Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

Зри в корень 5 Во-первых, работник остается без социальных гарантий, предоставляемых ему трудовым законода- тельством и законами о со- циальном обеспечении. Так, очень часто работодатели не выплачивают заработную плату в течение нескольких месяцев, а затем разрывают с работником трудовые от- ношения, оставляя его, как говорят в народе, с носом. Во-вторых, в суде до- казать сам факт трудовых отношений с работодателем очень сложно, так как для этого требуются свидетель- ские показания, однако далеко не всегда коллеги — штатные работники ор- ганизации — соглашаются идти против собственного работодателя. В-третьих, не оформляя официально договор с ра- ботником, работодатель об- рекает его на полуголодное существование в старости, потому что не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, из ко- торых в будущем должна формироваться трудовая пенсия. В таком случае при выходе на заслуженный отдых работник будет полу- чать только базовую часть пенсии, что, безусловно, не совместимо с принципами достойного человеческо- го существования. Работ- ник также не защищен от травматизма и професси- ональных заболеваний — он исключается из сферы действия Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе- ваний». То есть, если про- изойдет несчастный случай или будет выявлено профза- болевание, то социально не- защищенный работающий человек не сможет возме- стить средства, потраченные на лечение. В-четвертых, работнику, не оформившему официаль- но трудовые отношения, не исчисляется трудовой стаж, в том числе льготный, ко- торый необходим для ряда категорий трудящихся для досрочного получения тру- довой пенсии по старости. Также работник лишается гарантированного мини- мального размера оплаты труда. Работодатель может платить столько, сколько он захочет, а в случае кон- фликта с нимчеловекможет вообще не получить зарабо- танных денег. При этом за- работную плату сотруднику выплачивают «в конверте», и здесь возникает такая проблема: работнику выда- ют, как правило, немалую заработную плату, но с нее не уплачиваются налоги, различные взносы в фонды обязательного социального страхования, то есть факти- чески у работника «в карма- не» должно оставаться боль- ше денег. Однако человек, работая в условиях «серой» схемытрудовыхотношений, остается полностьюнезащи- щенным в своих взаимоот- ношениях с работодателем: он не в состоянии отстоять и защитить свои права и законные интересы в том случае, когда их нарушает илиинымобразомущемляет администрация предпри- ятия. Здесь есть и еще один аспект: нелегальные трудо- вые отношения, зарплаты«в конвертах» в значительной степени сдерживают сни- жение налогового бремени в малом и среднем бизнесе. Осознавая всю важность проблемы, Государственная инспекция труда в Липец- кой области призывает ра- ботодателей, нарушающих законы, задуматься о право- вых последствиях, а работ- ников — отстаивать свои трудовые права, обращаясь в инспекцию труда. Приме- ром подобного обращения может служить заявление матери несовершеннолетне- го подростка с просьбой обя- зать ООО «Садовый центр» оформить трудовые отноше- ния с ее сыном, работающим в качестве официанта, на- правленное в августе этого года в Государственную ин- спекцию труда в Липецкой области. По этому обращению была проведена проверка, в результате которой факт не- заключения трудового дого- вора с несовершеннолетним работником подтвержден. Кроме того, в ходе проверки выяснилось, что при посту- плении на работу подросток даже не направлялся на предварительный медицин- ский осмотр. Работодатель привлечен к администра- тивной ответственности, ему выдано предписание, обязывающее заключить трудовой договор с несовер- шеннолетним работником, издать приказ о его приеме на работу, внести необхо- димую запись в трудовую книжку, направить его на медицинскийосмотр. Таким образом, права несовершен- нолетнего работника были восстановлены. Тем не менее сегодня по- прежнему, как и несколько лет назад, устроиться на работу без заключения тру- дового договора можно без особых проблем. Но посред- ствомтакой занятости, кото- руюпрактикуют в основном частные предприниматели, социально незащищенными остаются, в первую очередь, работники. Добавим к тому, о чем говорилось выше, еще и ненормированный рабочий день, и отсутствие оплаты больничного листа и отпуска... Юридическаяпрактика в нашей стране четко подраз- деляет два типа договоров — гражданско-правовые и трудовые. Если первые регулируются граждан- ским