затем еще и по показаниям ОДН. На самом деле и по квартирам, и по лестницам, если там есть батареи, проходит тепло, уже полностью оплаченное на входе в дом. Второй платы за тепло по ОДН не должно быть. Ведь если я заплатил, к примеру, за десятилитровое ведро воды, то уже не важно, как им распоряжусь — буду ли пить или цветы поливать. А уж если появляется графа «отопление ОДН», тогда надо из общей суммы тепла по счетчику минусовать сумму тепла по ОДН, и только после этого начислять плату отдельной строкой за остаток тепла по графе «отопление», и отдельной строкой за тепло по графе «отопление ОДН». Есть еще одна тонкость в расчетах, которую почему-то никто не замечает или делает вид, что не замечает. В формуле № 14 по начислению ОДН участвуют в разных вариациях различные «площади» в квадратных метрах. В конечном итоге расчеты платы за ОДН ведутся пропорционально жилой площади квартиры. Однако это неправильно. Игнорируются статьи 36-38 Жилищного кодекса РФ, где говорится, что «доля» в праве общей собственности на общее имущество собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Заметим: пропорциональна общей площади квартиры, а не равна ей. Есть формула для определения этой доли, когда сумма площадей общего имущества дома делится на сумму площадей квартир, полученный коэффициент 0,5-0,7 (в зависимости от соотношения площадей) умножается на общую площадь квартиры, в итоге — реальная доля в праве общей собственности. Полученная цифра и должна применяться вместо «площади квартиры», что в итоге почти в два раза снижает тариф с квадратного метра жилья. Но коммунальщики продолжают в своих интересах подменять одно понятие другим, о чем даже многие председатели советов домов не знают. Еще одна проблема — отсутствие типовой документации в сфере ЖКХ. Каждая компания «рождает» свои квитанции, зачастую бестолковые. В Липецке до сих пор нет современного договора на обслуживание дома, как нет и приемлемых образцов договоров жильцов с «ЛГЭК». Департамент ЖКХ спихивает разработку этих документов на управляющие конторы, а тем это делать невыгодно — ведь легче работать втемную, по старинке. В результате многие управляющие компании стремятся заключать договоры с собственниками, минуя процедуры отчета, общих собраний, привлекая для этого субподрядчиков и других. Собственники жилья также должны твердо знать, что согласно Жилищному кодексу любое увеличение тарифов или изменение условий договора без согласия собственников помещений в многоквартирных домах является незаконным. А управляющие компании сейчас упорно навязывают завышенные тарифы, а то и самостоятельно повышают их. Уходит в прошлое то время, когда нам беззастенчиво вешали «лапшу на уши». Мы уже научились считать, изучать законы и заставлять чиновников их выполнять. Только вот за «небалансы» спросить пока не с кого. И ведь что интересно: до принятия 354-го постановления никаких небалансов по вине жильцов не было. Подавляющее большинство липчан исправно платили за потребленные ресурсы по счетчикам или по нормативам. Надуманные небалансы — это просто украденные или не по назначению потраченные деньги управляющими компаниями, которых развелось, как колорадского жука на картошке. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ «ЛГ» Без белого халата Н арколог-психотера- певт Николай Ива- нович Никитин — необычный консультант общественной приемной «Липецкой газеты». Порой он ведет прием один раз в три месяца, а иногда приез- жает, как по вызову «скорой помощи», без объявления о дежурстве в газете. Потому как кому-то, пришедшему на прием к адвокату или нотариусу, требуется пре- жде всего помощь такого доктора, к которому порой просто стыдно записаться на прием. Подсчитать коли- чество людей, которым он помог наладить отношения в семье, сложно. Но за десять лет (а именно столько он со- трудничает с общественной приемной «ЛГ») Николай Никитин настроил сотни людей жить без порочного допинга. …Я сажусь в большое синее кресло, в котором обычно располагается сам врач-нарколог, и сразу чувствую себя психологом. Врачже принимает меня без традиционного белого хала- та, в джинсах и свитере, и, будто угадавмоимысли, сам садится на место пациента. — Расскажите о вашем детстве, — начинаю я. —Жила у меня бабушка в Грязинском районе. Она лечила людей молитвами, заговорами, могла даже будущее предвидеть... Вот с нее-то все и началось, — вспоминает Николай Ива- нович. Мне сразу подумалось, что, возможно, часть своего удивительного врачебно- го чутья, которое так не- обходимо при общении с пациентами, страдающими алкогольной зависимостью, Никитин перенял у бабуш- ки. Темне менее мечта стать доктором была скорее ма- миной, чем его. Она сама страстно хотела стать вра- чом. Увы, помешала война, однако женщина твердо настояла на том, чтобы сын поступал в медицинское училище. После армии, где был фельдшером, Николай Никитин устроился на ра- боту, женился... — А с женой где позна- комились? — спрашиваю. — Как где? В сумасшед- шем доме. В смысле — в Плеханово, — отвечает. Я удивленно смотрю в немигающие серо-голубые глаза своего собеседника. В шутку это он или всерьез, определить невозможно. Поймав мой недоуменный взгляд, он с улыбкой уточ- няет: — Она там тогда медсе- стройработала, ая—медбра- том, вот и познакомились. О