Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

—Если мыне будем кон- структивно критиковать друг друга, задавать острые вопросы—случится застой. Но критика в газете должна быть не самоцелью. Нужно умение слушать и слышать, находить в спорах рацио- нальное зерно, — убежден Иван Марков. Тему подхватил Анато- лий Жидких: — Говорить в газете о том, что у нас все хорошо, конечно, нельзя. Существу- ет большое количество на- рушений на тех предпри- ятиях, где нет профсоюз- ных организаций. И часть администраций, особенно тех фирм, хозяева которых находятся за пределами на- шей области, категорически против создания первичек и препятствует исполне- нию закона о профсоюзах. Конечно, именно област- ным комитетам профсоюзов следует обращаться в суд, использовать наше согла- шение с прокуратурой, Го- сударственной инспекцией труда в Липецкой области, то есть совместными усили- ями стараться переломить такую ситуацию. И вот об этом рассказывать в проф- союзном выпуске. Члены совета пореко- мендовали продолжить пу- бликации о людях труда, о профессиональной ориента- ции молодежи. Ведь ни для кого не секрет, что молодые люди сегодня не склонны к получению трудовых про- фессий. А это чревато тем, что дальше в жизни они могут остаться не у дел. Эту проблему продолжил заме- ститель начальника управ- ления труда и занятости области Александр Силин, сказав, что публикации о людях труда, профориен- тации можно расширить. Здесь посодействуют сами сотрудники управления в плане предоставления материалов о проводимых ярмарках рабочих мест. Особняком стояла тема социального партнерства. Александр Силин подчер- кнул, что практически в каждом выпуске выходят публикации о тех решени- ях, которые принимаются социальными партнерами, о мероприятиях, которые проводятся в рамках соц- партнерства не только в масштабе области, но и на отдельных предприятиях. Александр Силин предло- жил продолжить выпуск тематических страниц, осу- ществляемых совместно управлением труда и редак- цией выпуска. И снова члены совета возвращались к теме за- щиты прав трудящихся. АнатолийЖидких особо вы- делил аспект охраны труда, предложил журналистам чаще и плотнее работать с профсоюзными инспектора- ми труда, вместе с ними вы- езжать на предприятия на расследование несчастных случаев. Часто профинспек- торы имеют свои «особые мнения» при расследовани- ях, которые публикуются в газете, и, как предложил заместитель главного ре- дактора «Липецкой газеты» Сергей Кибальниченко, на этих публикациях тему за- крывать не стоит, следует проследить далее, будут ли учтены «особые мнения», например в судах, и здесь информацией могли бы по- мочь сами профсоюзные инспекторы. Корреспондент газеты Александр Хаустов напом- нил членам совета об идее взаимодействия профсою- зов с ассоциацией ветера- нов судейского сообщества, которому предложил по- святить отдельнуюрубрику, где будут публиковаться в том числе выступления, консультации, разъясне- ния по той же пенсионной реформе, например, и ве- теранов-судей, и ветеранов профдвижения. Кстати, Иван Марков в свою оче- редь напомнил, что и у са- мих членов общественного консультативного совета редакции выпуска «Мы» существуют совместные проекты, связанные и с пра- вами человека, и с право- славным просвещением, и с духовно-нравственным возрождением общества. И информация в рамках этих проектов тоже могла бы стать полезной читателю. — По характеру ваш выпуск в меру настойчив и в меру независим. Это про- является в том, что жур- налисты «Мы» берутся за анализ самых разных про- блем, что делает в целом «Липецкую газету» еще ин- тереснее, — так начал свое выступление председатель обкома профсоюза работ- ников жизнеобеспечения Виктор Семенов. — Я пони- маю, что профорганизации предоставляют газете еще недостаточно материалов. Но здесь есть свой подво- дный камень: большинство председателей первичек яв- ляются неосвобожденными, поэтому опасаются санкций от работодателейпо своейос- новной работе. Тем не менее обкомы отраслевых проф- союзов, я надеюсь, станут более тесно сотрудничать с журналистами. Своеобразный итог раз- говору подвел Сергей Ки- бальниченко, отметивший, что в выпуске соблюдает- ся баланс материалов по- зитивной и критической направленности. Однако будет только плюсом, если профсоюзы станут больше заинтересованыв том, чтобы активнее пропагандировать своирешительныедействия, акции, пусть и самой острой направленности, в защиту трудового народа, своих членов. Тем больше будет расти интерес и, главное — доверие кпрофсоюзному вы- пуску «Липецкой газеты». Сверяем часы 5 Наши консультации Тамара Леонова, главный правовой инспектор ФПЛО Если работник задержан полицией… На прием к правовому инспектору Феде- рации профсоюзов области пришел молодой человек с просьбой дать оценку действиям его работодателя, который объявил ему дис- циплинарное взыскание за отсутствие на работе в течение трех