Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

один из дней на про- шлой неделе в При- емнойПрезидента РФ в Липецкой области граждан принимал руководитель Госу- дарственной инспек- ции труда вЛипецкой области Олег Голова- нов. Так как вопро- сы, с которыми наши земляки обращались в приемную, касались сферытрудовых правоотношений и как нельзялучше соответствовалитематике выпуска «Мы», я заранее договорился с Олегом Николаевичем о своем при- сутствии на этом приеме. Цель была следующая — рассказать нашим чита- телям о проблемах, поднимаемых по- сетителями на таком высоком уровне, и о том, как они будут решаться. В здание областной администрации, где должен был проводиться прием, я вошел за 20 минут до его официаль- ного начала, но, подойдя к кабинету, услышал, что Олег Голованов уже консультировал кого-то по телефону. Удивившись тому, что записавшийся не пришел на прием лично, однако все равно получает ответына свои вопросы, поинтересовался у сотрудников прием- ной, как такое возможно. Оказывается, если человек по состоянию здоровья не может прибыть для беседы, так сказать, тет-а-тет, то в назначенное время он получит консультацию по телефону и все это будет задокументировано. Еще я узнал, что график приема руководителями территориальных федеральных органов исполнительной власти составляется на несколько ме- сяцев вперед. Люди, записывающиеся на посещение, по тематике вопросов направляются к тому или иному руко- водителю, в чьей компетенции разо- браться и дать ответы на поставленные проблемы. …В приемную вошла предпенсион- ного возраста женщина, работающая уборщицей в одном из бюджетных учреждений (по этическим соображе- ниям я не называю имен людей, по- бывавших на приеме, и наименование организаций, где они работают). Она рассказала, что ее заработная плата по начислению составляет 5205 рублей, а на руки после вычитания налога на доходы физических лиц выдают лишь чуть больше четырех с половиной ты- сяч. По ее словам, за общежитие на Соколе, где она проживает, и за услуги ЖКХ приходится отдавать около 4000 рублей, инажизнь денег совсемне оста- ется.Никаких стимулирующих доплат, премий уборщицы в этой организации не получают и возмущены столь малой зарплатой, равной МРОТ, и тем, что с нее еще удерживается подоходный налог. Олег Голованов объяснил, что мини- мальная оплата труда не входит в пере- чень доходов, освобождаемых от подо- ходного налога. Начисление зарплаты не может быть меньше МРОТ, но 13 процентов НДФЛ работник заплатить обязан — таков закон. Еще один вопрос от посетительницы звучал так: какую площадь, исчисля- емую в квадратных метрах, обязаны обслуживать уборщицына одну ставку? Раньше на этот счет были нормативы, и если сегодня ониутратили своюсилу, то на основании какого документа, спра- шивала работница. Уточнить нормы выработкидляуборщицОлег Голованов обещал на следующий день после при- ема и сразу же дать ответ. Далее вкабинет вошла еще однажен- щина, новопроскасалсяне еелично, она ходатайствовала насчет мужа. Его, как рассказала посетительница, заставили написать заявление на увольнение и рассчитали буквально в один день.Муж работал на одном из заводов без взы- сканий вот уже в течение 10 лет, имел поощрения, грамотыза добросовестный труд, но его перевели в другой цех на- чальником смены и он, как говорится, не сработался с начальником цеха, назначенным на этот пост недавно. По словам жены, ее муж — грамотный специалист и безотказный работник, но в одночасье оказался не у дел. X Окончание на 5-й стр. МЫ ОХРАНА ТРУДА БЕЗ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ИНСТРУМЕНТОВ О степени вины работника АКТУАЛЬНО ОБЗОР ПРОФСОЮЗНОЙ ЖИЗНИ Алексей Владимиров « П АС П О РТ » Д Л Я П Р ОФО Р ГА Н И З А Ц И Й НА СОВЕТСКОЙ, 7 Федерация профсоюзов области: как провести первомайские профсоюзные мероприятия? ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: В Результат трехмесячной работы Несчастный случай произо- шел в ремонтной мастерской ООО «Лебедяньавто». Утром водитель Александр К. прибыл на место рабо- ты, получил в диспетчерской доку- ментына ремонт автобуса «Икарус» и направился в мастерскую. Там он переоделся в рабочую одежду и вместе с напарником — еще одним водителем—приступил к выполне- нию задания. Работа заключалась в ремонте реактивной штанги. Водители по- ставили под правуюпереднюючасть автобуса такназываемый«козелок», АлександрК. спустилсяв смотровую яму, а второй работник стал снимать переднее правое колесо. Александр К. применил домкрат, чтобы при- поднять колесо, и стал подбивать тяги кувалдой. Второй водитель отодвинул «козелок», снялколесо, и в это время соскочил домкрат. Авто- бус упал и передней балкой прижал Александра К. к металлическому уголку, которым была окантова- на смотровая яма. Пострадавший осталсяжив, но получил множество тяжелых травм плеча и обеих рук. Комиссия по расследованию не- счастного