высшем образовании Никитин задумался не сра- зу, уже вот-вот должна была появиться дочь. И, пред- ставьте себе, взрослый же- натый мужчина вдруг засел за книги, стал готовиться и сдавал экзамены вместе со вчерашнимишкольниками. Почему из всего множества медицинских специаль- ностей он выбрал именно наркологию-психиатрию, Николаю Ивановичу объ- яснить сложно. — Тут все дело в резуль- тате... Не передать, что чув- ствуешь, когда видишь итог своейработы,—продолжает врач. — Зависимость — это социальный и обществен- ный феномен. Проблема в обществе, в менталитете, так сказать. О методах лечения док- тор говорит скромно: — Главное — индиви- дуальный подход. Важно помочь человеку избавиться и от физических проблем, связанных с болезнью, и от психологических, ко- торые привели к ее воз- никновению. Тут нужны и лекарственные препараты, и беседы, и многое другое. Втечение долгихлет (Ни- китин более 17 лет трудился в областном наркодиспансе- ре и уже почти 8 лет ведет частную практику) врач- нарколог бесплатно читал лекции о вреде алкоголизма в самых разных коллекти- вах. На встречу приходили даже те, у кого с утра болела голова после вчерашнего за- столья. Доктор не уничижал их взглядом, а рассказывал о культуре застолий, реко- мендуемых дозах, которые не привели бы к определен- ной стадии алкоголизма, и много еще о чем. О пользе меда, например, в качестве профилактики и исцеления. А также о том, как важно, если выпивающий человек, члены его семьи обратятся к вере, станут регулярно по- сещать православный храм. Получается, что секрет его успеха, пожалуй, как раз в том, что он совершенно не похож на врача. Для своих пациентов Никитин скорее приятный собеседник, ко- торый многое знает. Так, например, одному человеку, котороговыводилиздлитель- ного запоя, Николай Ивано- вич как-то привез молоко, да не какое-либо, а парное. Изумленнымродственникам ничего не оставалось, кроме каквзятьиз рук«странного» доктора банку. — У человека давление было, сердцеслабое,—Нико- лай Иванович только пожал плечами, когда я попросила его вспомнить эту историю. — А семья в такие моменты обычно до тогоизмучена, что ей уже не до мелочей, вроде молока или меда. Доктор вздыхает и после небольшой паузы говорит вдруг совсем уже о другом: — А знаете, я в огороде покопаться люблю, так от- влекает от повседневных за- бот и проблем. Цветы сажаю вместе с женой. Еще вот пчел разводить собираюсь. А я подумала: если у этого доктора и есть секрет успеха, то онкроетсякакраз в том, что живет и думает он широко, не зацикливаясь рамками своей специаль- ности… Анна Кожухарь. P.S. Ближайшая встреча с Николаем Никитиным состоится в начале апреля в общественной приемной «Липецкой газеты». А вы знаете, что у нас в области успешно действуют так называемые центры времяпровождения детей? Они создаются частными предпринимателями и хотя и не являются в полном смысле детскими садами, но весьма востребованы у родителей. Для развития сети этих центров даже выделяются определенные средства, муниципалитетами предоставляются помещения. О приходе частных предпринимателей в сферу дошкольных учреждений рассказал председатель Липецкой областной организации Российского профсоюза работников инновационных и малых предприятий Игорь МЕХОНЦЕВ, когда я попросил его прокомментировать итоги недавно прошедшей областной конференции «Малый бизнес-2013». Однако наш разговор велся не о форуме как таковом, а о том, какие задачи были определены на нем конкретно для отраслевого профсоюза. ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Как в институте права нарушили… право В поисках работы Влади- мир П. однажды пришел в учреждение, которое в просторечие называют так — муниципальный институт права и экономики. Человеку повез- ло — пусть и с испытательным сроком, но его взяли на работу в должности заведующего базой отдыха. Правда, через два меся- ца... уволили по статье 71 ТК РФ в связи с неудовлетворительными результатами испытания. Но человек не согласился с такими выводами и обратился в Советский районный суд г. Ли- пецка с искомкмуниципальному образовательному учреждению высшего профессионального об- разования«Институт праваи эко- номики»опризнанииувольнения незаконным, восстановлении в должности, взыскании среднего заработка завремявынужденного прогула, компенсацииморально- говреда.ПомнениюВладимира, с ним поступили незаконно. Суд приступил к изучению этого дела. Сразу же оговоримся, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 77 ТКРФв случае, если трудовойдоговор расторгнут по инициативе работодателя, то обязанность доказать наличие законного основания и процеду- ры увольнения при разрешении спора возлагается на ответчика. Какие же аргументы были у работодателя? Представитель института в судебном заседании напомнил, что при заключении трудового договора истцу был установлен испытательный срок в три месяца, в течение которого он показал неудовлетворитель- ные результаты, нарушал тру- довую дисциплину. Основанием к изданию приказа об увольне- нии послужили две служебные записки от проректора по ад- министративно-хозяйственной части о том, что Владимир П. отсутствовал на рабочем месте. В первый раз — два часа в тече- ние дня, во второй — один час, не представив никаких оправ- дательных документов. В суде также фигурировали акты, под- писанные инспектором отдела кадров и все темже проректором и производителем работ (есть такая должность в институте), подтверждающие сей факт. Эти же сотрудники подписали и другой акт о том, что Владимир П. отказался дать объяснения по фактам отсутствия на работе. Но, как говорится, гладко было на бумаге и на словах. А что на деле? Странная картина нарисовалась после показаний свидетелей. Всудебномзаседании инспектор по кадрам объяснила, что очевидцем отсутствия истца на рабочем месте она не была, акты составляла на основании служебных записок проректора. Объяснения от Владимира П. по фактам отсутствия на рабочем месте потребовала в телефонном разговоре. А что говорил в суде прорек- тор?