Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

Липецкая область проводит последова- тельную бюджетную политику, направлен- ную на привлечение инвестиций и поддерж- ку малого бизнеса. Об основных направлени- ях работы рассказыва- ет начальник отдела долговых обязательств и государственной собственности област- ного управления финансов Светлана ВОЛОДИНА: — Как известно, ин- весторы приходят туда, где созданы наиболее привлекательные для них условия. По этой причине в нашем регионе действует особый режим предпринимательской дея- тельности, предусматрива- ющий значительные льготы и преференции для участ- ников и резидентов особых экономических зон, инду- стриальных парков, а также предпринимателей, занима- ющихся внедрениеминнова- ционныхтехнологий. За счет бюджетных средств строятся объекты инфраструктуры в ОЭЗ, предоставляются раз- личные субсидиипроизводи- телямтоваров, работиуслуг. Администрация региона ежегодно проводит конкур- сы инвестиционных проек- тов.Ихпобедителиполучают серьезныеналоговыельготы, а в обеспечение исполнения обязательств по кредитам— государственные гарантии и активы залогового фонда области. Логика наших дей- ствий очевидна: сегодня мы оказываем поддержку ре- альному сектору экономики, побуждаем к привлечению инвестиций, а завтра полу- чаем отдачу от этого. Затра- ченные на создание благо- приятного инвестиционного климата ресурсы обернутся налоговымипоступлениями, дополнительнымирабочими местами и, как следствие, высоким качеством жизни липчан. Мы постоянно расширя- ем перечень льгот и субси- дий для предпринимателей, вводим новые финансовые Ф инансовый вестник 4 ЛИПЕЦКАЯ газета Выпуск подготовила Анастасия Карташова СУББОТА , 30 НОЯБРЯ 2013 № 231 (24609) СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | Бюджетная политика как инструмент поддержки инвестиций Задел на будущее Елена Орлова, начальник отдела финансирования отраслей социальной сферы управления финансов Липецкой области: — Бюджетная политика региона традиционно направлена на обеспечение обязательств перед населе- нием области. Можно говорить о том, что на протяжении последних лет бюджету удается сохранять свою социальную направ- ленность. Более 60 процентов рас- ходов консолидированного бюджета области прихо- дится на оказание государ- ственных услуг населению области в школах, детских садах, учреждениях здра- воохранения, культуры и оказания мер социальной поддержки. В его расходах доля оплаты труда состав- ляет 47 процентов. А в те- чение пяти ближайших лет в соответствии с майскими УказамиПрезидента России будет увеличена заработная плата 32 тысячам бюджет- ников региона, которые за- няты в сфере образования, науки, здравоохранения, социального обслуживания и культуры. Всего на эти целинаправят свыше восьми миллиардов рублей. Уже в нынешнем году повышение коснулось со- циальных педагогов, педа- гогов-организаторов, пе- дагогов дополнительного образования, руководителей физического воспитания.Их зарплата достигнет средней по региону. А воспитатели, музыкальные руководите- ли, логопеды детских садов будут получать заработную плату на уровне средней, сложившейся в общем об- разовании. Всего на увели- чение заработной платы в нынешнем году выделено свыше полутора миллиар- дов рублей. В результате, заработная плата учителей возрастет в среднем на 28 процентов, врачей и меди- цинских сестер — на 24, воспитателей — на 63. Не будут забытыидругие категории бюджетников. Повышение коснется работ- ников культуры, доходыко- торыхпостепенно возрастут, и к 2018 году их заработная плата должна составить 35 тысяч рублей. К этому вре- мени будут увеличены до уровня средних по региону зарплаты преподавателей и мастеров производственно- го обучения техникумов и профессиональных училищ, социальных работников, младшегои среднегомедпер- сонала. В2018 году зарплата врачей должна стать в два раза выше, чем средняя по региону, или на