Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

Есть проблема 5 Речь идет о длительном отсутствии горячей воды. Нет, никто не собирается возмущаться тем, что для того, чтобы она в течение всего года поступала в дома без перебоев, в летний пе- риод приходится на время воду отключать. Конечно же, без профилактики всей системы сбой как-никак будет неизбежен, а ведь это может случитьсяи зимой, то есть в самое неподходящее для ремонта время. Непри- ятности заключаются, в общем-то, не в самом факте отключения, а в его сроках, которые и так велики, но нередко продлеваются из- за различных аварий. Так было два года назад, так случилось и в этом году. Собственно говоря, я, может быть, и не стал бы здесь затрагивать эту тему, но перебой с горячей водой в первый этап ее отключения нынешним летом просто вывел из себя большинство горожан, проживающих в новых и близлежащих микрорайонах. Многие мои соседи, знающие, что я рабо- таюв газете, знакомые люди с 19 и 22 микрорайонов просили меня как журна- листа направить обращения в Аппарат Правительства Российской Федерации и в управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций для того, чтобы через высшие эшелонывластиразобраться с тем, что происходит с горя- чей водой в Липецке. На то были две причины. Первая заключается в том, что жители (в том числе это сделать пробовал и я лично) не смогли добиться вразу- мительных ответов, почему затягиваются сроки подачи горячейводы, ниотфилиала ОАО «Квадра» — «Восточ- ная генерация», ни от ОАО «ЛГЭК». Диспетчеры этих организаций, которые отве- чали на телефонные звонки раздраженных жителей, перекладывали ответствен- ность указанных предпри- ятий друг на друга, поэтому докопаться до истиныв этом случае просто не представ- лялось возможным. Вторая причина — это нарушение из года в год пункта 3.1.11 СанПиН от 07.04.2009 г. № 2.1.4.2496- 09, который гласит, что до- пустимый перерыв в подаче горячей воды для проведе- ния профилактических ра- бот не может превышать 14 суток. В Липецке же дваж- ды в год летом отключают горячуюводу на срок 21 и 14 суток соответственно. Но это на бумаге. В действитель- ности подача горячей воды для населения при каждом ее подключении в лучшем случае на день-два задер- живается. В общем, уступил я просьбам жильцов и на- правил обращение и в ап- парат правительства, и в управление президента. В нем указал такой пример: в текущем году горячую воду в июне после отключения в новые микрорайоны города подали только на 29-е сутки во второй половине дня, на- рушив тем самым в два раза установленные норматива- ми сроки! В августе же —на 17-е сутки. До лжн о с т ные лиц а оправдываются тем, что со- ответствующиеорганизации не успевают сделать профи- лактику, хотя нередко (и об этом мне говорили многие жители 19 микрорайона) работы ведутся лишь в по- следние дни отключения, а в новых районах города новыеже сети пока, по идее, не должны требовать повы- шенного к себе внимания. И перед тем как вода долж- на пойти в дома, почему- то происходят аварии. Не говорит ли это о том, что профилактика должным образом в отведенные, даже завышенные от санитарных норм сроки не проводится? Обращение, как и сле- дует, из Москвы было на- правлено по инстанциям, и вот какой ответ пришел из управления энергетики и тарифов Липецкой области: «Срокиотключения горячей водыпотребителямна время проведения гидравлических испытаний и ремонтных ра- бот по их итогам определя- ются на основании графика проведения указанных ис- пытаний, разрабатываемого совместно энергоснабжа- ющими организациями и согласованного органами местного самоуправления в соответствии с постановле- ниемПравительства РФот 6 Наши консультации Наталья Полякова, правовой инспектор ФПЛО ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 184/24562/20 СЕНТЯБРЯ 2013 Без воды половину лета Увольнение беременной женщины: за и против Расторжение трудового договора по ини- циативе работодателя с беременной женщи- ной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предприни- мателем. Женщине, работающей по срочному трудовому договору, работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состо- яние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности (ст. 261 ТК РФ). Однако существует исклю- чение из общего правила. Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора (по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 261 ТК РФ). А если у работодателя нет вакансий, которые он мог бы ей предложить? В этом случае ответ дает судебная практика: увольнение беременной женщины при выходе работника на работу, на время исполнения обязанностей которого она была принята, будет законным. Даже предупреждать работницу заранее не требуется, а днем увольнения будет день выхода отсутствовавшего сотрудника на работу. Если работница принята на указанный в договоре календарный срок по другим основаниям (ст. 59 ТК РФ), то после подачи работницей заявления о продлении срока договора на основании медицинской справки работодатель обязан продлить срок трудового договора до окончания беременности. Положения ст. 261 ТК РФ запрещают увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, по инициативе работодателя по основаниям, в которых нет вины работника. К таким основаниям также может быть отнесено и увольнение работницы, работающей по совместительству, в случае приема на работу человека, для которого эта работа будет являться основной. Кроме того, работнице-совместителю необходимо предоставить все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в полном объеме (исключение — гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением). В том числе к таким гарантиям относится обязанность работодателя выплачивать работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, пособие по уходу за ребенком. Увольнение за совершение аморального проступка При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми прекращен в связи с совершением аморального проступка, несовместимого с продолжениемра- боты, следуетисходить из того, что по этому основаниюдопускается увольнениетолькотех работников, которые занимаются воспита- тельной деятельностью, например учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений, и независимо от того, где совершен аморальный проступок: по месту работы или в быту. При рассмотрении споров по искам работников, уволенных по п. 8 ст. 81 ТК РФ (за совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы), суды выясняют следующие обстоятельства: где и кем совершен аморальный проступок, по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, был ли соблюден работодателем порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ. Если же аморальный проступок совершен работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то трудовой договор может быть расторгнут по п. 8 ст. 81 ТК РФ, но не позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем. Так, рассматривая дело по иску уволенного социального работника одного из учреждений социальной защиты, суд принял решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку установил, что истица была принята на работу на должность помощника воспитателя, которая затем была переименована в должность социального работника. Истица не имеет педагогического образования, которое и не предусмотрено ее должностной инструкцией. При этом в ее трудовые обязанности входила санитарная обработка помещений, гигиенический уход за детьми, подготовка помещений для занятий и другие обязанности, не связанные с воспитательными функциями. По другому делу человеку, работавшему мастером производственного обучения в государственном образовательном учреждении и уволенному с работы по п. 8 ст. 81 ТК РФ, суд отказал в иске о восстановлении на работе. Работник был уволен за то, что после празднования юбилея училища он в помещении этого училища нанес побои и нецензурно оскорблял двух других работников образовательного учреждения. Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, не принял во внимание довод истца о том, что конфликт имел место в отсутствие учащихся. Оставляя это решение суда без изменения, кассационная инстанция указала на то, что педагог, допустивший своим поведением серьезное нарушение сложившихся в обществе норм нравственности, не должен быть допущен к деятельности по обучению и воспитанию подростков. Совершение истцом аморального проступка делает невозможным продолжение им воспитательных функций. Почему завышаются сроки отключения горячей воды в областном центре, разбирался Алексей Колбаско ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Пошел уже четвертый год с тех пор, как я стал проживать в 28 микрорайоне. Справедливости ради надо сказать, что район активно застраивается и заселяется, создается очень удобная инфраструктура, обустраивается и облагораживается территория дворов перед домами, возводятся детские площадки. Жить бы да радоваться, но вот одно обстоятельство никак не добавляет радости не только жителям упомянутого района, но и других — новых и старых — микрорайонов. «В настоящее время управлением энергетики и тарифов Липецкой области совместно с администрацией г. Липецка, а также основными теплоснабжающими компаниями на территории областного центра прорабатываются мероприятия, направленные на снижение сроков пере- рыва подачи горячей воды потребителям в соответствии с нормами». сентября 2012 года№889 «О выводе в ремонт и из эксплу- атацииисточниковтепловой энергии и тепловых сетей». Основными причинами за- вышенных сроков переры- ва в подаче горячей воды являются высокая степень износа теплосетевого хозяй- ства города, укрупненные районыпроведения испыта- ний…и недостаточность фи- нансирования по ежегодной замене участков трубопро- водов. В настоящее время управлением энергетики и тарифов Липецкой области совместно с администрацией г. Липецка, а также основ- ными теплоснабжающими компаниями на территории областного центра прора- батываются мероприятия, направленные на снижение сроков перерыва подачи горячей воды потребителям в соответствии с нормами». Что ж, будем надеяться, что так оно и произойдет, причем, может быть, уже в следующем году. Что для этого собирают- ся предпринять компании? В ответе говорится, что в первую очередь рассматри- ваются вопросы уменьше- ния и перераспределения зон проведения испытаний. Во вторую — возможность использовать такие методы при диагностике, которые не разрушали бы тепло- трассы в период испытаний. Ведь гидравлический удар никак не может идти на пользу даже вполне еще ра- ботоспособным трубам. «По вопросу несвое- временной подачи горячей водыжителямновыхмикро- районов города Липецка, — говорится далее в ответе, — управление сообщает, что причиной послужила авария на Юго-Западной котельной филиала ОАО «Квадра» — «Восточная генерация», возникшая при пуске горячего водоснаб- жения после проведения I этапа гидравлических ис- пытаний. В течение недели работникамиОАО «Квадра» авария была устранена, и всем потребителям от Юго- Западной котельной горя- чая вода была подана». Авот здесь вопрос остает- ся. Почему же после 21 дня проведения профилактики вдруг произошла авария? Кстати, подобная ситуация наблюдалась, как я уже и говорил, два года назад, ког- да также после профилак- тических работ случилась авария и люди ждали воду еще целую неделю сверх по- ложенного срока… ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Спешил на службу, а попал... в больницу Э та история произо- шла весной, когда на улицах еще были снег и лед. Но кому- то, может быть, она станет практическим пособием в жизни, поскольку впереди нас ожидает зима и никто не застрахован от подобных ЧП. Итак, житель Грязей Юрий Семенов (имя и фа- милия изменены) в восемь утра отправился на службу. Когда выходил из подъезда своего дома, то поскольз- нулся на обледенелых сту- пенях и упал. В результате получил травму и оказался не на службе, а в больнице. Этот случай побудил его обратиться в Грязинский городской, а затем и в Ли- пецкий областной суды с иском к ООО «Городская управляющая компания «Центр» о компенсации морального вреда в связи с травмой. Чтоже возмутило Семенова? По его мнению, обязанность по содержанию придомовой территории многоквартирного дома, где онпроживает, возложенана управляющуюкомпанию, а она свои функции исполня- ет ненадлежащим образом. Своюпозициюистецпод- твердилив судебномзаседа- нии. Однако с его мнением не согласилсяпредставитель ответчика. И утверждал обратное. Дескать, управля- ющаякомпания, какиполо- жено, выполняет свои обя- зательства по содержанию придомовой территории. А вот истец не представил достаточных доказательств того, что вред его здоровью причинен по вине ответчи- ка. Иначе говоря, был бы осторожнее, не упал бы. Позиции сторон изуча- лись и анализировались в судебном заседании. Факт, изложенный в исковом заявлении, подтверждал- ся. Действительно, Юрий Семенов не удержался на скользких ступеньках и упал, получив телесные повреждения. Из-за этого он почти на месяц оказался нетрудоспособным. Свою позицию истец подтвердил и документально, и свиде- тельскими показаниями. Так, согласно записи в амбулаторной карте во- еннослужащий войсковой части старший лейтенант Юрий Семенов получил травму, не связанную с ис- полнением обязанностей. Как отмечается в медицин- ском документе, он выхо- дил из подъезда дома, по- скользнулся, упал, получил травму. Юрий жаловался впоследствии медикам на головную боль, головокру- жение. После обследования ему был поставлен диагноз «сотрясение головного моз- га и ушиб мягких тканей лица». Военнослужащий лечился в травматологи- ческом отделении Грязин- скойцентральнойрайонной больницы, затем в лазарете медпункта своей войсковой части, поликлинике Мини- стерства обороны РФ. Из показаний очевидца следует, что в то утро он услышал звук от падения. Оглянувшись в сторону подъезда, увидел, какЮрий Семенов пыталсяподняться на ступенях. Кстати, свиде- тель в суде подтвердил и тот факт, что территория около подъезда их дома не очища- лась от снега и наледи. По чьей же вине кон- кретно Семенов получил травму? Выяснилось, что городская управляющая компания «Центр» еще в августе 2010 года заклю- чила договор на выполне- ние работ по санитарному содержанию жилищного фонда с ООО «Золушка». И эта организацияприняла на себя обязательства выпол- нятьработыпо санитарному содержанию мест общего пользования жилых зда- ний, в том числе чердаков, подвалов и технических помещений. Кстати, в суде напомни- ли, что согласно Правилам содержания общего иму- щества в многоквартирном доме, утвержденнымпоста- новлением Правительства РФ, это имущество в много- квартирных домах должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопас- ность дляжизни и здоровья граждан. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверж- денными постановлением Госстроя РФ, наружные площадкиу входныхдверей и тамбурылестничных кле- ток, козырьки над входами и ступени крылец следует систематически очищать от снега и наледи. И это, между прочим, прямая обя- занность жилищно-комму- нальных служб. В итоге суд пришел к выводу, что городская управляющая компания не приняла своевременных мер для надлежащего ис- полнения своих обязанно- стей по содержаниюобщего имущества многоквартир- ного дома, в результате чего Юрию Семенову был при- чинен вред здоровью. По- чему именно управляющая компания, если в деле фи- гурирует и другая фирма? Поясним. В суде пришли к выводу: коль скоро управ- ляющая компания приняла результаты работы под- рядной организации (ООО «Золушка») по очистке тер- ритории, то в соответствии с Гражданским кодексом РФ ответственность запричине- ние вреда Юрию Семенову возлагается на управляю- щую компанию. В итоге с ООО «Город- ская управляющая компа- ния «Центр» в пользуЮрия Семенова была взыскана компенсация морального вреда в размере 20 тысяч рублей в связи с причинени- ем ему травмы. (По материалам пресс- службы областного суда). Александр Хаустов