Дескать, об отсутствииистца на базе отдыха в один из дней ему было известно лично, а в другом случае—со слов работника базы. Почему заведующего базой не было на месте? Эту причину про- ректор, оказывается, не выяснял. Но допускает, что Владимир П. мог отсутствовать на базе отдыха по служебным делам в связи с проведением ремонтных работ. Показания еще одного свидетеля сводились к тому, что составлен- ные с его участием документы он подписал в один день, не знако- мясь с их содержанием. И еще: в его присутствии от ознакомления с актами Владимир П. не отка- зывался, объяснений от него не требовали. Другой свидетель подтвердил фактнахождениязаведующегоба- зойвначалерабочегодняв здании института по служебному вопро- су. Всплывает еще одна странная ситуация. В табелях учета рабо- чего времени, подписанных про- ректором и инспектором отдела кадров, утвержденных ректором института, отмечено, что истцом отработаны полные рабочие дни. Те самые дни, когда Владимир П. вроде бынеизвестно где проводил времяииз-зачего его, собственно, уволили. Нестыковки? Очень даже очевидные. Какимже образомоценивался уровень профессионализма ис- пытуемого, качество выполнения им своих обязанностей, если при приеме на работу человека даже не ознакомили с должностнойин- струкцией? И снова нестыковки в доказательной базе. Инспектор по кадрам утверждала, что Вла- димир П. отказался знакомиться с инструкцией, а проректор сего факта не подтвердил. Словом, убедительных доказательств от- ветчик представить не смог. Помимо прочего, обнаружи- лось еще нарушение. Уведомле- ние о предстоящем увольнении работнику было вручено… в день увольнения. И это однозначно противозаконно. На основании части 1 статьи 71 ТК РФ при не- удовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испыта- ниярасторгнуть трудовойдоговор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее, чем за три дня. Судпришелкокончательному выводу, что увольнение было про- изведено без законных оснований иотменилнеправомерныйприказ ректора. Владимира П. восста- новили в должности с выплатой среднего заработка за время вы- нужденного прогула в размере более 16 тысяч рублей, денежной компенсации морального вреда. Ответчик обратился с апел- ляционной жалобой в Липецкий областной суд. Здесь отметили, что выводыСоветского районного суда «основаны на исследован- ных доказательствах, соответ- ствуют установленным по делу обстоятельствамидействующему законодательству. Оснований к отмене решения не имеется». (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). Александр Хаустов предпринимателей непо- средственно с председателем районнойпрофорганизации, если угодно, профсоюзным организатором. Впрочем, есть такие люди у нас и сейчас, только некоторые из них работают довольно активно, другие же, как го- ворится, спустя рукава. Вот здесь нужна поддержка ад- министрации и согласован- ность действий с предприни- мателями—они сами долж- ны найти такого активиста, организатора, выделить ему помещение и средства связи в районной администрации, ну и, конечно, спрашивать с него за результаты деятель- ности. Если этот человек станет работать плохо, то следует сразу же найти ему замену, подобрать более подходящую кандидатуру. Я убежден, что у нас все получится, если мы будем поддерживать друг друга. провестиработупо созданию филиальной сети в районах и городах области, активи- зировать деятельность по консолидации усилий по защите интересов предпри- нимателей через создание профсоюзов, профобъедине- ний. Все это мы, собственно, делали и раньше, но соз- данная сеть профоргани- заций зачастую действует формально. А ведь давайте говорить честно: без профсо- юзов сегодня не обойтись ни в так называемых народных предприятиях, ни в объеди- нении сельхозкооперативов, которое предложил создать глава обладминистрации Олег Петрович Королев. — Но в этом деле, как я понимаю, вам не обойтись без поддержки районных администраций. —Конечно, штат обкома профсоюза у нас невелик. Однако есть возможность в каждом районе иметь свое- го, назовем его так — проф- организатора. Вот здесь должна быть заинтересо- вана администрация, ведь она, по сути, получает до- полнительного работника, которому не надо будет пла- тить зарплату из бюджета (он станет финансироваться из профсоюзных членских взносов), но который будет вести работу в интересах всего района. Малый бизнес довольно специфичен — организации там мелкие, следовательно, нет смысла в каждой создавать первич- ки, да и зачем их столько. Намного эффективнее будет связь работников и самих