Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

Скованные одной «цепью» X Окончание. Начало на 3-й стр. —Для всех обязательна аттестация рабочих мест, и это одна из причин, по- чему мы доверяем им рабо- тать на важных объектах не только на территории района. Также работники имеют возможность полу- чать смежные профессии, что тоже является одним из пунктов колдоговора, и за- мещать друг друга на случай отпуска или иных причин. К примеру, слесари могут быть стропальщиками. — Елена Анатольевна, скажите, каким образом профсоюз контролирует во- прос охраны труда? — На рабочих местах создаются безопасные усло- вия, своевременно выдается спецодежда, обувь, средства индивидуальной защиты, проводятся обязательные (при поступлении на работу) и периодические медосмо- тры работников, разраба- тывается и утверждается с учетом мнения профсоюз- ного органа инструкция по охране труда на все виды работ и так далее. —А помимо работы как ваш дружный коллектив проводит свой досуг? —В коллективе всё при- выкли делать со знаком качества, — подчеркивает Сергей Пухлов. — Это ка- сается не только работы. Многие наши сотрудники активно участвуют в ме- роприятиях, проводимых ОАО «Липецкоблгаз» на базе «Голубой огонек» в Задонском районе, будь то художественная самодея- тельность, народное твор- чество, спортивные состя- зания между филиалами. —Это позволяет выявить те качества работников, кото- рые порой не разглядеть в рутине повседневной жиз- ни, — добавляет Елена Сол- датова. — Коллективный настрой создает атмосферу доверия, взаимопомощи. Не забывают газовики вовле- кать в спортивные и творче- ские дела семьи, а их дети не раз участвовали в конкур- сах, занимали призовые ме- ста. У ОАО «Липецкоблгаз» есть общество ветеранов «Газовик», куда не забыва- ют приглашать и ветеранов воловского филиала для че- ствованиякруглых дат, про- ведения совместных встреч. — Старания газовиков отмечаются ежегодно в ваш профессиональный празд- ник. В этом году, насколько я знаю, тоже так было. — Семь человек полу- чили свидетельства о за- несении на Доску почета «Лучший по профессии» филиала «Воловорайгаз», еще несколько были удо- стоены почетных грамот и благодарностей от ОАО «Липецкоблгаз», админи- страции Липецкой области, — в один голос говорят ру- ководитель и председатель первички. — На Доску по- чета ОАО «Липецкоблгаз» занесена техник производ- ственно-технического от- дела Татьяна Подоприхина. Несколько лет назад Та- тьяна Шумская, возглав- лявшая нашу первичную профорганизацию дольше всех — девять лет, — была награждена нагрудным зна- ком «За активную работу в Нефтегазстройпрофсоюзе Российской Федерации» третьей степени. — В филиале «Волово- райгаз» трудятся и семей- ные династии, — уже от себя добавляет Елена Сол- датова. — Это супруги Олег и Валентина Печерские и их сын Алексей, Андрей и Наталья Бачурины, Сер- гей и Людмила Пухловы, Алексей Сырых и его сестра Галина Волобуева, Татьяна Шумская и ее сын Павел. Ими мы гордимся и хотим, чтобыихрядыпополнялись. — Сергей Александро- вич, уже два созыва под- ряд интересыизбирателей в районном Совете депутатов будете представлять вы и ваши коллеги — главный инженер Игорь Хитрых и диспетчер аварийно-дис- петчерской службыТатьяна Шумская. Что заставляет вас выдвигать свои канди- датуры? — Мы активны в своей работе, желаем быть такими и вне ее. Стремимся прино- сить пользу землякам, по- могать в решении социаль- ных вопросов. Многие наши коллеги, кстати, являются депутатами и сельских Со- ветов. А это говорит о том, что мыхотим участвовать во многих сферах обществен- ной и социальной жизни. Сначала приведем не- сколько фактов. За первое полугодие техническая инспекция труда ФПЛО приняла участие в рассле- довании 39 несчастных слу- чаев, которые связаны с производством. Из них 6 случаев были групповые, 25 — тяжелые и 8 — смер- тельные. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года летальных исходов стало больше. — Однако нельзя кате- горично утверждать, что в нашей области повышается количество смертельных случаев, — говорит Юрий Сологуб. — Если взять ста- тистику, скажем, за послед- ние 5 лет, то можно увидеть, что в один год происходит снижение смертей, в другом их становится несколько больше. То есть каждый год по-разному, но общей тенденции к увеличению не наблюдается. Напри- мер, вспомним кризисные годы: часть предприятий вынуждена была проста- ивать, и резко пошли на спад смертельные случаи на производстве, да и вообще травматизм. Скажем, что за про- шедшие полгода произ- водственный травматизм был зафиксирован только в