уровне 70 тысяч рублей. Вместе с тем, рост оплаты труда человека во многом будет зависеть от его квалификации, слож- ности выполняемых обязан- ностей, а также профессио- нальных достижений. Особо стоит отметить, что при проведении бюджетной политики всегдамаксималь- но учитывались интересы материально незащищен- ных категорий населения. За последние годы в регионе создана целостная система социальной поддержки и социального обслуживания. Главная же наша задача направлена на улучшение качестважизни людей. Пре- доставление социальных услугпожилымгражданами инвалидамна дому в регионе обеспечивают 148 отделе- ний социальной помощи и 25 отделений срочного со- циального обслуживания. Кроме того, на территории Липецкой области функ- ционируют четырнадцать домов-интернатов и шесть специализированных уч- режденийдля реабилитации несовершеннолетних, кри- зисный центр помощи жен- щинам и детям, реабилита- ционно-оздоровительный центр «Лесная сказка». На социальное обслуживание населения ежегодно выделя- ется 1,3 миллиарда рублей. Стоит также отметить, что государственную под- держку сегодня получает каждый третий житель об- ласти. На эти цели из бюд- жета ежегодно выделяется по четыре миллиарда ру- блей. Принимаютсямерыпо поддержке пожилых людей, малообеспеченных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуа- ции. Те, у кого доход ниже прожиточного минимума, получают адреснуюпомощь и субсидии на оплату жи- лого помещения и комму- нальных услуг. При этом в Липецкой области при- меняется более щадящая, по сравнению с федераль- ными стандартами, диф- ференцированная шкала расходов для предоставле- ния субсидий. В отношении многодетных семей, мате- рей-одиночек и одиноко проживающих пенсионеров с доходом ниже величины прожиточного минимума расходы на оплату жилищ- но-коммунальных услуг со- ставляют 10 процентов (при федеральном стандарте 22 процента), на остальное идет субсидия. В регионе предоставля- ются меры социальной под- держки ветеранам труда, труженикам тыла, реаби- литированным и лицам, пострадавшим от полити- ческих репрессий. Феде- ральные и региональные льготники имеют право льготного проезда по терри- тории Липецкой области на железнодорожномтранспор- те пригородного сообщения. Они оплачивают только по- ловину стоимости проезда, а в период с 15 апреля до 15 октября (включительно) — еще меньше: одну десятую стоимости билета. Неработающим пенсио- нерам, перенесшим острое нарушение мозгового кро- вообращения или острый инфаркт миокарда, оплачи- вается санаторно-курортная путевка. Детям до 18-ти лет и гражданам, имеющим ме- дицинские показания для обеспечения протезно-ор- топедическими изделиями, эти изделия предоставляют- ся за счет бюджета. Социальная поддержка семьи и детства направлена на улучшение демографии, увеличение рождаемости и числа многодетных семей. Поэтому в дополнение к федеральным гарантиям в Липецкой области мало- имущие семьи, имеющие детей, получают социальные выплатына ребенка от полу- тора до трех лет по тысяче рублей ежемесячно. В соот- ветствии с «областным со- циальнымкодексом» семьи, в которых появился третий и последующий ребенок или близнецы получают единовременное пособие 50 тысяч рублей. Двадцать тысяч рублей в качестве по- мощи получают те молодые папы и мамы, которые сами зарегистрированы в статусе сироты. Можно с уверен- ностью сказать, что реали- зация мер по поддержке семей с детьми способствует улучшению демографиче- ской ситуации в области. Коэффициент рождаемости в 2012 году составил 11,7 на 1000 человек. Годом раньше ондостиг только 10,7. Кроме того, наметился устойчивый рост количества семей, где воспитываются два, три и более ребенка. Все приве- денные выше цифры и при- меры говорят о социальной направленности бюджета. ти восемь миллиардов ру- блей. Кроме того, создано 1,2 тысячи рабочих мест, а в территориальный бюджет от региональных зон посту- пило 316миллионов