Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)
ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 119/24497/ 21 ИЮНЯ 2013 14 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов В Липецкой области лечение и реабилитация детей-инвалидов осуществляется бес- платно в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации в стационарах, в амбулаторно-поликлинических учреждениях и санаторно- курортных учреждениях областного и республиканского значения. Общее число признанных инвалидами детей на 01 января 2012 года составляет 4 085 человек (таблица 9.5). Таблица 9.5 Численность детей-инвалидов в 2010—2012 годах Численность детей-инвалидов (на 01 января 2012 г.) 2010 г. 2011 г. 2012 г. От 0 до 17 лет Всего детей-инвалидов от 0 до 17 включительно 4046 4067 4085 От 0 до 4 лет Всего детей-инвалидов от 0 до 4 лет включительно 672 660 621 Удельный вес этой возрастной группы,% 16,6 16,2 15,2 От 5 до 9 лет Всего детей-инвалидов от 5 до 9 лет включительно 11,72 1199 1216 Удельный вес этой возрастной группы,% 29,0 29,5 23,2 От 10 до 14 лет Всего детей-инвалидов от 10 до 14 лет включительно 1262 1290 1361 Удельный вес этой группы,% 31,2 31,7 33,3 От 15 до 17 лет Всего детей-инвалидов от 15 до 17 лет включительно 940 918 887 Удельный вес этой возрастной группы,% 23,2 22,6 21,7 В основном дети-инвалиды проживают в семьях (2010 г. — 85,4%; 2011 г. — 86,4%; 2012 г. — 86,7%). Семьям, имеющим детей-инвалидов, оказываются меры социальной поддержки для обеспечения здорового образа жизни. В рамках исполнения Закона Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» израсходовано 5 988, 820 тыс. ру- блей на лекарственное обеспечение детей. На обеспечение детей в возрасте до трех лет специальными молочными продуктами, в соответствии с Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах со- циальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью», израс- ходовано 5572,7 тыс. тыс. рублей. Продолжает совершенствоваться материально-техническая база медицинских уч- реждений. В рамках программы модернизации здравоохранения за 2011—2012 годы для ГУЗ «Областная детская больница» приобретено 279 единиц оборудования на сумму 126,14 млн. рублей. В рамках областной целевой программы «Совершенствование си- стемы охраны здоровья населения Липецкой области (2009—2013 годы)» подпрограм- мы «Здоровое поколение» в 2012 году в ГСКУ Липецкий областной детский санаторий «Мечта» приобретено современное медицинское оборудование для реабилитации де- тей-инвалидов на сумму 2,2 млн. рублей. Оснащенная инфраструктура медицинских учреждений области позволяет осу- ществлять разработку и проведение мер медицинской реабилитации детей-инвалидов. Ежегодно в ГУЗ «Областная детская больница» получают лечение около двух тысяч де- тей-инвалидов, которым проводится восстановительная терапия и реконструктивная хи- рургия. В учреждении освоены методики хирургической коррекции врожденных пороков развития у новорожденных; функционирует диализный центр, оснащенный самыми со- временными аппаратами для гемодиализа и эфферентной детоксикации; оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по 9 специальностям. В больнице развернуто 62 койки дневного стационара, где получили лечение около полутора тысяч детей, состояние здоровья которых не требует круглосуточного вра- чебного наблюдения, а медицинская помощь оказывается в полном объеме. Кроме медикаментозного лечения, для проведения восстановительной терапии используется физиотерапия, массаж, гидро- и кинезотерапия, иглорефлексотерапия, а также функци- онируют отделения гипербарической оксигенации. В реабилитацию детей-инвалидов большой вклад вносит ГУЗ «Областная детская больница восстановительного лечения», где в настоящий момент внедрены уникальные методики лечения, организована комплексная и поэтапная система реабилитации де- тей-инвалидов, при которой наряду с общепринятыми методами лечения применяются новейшие достижения, такие как рефлексотерапия по биологически активным точкам, аэроионотерапия, метод биологической обратной связи, микроволновая резонансная терапия, аурикулярная и корпоральная лазеро- и электропунктура, лечебные костюмы «Адели», сенсорная комната, солярий, тренажеры. На протяжении последних трех лет в стационаре больницы получают лечение около 200 детей-инвалидов. Врачами амбулаторно-поликлинической сети совместно с бюро медико-социальной экспертизы формируются, корректируются и контролируются индивидуальные програм- мы по реабилитации детей-инвалидов. Дети-инвалиды во всех необходимых случаях получают бесплатную, в том числе дорогостоящую специализированную помощь. На базе областной детской поликлиники, областной