часов. Со слов молодого человека, он был задержан работниками по- лиции наряду с другими двумя мужчинами, находящимися рядом с женщиной, у которой из сумки пропал кошелек. В дежурной части полиции была установлена его непричаст- ность к краже. Если в таких ситуациях, как отпуск, больничный, прогул, работодатель знает, как следует поступить, чтобы не нарушать тру- довое законодательство, то «нестандартные» случаи могут завести его в тупик. Как же должен поступать работодатель в случаях отсутствия работника на рабочем месте по причинам уголовно-правового характера? Уголовное преследование ведется в отношении лиц, которых подозревают или обвиняют в совершении преступления. Для работодателя важно знать перечень, последовательность и продолжительность осуществляемых в таких случаях оперативно- следственных мероприятий, чтобы правильно спланировать свои действия. Статья 91 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает, что лицо может быть задержано по подозрению в совершении преступления в ряде случаев. Например, когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения. Срок такого задержания не может превышать 48 часов либо может быть продлен постановлением судьи, но не более чем на 72 часа. По истечении этого времени работника освобождают, если не подтвердилась его причастность в совершении преступления. Трудовой кодекс прямо не регулирует поведение работодателя в данной ситуации, но самым оптимальным будет в период отсутствия работника на рабочем месте, в табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда делать отметки «НН» либо ее цифровой аналог «30» (неявка по невыясненным причинам). После появления работника в организации, запросить у него письменное объяснение причин своего отсутствия. При этом следует учитывать, что поскольку отсутствие на работе вследствие задержания работника происходит не по его воле, оно не может считаться прогулом. Задержание также не относится к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применить дисциплинарное взыскание. Однако в силу ст. 129 ТК РФ дни задержания работодатель вправе не оплачивать. Если в отношении работника в силу ст. 102 УПК РФ избирается подписка о невыезде, то следователь или дознаватель выносят об этом, как правило, постановление, копия которого вручается обвиняемому (подозреваемому). В этом случае работодатель должен иметь в личном деле работника копию этого постановления, потому что ограничения, которые накладываются на работника в связи с избранием этой меры пресечения, будут оправдываться только этим документом. А самих ограничений два. Во- первых, работник не вправе выезжать в служебные командировки без согласия следователя, дознавателя, суда. Второе ограничение, которое может сказаться на присутствии работника на рабочем месте, — обязанность являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд. Поскольку явка к указанным лицам носит обязательный характер и не зависит от разрешения работодателя, от работника требуется лишь написать заявление с указанием времени вызова и приложить копию повестки. Оплата времени нахождения у дознавателя, следователя или в суде не производится. Учет фактически отработанного времени в этот день будет осуществляться по количеству проставленных в табеле часов. В отношении работника может быть избрана и такая мера пресечения, как домашний арест, который, как правило, влечет невозможность присутствия работника на работе и выполнения им своих трудовых функций. Трудовой кодекс РФ не содержит никаких разъяснений по этому поводу. Подобную ситуацию можно расценить как независящее от воли сторон обстоятельство, которое препятствует работнику продолжить работу. Трудовые отношения с работником в этом случае надо сохранять, по крайней мере, до вступления приговора суда в законную силу. Но поскольку трудовая функция не выполняется, то и оплата начисляться не должна. Если же работа не терпит отлагательства, то на место находящегося под домашним арестом работника может быть временно принят другой с указанием домашнего ареста в качестве причины заключения срочного трудового договора. В силу статей 108, 109 УПК РФ к работнику, обвиняемому или подозреваемому в совершении преступления, может быть применена мера пресечения — содержание под стражей. В этом случае работодатель не вправе уволить работника до вступления приговора суда в законную силу, но может не оплачивать время его отсутствия, а также принять на его место временно другого работника. Однако существует и такая сторона взаимодействия с правоохранительными органами, как участие граждан в следственных и судебных мероприятиях в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста или переводчика. Работодатель не вправе запретить работнику отсутствовать на работе по данной причине. Но следует отметить, что, несмотря на это, исполнение подобных государственных обязанностей не подлежит оплате из собственных средств работодателя. Затраты, понесенные участниками уголовного процесса в связи с производством по уголовному делу, относятся к процессуальным издержкам. Так, за лицом, вызываемым для участия в уголовном процессе в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или суд. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы. Данные суммы выплачиваются за счет средств федерального бюджета либо средств участников судопроизводства. …Вернемся к нашему молодому человеку: выговор ему был объявлен необоснованно, поскольку его отсутствие на работе в течение трех часов обусловлено уважительной причиной. Правовой инспектор помог оформить этому работнику запрос в соответствующий отдел полиции, сотрудниками которого он был задержан до выяснения обстоятельств его задержания. И впоследствии указанный приказ о взыскании был отменен. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 21/24399/ 2 ФЕВРАЛЯ 2013 Есть и темы, и проблемы Алексей Колбаско принял участие в заседании общественного консультативного совета редакции «Мы» Ни одно из предложений о тематике публикаций в выпуске, внесенных чле- нами общественного консультативного совета редакции выпуска «Мы» за всю десятилетнюю историю издания, жур- налисты не оставили без внимания. Если бы редактор выпуска, как это обычно бывает в начале каждого заседания совета, стал раздавать его членам так называемые некоторые данные по спецвыпуску «Мы», то количество публикаций под эгидой многих на- ших постоянных рубрик за десятилетний период выражалось бы уже трехзначными числами. Собственно, на сей раз в такой статистике и не было необходимости. Совет собрался в этот юбилейный для выпуска «Мы» год, чтобы не подводить очередные итоги, а, образно говоря, сверить часыдля будущего. Ивсе же о кое-каких итогах говорилось и на этом заседании, главным из которых было признано то, что ни одно из предложений о тематике публикаций в выпуске, внесенных членами совета за всюдесятилетнюю историю издания, не осталось без внимания — все претворено в жизнь. Работница начинает и… выигрывает С транные истории проис- ходят иногда в трудовых коллективах. Допустим, увольняют человека с откровенным нарушением за- конодательства, а когда постра- давший обращается в суд и вы- игрывает, то работодатель прояв- ляет недовольство и несогласие. Конечно, простого труженика можно обвести вокруг пальца, да и то, впрочем, не всегда. А вот уж в судебных инстанциях такие «игры» работодателей не проходят, и если законна стороне уволенного, то последнего в офи- циальном порядке обязательно восстановят в должности. Именно так и вышло в случае с Людмилой П., которая работа- ла машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию ТЭЦ в ОАО«Липецкийметаллургиче- ский завод «Свободный Сокол». Ее уволили якобы в соответствии с Трудовым кодексом, объяс- нив, что истек срок трудового договора. Но женщина с этим не согласилась и обжаловала действия работодателя, подав иск в Правобережный районный суд г. Липецка. В своем иско- вом заявлении она потребовала восстановить ее в должности и компенсировать материальный и моральный ущерб за вынужден- ные прогулы. Итак, еще в 1999 годуЛюдми- ла П. была принята на работу в ОАО «ЛМЗ «Свободный Сокол» в энергетический цехмашинистом компрессорных установокна вре- мя отсутствия основного работ- ника. Эти данные подтверждены официальными документами — трудовым договором и записью в трудовой книжке. В августе 2001 года соответ- ствующим распоряжением ее переводят на постоянную работу в качестве машиниста компрес- сорных установок. Через девять лет — новое распоряжение на- чальства: Людмилу П. временно отправляют поработать в домен- ный цех машинистом паровой турбины. Проходит больше года, женщина по-прежнему трудится на новом месте. Но вот в связи с остановкой производства чугуна в доменном цехе, а следова- тельно, и простоем, работникам разрешили уйти в отпуска как очередные, так и без сохранения заработной платы. Людмила П., как и другие ее товарищи, воспользовалась такой возмож- ностью, а когда через две недели она вернулась на работу, то полу- чила извещение…о расторжении трудового договора. Объяснение работодателя нам уже известно — в связи с истечением срока трудового договора. В судебном заседании звуча- ла все та же «песня». Дескать, последний перевод истицы был закреплен документально, и раз доменная печь была остановлена и перестала работать, то, следо- вательно, истек и срок действия договора с Людмилой П. Одним словом, процедура увольнения соблюдена без нарушений. Однако в суде не согласились: доменныйцехнепрекращалсвою работу, временно была останов- лена лишь одна печь. Законода- тельство гласит, что приостанов- ление работ на время простоя не может являться основанием для расторжения трудового договора. Еще момент. По окончании последнего временного перево- да Людмиле П. должны были предоставить работу по той про- фессии, по которой