Добровском, Елецком, Лебедянском, Липецком, Тербунском, Усманском районахинепосредственно в Ельце иЛипецке. Но почему же травматизм так живуч? — Сам подход к делу охраны труда не только в области, но и в стране не- сколько ослаблен, — счи- тает Юрий Сологуб. — На бумаге вроде все хорошо — соответствующие меропри- ятия проводятся, средства защиты имеются, а люди гибнут. Почему? Потому что многое, что рекомендо- вано, прописано в правилах безопасности труда, не вы- полняется. Наша профсо- юзная техинспекция может выезжать с контрольными проверками условий труда только на те предприятия, где есть профорганизации. И, как я уже говорил, там, где существуют первички, как правило, травматизма намного меньше. Но если произошел несчастный слу- чай, отсутствие на пред- приятии профорганизации уже не имеет значения, мы все равно принимаем участие в расследовании. Я имею право потребовать от руководства предписание государственного инспек- тора труда, которое было выдано при проверке пред- приятия. И, правда, редко, наблюдаю такую картину: те мероприятия, которые указаны в предписании, не выполнены. Ведь работода- тель может в письменной форме или даже устно по телефону отчитаться перед госинспектором в указан- ные сроки, что все сделано, а на самом-то деле онипалец о палец не ударил. Я не устаю повторять, что основная причина не- счастных случаев — не- удовлетворительная орга- низация проведения работ, эксплуатация неисправных машин имеханизмов. На от- дельных предприятиях обо- рудование десятилетиями находится в эксплуатации, изнашивается, а его не про- веряют, не меняют и часто мастерят самодельные при- способления, которые при- водят к травмам. Вот здесь есть вопросы и к первич- нымпрофорганизациям—а куда в таком случае смотрит уполномоченный по охране труда? Государственная и профсоюзная инспекции труда не могут ведь посто- янно, изо дня в день, кон- тролировать безопасность рабочего процесса, на это и существуют профсоюзные уполномоченные. Добавим такой факт: сейчас в профорганизациях областинасчитывается 2455 уполномоченных по охране труда, прошедших курсы в учебно-методическом цен- тре Федерации профсоюзов. Техническая инспекция ФПЛО в первом полугодии приняла участие в рассле- довании 7 смертельных не- счастных случаев, которые не были связаны с производ- ством. Ихпричинойявилось общее заболевание человека. —В такой ситуации нам приходится проводить до- полнительное расследова- ние или доказывать через суд, что врачами не рас- сматривалась причинно- следственная связь между выполняемой работой и несчастным случаем,—рас- сказывает Юрий Сологуб. — Например, у сотрудника в рабочее время случился инфаркт. Конечно, надо выяснить, связан ли он с работой. Хочу подчеркнуть, что большинство людей проходят первичный (при устройстве на работу) и пе- риодические медицинские осмотры, а вот каково их ка- чество? Профессиональные болезни на ранних стадиях не всегда выявляются, от- сутствует статистика ко- личества смертей от проф- заболеваний. Анализ име- ющейся у нас информации свидетельствует о низком уровне профилактической работы по предотвращению профессиональных болез- ней, а также о малой эффек- тивности и качестве перио- дических медосмотров. …Есть такой термин — «сокрытые несчастные слу- чаи». То есть получение работником травм и увечий работодателями скрыва- ется, соответственно и не проводятся расследования причиннесчастных случаев. И нет никакой статистики о том, сколько же их, сокры- Факты и комментарии 5 Наши консультации Марина Сальникова, главный правовой инспектор труда Липецкой областной организации профсоюза работников АПК России Ученический договор как способ сэкономить Обычно, когда человек устраивается на работу, ему предлагают заключить трудовой договор с испытательным сроком. Но в некото- рых случаях будет более уместным оформить сначала ученический договор, а затем трудо- вой, но уже без испытательного срока. Для чего нужен ученический договор? Сразу оговоримся, что этотдоговор бываетдвухтипов, которые принципиально различаются. Первый — договор с человеком, который еще не является сотрудником компании. Этот вид ученического договора можно заключать с кандидатами в тех случаях, когда их работа требует специфических знаний. Например, об истории развития данной компании, специфике ее деятельности, плюсах и минусах ее продукции и так далее. Также ученический договор страхует фирму от убытков, которые могут возникнуть в связи с недостатком опыта у вновь принятых работников. Кроме того, компании будет проще отсеять нежелательных кандидатов (например, по итогам экзамена), чем при заключении трудового договора с