стоматологической поликлини- ки, городской деткой стоматологической поликлиники организованы выездные формы работы с целью оказания квалифицированной специализированной медицинской помо- щи в отдаленных сельских районах. В областном детском санатории «Мечта» получают лечение дети-инвалиды с ортопе- дической, кардиологической, неврологической патологией. Огромное значение для детей-инвалидов имеет оздоровление по бесплатным пу- тевкам в ОГБУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка»», в котором с 2011 года введено в действие отделение оздоровления детей с ограниченными воз- можностями здоровья на 46 мест. Открытие на базе центра отделения для детей с огра- ниченными возможностями здоровья позволило увеличить оздоровление детей-инвали- дов, организовать их семейный отдых, так как в данном отделении дети-инвалиды имеют возможность отдыхать с родителями. В центре имеется реальная возможность для осуществления практической социализации и интеграции детей-инвалидов в общество, так как в центре им предоставляется право равных возможностей. За 2012 год в этом от- делении было оздоровлено 202 ребенка-инвалида и 139 родителей (2011 г. — 145 детей- инвалидов и 74 сопровождающих). Основным направлением медицинской реабилитации в центре «Лесная сказка» яв- ляется оздоровление детей с патологией опорно-двигательного аппарата, нарушениями функций нервной системы, пищеварительного тракта, а также детей, относящихся к группе часто болеющих. В отделении для детей с ограниченными возможностями функционируют зал для проведения занятий лечебной физкультурой и 2 массажных кабинета. Центр оснащен реабилитационным оборудованием различного назначения в зданиях лечебного кор- пуса, клуба-столовой. В корпусе для детей с ограниченными возможностями установ- лены и функционируют электрические подъемники для клиентов, передвигающихся в инвалидных колясках. В учреждении имеются инвалидные коляски и ходунки, которые выдаются в пользование клиентам при необходимости. Входы всех зданий учреждения снабжены пандусами и специальными перилами; холлы, коридоры, санаторные комна- ты, душевые снабжены перилами, дверные проемы широкие. Все дети получают необходимые для их оздоровления физиотерапевтические про- цедуры в лечебном корпусе. С детьми-инвалидами проводятся музыкальные, спортив- ные и танцевальные занятия, работает кружок «лоскутная мозаика». Таким образом, лечебно-профилактическое отделение центра «Лесная сказка» свою деятельность направляет на повышение качества оздоровления детей области, про- филактику наиболее распространенных заболеваний среди детского населения, фор- мирование здорового образа жизни у подрастающего поколения. Все оздоровительные мероприятия проводятся в условиях, соответствующих требованиям существующих санитарно-гигиенических нормативных актов, с учетом современных достижений меди- цины в области педиатрии, физиотерапии и санаторно-курортного лечения. Для социальной поддержки детей-инвалидов с тяжелыми патологиями развития в области действует областное государственное бюджетное учреждение «Елецкий дет- ский дом-интернат для умственно отсталых детей» на 140 койко-мест. В настоящее время в интернате находятся на обеспечении 133 ребенка, среди них 97 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (73%). Штат учреждения составляет более 260 человек. В интернате функционируют 5 отделений: приемное, медико-социальной и социально-трудовой реабилитации, психолого-педагогической помощи, отделение ми- лосердия, отделение молодого инвалида. Воспитанники по медицинским, возрастным и половым критериям распределены на группы, за которыми закреплены учебно-игровые помещения, спальни, санитарно-гигиенические комнаты. В учреждении создана хорошая материально-техническая база, позволяющая осуществлять комплексную реабилитацию детей-инвалидов. Для воспитанников обо- рудованы и оснащены учебные классы, игровые зоны, спортивные площадки, комната кинезотерапии, кабинеты психолога и логопеда, сенсорная комната, актовый зал, швейная мастерская, теплица, методический кабинет. В доме-интернате оборудован компьютерный класс, создан интернет-класс, установлено программное обеспечение и беспроводной Интернет. Для оказания социально-медицинских услуг функционируют процедурный, стоматологический кабинеты, кабинеты иммунизации, физиотерапии, массажа, лечебная физическая культура, комната психологической разгрузки, изолятор. Дети-инвалиды, проживающие в детском доме-интернате, страдают тяжелыми пси- хоневрологическими заболеваниями, часто в сочетании с разнообразной соматической патологией, и требуют постоянного медицинского наблюдения и лечения. Более 20% воспитанников дома-интерната находятся на постельном режиме, и им требуется по- стоянное лечение и специализированное питание, в том числе зондовое. Из-за тяжести состояния и трудностей в уходе данная категория детей-инвалидов практически не под- лежит полноценной социализации, и устройство воспитанников учреждения в семьи представляет большие трудности. За 2012 год под опеку в семью передан один воспи- танник учреждения. Для продолжения процесса социализации детей-инвалидов при детском доме-ин- тернате для умственно отсталых детей создано отделение для молодых инвалидов, где воспитанники учреждения, достигшие 18-летнего возраста, смогут проживать до 23 лет. В ОГУ «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый Бор» проходят реабилитацию дети-инвалиды в возрасте от 15 лет. Центр осуществляет комплексную реабилитацию инвалидов по следующим направлениям: — социально-бытовая реабилитация с инвалидами 1-2 групп со значительными на- рушениями функциональной жизнедеятельности в течение 3-х месяцев пребывания; — социально-психологическая реабилитация по 13 программам с применением таких видов коррекционного воздействия, как анимация, компьютерные технологии, музыкотерапия и др. Дети-инвалиды, находящиеся в центре, имеют возможность продолжать общее образование на базе средних общеобразовательных школ г. Липецка. В отделении профессиональной подготовки в течение 10 месяцев ведется обучение по 8 рабочим профессиям: обувщик по ремонту обуви, оператор машинной вязки, портной по поши- ву легкой женской и детской одежды, художник росписи по дереву, флорист, оператор ЭВМ, парикмахер, изготовитель художественных изделий из лозы. За 2012 год 12 несо- вершеннолетних получили свидетельства установленного образца с присвоением 2 — 4 квалификационных разрядов выпускников. Наряду с лечебно-профилактическими и реабилитационными мероприятиями, про- водимыми для коррекции здоровья, преодоления социальной дезадаптации и интегра- ции детей-инвалидов в общество, большое внимание уделяется работе по содействию эффективного взаимодействия родителей детей-инвалидов с социальным окружением. Для детей-инвалидов и их родителей в условиях ГУЗ «Областная детская больница» и ГУЗ «Областная детская больница восстановительного лечения» организована работа школ «Диабет», «Астма-школа», «Гастро-школа», «Школа для пациентов с детским цере- бральным параличом» и «Школа для пациентов с нарушением осанки, искривлениями позвоночника и деформациями стоп», где дети-инвалиды и родители обучаются принци- пам реабилитации, что позволяет обеспечить детям в дальнейшем полноценное разви- тие и хорошую социальную адаптацию путем освоения детьми-инвалидами социального опыта, включения их в существующую систему общественных отношений. В стационарном детском и диспансерном отделениях ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница № 1» в индивидуальном порядке проводится психо- социальная реабилитация детей-инвалидов с осуществлением программы психообра- зования и психообучения родителей по уходу за психически больными детьми, снятию социального стресса в связи с психическим заболеванием ребенка педиатрами, психи- атрами, психологами, педагогами-воспитателями. В диспансерном отделении создана группа больных для реабилитационной, психотерапевтической и психокоррекционной работы, в которой занимаются дети с родителями. Одним из направлений социальной реабилитации детей-инвалидов является их со- циально-средовая реабилитация. Создание равных возможностей во всех сферах жизни общества. В целях реализации мер, включающих выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, улучшению социально-экономического положения детей-инвалидов в Липецкой области, принята областная целевая программа «Доступ- ная среда на 2011—2015 годы». Финансирование программы в 2012 году составило 8,7 млн. рублей, что составило 90,6% к уровню прошлого года (2011 г. — 9,6 млн. руб.). В соответствии с Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 143-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полно- мочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения» социальное обслуживание детей-инвалидов, проживающих в семье, осу- ществляют органы местного самоуправления городских округов и муниципальных рай- онов области. Непосредственно эту работу осуществляют специалисты 23 комплексных центров социального обслуживания населения. Они организуют на территории соот- ветствующих муниципальных образований деятельность по предоставлению различных мер социальной поддержки детей, особо нуждающихся в заботе государства из числа детей-инвалидов, оказывают помощь в получении бесплатных социальных путевок в оз- доровительные учреждения, проводят мероприятия по социализации детей-инвалидов в общество. По состоянию на 01 января 2013 года на учете в органах социальной защиты на- селения области состоят 3145 семей, воспитывающих детей-инвалидов. В каждом му- ниципальном образовании проводится работа по социальному обслуживанию семей, воспитывающих детей-инвалидов, имеются свои традиционные мероприятия для этой категории детей. В г. Липецке ежегодно в декабре для детей-инвалидов организовывается посещение Липецкого государственного академического театра драмы имени Л.Н. Толстого. В 2012 году в канун новогоднего праздника для 424 детей-инвалидов был показан спектакль «Снежный цветок», после которого проведены конкурсы с песнями, хороводами у елки и выданы сладкие подарки. Для семей с детьми-инвалидами, проживающих в г. Липецке, выделяются талоны на бесплатное питание в центре социального обслуживания «Мило- сердие». За 2012 год 61 семья, воспитывающая детей-инвалидов, получила 1980 тало- нов на сумму 109,4 тыс. рублей. На базе муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Добровского муниципального района создан кружок «Вдох- новение». Его работа направлена на улучшение взаимоотношений и взаимоподдержку между здоровыми детьми и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Среди работников центра была объявлена акция «Подари ребенку книгу», собранные книги были переданы детям-инвалидам. Специалистами муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр со- циального обслуживания населения» Елецкого района для детей-инвалидов и их роди- телей в 2012 году проведено мероприятие «Природа для здоровья» и организована по- ездка в «Океанариум» Сити-парка «Град» г. Воронеж. Одним из методов социальной работы с семьями, воспитывающими детей-инвали- дов, стала клубная работа. Например, с 2008 года работает клуб «Добрый волшебник» на базе муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслу- живания населения» администрации Краснинского района. В клубе проводят различные мероприятия, организаторы развлекают ребят, играют с ними в развивающие игры, направленные на преодоление скованности и других барьеров в общении, развитие мелкой моторики рук, развитие координации движений и ориентировки в пространстве. Кроме того, специалисты органов социальной защиты населения совместно с медицин- скими работниками проводят социальный патронаж семей, воспитывающих детей-инва- лидов, выявляют нуждаемость детей-инвалидов и их семей в оказании различных видов помощи. По инициативе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситу- ации, Межведомственного координационного совета по развитию добровольчества в Центральном федеральном округе, Комиссии Общественной палаты Российской Фе- дерации по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, ряда некоммерческих организаций в период с 5 мая по 10 июня 2012 года в субъектах Российской Федерации проводилась акция «Добровольцы — детям», в которой приняла участие Липецкая область. Целью акции являлось содействие использованию ресурсов добровольчества для преодоления социальной изолированности, создания интегративной среды и условий для улучшения жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограничен- ными возможностями здоровья. Участие в акции приняли 15 комплексных центров со- циального обслуживания населения области. В ходе акции для детей-инвалидов было подготовлено много мероприятий эстетической направленности (экскурсии, посещение театров, музеев); проведен конкурс юных вокалистов «Хрустальная нота»; организованы занятия на преодоление речевых затруднений; обучение родителей технологиям и мето- дикам работы с детьми 4 лет с синдромом Дауна. Таким образом, основными приоритетными направлениями профилактики детской инвалидности являются: — внедрение новых технологий пренатальной диагностики врожденных пороков раз- вития и наследственных болезней; — повышение объема медико-генетического консультирования семей до и во время беременности; — развитие антенатальной и перинатальной помощи, основанной на внедрении вы- сокотехнологичных ее видов, своевременных рациональных технологий выхаживания недоношенных детей; — ранняя диагностика патологии обмена веществ путем массового обследования новорожденных и ранняя терапия выявленных расстройств, внедрение скрининга на вы- явление наследственных болезней; — развитие реабилитационной помощи детям на базе лечебных учреждений; — расширение обучающих программ социальной реабилитации для родителей и детей-инвалидов. Сеть учреждений системы социальной защиты населения области позволяет обе- спечить социальными услугами семьи, имеющие детей-инвалидов, и создает необхо- димые условия для их воспитания, оздоровления, адаптации в обществе и профессио- нальной реабилитации. Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении В Липецкой области последовательно реализуются меры направленные на под- держку института семьи, уменьшение числа детей, родители которых не исполняют обя- занности по воспитанию, обучению и содержанию детей, совершенствование системы работы в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. Обеспечение соблюдения прав ребенка в кровной семье включает комплекс меро- приятий по раннему выявлению фактов семейного неблагополучия во всех его прояв- лениях, в том числе случаев, когда семьи оказываются в крайне сложном материальном положении, и оказанию им своевременной помощи. По состоянию на 01 января 2013 года на учете в органах социальной защиты населе- ния состоит 1479 семей социального «риска», находящихся в социально опасном поло- жении, в них воспитывается 2837 детей. Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении, разделяется на два взаимосвязанных уровня: — предоставление услуг семьям в комплексных центрах социального обслуживания, органах социальной защиты населения по месту жительства; — предоставление услуг в стационарных учреждениях. Специалисты центров работают в сотрудничестве с муниципальными органами опеки и попечительства, органами социальной защиты населения, образовательными учреждениями и другими областными структурами. На уровне муниципальных образований между субъектами системы профилактики налажен механизм обмена информацией, создан банк данных семей «группы риска» и семей, находящихся в социально опасном положении, унифицирован порядок работы с каждой выявленной семьей группы риска, организована профилактическая деятель- ность во взаимодействии с различными учреждениями и организациями, оказывающи- ми услуги семьям и детям. Специалисты органов социальной защиты населения оказывают содействие нуж- дающимся семьям в получении материальной и натуральной помощи, в приобретении предметов первой необходимости, ремонте жилья, содействии в оказании квалифици- рованной медицинской помощи, в восстановлении документов и решении других вопро- сов. Для решения экстренных проблем семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и находящихся в социально опасном положении, в Липецкой области в ведении соци- альной защиты населения функционирует 6 стационарных учреждений государственной поддержки детства на 122 койко-места. Особую роль в организации предоставления социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении, играет ОКУ «Задонский социально-реабилитационный центр “Надежда”». В задачи данного учреж- дения входит оказание методической и организационной помощи центрам муниципаль- ного значения, проведение семинаров, конференций, «круглых столов» со специалиста- ми области по вопросам социальной помощи семье и детям, профилактика безнадзор- ности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, данный центр является транзитным учреждением, осуществляющим пе- ревозку детей к месту их постоянного проживания по области и территории Российской Федерации. В 2012 году к месту фактического проживания перевезено 114 детей, из них 110 — по территории области, 4 — за ее пределы. С 2002 года существует одна из эффективных и новых форм временного устройства детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, безнадзорных несо- вершеннолетних — семейные воспитательные группы (СВГ). Воспитатель данной груп- пы, независимо от места проживания в области, зачисляется в штат центра и получает заработную плату и средства на содержание воспитанника до определения его даль- нейшей судьбы. Ребенок может находиться в группе до полного его дальнейшего жиз- неустройства. За 2012 год было открыто 16 групп, в которых воспитывалось 22 ребенка (2010 г. — 17 групп и 27 детей; 2011 г. — 20 групп и 30 детей). Особенно успешно работа по организации семейных воспитательных групп ведется в Хлевенском, Добринском, Лебедянском, Измалковском, Елецком, Задонском, Грязинском районах и г. Ельце. В 2012 году органами системы профилактики организовано 1113 выездных со- вместных рейдов в семьи, в результате чего было выявлено более 300 фактов семейного неблагополучия и в соответствии со ст. 77 Семейного Кодекса Российской Федерации отобраны из семей 17 детей в связи с угрозой их жизни и здоровью. Органами опеки и попечительства осуществлялась работа по защите личных прав несовершеннолетних. В 2012 году городскими и районными судами области рассмотре- но 259 исков о лишении родителей родительских прав и 86 исковых заявлений на огра- ничение родителей в родительских правах. При