рублей. Регион нацелен также на поддержку малого и средне- го бизнеса. В 2013 году на предоставление им различ- ных субсидий из бюджетов всех уровней запланировано 240 миллионов рублей. В нынешнем году деньги были направлены на поддержку инновационных компаний, организаций, занимающих- ся энергосбережением, а также фирм, созданных без- работными гражданами и молодыми предпринима- телями. По-прежнему, в приоритетах и социально- ориентированные проекты бизнеса — частники, орга- низовавшие группы днев- ного времяпрепровождения дошколят, могут получить субсидию. Деньги пойдут на компенсацию части за- трат на аренду или выкуп помещения, его ремонт или реконструкцию, покупкуме- бели, оплату коммунальных услуг и другие цели. Появились в этом году и новые направления под- держки малого и среднего бизнеса. Предпринимате- лям, к примеру, впервые стали возмещать затраты на проведение топографо-геоде- зических работ имежевание объектов землеустройства, на присоединение к сетям электроснабжения. Предус- мотрена и субсидия для ма- лых предприятий с числен- ностью работников 30 и бо- лее человекна строительство или реконструкцию произ- водственных зданий, приоб- ретение оборудования. Впо- следствии на этих площадях должно быть организовано производство. Не останутся без государственной под- держки и субъекты мало- го предпринимательства с численностью работников до 30 человек, для которых непосильны процентные ставки по банковским кре- дитам. Им будут субсидиро- вать процентную ставку по кредитам, направляемым на реализацию инвестици- онных проектов. Государственная под- держка предприниматель- ства уже дает ощутимые результаты. Сегодня коли- чество субъектов малого и среднего бизнеса превышает 44 тысячи, а их вклад в вало- вой региональный продукт составляет 12 процентов. А для того чтобы под- держать кооперативные и народные предприятия в са- мом начале пути, существу- ют программы «Развитие народных предприятий в Липецкой области на 2012- 2014 годы» и «Развитие коо- перациивЛипецкойобласти на 2013-2020 годы». В этом году на их реализацию в об- ластном бюджете предусмо- трено почти 100 миллионов рублей. Набирает обороты об- ластной Фонд поддержки малого и среднего предпри- нимательства, предоставля- ющий бизнесменам микро- займы и поручительства по их обязательствам. Год от года расширяются направ- ления и совершенствуются механизмы поддержки. В текущем году на базе Фонда создан целевой фонд под- держки кооперации. Коо- перативам, являющимся субъектамималого и средне- го предпринимательства, предоставляются займы на покупку транспорта, сель- хозтехники и скота. Они могут взять на три года до трех миллионов рублей. В планах — предоставление займов народным предпри- ятиям. Одним словом, прово- димая политика приносит хорошую отдачу, так как Липецкая область на про- тяжении последних лет остается одним из инвести- ционно привлекательных регионов России. А это го- ворит о том, что мы на пра- вильном пути Сверх ра сходов , предусмотренных на содержание технику - мов и профучилищ , на модернизацию си - стемы начального и среднего професси - онального образова - ния дополнительного выделено за послед - ние годы 130 милли - онов рублей . Начиная с 2011 года , на модернизацию здравоохранения из регионального бюджета выделено дополнительно 3,6 миллиарда рублей , а на модернизацию образования — 1,2 миллиарда . На реализацию про - граммы обеспече - ния доступности до - школьного образова - ния направляется 1,6 миллиарда рублей , что позволило вве - сти дополнительно 1700 мест в 2012 году . В течение 2013 года планируется создать 1468 мест , а в 2014 году — 2080 мест . На обеспечение жи - льем детей - сирот из областного бюджета с 2012 по 2016 годы будет направлено более миллиарда ру - блей ЦИФРЫ И ФАКТЫ КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА | Еще раз об уплате имущественных налогов Три в одном Анастасия Карташова Раз в