случая установила, что перво-наперво Александру К. не проводился инструктаж на рабочем месте по охране труда. Далее: на предприятии не были разработаны нормативные документыдля выпол- нения текущего ремонта, в которых должны быть определены: последо- вательность выполнения операции, место ее проведения, используемое оборудование и инструменты с учетом требова- ния безопасно- сти. На момент же проведения указанных ре- монтных работ применялся ав- т омо б ил ь ный домкрат, не про- шедший испы- тания в установ- ленном порядке, и один металли- ческий «козелок», изготовленный непосредственно в организации. Никаких стационарных подъем- ников и других приспособлений в мастерской не было, а это является нарушениеммежотраслевыхправил по охране труда на автомобильном транспорте. Комиссия зафиксировала и еще один факт — нарушение по- страдавшим работником трудового распорядка и дисциплины труда, выражающееся в нахождении на рабочем месте в состоянии алко- гольного опьянения. Большинством голосов члены комиссии установи- ли степень вины работника в раз- мере 5 процентов за грубую неосто- рожность, то есть за употребление спиртного. С таким выводом не согласился технический инспектор труда Фе- дерации профсоюзов области Ва- лерий Ивашов, который обратился к закону. ТК РФ гласит: если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторож- ность пострадавшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профкома или иного уполномоченного работ- никами органа комиссия устанав- ливает степень вины работника. Также согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» грубой неосторожностью может быть признано нетрезвое состояние потерпевшего, если оно содействовало возникновению или увеличению вреда. Конечно, употребление алкоголя до или в процессе работы является нарушением трудовой дисциплины, за что Трудовым кодексом пре- дусмотрены меры наказания. Но в данном случае это обстоятельство никак не повлияло на возникнове- ние или увеличение причиненного потерпевшему вреда, то есть комис- сией по расследованию не установ- лена причинно-следственная связь между легким опьянением работни- ка и падением автобуса. «На основа- нии вышеизложенного считаю, что комиссия установила степень вины работника с нарушением ст. 229.2 ТК РФ» — записал в своем особом мнении Валерий Ивашов. Собственники квартир не могут быть «заложниками» Госдума в обращении к правительству попро- сила обратить внимание на состояние дел в ЖКХ и скорректировать постановление № 354, в котором Кабинетминистров развязал руки коммунальщикам и узаконил поборы с жильцов многоквартирных домов. Напомним, что Правила предоставления комму- нальных услуг вступили в действие 1 сентября 2012 года. Они были призванырешить проблему распреде- ления платежей за услуги, использованные на обще- домовые нужды. Но вместо корректировки введены произвольные нормативы на холодную и горячую воду, на водоотведение и отопление. В итоге добро- совестные владельцы оплачивают не только свои расходы, но и «потери», в том числе от незаконного использования ресурсов сторонними потребителями, которые, скажем так, «присосались» к инженерной инфраструктуре многоквартирного дома. А ими мо- гут оказаться самые разные структуры—от торговой точкиилиразвлекательного заведения до небольшого предприятия. По мнению экспертов, старые нормативы по ото- плению были рассчитаны более справедливо, теперь же система расчета оплаты расходов стала еще более непрозрачной. Уже в октябре-ноябре прошлого года по всей стране был отмечен резкий рост платежей за коммунальные услуги. Первый заместитель пред- седателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ и один из инициаторов обращения Елена Николаева («Единая Россия») рассказала коллегам, что идут письма с жалобами со всей территории России, всюду царит самоуправство управляющих компаний, списавших на общедомовые нужды все свои потери. Поэтому депутаты обратились к прави- тельству с просьбой серьезно переработать правила, убрать недостатки, которые узаконивают неэффек- тивность управления домами и делают «заложника- ми» собственников. По словам Николаевой, «вопрос обсуждался с президентом, после чего правительству поручили подготовить проект постановления». Но- вый документ изменит правила и введет ограничение предельных нормативов на общедомовые нужды. В 2012 году рост коммунальных платежей соста- вил в разных регионах до 40 процентов. Ичасто плата за общедомовую «коммуналку» превысила плату за индивидуальное потребление услуг ЖКХ. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 1 МАРТА 2013 г. | № 40/24418| 3-6 стр. На канале «Профсоюз-ТВ» вышла в эфир программа «Деловой разговор» с участием депутата Госдумы, руководителя межфракционной депутатской группы «Солидарность» Михаила Тарасенко по вопросам взаимодействия законодательной власти и профсоюзов. Эта передача продолжила серию еженедельных программ «Время ФНПР», в рамках которых ведущие эксперты Федерации профсоюзов России комментируют острые темы, связанные с профсоюзной работой и общественно- политическими событиями в стране. Интерактивный формат вещания позволяет всем заинтересованным лицам и организациям самим формировать темы, которые будут освещаться в эфире «Профсоюз ТВ». Для просмотра передач можно использовать либо сайт ФНПР, либо сайт самого канала www.profsouz.tv. На прошлой неделе состоялось заседание президиума областного комитета Горно-металлургического профсоюза, на котором были подведены итоги конкурса на звание «Лучшийуполномоченный по охране труда обкома ГМПР» за прошлый год. В своем выступлении председатель обкома профсоюза Александр Коньшин отметил большую роль уполномоченных в обеспечении безопасных условий труда на рабочих местах, реализации мероприятий по профилактике травматизма, внедрению новых безопасных технологических процессов. В областной организации 693 уполномоченных по охране труда осуществляют общественный контроль за условиями труда. В 2012 году ими подано 17 200 замечаний и предложений, направленных на обеспечение требований по охране труда и промышленной безопасности, которые в основном выполнены. Перед первичными профсоюзными организациями поставлены задачи по снижению производственного травматизма и контролю за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. По итогам конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда обкома ГМПР» определены 32 победителя, которым вручены дипломы областного комитета и денежные премии. Для заключения отраслевого соглашения, на первый взгляд, не имеется очень уж много проблем. Ну взяли текст предыдущего документа, внесли кое-какие поправки и — на подпись. Однако двусторонняя комиссия по заключению отраслевого соглашения между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ и управлением здравоохранения Липецкой области работала аж на протяжении трех месяцев. Комиссия собиралась еженедельно: все пункты соглашения следовало рассмотреть не отходя ни на йоту от принципов социального партнерства и, тем не менее, внести серьезные поправки. В ходе работы согласовывались интересы работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними проблем. По отдельным аспектам проекта отраслевого соглашения возникали разногласия, и в этом случае шли жаркие обсуждения. Но путем переговоров и дискуссий все разногласия были урегулированы, и стороны пришли к единому мнению. Результатом довольно- таки напряженной работы двусторонней комиссии явилось подписание отраслевого соглашения между Липецкой областной организацией профсоюза работников здравоохранения РФ в лице председателя Натальи Зубовой и управления здравоохранения Липецкой области в лице начальника управления Людмилы Летниковой. Подписание состоялось в торжественной обстановке 21 февраля в областном управлении здравоохранения. Отраслевое соглашение будет действовать с 21 февраля 2013 года по 20 февраля 2016 года и станет распространяться на все учреждения, подведомственные управлению здравоохранения Липецкой области. Теперь в областных учреждениях здравоохранения предстоит серьезная работа по внесению изменений в действующие коллективные договоры и иные сопутствующие документы. До 1 Мая, главного праздника профсоюзов, остается не так уже много времени, поэтому председатель ФПЛО Анатолий Жидких на очередном оперативном совещании попросил лидеров областных отраслевых профорганизаций подумать о том, как в нашей области станет проводиться этот праздник – могут ли профлидеры предложить новые формы его проведения. Заканчиваются сроки предоставления отчетов профсоюзами о том, как в прошлом году ими была поставлена организационная и правовая работа, поэтому особое внимание на совещании было уделено своевременной сдаче документации в ФПЛО. Однако главное внимание Анатолий Жидких уделил составлению так называемых паспортов областных профорганизаций, в которых необходимо указать все данные о количественном и качественном составе первичек и профсоюзных организаций более высокого ранга. Прежде всего такой анализ необходим для самих профсоюзов и для дальнейшего проведения работы в первую очередь в районах области. Алексей Колбаско провел почти два часа в Приемной Президента РФ в Липецкой области Экспресс- информация На пленуме обкома профсоюза работников культуры названы типичные нарушения прав работников со стороны работодателей и отмечены проблемы в деятельности первичных профорганизаций. 5 стр. При ремонте применялся авто- мобильный домкрат, не прошедший испытания в установленном по- рядке, и металлический «козелок», изготовленный непосредственно в организации. Никаких стационарных подъемников и других приспособлений в мастерской не было. О наболевшем в трудовых отношениях „ ФОТО ОБКОМА ПРОФСОЮЗА ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО „