Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

Форум Дискуссионный клуб «Липецкой газеты» Беспокойное хозяйство С середины девяностых годов жилищно-коммунальное хозяй- ство сотрясает реформаторская лихорадка. Но новации в большинстве случаев оборачивались очередным комом про- блем, сваливающимся на наши головы. С КАЛЬКУЛЯТОРОМ В РУКАХ | В ситуации разбирался читатель Средь бела дня Николай Горевалов, заслуженный строитель России, кандидат экономических наук Взяться за перо меня подвигла заметка в «Липецкой газете» с оперативного совещания в администрации области. В ней сообщалось, что глава региона Олег Королев подверг жесточайшей критике руководителей, отвечающих за состояние дел в ЖКХ. Уверен: тысячи жителей Липецка строгий спрос с чиновников одобрили. Да и впрямь: доколе можно терпеть беспредел в комму- нальной сфере? Почему, как поставил вопрос руководи- тель области, люди должны оплачивать чердаки и подва- лы, к которым они никакого отношения не имеют? Предлагаемое мной ис- следование прошу считать продолжением темы. Иречь в нем пойдет о тарифах и аппетитах поставщиков, о несбывшихся надеждах получателейкоммунальных услуг на удешевление по- следних. Вынужден приво- дитьмногоцифр, кчемупро- шу отнестись с пониманием. Когда весной прошлого года в Липецке организо- вали кампанию по дробле- нию коммунальных счетов с целью урезонить недобро- совестные управляющие компании, задерживающие перечисления энергетикам полученных от населения средств, я посчитал это бес- смысленным занятием. На- вести порядок можно было и без этого путем некото- рой корректировки счет- платежных требований, по которым городской расчет- но-вычислительный центр отправлял бы деньги по- ставщикам энергоресур- сов, минуя управляющие компании. Доработка про- грамм потребовалась бы минимальная, но муници- пальная власть сделала вид, что печется об ускорении денежного оборота. Вместо одной платежки на листе форматаА8сталиприсылать две-три меньшего формата, причемнекоторые из нихпе- чатаются ажвПодмосковье. Люди поначалу нервничали по поводу нововведения, но в конце концов привыкли. Приучить же к постоянно- му росту платы за услуги невозможно, как бы ни ма- скировался этот способ и каким бы «хитрым» он ни был по части отъема денег у населения. Городская энергосбыто- вая компания (ГЭСК), пе- рейдя с 1 июля 2012 года на прямые отношения с потре- бителями, сразу взяла курс на взимание платы за так называемые общедомовые нужды (ОДН) путем увели- чения показаний общедомо- вых счетчиков. В доме, где я живу, это вылилось в рост с 7 тысяч киловатт-часов в месяц в первом полугодии 2012 года до 10 тысяч кВт часов — уже в июле и далее до 12 тысяч — в октябре, декабре. Что на этот шаг энергетиков подтолкнуло? На мой взгляд, введение 354-го правительственного постановления — оно с 1 сентября 2012 года развяза- ло им руки от «небалансов». Теперь все, что остается от показаний общедомового счетчика после начисления получателям энергии по индивидуальным приборам учета (ИПУ) и по нормати- вам (в квартирах, где не за- менили старые счетчики на новые), относитсянаОДН. А тут еще с 1 сентября област- ное управление энергетики и тарифов повысило почти в полтора раза нормативыдля стимулирования установ- ки квартирных счетчиков. Хотели как лучше, а что же получилось? Если в первом полуго- дии при старых нормативах жильцы нашего дома отве- денные нормативы даже не- доиспользовали (до 2 тысяч кВт часов в январе—февра- ле), то приувеличенныхнор- мативах (примерно на 1,7 тысяч кВт часов в месяц) их как бы стало не хватать. Ча- шу моего терпения перепол- нило появление в платежке за ноябрь 2012 года, кроме начисленнойзамесяцсуммы 713 рублей (в два раза, кста- ти, большей, чем в первом полугодии), еще и сумма так называемого перерасчета по ОДН за предыдущий период — на 707 рублей. Итого по счету 1420 рублей!!! Мои попытки разобрать- ся, что происходит с ОДН, по телефону «Горячей ли- нии» ГЭСК и при посеще- нии центра по работе с на- селением на улице Крайней окончились безрезультат- но. Работникам центра за- прещено давать какие-либо помесячные распечатки для проведения анализа. А они ведь были в платежках до сентября: потребление по общедомовому счетчику, потребление по ИПУ, по- требление по нормативам и общая сумма расходов на ОДН, которая может быть как положительная, так и отрицательная. Повторюсь, в первом полугодии итого- вые суммы на ОДН бывали и в пользу жильцов, и тог- да нам возвращали даже излишне оплаченное. Во втором же полугодии-2012 даже при росте нормативов расходы электроэнергии на ОДН выросли на четы- ре с лишним тысячи кВт часов в октябре и декабре! На мой вопрос, чем можно объяснить рост фактиче- ского потребления по дому с 7 тысяч кВт часов в месяц в первом полугодии до 12 тысяч кВт часов в октя- бре—декабре, сотрудники центра ответили, что эти сведения в ГЭСК передает управляющая компания ООО «Стройсервис-Э», а представитель энергетиков даже не присутствует при снятии показаний общедо- мового счетчика. Но если это так, тогда здесь пахнет сговором УК и ГЭСК, и этимдолжнызаняться след- ственные органы. Проведя несложные вы- числения только по наше- му дому, я убедился, что во втором полугодии-2012 предъявлено к оплате на 21 тысячу кВт часов больше, чем в первом, рост составил 50 процентов! Немыслимо! В переводе на деньги это 51,6 тысячи рублей. Разделим названную сумму на 117 человек, проживающих в доме, получится 440 рублей переплаты на каждого. Это круто, но всего лишь за пол- года. В пересчете на год, ес- ли беспредел не остановить, получится 880 рублей. Если же эта схема действует по всему городу, то его жители могут переплатить сотни миллионов рублей. Интересная ситуация складываетсяипо платежам за холоднуюи горячуюводу. Кактолькогородскаяэнерге- тическаякомпанияперешла на прямые договоры с по- требителями, то появились расходынаОДН, которыхпо нашему дому ранее не было, да и не могло быть, так как вода в замкнутом цикле и никаких общедомовых рас- ходов, в принципе, не пред- полагается. Тем не менее, по версиикомпании, наОДНза май—декабрьпотребовались 1141 кубометр холодной воды на сумму (с водоотве- дением) 34 тысячи рублей и около 200 кубометров горя- чей воды на 26 тысяч рублей только за сентябрь—декабрь 2012 года. К фактическому потреблению рост по холод- ной воде на ОДН составляет более 30, а по горячей — более 20 процентов. ЛГЭК отличилась еще и тем, что внесла в одностороннем по- рядкенововведениепоучету, подвергнув сомнениямпока- занияквартирныхсчетчиков начиная с мая, а объявила об этом жильцам через пла- тежку только в октябре. Это коснулось всех счетчиков, даже с непросроченными сроками поверки. Тем са- мым, на мой взгляд, были пролоббированы интересы фирмы, занимающейся по- веркой счетчиков. Жильцы нашего дома писали в разные инстанции по поводу коммунального беспредела, но жалобы сво- его действия не возымели. Хочется, однако, надеяться, что поручения, данные гла- вой региона на оперативке, не уйдут в песок, а будут всеми службами исполнены самым добросовестным об- разом. Пока же при громад- номколичестве контролиру- ющих, проверяющих, над- зирающих структур ЖКХ Липецка реформируется не в интересах горожан. А рост платы за услуги я считаю обкрадыванием граждан. ОПЫТ | Ответственные собственники Управдом давит на совесть Галина Чернышова «Бабушка, мы любим компьютер, а ты —ЖКХ!» — так, улыба- ясь, говорят внуки Светлане Михайловне Фроловой, которая является старшей по подъезду и практически по всему дому № 17 на улице Жуковского. В детской шутке есть большая доля правды. Без серьезного «увлечения» общественными заботами с коммунальными проблемами не справиться. Это еще несколько лет назад поняла Светлана Фролова и начала, как говорится, вникать в тему. —Сподвигнул меня к этому капитальный ремонт, который в нашемдоме проводился в 2009 году, — рассказывает она. — Мы тогда натерпелись. «Спе- циалисты» пришли, вообще — караул. Начали в квартире наверху трубу демонтировать, воду не слили, меня затопили, еще бы чуть и компьютер за- лили. Подключили электро- счетчик — он за две недели намотал мне тысячу киловатт. Стали разбираться, оказалось, что присоединили ко мне еще несколько квартир. По словам Светланы Фроло- вой, такие случаи — на грани фантастикиианекдота—может вспомнить чуть ли не каждый сосед. Но тогда всем было не до смеха. Кое-как ремонт пережи- ли, но следом нагрянуло 307-е постановление. Вот тут-то и пришло понимание, что нужно объединяться и бороться за свои права, наводить порядок в своем доме. Найти общий язык помогло немаловажное обстоя- тельство — почти все жильцы пятиэтажки знали друг друга. Как они получили в 1978 году здесь квартиры от тракторного завода, так и живут в них по- ныне. — Я в восемнадцать лет пришла на завод, —рассказала Светлана Фролова. — Начи- нала у станка, техникум ма- шиностроительный окончила. На пенсию ушла в 2004-м, со спецпроизводства. Работала и с простыми работягами, и с ру- ководителями. Со всеми умела найти взаимопонимание. Это мне и сейчас помогает. Клюдям всегда нужно относиться по- доброму, идти к ним с улыбкой и хорошим настроением. А еще важные качества управдома, на мой взгляд, — это терпение и настойчивость. Еще на заводе Светлана Ми- хайловна успела освоить ком- пьютер. И сегодня он ей здорово помогает. В Интернете ищет и изучает всю интересующую информациюпроЖКХ. Другие старшие по подъезду приносят показания счетчиков, она их обобщает и в печатном виде отвозит в управляющую ком- панию. Светлана Фролова по- просила отдельной строкой по- благодарить городские власти за курсы для управдомов. При- знается, что без специальных знаний следить за домом, как того требует законодательство, собственник вряд ли сможет. — Жильцы сегодня оказа- лись в непростых условиях — один на один с коммунальными проблемами, — размышляет она.—В семье-то родственники не всегда могут найти общий язык. А когда в доме несколько десятков или сотен человек? Как созвать их на собрание? Как выбрать старшего, если в многоэтажке нет активных пен- сионеров? Я считаю, что домом должен управлять специально обученный человек, получаю- щий за это заработную плату. Пусть ведает несколькими многоэтажками. Поговорите с молодежью, у них свое видение: возьмите деньги, только от- станьте, мне зарабатывать надо. Светлана Фролова пред- лагает организовать курсы для работников управляющих компаний, где бы они могли повышать не только свои про- фессиональные навыки, но и учиться общаться с людьми. — Мы много слышим: надо менять психологию жильцов, чтобы они себя чувствовали собственниками общедомового имущества, и так далее, — го- ворит СветланаМихайловна.— Но когда УК свою психологию изменит?Какихниназывай, ни преобразовывай, а они остаются советскими ЖЭКами. Дикту- ют условия и чувствуют себя хозяевами положения. А ведь мы, по сути, их работодатели, наниматели, а они — просто исполнители. Старших по дому должным образом не восприни- мают, с недовольством ворчат: вот, умные стали, научились, теперь ходят, требуют... По их представлениям, мы ничего не должны знать и сидеть молча со своими холодными трубами, небалансамиипрочимиделами. По мнению Фроловой, у УК нет стимула меняться к лучше- му из-за отсутствия альтерна- тивы. Их тракторозаводской район, к примеру, обслуживает всего одна управляющая ком- пания. Ее офис находится в поселке Матырский. Директор принимает два раза в месяц. «Все для удобства клиентов, не правда ли?» — иронизирует Светлана Михайловна. Но, несмотря на трудности, она и ее коллеги руки не опуска- ют.Благодаряусилиямстарших по подъезду к настоящему вре- мени во всехквартирах установ- леныэлектросчетчики.Недавно прибор поставил последний собственник, которого Фроло- ва уговаривала три(!) года. К ста процентам приближается оснащение жилья счетчиками холодной и горячей воды. — Сложные бывают пере- говоры, — признается управ- дом. — Один молодой человек ультиматум выдвинул: спилите мне тополь под окном, тогда по- ставлю счетчик. Вот до чего до- ходит. Трудно объяснить пожи- лым людям про все новшества в коммунальных расчетах. Они искренне не понимают, почему должны платить за общедомо- вые нужды, и в несколько раз больше, чем тратят на себя. «Я же экономлю, за что мне доба- вили?» — вопрошают старики, хватаясь за сердце. Светлана Фролова, набрав- шись терпения, раз за разом находит слова, успокаивает. А чтобы небалансов было как можно меньше, она убеждает соседей, как заметила: давит на совесть, чтобы они честно передавали показания и не во- ровали ресурсы. «Не надо быть эгоистом. Хоть немного, хоть и иногда, но стоит подумать о людях, которые живут рядом. И если помочь никому не мо- жешь, то просто не вреди». С такими убеждениями активист- ка управляет домом. Ответственный за выпуск Сергей Кибальниченко. 4 ЛИПЕЦКАЯ газета ПЯТНИЦА , 1 ФЕВРАЛЯ 2013 № 20 (24398) ПОЧИН Счетчик под контролем В квартирах дома № 46/1 на улице Космонавтов установлены антимагнит- ные пломбы на счетчики горячей воды. С такой просьбой к ресурсоснабжающей организации и в городской департамент ЖКХ обратились сами жильцы. Проект решено сделать пилотным, а поэтому абсолютно бесплатным для соб- ственников. Эта многоэтажка первой в Липецке перешла на непосредственную форму управления, на прямые договоры с энергетиками. Жильцы выбрали предсе- дателя совета дома—Елену Лыткину—и началидетальноразбиратьсявкоммуналь- ной экономике. Вчастности, ониобратили вниманиенабольшиеначислениянаобще- домовые нужды по горячей воде. Одна из причин такой ситуации — недобросовест- ность отдельных соседей, ставивших на счетчики магниты. На общем собрании собственники ре- шили установить во всех квартирах анти- магнитные индикаторы. Теперь если на счетчик поставят магнит, то пломба окра- сится в черный цвет. Если такие случаи будут выявлены, нарушителям сделают перерасчет по нормативу. Эффект от ново- введения жильцы должны увидеть уже скоро, получивновыеквитанциинаоплату коммунальных услуг. КСТАТИ Ситуация , связанная с фантастическими платежами на общедомовые нужды , бес - покоит и других горожан . Буквально на днях в редакцию « Липецкой газеты » по - ступило письмо от жильцов дома № 85 по улице Московской , которые столкнулись с той же самой проблемой . ” Жильцы нашего дома писали в разные инстанции по поводу коммунального беспредела, но жалобы действия не возымели. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Старшая по подъезду Валентина Пыркова (слева) и Светлана Фролова заняты коммунальной арифметикой. В КУРСЕ ДЕЛА | Жильцы и управляющие компании : как найти общий язык К согласию через переговоры Марина Кудаева Сегодня, когда реформа ЖКХ идет полным ходом, жильцы и управля- ющие компании зачастую выясняют отношения один на один. Горожа- не жалуются на плохое качество услуг, сетуют на нерадивых комму- нальщиков, но, по большому счету, изменить самостоятельно ничего не могут. Нередко решать споры приходится через суд. Чтобы улаживать конфликты в досудебном порядке, при городском департаменте ЖКХ в прошлом году начала работать согласительная комиссия. Она создана для преодоления возникших противоречий между жильцами и управ- ляющими компаниями. Подобная практика, к слову, успешно применяется во многих городах России. Комиссии, в со- став которой вошли специалисты департамента ЖКХ, приходится рассматривать самый широкий круг вопросов. К примеру, с ее помощью уже нашли выход из, казалось бы, ту- пиковой ситуации жильцы дома № 24 по проспекту 60 лет СССР. У них накопилась масса претензий к управляющей компании «Липец- кий коммунальщик». Техническое состояние инженерных сетей водо- снабжения и канализации, а также несущих конструкций дома вызы- вало беспокойство квартиросъем- щиков, а бездействие должностных лиц — справедливое возмущение. Конфликт дошел до такой степени, что совет дома и управляющая ком- пания общались лишь посредством жалоб в жилищную инспекцию и прокуратуру. Поэтому в департа- менте ЖКХ сторонам предложили прибегнуть к помощи согласитель- ной комиссии. Уже это заставило зашевелиться коммунальщиков. Еще до заседания управляющая компания провела «работу над ошибками» и устранила ряд недо- четов. А стол переговоров позволил достичь взаимопонимания и по оставшимся вопросам. К помощи согласительной ко- миссии прибегли и жильцы дома № 3 по улице 8-е Марта. Основная причина их недовольств была вы- звана недобросовестной работой управляющей компании «Эллада». Вовремяне была проведена поверка приборов учета, ремонт в подъезде жители производили за свой счет. На неоднократные жалобы ком- мунальщики не реагировали. По- этому совет дома принял решение сменить управляющую компанию на товарищество собственников жилья «Бист». «Эллада» же была против такого поворота событий. Однако на заседании согласи- тельной комиссии управляющую компанию убедили в ближайшее время передать всю техническую документацию по обслуживанию дома в ТСЖ «Бист». «Как свидетельствует нако- пленный опыт, между управляю- щими компаниями и жильцами много спорных вопросов. Однако в большинстве случаев конфлик- ты можно разрешить путем кон- структивного диалога, прийти к согласию и примирению», — ут- верждают в городском департа- менте ЖКХ. И здесь настоящим подспорьем председателям советов многоквартирных домов, да и обычным жильцам, является со- гласительная комиссия, дающая возможность урегулировать отно- шения с управляющей компанией, а также разобраться в том, что еще необходимо сделать для улучше- ния комфортности проживания. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Лечением больного по имени ЖКХ се- рьезно пробовали заняться еще на рубеже веков.«Муниципальныежилищно-эксплуа- тационныепредприятияпревратилисьвмо- нополистов, —много говорилось в те годы. —Понятно,чтоунихнетнималейшейзаин- тересованностиврезультатахсвоейработы. Источник всех бед исчезнет только тогда, когда между заказчиком и подрядчиком разделят функции. Вот тогда-то наступит жилищно-коммунальное благополучие». Претворившисьвжизнь, этитеоретические выкладки породили МУП «Единый заказ- чик», на счет которого потекли платежи за жилищно-коммунальные услуги. Сев на мешок с деньгами, новоиспечен- ная структура стала принимать заявки от жильцов и перечислять средства за их исполнение. Но качество жилищно-ком- мунальных услуг захромало теперь уже не на одну, а на обе ноги. Причиной стали проволочки с согласованием объемов ра- бот, выполняемых жилищными предпри- ятиями.Подобногородаиздержкисразуже ощутили на себе горожане. В итоге борьба с волокитой, чинимой «Единым заказчи- ком», стала чуть ли не главным лозунгом навыборахглавыадминистрацииЛипецка в 2002 году. Новоиспеченная структура оказалась слишком уж неповоротливой. В итоге вме- стонеёпоявились четыре городскихуправ- ляющих компании — в этом заключался смысл очередного нововведения. Затем последовал крен в сторону частника, кото- рыйжилищнымфондомсможет управлять более эффективно и негосударственные инвестиции в ЖКХ привлечет. Теория, правда, вновь разошлась с практикой. Как только ГУКи превратились в част- ные компании, качество жилищно-ком- мунальных услуг вообще оказалось ниже плинтуса. Еще лет десять назад ЖЭКи худо-бедно обеспечивались спецодеждой, расходными материалами, техникой и инструментами. На их фоне нынешние подрядные организации, обслуживающие городские многоэтажки, влачат жалкое существование. Если дворнику выдадут новуюметлу—этоужепобеда. Всравнении с тем временем резко упали объемы работ, связанных с обслуживанием внутридомо- вых сетей. Подготовка жилищного фонда к осенне-зимнему сезону также вызывает множество нареканий со стороны горожан. Что касается «разделения функций», ради которого в начале 2000-х годов были затеяны реформы, то оно превратилось в подобие фарса. Нанимая подрядную орга- низацию, управляющаякомпания, поидее, должна представлять интересы жильцов, контролировать ее работу.Но это всемечты идеалиста.Вреальнойжизниучредителями управляющих и подрядных организаций нередко оказываются одни и те же лица. Если называть вещи своими именами, то мыпришли к тому самому «монополизму», против которого боролись. Только сейчас свои«правилаигры»намдиктуют немуни- ципальные, а частные компании. Понятно, чтотеперешнееположениедел в ЖКХ не устраивает ни муниципальную власть, ни жителей областного центра. Вот почемусегодняпродолжаетсяпоискнестан- дартных решений и более эффективных форм управления многоквартирными до- мами. Одни начинания себя оправдывают, другие—вызываютнедовольство горожан. Новлюбомслучаепроисходящиепроцессы требуютширокого обсуждения, ведь только общими усилиями мы можем изменить си- туацию к лучшему. «Росткам нового» и посвящен сегод- няшний «Форум». Учитывая многогран- ность затронутой темы, к неймыеще не раз вернемся в ближайших выпусках нашей тематической страницы.