Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

№ 173/24551/ 5 СЕНТЯБРЯ 2013 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 7 ГРОМКОЕ ДЕЛО ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА АНДРЕЙ СЛАВИН 28 августа в суде Совет- ского района г. Липецка закончилось слушание громкого уголовного дела, и председательствовавшая в судебном заседании судья Надежда Холина зачитала обвинительный приговор бывшему главному стро- ителю горадминистрации Владимиру Смольянино- ву. Дело это оказалось не таким простым, поскольку не все обвинения, выдви- нутые следствием, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Безупречная биография Смольянинов был назначен на высокую должность начальника муниципального учреждения «Управление строительства Ли- пецка» 7 февраля 2011 года. Он очень опытный строитель, в 1983 году окончилЛипецкий политех- нический институт и первые 12 лет работал в известном тресте «Жилстрой». Затем трудился в других крупных строительных организациях областного цен- тра. Прошел путь от мастера до генерального директора. С мая 2006 по ноябрь 2007 года занимал должность первого заместителя начальника ОГУ «УКСЛипецкой области». В управление строи- тельства администрацииЛипецка перешел из ООО «Липецксантех- монтаж-1», где был техническим директором. Еще в 2012 году в некоторых СМИ стали появляться сообще- ния, в которых главному строи- телю мэрии ставили в вину при- частность к ряду коррупционных преступлений, тогда же, в июне 2012 года, против чиновника было возбуждено уголовное дело. Вла- димирСмольянинов обвинялсяпо двумстатьямУголовного кодекса: виспользованиислужебногополо- жениявопрекиинтересамслужбы из личной заинтересованности, а также служебном подлоге. Шито-крыто дорожное «корыто» Первый эпизод, который ин- криминировался Смольянинову, касался исполнениямуниципаль- ного контракта, заключенного 19 августа 2011 года. Согласно этому документу предстояло строитель- ство улицы и магистральных ин- женерных сетей, прилегающих к 29микрорайону и общественному торговому центру. Подрядчик, ОАО «Трест «Липецкстрой», брал на себя обязанности построить дорогу, отделяющую уже плотно заселенный 26-й от застраиваемо- го 29-го микрорайона. Эта маги- страль должна была продолжить уже полюбившийся горожанам бульвармежду 27-ми28-ммикро- районами и, кроме всего прочего, обеспечить свободный проезд жителей новых жилмассивов к только что построенной горполи- клинике№7. Достроить печально «знаменитый» проезд к концу ноября 2011 года клятвенно обе- щал липецкий градоначальник Михаил Гулевский журналистам во время своего традиционного объезда города. Сроки строитель- ства былижесткие, но строители, улыбаясь перед телекамерами, Не корысти ради… Как известного в Липецке строителя сгубили нужды горожан бодро кивали головами, за- веряли мэра и представителей СМИ, что дорогу построят в срок. По условиям контракта стоимостью 40 млн. рублей подрядчик, ОАО «Трест «Ли- пецкстрой», должен был снять грунт по улице Белана, сделать так называемое «корыто» (по- душку, состоящую из песка, щебня и шлака) и укатать его асфальтом. Увы, оптимизм строителей улетучился с первыми замо- розками, и красную ленточку на новом отрезке бульвара городским чиновникам торже- ственно перерезать не удалось. К сроку окончания кон- тракта строители сделали только часть работ, и то с мно- гочисленными нареканиями. Строители сумелиосвоить чуть более 22млн. рублей. Остались невыполненными работы по благоустройству, переносу временного освещения, обору- дованию дождеприемных от- ветвлений, выносу телефонной канализации. Всего на сумму 17763273 рубля. По условиям контракта, естественно, не- выполненные работы оплате не подлежали, однако заказ- чик МУ «Управление стро- ительства Липецка» в лице Владимира Смольянинова перечислило эту сумму на счет подрядчика без подписания актов выполненных работ. Откуда же возник такой невиданный аттракцион бюд- жетнойщедрости? Подрядчик все же сумел (увы, в обход дей- ствующего законодательства) договориться с ведомством Смольянинова о выплате ОАО «Трест «Липецкстрой» 17,7 млн. как бы за будущие строи- тельные свершения. Ито прав- да, если деньги уже выделены щедрой городской казной, не возвращать же неосвоенные назад в бюджет. Жертва отчетности и формализма? Ради справедливости стоит заметить, что с городскими деньгами подрядчик распо- рядился честно — щедрый «аванс» отработали и с декабря 2011 года по февраль 2012-го сделали дождевую канализа- цию, отсыпалишлакомипеском «корыто».