правом, то вторые — Трудовым кодексом. Когда работодатели заключают с человеком гражданско- правовой договор, при этом имея своей целью регулиро- вание трудовых отношений (например, договорподряда, возмездного оказания услуг и так далее), то на таких ра- ботников автоматически не распространяется трудовое законодательство, соответ- ственно и все те гарантии и компенсации, которые оно предоставляет. Трудовое право в отличие от граждан- ского имеет своей главной целью социальную защиту наемных работников. И как раз именно для этого суще- ствует трудовой договор и в целомвся система трудового законодательства. В действующем Трудо- вом кодексе предпринята попытка решения пробле- мы легализации трудовых отношений. Так, в статье Наши консультации Светлана Серебренникова, правовой инспектор Липецкого горкома профсоюза работников народного образования ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 203/24581/18 ОКТЯБРЯ 2013 Потребительский практикум В соответствии с двумя экспертными заключениями причиной «наводнения» в квартире явилась неправильная установка кранов на радиаторах системы отопления, поэтому решением суда с индивидуального предпринимателя в пользу потребителя был взыскан ущерб. ТЕКЛА ВОДА НА ЛАМИНАТ И МЕБЕЛЬ... Александр Хаустов выяснял, почему предприниматель потерял в 70 раз больше того, что он заработал Не остаться бы с протянутой рукой Курсы повышения квалификации включаются в педагогический стаж В спецвыпуске «Мы» неоднократно публи- ковались материалы о юридической помощи педагогам, оказываемой Липецким горкомом профсоюза работников образования и связан- ной с пенсионными вопросами. В предыдущих статьях про пенсионные мытарства педаго- гов говорилось о различных периодах, которые исключаются из специального стажа при досрочном назначении пенсии по старости учителям и воспитателям. Сегодня хотелось бы поговорить о периоде нахождения педагога на курсах повышения квалификации. Известно, что работники с определенной периодичностью проходят курсы повышения своего профессионального мастерства. Новые тенденции в современном мире предъявляют к педагогами новыетребования. Трудно предста- вить себе учителей, не владеющих современ- ными методиками, технологиями, новейшими знаниями по своему предмету. Именно для этого один раз в пять лет педагоги проходили курсы повышения своей квалификации. Соглас- но сегодняшним требованиям педагоги имеют право проходить данные курсы раз в три года (п. 5 ст. 47 Закона «Об образовании»). Никто из педагогов, наверное, не ожидал, проходя курсы, что впоследствии эти периоды будут исключены из их педагогического стажа, и пенсионные органы станут отказывать им в назначении досрочной пенсии по старости. В Липецкий горком профсоюза работников образования за юридической помощью стали часто обращаться педагоги, из педстажа которых исключаются периоды учебных отпусков и прохождения курсов повышения квалификации. Как правило, на данных курсах педагоги находятся от 10 до 14 дней. Но за все время своего рабочего стажа на курсах они занимаются 5-6 раз, соответственно около 3 месяцев выпадает из педагогического стажа. В пенсионные органы обратилась Елена Н. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как педагогическому работнику, так как ее педагогический стаж составил более 25 лет. Однако решением комиссии по пенсионным делам ей было отказано — не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации. Исходя из решения пенсионных органов, получалось, что вместо 25 лет педстажа у Елены Н. есть только 24 года и 9 месяцев. Учитывая, что средняя пенсия педагогов составляет 7 тысяч рублей, то за 3 месяца будут недополучены деньги в размере 21 тысячи. Пенсионные органы ссылаются на то, что курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Елена Н. не согласилась с таким положением и решила оспаривать свое законное право на досрочную пенсию в суде. За юридической консультацией она обратилась в Липецкий горком профсоюза. Так как она является членом профсоюза, то ей была оказана бесплатная юридическая помощь по интересующим ее пенсионным вопросам и также бесплатно составлено исковое заявление в суд. Представитель Пенсионного фонда на судебном заседании иск не признал, возражая против включения курсов в педстаж, и пояснил, что отказ Елене Н. в назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным. Ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 516, ответчик указал, что данным постановлением предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только время непосредственно работы. Среди иных периодов, не относящихся к выполнению трудовых обязанностей (например, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды временной нетрудоспособности, начального профессионального обучения или переобучения без отрыва от работы в соответствии с ученическим договором), курсы повышения квалификации с отрывом от выполнения должностных обязанностей не поименованы. Суд нашел данную позицию ответчика ошибочной, и, выслушав стороны, исследовав материалы дела, служители Фемиды сочли исковые требования педагога обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55-60 лет (у женщин и мужчин соответственно) людям, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста педагогов. В спорный период Елена Н. занималась педагогической деятельностью, она была работником средней школы. Повышение квалификации является обязанностью педагогов, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью. На период нахождения педагогов на курсах повышения своей квалификации им сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. И в рекомендации Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы. Кроме того, если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды учебных отпусков, повышения работником квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды сохраняется средняя заработная плата, следовательно, уплачиваются страховые взносы. Также ранее действующее законодательство не содержало запрета на включение этих периодов в льготный стаж, поэтому в силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека. Суд признал, что Елена Н. имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязал пенсионные органы включить в ее педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить пенсию с момента ее обращения. Квартиру, в которой она проживала, Марина Зайцева (здесь и далее имена и фамилии изменены) обустраивала как могла. Получи- лось красиво и уютно — ламинированные полы, встроенная мебель... Оставалось лишь поменять краны на радиаторах отопления в кухне и комнате. Зайцева оперативно заключила договор с индивидуальным предпринимателемСерафимомБукиным, который пообещал сделать все быстро и недорого. Что касается ценывопроса, то хозяйка заплати- ла за работу всего 1200 рублей. А вот насчет качества... Это уже другая история. Впрочем, обо всем по порядку. Дело в том, что работы по за- мене кранов выполнял не сам ин- дивидуальный предприниматель Букин, а некто Анатолий Ведер- ников, что, собственно, вполне со- ответствовало условиямдоговора. Да и для Зайцевой не было особой разницы, кто поменяет краны, главное, чтобы качественно и быстро. Увы, так не получилось. Сантехнические работы привели к аварии, в результате которой залило помещения кухни, кори- дора, зала. Вода шла из батарей отопления, причем именно в тех местах, где были замененыкраны. Словом, итог оказался плачев- ным: пострадалипокрытие полов, встроенные шкафы, сломались напольные весы... Отец Марины Виктор Зайцев как собственник квартиры обра- тился с иском к предпринимате- лю в Советский районный суд г. Липецка. Он просил взыскать с Серафима Букина материальный ущерб, возникший в квартире из-за некачественной установки кранов на радиаторах отопления. В судебных заседаниях ответчик возражал против иска. Дескать, договор с Мариной Зайцевой он не заключал и работы не произво- дил. А заменой кранов занимался Анатолий Ведерников, который сотрудником предпринимателя не является и действовал самосто- ятельно. Но и «стрелочник» тоже отказался признавать иск. Однако доводы Серафима Бу- кина о том, что на него не может быть возложена ответственность по возмещению ущерба, в суде сочли несостоятельными. И вот почему. В договоре и товарном чекеимеютсяреквизиты,штампи печать предпринимателя. Именно с ним, как показала в судеМарина Зайцева, она и заключала сделку. Не были приняты во внимание и другие доводы ответчика. Напри- мер, предприниматель утверж- дал, что последний лист договора с подписями и печатью относится к другому документу. Этот факт в судебном заседании не подтвер- дился. Провалился и такой «трюк» предпринимателя. Он пояснил, что бланки документов находятся в свободном доступе и сотрудники недобросовестно воспользовались данным обстоятельством. Блю- стители законности напомнили, что необходимо осуществлять контроль как за документооборо- том, связанным с осуществлением предпринимательской деятельно- сти, так и за надлежащим испол- нением трудовых обязанностей своими работниками. Вот еще одна уловка предпри- нимателя: дескать, в сферу его де- ятельности не входит выполнение работ, предусмотренных догово- ром, фигурирующимв суде. Отсю- да должно следовать, что ничего не делалось в квартире Зайцевой. Но этот «факт» опять опровергли, указав на выписку из Единого государственного реестра индиви- дуальных предпринимателей, со- гласно которой дополнительным видом деятельности Серафима Букина является производство санитарно-технических работ. Словом, изучив и проанализиро- вав материалы дела, суд пришел к выводу, что ответственность за ущерб, причиненный владельцу квартиры, должна возлагаться на ответчика. А ущерб-то оказался немалым. В соответствии с двумя экс- пертными заключениями при- чиной «наводнения» в квартире явилась именно неправильная установка кранов на радиаторах системы отопления. А с этим связаныи все повреждения в ком- натах — полов, шкафов, другой мебели. Посчитали специалисты и сумму восстановительного ре- монта, и демонтажа шкафа-купе, и стоимость испорченных пред- метов и вещей — кресла, наполь- ных весов, ковриков и прочего. Словом, решением Советского районного суда с индивидуально- го предпринимателя в пользу по- требителя и был взыскан ущерб, который составил около 82 тысяч рублей. Вышестоящая инстанция, куда предприниматель обратил- ся с апелляционной жалобой, оставила вердикт в силе. Здесь не нашли оснований для отмены либо изменения решения Совет- ского районного суда. (По материалам пре с с - службы Липецкого областного суда). Алексей Колбаско рассказывает о последствиях нелегального трудоустройства и выплат зарплат «в конвертах» ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Многие липчане уже сталкивались с ситуацией, когда при приеме на работу работодатель не спешит оформить с сотрудником трудовой договор и даже не вспоминает о существовании такого документа, как трудовая книжка. Весьма часто приходится слышать распространенное мнение о том, что трудовая книжка — это пережиток советского застойного прошлого и разумнее всего было бы ее «взять да отменить». Однако стоит отметить, что если трудовые отношения не оформлены официально, то это влечет за собой множество негативных последствий как для работника, так и для работодателя. Трудовое право в отличие от граж- данско-правового статуса имеет своей главной целью социальную защиту на- емных работников. И именно для этого существует трудовой договор и вся система трудового законодательства в целом. 11 Трудового кодекса за- писано, что «в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что догово- ром гражданско-правово- го характера фактически регулируются трудовые отношения между работ- ником и работодателем, к таким отношениям при- меняются положения тру- дового законодательства». Но очевидно, что далеко не каждый работник (особенно тот, у которого достаточно большая заработная плата) будет судиться с собствен- ным работодателем по по- воду легализации своих трудовых отношений. К сожалению, многие люди почему-то не задумываются о будущем, о том, какая у них будет пенсия и станут ли они вообще ее получать. Однако чаще встречают- ся случаи, когда работода- тели предпочитают вообще не заключать с работни- ками никакого договора — ни гражданско-право- вого, ни трудового. С та- кими грубыми и явными нарушениями трудового законодательства призва- ны бороться прокуратура, инспекция труда, суды. Но задача эта не такая простая. Проблема здесь в том, что довольно часто люди сами соглашаются работать без надлежащего оформления и получать заработную пла- ту в «конверте», несмотря на все последствия такого трудоустройства. Очень ча- сто бывает, что гражданин, обращаясь в службу занято- сти за содействием в трудо- устройстве, сталкивается с фактом назначения выплат по безработице в минималь- ном размере ввиду того, что он последнее время работал без оформления трудовых отношений и без уплаты страховых взносов, то есть нелегально. В заключение хотелось бы все-таки внести позитив- ный момент. Сегодня, что примечательно, среди самих социально ориентирован- ных бизнесменов все громче и громче раздаются голоса о необходимости легализо- вать трудовые отношения, покончить с зарплатами «в конвертах» и тем самым ве- стицивилизованныйбизнес. Ведь его степень определя- ется не только отношением предпринимателя к своим партнерам и государству (прозрачность и легаль- ность, уплата налогов), но и тем, как работодатель выполняет обязательства в социально-трудовой сфере перед своими работниками. (По материалам Госу- дарственной инспекции труда вЛипецкой области)