год почти каждый из нас получает квитанции об уплате имущественных налогов. Конверт из инспекции приходит автомобилистам, владельцам квартир, домов и земельных участков. И если раньше это были три разные платежки, то теперь они объединены в один документ. Конечно, с одной стороны, такое нововведение упрощает жизнь налогоплательщика, но в тоже время в случае неуплаты по этой единой квитанции сумма долга тоже становится приличной, как и начисленная пеня. Что делать тем, кто по каким-то причинам не получил налого- вое уведомление и не смог оплатить его до ноября? Какие санкции грозят должникам? Почему случаются ошибки при начислении платежей? На эти вопросы сегодня отвечает заместитель руководителя Управления Феде- ральной налоговой службы по Липецкой области Вале- рий ВЛАСОВ. — Валерий Валентино- вич, многие липчане очень удивились, когда в этом году получали налоговые уведомления с обратным адресом «город Мытищи, Московская область». Чем вызвано подобное нововве- дение и как отразилось оно на собираемости налогов? —В 2013 году налоговые уведомления впервые печа- тали и направляли налого- плательщикам централизо- ванно, из ФКУ «Налог-сер- вис»ФНС России. Апотому липчане получат конверты с обратным адресом город Мытищи. Как показала практика, такой порядок, наряду с преимуществами, имеет и свои недостатки. Например, не всем налого- плательщикамуведомления выслали заблаговременно. Рассылка производилась по строгому графику оче- редности, и поэтому одни липчане получиликонверты за два-три месяца до срока уплаты, а другие — всего за месяц. Кроме того, не все люди успели получить в почтовых отделениях за- казные письма, и, соот- ветственно, уведомления почтой возвращались назад с пометкой «за истечением срока хранения». —Жители большинства муниципальных образова- ний должны были оплатить имущественные налоги до ноября. Многие ли успели это сделать заблаговремен- но? — В нынешнем году начислено 1,1 миллиарда рублей имущественных на- логов физических лиц и в адрес налогоплательщиков направлено более 740 ты- сяч налоговых уведомле- ний. По состоянию на 21 ноября к нам поступило 910,2 миллиона рублей. К сожалению, часть граждан по-прежнему откладывает оплату налоговых платежей «на потом». Такой подход рискован — если в послед- ний момент что-то пойдет не так, человек может стать нарушителем налогового законодательства со всеми вытекающими последствия- ми в виде мер принудитель- ного взысканияиштрафных санкций. Надо сказать, что недо- статочно высокий процент оплаченных имуществен- ных налогов связан еще и с тем, что некоторые лип- чане прописаны по одному адресу, а фактически про- живают — по другому. Вру- чить имуведомление крайне сложно. В результате, эти плательщики не уплачи- вают в срок налоги и, как следствие, им начисляются пени. Деньги потом взыски- ваются в судебном порядке, что чревато арестом иму- щества и ограничением на выезд за границу. Только в нынешнем году в суды на- правлено 22 тысячиисковна взыскание задолженности поимущественнымналогам, исчисленным за предыду- щие периоды. Общая сумма исков составила 170 милли- онов рублей. На сегодняш- ний момент по решениям судов службой судебных приставов возбуждены ис- полнительные производства на сумму 102 миллиона рублей, из которых уже взы- скано 44 миллиона. —Часто ли дело доходит до ареста имущества долж- ников? — Только в этом году совместно со службой судеб- ных приставов налоговики провели 335 рейдов, посетив 2987 должников. Почти тысяча человек решили по- гасить задолженность сразу на месте, уплатив в общей сложности 10,2 миллиона рублей. Те, кто это не сделал добровольно, будут иметь серьезные проблемы. На- пример, недавноналоговики совместно с судебными при- ставами арестовали авто- мобиль «МЕРСЕДЕС-S450 4MATIC». Он принадле- жал налогоплательщику, имевшему задолженность по транспортному налогу в сумме 84 тысяч рублей. А у должника Роберта Мурадя- на, который