Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 203/24581/ 18 ОКТЯБРЯ 2013 6 Гражданское общество Ничего не делать — тяжелее ПУТЬ АФГАНЦА Николай Сарычев возглавил Липецкую общественную организа- цию Всероссийского общества слепых в 1991 году. Родом Николай Александрович изЛебедяни. Срочнуюслужбу проходил в Воздушно- десантных войсках, воевал в Афганистане, где получил ранение. У Николая Сарычева немало наград как у воина-интернационалиста: орден Красной Звезды, медали за боевые действия. Сегодня он—заслуженный работник социальной защитынаселения РФ. Помимо областной организации общества слепых Николай Александрович возглавляет еще и ассоциацию общественных ор- ганизаций инвалидов Липецкой области, состоит в совете по делам инвалидов при областной администрации, является членом двух Общественных палат — областной и Центрального федерального округа, помощником депутата Госдумы РФ. Александр Хаустов узнал, чем живет Липецкая областная организация Всероссийского общества слепых Есть проблема Советы общественного самоуправления были созданы во всех округах Липецка. Однако затем желания менять жизнь к лучшему у липчан сразу поубавилось. «Семь кругов» СОСов Анастасия Карташова разбиралась в «плодах» богатой кабинетной фантазии Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация сайтов gmpr48.ru, fplo48.ru. Общественный консультативный совет редакции «Мы»: заместитель главы администрации области, координатор областной трехсторонней комиссии Дмитрий МОЧАЛОВ; председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ; председатель обкома профсоюзов работников жизнеобеспечения Виктор СЕМЕНОВ, председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; Высокопреосвященнейший НИКОН, митрополит Липецкий и Задонский; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ. Подписала себе «приговор» Иногда человек в поисках работы настолько отчаивается, что готов идти куда угодно и на любую должность. Понять его можно, и все- таки, устраиваясь на работу, следует быть внимательнее, особенно, когда подписываются трудовые договора, другие документы. Иначе может получиться как у этой девушки, назовем ее Марией. После долгих поисков работы она наконец- то устроилась менеджером торгового зала в крупном магазине. Зарплату ей предложили вроде и неплохую, да только в трудовом договоре не были четко определены ее обязанности. Должностная инструкция вообще отсутствовала, на что Мария, устраиваясь на работу, не обратила внимания. Еще она, не задумываясь о последствиях, сразу подписала договор о полной материальной ответственности. Через полгода в магазине выявилась крупная недостача, вина за это была возложена на менеджера торгового зала. Мария, по мнению работодателя, нерегулярно вносила деньги в банк, часть их почему-то не поступила на расчетный счет магазина: работница использовала средства на хозяйственные нужды, не все деньги отдавала в кассу. Словом, работодатель привлек менеджера к ответственности. Именно на Марию «повесили» крупную недостачу денег, хотя в магазине был приличный штат и других материально ответственных лиц. Причем свободный доступ к деньгам имели многие сотрудники. Тщетно Мария пыталась доказать в Советском райсуде г. Липецка, что доступ к денежным средствам был не только у нее. Работодатель представил более веские доказательства: свидетелей из числа руководителей и работников бухгалтерии, продавцов- кассиров…А вспомните тот же трудовой договор с расплывчатыми обязанностями и документ о полной материальной ответственности. Словом, работодатель процесс выиграл, и с менеджера взыскали около двухсот тысяч рублей в пользу владельца магазина. Александр Иванов. На слух «СОС» воспринимается как крик о помощи. На самом деле эта аббревиатура—сокращенное название Советов общественного самоуправления. Впервые о них заговорили в Липецке ровно год назад, когда в городской администрации решили активизировать работу с жите- лями. Предполагалось, что в каждом из 35 депутатских округов появится свой СОС, объединяющий депутатов и местных активистов. Действуя вместе, они могли бы ге- нерировать свежие идеи, находить решения застарелых проблем, одним словом, менять жизнь к лучшему. Власть даже выделила на инициативы общественников 35 мил- лионов рублей. Поначалу эта идея была встречена с большим вооду- шевлением, и советы обще- ственного самоуправления появились во всех округах. Депутаты, представители отделов по работе с насе- лением провели большую подготовительную работу, обобщив предложения лип- чан.Азатемвсе неожиданно узнали, что получить при- читающийся миллион не так-то просто, и энергии сразу поубавилось. Администрация города предложила самый простой путь — потратить средства на закупку игровых ком- плексов, лавочек, урн, в общем, на благоустройство. Но как быть, еслинасущные проблемы округа требуют другого подхода? К приме- ру, жителей Манежа боль- ше всего волнует проблема здравоохранения. Осенью прошлого года на улице 50 лет НЛМК закрыли филиал детской поликлиники № 2, и с тех пор даже кормящие матери с грудными детьми вынуждены ездить к педиа- тру в основное здание — на улицу Пушкина. Новая горка, конечно, будет не лишней, но врача она не заменит. В районе Дикого требуется опорный пункт милиции, помещение для которого общественники нашли еще в начале года, а им предложили… устано- вить скамейки и игровые комплексы. Во многих дво- рахразгораютсяконфликты из-за парковочных мест. В беседе с корреспон- дентом «Липецкой газеты» депутаты, представители советов общественного само- управлениянезависимодруг от друга сошлись на том, что необходимо расширять полномочия СОСов. Как уверен член одного из со- ветов Валерий Ожерельев, они должны заранее знать о планах администрации по уплотнению городской за- стройки, о размещении на территории округа ларьков и киосков, об изменении го- родских маршрутов. К тому же нужно менять саму си- стему расходования средств, выделенных на СОС. — Когда читаешь «пло- ды» богатой кабинетной фантазии, просто поража- ешься, насколько запутанна схема прохождения доку- ментов, — говорит Валерий Ожерельев. — Это отбивает всякое желание заниматься общественным самоуправ- лением. Сначала советы отдают свои предложения в отдел по работе с населением. За- тем документ направляют в департамент территори- ального управления, а от- туда в координационный советподпредседательством АнныШамаевой. Это самый долгий этап, так как совет заседает раз в три месяца, вынося решения по всем инициативам, и направляет обобщенный вариант главе Липецка. Но на этомхожде- ния по мукам не заканчива- ются. В зависимости от ха- рактера поступивших пред- ложениймэр отписывает их в различные департаменты. Там с ними снова работают, дополняют своими замеча- ниями и адресуют в депар- тамент территориального управления, где готовится проект распоряжения адми- нистрации об утверждении плана мероприятий. Комментировать такую схему бессмысленно. Сама жизнь показала ее нежиз- неспособность. Торги на закупку городков и лавочек в этом году были проведены позже намеченного срока, в некоторых округах даже дважды, и там бюджетный миллион до сих пор еще не освоен. Было бы гораздо проще, если бы депутаты и общественность сами реша- ли, как расходовать причи- тающиеся им средства. Тем более что в нашем городе много лет успешно работает система муниципальных грантов: общественники тратят деньги самостоятель- но, апотомотчитываютсяпо чекам об их использовании. Наверное, стоит попробо- вать этот подход и в работе СОСов. Но будет ли кто- нибудь менять регламент советов общественного само- управления, заботиться о более эффективномрасходо- вании бюджетных средств? — СОС — это профа- нация, розовый надутый шарик, — уверен другой член СОСа, председатель территориального обще- ственного самоуправления «Микрорайон МЖК» Олег Богданов. — Различные ведомства пытаются возло- жить на нас свои обязанно- сти по благоустройству дво- ров и уборке их от мусора, вместо того, чтобынаделить функциями по управлению территории, предоставить помещение, где можно было бы вести работу по правово- му просвещению липчан. Лично я потратил бы мил- лион именно на эти цели, но мои предложения не были услышаны. По мнению Олега Богда- нова, в координационный совет СОСов должны вхо- дить не чиновники, а пред- ставители общественности, профессионалы, которых по их делам знают жители Ли- пецка. Заседать онидолжны не раз в три месяца, а гораз- до чаще. Тогда и горки будут закупаться по доступным ценам и ближе, а не везтись из Тюмени через Воронеж, и деньги станут тратиться на решение первоочередных проблем горожан. P.S. Когда верстался номер, стало известно, что управляющие компании не хотят брать на баланс новые горки и скамейки, поставленные по линии СОСов. Работы по уходу за игровыми конструкциями коммунальщики хотят включить в плату за содержание жилья. Пока их решили отдать на балансМУ «Управление капитального ремонта». Но окончательная точка в этом вопросе не поставлена. —НиколайАлександро- вич, расскажите об исто- рии вашей организации, ее структуре. — Наша организация — ровесница области, в следу- ющем году ей исполняется 60 лет. Первым председате- лем былМихаилАнипкин, с него, собственно, и началось становление организации. Кустарная мастерская, где работали слепые и слабови- дящие, благодаря энергии и организаторским способ- ностям Михаила Никитича как ее директора превра- тилась в современное про- изводство. Сегодня мы гор- димся предприятием «Элек- троаппарат», где работают не только слабовидящие и слепые люди, но иинвалиды других категорий. Всего у нас на учете со- стоит около 4 тысяч инва- лидов по зрению. Структура такова. В целом всю работу возглавляет центральное правление Всероссийского общества слепых. Дальше идет областная организа- ция, которая поделена на 12 районных филиалов. Прежде всего мырешаем вопросыреабилитацииинва- лидов посредством спортив- ных занятий, культурных мероприятий и так далее. Обычно намна помощь охот- но приходят специалисты различных сфер, потому что организационных вопросов, конечно, хватает. С помо- щьюи при поддержке таких людей удаютсямногие меро- приятия—соревнования по плаванию, лыжные гонки, спортивное рыболовство, ту- ризм, культурно-массовые праздники. — Много народа на них приходит? —Когда проводим меро- приятия в районах, то дохо- дит до 300 человек. Прежде всего это местные жители. Стараемся втянуть в ор- биту активнойжизни новых людей из числа получивших инвалидность, показать, что у них не все потеряно. Иногда человек, лишив- шись зрения, замыкается, старается не выходить из дома, уходит от общения не только с соседями, но даже и с родственниками. И вот тут задача нашей организации — помочь ему избавиться от депрессии, пассивности и привлечь к коллективной жизни. Сначала он просто может приходить на меро- приятия, смотреть со сторо- ны на подобных себе, на то, как они живут. Никто ведь не принуждает его сразу петь или танцевать, можно пока поучаствовать вмалом. Например, приветствовать гостей на входе, помочь снять верхнююодежду, под- сказать, как пройти в зал. И постепенно человек начина- ет понимать, что он здесь ну- жен, востребован, вливается в коллектив. А дальше мы ужешаг зашагом выявляем его интересы, увлечения. Со временем у нас очень многие находят себе друзей, общаются вне организации, дружат семьями. — Вы это говорите как человек, испытавший все на себе? —Так оно и есть. Яполу- чил в Афганистане ранение, был признан негодным к воинской службе, и самым тяжелым для меня стало «ничегонеделание». Но за- тем я прошел курс реабили- тации, приехал в Липецк, жил в общежитии, работал на предприятии «Электро- аппарат». Сначала трудно было ходить... Да что там говорить — все казалось сложным. Начал занимать- ся легкой атлетикой, ездить на соревнования, в том чис- ле и всероссийские. То есть я нашел себя, через спорт вернулся к полноценной и интересной жизни. — И захотели помочь другим вот так же обрести себя? — Можно и так сказать. Мне повезло, что вокруг много единомышленников, интересных, увлеченных, грамотных людей. Все было бы впустую, если бы не их постоянная поддержка. У нас практически все — ак- тивные люди. Инвалиды из районов звонят, инте- ресуются, когда и какие мероприятия планируются, предлагают свои идеи. — Расскажите хотя бы о некоторых ваших акти- вистах. — Например, инвалид по зрениюВалерийЛогачев. Он — аттестованный судья по шахматам и шашкам. По поручению правления общества в течение двух не- дель разработал правила по спортивному рыболовству. Или взять Алексея Гуля- ева. Ветеран спорта, сейчас находится на заслуженном отдыхе. Но по-прежнему увлекается и тем же спор- тивным рыболовством, и садоводством, и собеседник он интереснейший. Между прочим, втянул в сферу своих увлечений и супругу Наталью, она тоже инвалид по зрению. Если говорить о фи- лиалах, то руководитель Лебедянской организации ГалинаМоргачевапо образо- ваниюкультработник, у нее большой стаж работы в этой сфере. Там проходит много интересных и увлекатель- ных мероприятий, а саму Галину в этом году в связи с 400-летием Лебедяни даже наградили специальным знаком за заслуги перед городом. Много хорошего можно сказать о Грязинском фи- лиале, который возглавляет ВикторФисенко. Оттуда по- шло развитие социального туризма для инвалидов, эн- тузиасты объехали уже всю Липецкую, Воронежскую области, побывали в Ниж- нем Новгороде, особенно любят посещать святые ме- ста. В Усмани плодотворно работает еще один руково- дитель филиала — Любовь Шаврова. Она, кстати, тоже награждена специальным знаком, но уже за заслуги перед районом. Под нача- лом Марии Юдиной уже два района — Задонский и Хлевенский. — Вы не раз упомянули спортивное рыболовство. Это особая гордость? — Действительно, мы первыми в истории Рос- сийской Федерации в 2005 году стали проводить офи- циальные областные со- ревнования по спортивному рыболовству среди инвали- дов по зрению. И на этом не остановились. Уже через два года на липецкой земле прошли соревнования инва- лидов ЦФО. Сегодня стали привычными открытые областные чемпионаты по спортивному рыболовству, обычно к нам приезжают 5-7 команд из других реги- онов. Желающих, конечно, больше, просто у нас нет возможности принять всех. Застрельщиками по спортивному рыболовству выступили наши ветераны спорта. Кто легкой атле- тикой раньше занимался, кто — коньками, кто — лыжами. Пришло время, и по возрасту из спорта они ушли, а спортивный дух, азарт остались... Но спортивное рыбо- ловство — это далеко не единственный пример. Ска- жем, родилась у нас идея провести выставку под на- званием «Дары осени». В первый раз, помнится, по- навезли овощей, фруктов, но чего-то все же не хвата- ло. Решили провести кон- курс на презентацию своей продукции, и появилась традиция — не только при- везти урожай, но и красиво его оформить, представить на суд зрителей поделки из овощей и фруктов — и все это руками инвалидов по зрению. Кстати, выставки у нас проходят необычно, даже оригинально, на них мы организуем различные кон- курсы. Кто, например, бы- стрее вденет нитку в иголку, а еще сумеет также скорень- ко нанизать на нитку ягоды рябины. Или, допустим, кто скорее на ощупь определит, какая перед ним крупа. То есть конкурсы проходят с учетом нашей специфики — инвалидов по зрению, которыммногое приходится делать на ощупь. В Добрин- ке мужчина, который почти На выставке «Дары осени». Николай Сарычев. ФОТО С САЙТА ОРГАНИЗАЦИИ ничего не видит, умудрился смастерить большой авто- мобиль, точнее, грузовик… из дерева. А слепая девочка из Ельца сумела изготовить цветочек из бисера, нанизав его на проволоку. — Как в целом склады- ваются у вашего общества взаимоотношения с органа- ми власти? — Замечательно. Нас всегда понимают, идут на- встречу. Например, мы еще ни разу не сталкивались с тем, чтобы нам отказали в предоставлении водо- ема для соревнований. Мы таким сотрудничеством очень дорожим. Инвалиды ведь не должны быть толь- ко потребителями. Надо делать что-то полезное для общества, быть нужным людям. Ничего не делать— тяжелее…