Нонаступившаязима сказалась на качестве произве- денных работ. Надобно заметить, что строи- тельствомагистралимежду26-м и 29-ммикрорайонами входило в приоритетные планы целевых городских программ. Формаль- ным показателем выполнения таких программи являются све- дения об освоении выделенных на них бюджетных средств на конкретный календарный пе- риод. Следствие полагало, что у Смольянинова возникла личная заинтересованность в выпол- нении этой программы, чтобы показать своюудовлетворитель- нуюработу и сформировать мне- ние об успешной деятельности своего учреждения. Смольяни- нов свои действия обосновывал тем обстоятельством, что ОАО «Трест «Липецкстрой» попро- сило авансировать подрядные работы в связи с необходимо- стью закупить оборудование и строительные материалы для завершения работы на объекте. Определенная логика в этом есть, возможность авансирова- ния не исключается, но только в том случае, если сие было прописано в муниципальном контракте, да и при этом под- рядчик должен сумму аванси- рования обосновать. Без всего этого чиновник не мог решать судьбу бюджетных денег по соб- ственному усмотрению. Второй и третий эпизоды обвинения главного строителя города связаны с исполнени- ем работ по муниципальному контракту с тем же ОАО «Трест «Липецкстрой». Здесь речь идет о реконструкции транспорт- ной развязки в районе кольца трубного завода. Выяснилось, что старые трамвайные пути и контактную сеть в районе пере- крестка улиц Циолковского и Гагарина демонтировали работ- ники МУП «Липецкпассажир- транс», но почему-то эту работу Смольянинов записал на счет ОАО «Трест «Липецкстрой». Главный строитель при этом точно знал, что работа уже вы- полнена другими и оплачена из городского бюджета. МУП «Ли- пецкпассажиртранс» согласно счету-фактуре получило 602528 рублей. Однако Смольянинов словно забыл об этом, и на счет «Липецкстроя»былиперечисле- ны 834 тысячи рублей, которые в тресте почему-то приняли. Реконструкцию транспорт- ного полукольца подрядчик не завершил в установленный срок. Но главный строитель города, по версии следствия, составил подложные докумен- ты и оплатил невыполненные подрядчикомработы, причинив тем самым ущерб городскому бюджету на сумму 6 042 449 рублей. «Липецкстрой» спра- вился со взятыми на себя обя- зательствами лишь весной 2012 года, когда все же уложил на разворотном трамвайном коль- це 36 недостающих рельсов. Впрочем, и тогда подрядчик формально не доделал объект. А за пуск трамвайного движения по данной развязке горадми- нистрацию впоследствии ош- трафовали по статье 9.5 КоАП РФ за нарушение установлен- ного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в экс- плуатацию. Злоупотребил без подлога Если верить следствию, то на контрактах по строитель- ству дороги на улице Белана и реконструкции трамвайного полукольца на перекрестке улиц Циолковского-Гагарина подрядчик при попустительстве Смольянинова в обход закона заработал более 25 миллионов рублей. Однако на скамье под- судимых оказался только Вла- димир Смольянинов, теперь уже бывший руководитель МУ «Управление строительства г. Липецка». Следствие все же пришло к мнению, что чинов- ник действовал в одиночку, «из личной заинтересованности, по- скольку желал скрыть свою не- компетентность и приукрасить действительное положение дел в части своевременного освоения бюджетных средств». В суде Смольянинов свою вину отрицал, однако признал, что в его действиях как руково- дителя имелись нарушения дей- ствующего законодательства. А на подобные нарушения он пошелисключительно из благих побужденийи в своемпоследнем слове пояснил: —Я руководствовался наме- рениями удовлетворить нужды горожан. В моих действиях не было ни корысти, ни расчета. Никому своими действиями я ущерба не принес. Суд обвинения в должност- ном подлоге с главного строите- ля снял. Смольянинов, заклю- чая контракт с подрядчиком, мог и не знать, что работы по демонтажу старых трамвайных путей и контактной сети в рай- оне перекрестка улиц Циолков- ского и Гагарина выполнили работники МУП «Липецкпас- сажиртранс». Эта организация не находилась в его подчинении. Однако факт злоупотребле- ния Смольяниновым служеб- ными полномочиями суд под- твердил и приговорил бывшего главного строителя горадми- нистрации по ч. 1 ст. 285 УК к штрафу в размере 120 000 рублей в пользу государства. Р.S. Пока приговор не всту- пил в законную силу. В тече- нии десяти дней вынесенный вердикт может быть обжалован в вышестоящую судебную ин- станцию. Подготовлено при содействии пресс-службы Судебного департамента. КСТАТИ История с реконструкцией обновленного трамвайного полукольца на перекрестке улиц Гагарина и Циолковского стала одним из эпизодов уголовного дела. В тот же день, 28 августа, в областном суде был вынесен приговор по не менее нашумев- шему делу. Двое жителей Тербунов, 39-летняя М. и ее 58-летний приятель, совершили весной про- шлого года ряд тяжких преступлений: раз- бойное нападение, убийство и грабеж. Жертвами злоумышленников сталипреста- релые жительницы села Урицкое и Яковлево Тербунского района. Суд признал доказанным причастность криминальной парык совершен- ным преступлениям. Подсудимому назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии стро- гого режима с ограничением свободы сроком на один год (после отбытия основного наказа- ния), его подельнице — в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной коло- нии общего режима, сообщает пресс-служба облсуда.