систематически не оплачивал налоги и на момент проведения рейда «накопил» задолженность в 640 тысяч рублей, была арестована автозаправочная станция по улице Баумана. Но стоило ли доводить си- туацию с уплатой налогов до ареста имущества? Со- гласитесь, лучше все делать вовремя. Хотелось бы еще раз напомнить липчанам, что срок уплаты имуще- ственных налогов прошел. Узнайте, есть ли у вас за- долженность, и погасите ее как можно скорее, чтобы избежать лишних проблем и расходов. — Как это можно про- верить? — Узнать о своей задол- женность можно, придя в налоговую инспекцию или в любой из многофункцио- нальных центров, где ведут прием наши специалисты. Они на месте выпишут со- ответствующий платежный документ, если налог не был своевременно погашен. Но естьидругой, возможно, для кого-то более удобный спо- соб узнать о своей задолжен- ности — дистанционный. Нужно зайти на сайт www. r48.nalog.ru, где работает сервис «Узнай свою задол- женность». Кстати, за де- вятьмесяцев 2013 года через Интернет распечатано более 36-ти тысяч платежных до- кументов на сумму 47 мил- лионов рублей. И каждый шестой из них был оплачен тоже дистанционно — через «СбербанкОнл@йн». — Валерий Валентино- вич, бывает, что человек продал машину несколько лет назад, снял ее с реги- страционного учета, а кви- танции об оплате налога ему продолжают приходить. Можно ли избежать подоб- ных ситуаций? — Для исчисления иму- щественных налогов мы используем информацию более чем десятка ведомств. Данные о наличии собствен- ности к нам поступают из Росреестра, БТИ, Минсель- хоза, МЧС, МВД (ГИБДД), Росавиации, Росморречфло- та, Ространснадзора, ФМС, ЗАГС, а также от нотариусов и органов местного само- управления. К сожалению, эти сведения быстро уста- ревают, и чтобы они не за- соряли базу, Федеральная налоговая службапостоянно чистит «грязные данные». Специально для этого была разработана новая форма налогового уведомления. Она имеет так называемый «корешок» для обратной связи для случаев, когда в уведомлении указана недо- стоверная информация. До- пустим, налогоплательщик получил квитанцию, но не согласен с начислениями, так как в базе данных на- логовых органов не учтена какая-либо его льгота. Тогда человек заполняет отрывной «корешок», пишет свои пре- тензии и направляет все в ту налоговую инспекцию, которая производила на- числения. Письмо можно отправить по почте, при- нести лично, но лучше — передать его в электронном виде через «Личныйкабинет налогоплательщика дляфи- зических лиц». Это быстро и удобно. Последняя услуга доступна на нашем офици- альном сайте — www.r48. nalog.ru. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА механизмы поддержки биз- неса. В конце прошлого года принято решение о предо- ставлении дополнительных льгот для резидентов особой экономической зоны «Ли- пецк». В течение первых пяти лет с момента получе- ния прибыли они полностью освобождены от уплаты на- лога на прибыль, с шестого по десятый год ставка на- лога составит 5 процентов, а затем — 13,5 процента. Расширен пакет льгот и для резидентов индустриальных парков. Они освобождаются от уплатытранспортного на- лога на пять лет, льготный период по налогу на имуще- ство увеличивается с пяти до семи лет. Такое решение, по нашему мнению, позволит привлечь новых инвесторов. Взятый курс на мак- симально благоприятный инвестиционный климат уже сегодня приносит по- ложительные результаты. В настоящее время в ОЭЗ «Липецк» зарегистрировано 27 резидентов, фактический объем инвестиций составил 22,7 миллиарда рублей. За все время существования зоны предприятия запла- тили в региональную каз- ну 356 миллионов рублей налогов и создали около трех тысяч рабочих мест. В десяти региональных зонах зарегистрировано тридцать шесть участников с объемом вложенныхинвестицийпоч- АКТУАЛЬНО | Действующие в регионе меры социальной помощи превосходят федеральные гарантии Льгота рубль бережет