изначально был заключен трудовой договор на неопределенный срок, либо другую работу по соглашению сторон. Ничего подобного от- ветчиком сделано не было. По- этому все складывалось в пользу работницы. А вот у работодателя как-то не ладилось с доказатель- ной базой. Сначала в суд был представлен один документ — штатное расписание, чуть позже появился другой — изменения к штатному расписанию, разумеет- ся, не в пользу истицы. И оценку действиям ответчика дали соот- ветствующую, и второй документ —эти изменения—отвергли. Да он, собственно, не имел значения и не являлся основанием для от- каза Людмиле П. в удовлетворе- нии ее иска. Как ни крути, но факт ее незаконного увольнения уже установленидоказан. Вспомним, накакуюработупринималиЛюд- милу П. изначально? В качестве машиниста по турбинному обо- рудованию. Вот в этой должности и следует восстановить истицу. Словом, в Правобережном суде приняли решение — восстано- вить Людмилу П. на работе в ка- честве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию ТЭЦ. Логичныи следующие шаги слу- жителей Фемиды — с ответчика впользуистицывзыскан средний заработок за вынужденный про- гул (более двух месяцев) в раз- мере 17 с лишним тысяч рублей и компенсация морального вреда в сумме 5 тысяч рублей. Не согласившись с вердиктом, работодатель обратился с апелля- ционной жалобой в Липецкий областной суд. Здесь пришли к выводу, что доводы ответчика не содержат правовых оснований к отмене решенияПравобережного райсуда. (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Александр Хаустов Председатель облсуда ИванМарков начал свое вы- ступление с торжественного момента.ОтимениЛипецко- го областного суда наградил Почетными грамотами «за многолетнее плодотворное сотрудничество, системный подход к освещению судеб- нойпрактики, большойлич- ный вклад в деятельность по правовому просвещению граждан» автора этих строк и корреспондента Алексан- дра Хаустова. И лишь затем перешел к сути дела. — Основная заслуга публикаций на правовую тематику заключается в том, что в них раскрывается возможность каждого чело- века защитить свои права в суде, — сделал вывод Иван Марков. — Кстати, честно признаюсь, о результатах работы своих коллег ино- гда узнаю именно из ваших публикаций. Ведь каждый день в нашей области около трехсот судей рассматрива- ют дела, и знать обо всем из первых рук просто невоз- можно. В качестве достоинства публикаций председатель облсуда назвал формы их подачи: в статьях не только рассказывается о конкрет- ных делах, но и приводятся нормы права, знание кото- рыхпоможет другимлюдям. — Профсоюзы, как и суд, встают на защиту не- справедливо обиженных людей. Другой вопрос, что у профсоюзов в их работе может быть больше полити- ки, идеологии, чем у суда, руководствующегося только законом,—продолжалИван Марков. — Очень хорошо, что выпуск постоянно под- нимает тему несвоевремен- ной выплаты зарплаты, про- сто надо ее развивать. Суд принимает решение, и после целый институт судебных приставов должен его испол- нить. Стоить продолжить публиковать материалы о тех работодателях, которые уклоняются от исполнения решений суда, глумятся и над законами, и над своими работниками. Рассказывай- те об их дисквалификации, приводите конкретные при- меры, чтобы другим было неповадно. Забегая вперед, скажем, что председатель Федера- ции профсоюзов области АнатолийЖидких по этому поводу вспомнил ряд пу- бликаций об агрохолдинге «Настюша», где задержки с выплатой заработной пла- ты стали уже притчей во языцех. ИванМарков признался: лично ему оченьимпонирует поднятая газетой тема цен- ностей гражданского обще- ства—патриотизма, семьии детей, что следует защищать всевозможными способами —воспитанием, психологи- ей, поддержкой. Интересны социологические исследо- вания в вопросе доверия людей к власти—когда есть такие публикации, значит, людям небезразлично, как сами представители власти исполняют принятые ими же законы. По мнениюпредседателя облсуда, общество должно участвовать в работе су- дов. И здесь Иван Марков выделил три аспекта. От- крытость и гласность — это позиции, которые необходи- мы всем. Вопрос активного гражданского контроля над работой судов — вот воз- можный совместный проект журналистов и судейского сообщества. Публикации в «Мы» на эту тему, полу- чение откликов читателей — чем не гражданский кон- троль? Вот первый аспект. Вторая часть — необхо- димо поднимать проблему нехватки квалифицирован- ных юридических служб, которых в профсоюзах явно мало. Понятно, что на их деятельность нужны сред- ства, но их работу нельзя измерять только деньгами, отдача в деле защиты граж- дан, членов профсоюза здесь намного больше. Анатолий Жидких согласился, что не- обходимо усиливать юриди- ческую службу профсоюзов, ведь количество обращений по трудовым вопросам не уменьшается, а растет. И третий аспект — диа- лог. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