испытательным сроком. Ведь в последнем случае больше шансов возникновения спорной ситуации, связанной с необоснованным увольнением, а значит, выше риск подвергнуться штрафу за нарушение трудового законодательства. Второй — договор непосредственно с работником. В этом случае ученический договор будет являться дополнительным к трудовому. Например, его можно заключить, если деятельность фирмы носит сезонный характер. То есть в месяцы «застоя» можно проводить внутрифирменное обучение сотрудников. Обратите внимание: по результатам такой учебы человеку необходимо присвоить определенную категорию, класс (конкретные наименования и порядок их присвоения можно установить в локальных нормативных актах). Порядок заключения ученического договора регулируется главой 32 Трудового кодекса. Обучение фирма может проводить двумя способами: направить человека в определенное учебное заведение или обучать самостоятельно. В нашем случае более интересен последний вариант. Итак, если фирма заключает с человеком ученический договор, то в нем необходимо указать следующие сведения: z конкретные категорию, класс и тому подобное, которые приобретет ученик; z обязанность фирмы обеспечить человеку возможность обучения (например, если договор заключен с работником, то освободить его от основной работы или установить гибкий график); z обязанность сотрудника пройти обучение и затем отработать в фирме определенный период; z сроки учебы и размер оплаты. После того как договор заключен, на ученика распространяются все нормы и требования трудового законодательства. Это касается даже тех случаев, когда человек не является работником организации (ст. 205 ТК РФ). То есть все ученики в период профессионального обучения имеют те же права и обязанности, что и остальные работники. А значит, должны соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда и так далее. Обратите внимание: чтобы заключить ученический договор и провести обучение самостоятельно, фирме не нужно иметь лицензию, проходить аккредитацию. Иными словами, сделать это может практически любая компания. Кроме того, законодательство в данном случае не обязывает выдавать человеку, прошедшему обучение, какой-либо документ. Но чтобы обезопасить себя при налоговом учете учебных расходов, а также во избежание спорных ситуаций с обучающимися, компании необходимо разработать порядок проведения обучения. Это может быть положение, в котором следует указать наименования классов или категорий (например, специалист 1, 2, 3 категории какого-либо отдела), а также порядок проведения экзаменов или аттестации, случаи возмещения учеником стоимости обучения и другие необходимые условия. Отражение в налоговом учете выплат по ученическому и трудовому договору значительно различается. Во-первых, в рамках ученического договора вместо зарплаты человек будет получать стипендию, ежемесячный размер которой должен быть не ниже МРОТ. Кроме этого, ученику можно оплачивать практическую работу по установленным расценкам (их стоит предусмотреть в положении об обучении). Во-вторых, обе эти выплаты не должны облагаться страховыми взносами, но НДФЛ с них взимается в общем порядке. Также особое внимание нужно уделить отражению в учете выплат ученикам, которые являются работниками фирмы. На период обучения компания должна полностью или частично освободить их от работы. Но это можно сделать только по взаимному согласию сторон (ст. 203 ТК РФ). Льготный график во время учебы можно зафиксировать в дополнительном соглашении к трудовому договору. Дополнительные выходные при уходе за детьми-инвалидами В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предоста- вить 4 дополнительных выходных дня в месяц по письменному заявлению одного из родителей (опекуна, попечителя) для ухода за детьми- инвалидами. Дополнительные выходные дни предоставляются с месяца, в котором ребенку установлена инвалидность, по месяц, в кото- ромистекаетсрок инвалидности, или до даты достижения ребенком 18 лет. Выходные дни могут быть использованы одним из родителей или разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня для ухода за детьми-инвалидами производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ. Средний заработок рассчитывается по правилам, установленным ст. 139 ТК РФ. Оплачиваемые выходные дни не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня. При наличии в семье нескольких детей-инвалидов количество выходных дней не увеличивается. Важно знать, что если работник не просил предоставить дополнительные выходные оплачиваемые дни в конкретном месяце, то в последующем эти дни не компенсируются. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 193/24571/4 ОКТЯБРЯ 2013 Почему живуч травматизм? Об итогах работы технической инспекции труда Федерации профсоюзов области за первое полугодие узнавал Алексей Колбаско ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Основными причинами несчастных случаев на производстве остаются: неудовлетворительная организация проведения работ, эксплуатация неис- правного оборудования, необеспечение работодателем средствами индивиду- альной защиты работников. —Если проанализировать ситуациюс несчастными случаями в организаци- ях, имеющих профсоюзные первички, следовательно, и коллективные договоры с разделами по охране труда, которые контролируются в том числе и через упол- номоченныхпо охране труда, можно сделать однозначныйвывод о том, что в этих организациях в разы меньше травматизма, чем в тех, где нет профсоюза, — так считает главный технический инспектор трудаФедерации профсоюзов области Юрий Сологуб, с которым мы побеседовали о состоянии дел на предприятиях нашего региона в сфере обеспечения безопасности рабочего процесса. Соблюдая технику безопасности. Юрий Сологуб, главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов области. тых, происходит в нашей области. — Я приведу такой при- мер, — продолжает Юрий Сологуб. — Не так давно я навещал пострадавшего на производстве челове- ка в больнице и случай- но выяснил, что еще три травмированных работника находятся в этом же стаци- онаре. Но вот несчастные случаи, произошедшие с ними, сокрыты, комиссии по расследованию не созда- вались, никакие документы по этим делам не оформле- ны. Вызывают беспокойство и ситуации, когда травмы на производстве получают люди, заключившие граж- данско-правовые договоры. Как правило, эти случаи не расследуются. В заключение приведем еще один факт. В первом полугодии техническими инспекторами ФПЛО было рассмотрено 12 личных об- ращений работников, чьи права в сфере охраны труда были нарушены. Слесарь аварийно-диспетчерской службы Николай Макаров (слева) и водитель Олег Печерский. Как вылечить «хромающую» дисциплину X Окончание. Начало на 3-й стр. — На VII съезде ФНПР принят ряд резолюций, поло- жения которых необходимо было претворить в жизнь, но с тех пор прошло уже больше двух лет, а воз, как говорится, и ныне там. Не решаются вопросы, связанные с профсоюз- ными кадрами, объединением малочисленных отраслевых профсоюзов, дисциплиной в деле исполнения принимаемых постановлений. И что удивительно: все голосуют «за», но исполнять не спешат. Возьмем финансовую составляющую. Одно из условий вступлениявфедерацию—это выполнение решений, связан- ных с отчислением членских взносов профорганизациями. Но здесь ведь как зачастую происходит: хочу — плачу, не захочу—платить не буду. А эти средства нужны, например, для нашейфедерации, для того, чтобырешать на региональ- номуровне вопросы, касающиеся всех отраслевых профсою- зов, по взаимодействию с органами власти, с работодателя- ми. Чтобы это делать, надо иметь хорошо подготовленных профсоюзных специалистов, но им необходимо платить и адекватную затраченным усилиям заработную плату. —УставыФНПР и ЦК отраслевых профсоюзов должны быть ужесточены, —продолжил АнатолийЖидких. —Раз решение принято, то обязано быть исполнено. Что касается территориальных профобъединений, то в уставе ФНПР есть целый раздел, посвященный взаимодействию этих объединений с Федерацией независимых профсоюзов, с отраслевыми профсоюзами на уровне региона. Замечу, что сначала в устав ФНПР вносились предложения, которые шли вразрез с законодательством, в частности с законом о профсоюзах, но в варианте, представленном на последнем Генсовете, все приведено в норму. Тем не менее работа над документом продолжится вплоть до начала съезда. Что касается отраслевых профорганизаций, то им будут предложены примерные устав и положение о профсоюзе, где найдут свое отражение взаимоотношения и с ФНПР, и с территориальными объединениями. На мой взгляд, все вносимые изменения направлены на то, чтобы ФНПР, как центральная объединяющая все профсоюзы организация, имела больше сил, чтобы добиваться реализации своих требований от правительства и работодателей. В общем, предлагаемые изменения преследуют следующие цели: упорядочение работы профсоюзной структуры, эффек- тивное выполнения совместно принятых постановлений, развитие системы кадрового резерва и защита профсоюзов от вмешательства в их деятельность извне. И еще одно: решения, которые принимаются, неукоснительно должны исполняться, и на съезде, скорее всего, будет определена степень ответственности за их невыполнение.