этом инициирование вопроса о лишении родительских прав применялось как крайняя мера, когда исчерпаны все возможности сохранения биологической семьи. В отношении 173 лиц иски о лишении родительских прав судами удовлетворены, 71 родитель ограничен в родительских правах. В целях активизации семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области рассматривается вопрос создания службы патро- натного воспитания. Учитывая, что порядок создания патронатной семьи, требования, предъявляемые к патронатным родителям (воспитателям), финансовая поддержка данной формы семей- ного устройства, осуществление контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в патронатной семье определяются законодательством субъекта Российской Федерации, в 2013 году в Липецкой области готовится законопроект «О патронатном воспитании». Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи По состоянию на 01 января 2013 года на учете в органах опеки и попечительства Ли- пецкой области состоят 4163 человека детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В замещающих семьях воспитываются 3198 детей-сирот и детей, оставших- ся без попечения родителей, или 76,8% от общего количества детей данной категории. Из них в семьях усыновителей воспитывается 482 ребенка, под опекой (попечитель- ством) — 2021 ребенок, в приемных семьях — 695 детей (диаграмма 9.4). Диаграмма 9.4 Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в Липецкой области в 2012 году В результате планомерной работы органов опеки и попечительства за 2012 год в об- ласти выявлено 298 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 16,5% больше по сравнению с 2011 годом (2010 г. — 347 детей, 2011 г. — 261 ребенок). По-прежнему основной причиной социального сиротства стало лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, уклонение родителей от воспитания, обуче- ния и содержания, нахождение родителей в местах лишения свободы, согласие роди- телей на усыновление — 195 детей (65,4%). По причине смерти родителей выявлено 70 детей (23,5%), по причине болезни родителей — 27 детей (9,1%). Ежегодный мониторинг устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что передача детей данной категории на воспитание в замеща- ющие семьи является приоритетной формой их устройства. В 2012 году усыновлены, переданы под опеку и попечительство, в приемные семьи, возвращены родителям 245 детей (82,2%) из числа выявленных детей. Процент устройства детей в замещающие семьи увеличился с 81% в 2010 году до 82,2% в 2012 году (диаграмма 9.5, таблица 9.6). Таблица 9.6 Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи в 2010—2012 годах, человек 2010 г. 2011 г. 2012 г. Количество детей, устроенных в семьи 280 230 245 Из них: — переданы под опеку, попечительство 236 215 227 — переданы на усыновление 23 12 17 — возвращены родителям 21 3 1 Диаграмма 9.5 Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи в 2010—2012 годах, человек Кроме того, переданы на воспитание в замещающие семьи или возвращены роди- телям в результате восстановления в родительских правах 96 детей из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году на воспитание в семьи усыновителей, опекунов, приемные семьи пере- дан 341 ребенок-сирота или оставшийся без попечения родителей. Благодаря системной работе в ряде муниципальных образований (Данковский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Лев- Толстовский, Липецкий, Хлевенский, Чаплыгинский районы) все выявленные дети за отчетный период были устроены на воспитание в семью. В Добринском и Усманском районах процент устройства выявленных детей в семьи на уровне среднего областного — 82,4% и 80% соответственно. Однако в 7 муниципальных образованиях области про- цент устройства детей-сирот в семьи ниже областного: Воловский — 50%, Грязинский — 72,7%, Лебедянский — 77,8%, Становлянский — 75%, Тербунский — 45,5%, г. Елец — 79,3%, г. Липецк — 79,3%. В области продолжает развиваться институт приемной семьи. В течение 2012 года создано 56 приемных семей (2010 г. — 79 семей; 2011 г. — 48 семей), в которые переда- ны на воспитание 79 детей. В области осуществляют деятельность 453 приемных семьи, в которых воспитываются 695 детей (диаграмма 9.6). Диаграмма 9.6 Приемные семьи Липецкой области в 2010—2012 годах По состоянию на 01 января 2013 года на учете в Региональном банке данных о детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состояло 964 ребенка (на начало 2012 г. состояло 1089 детей). В 2012 году из Регионального банка данных о детях пере- дан на воспитание в семьи граждан Российской Федерации 41 ребенок, из них под опеку — 40, усыновление (удочерение) — 1. Кроме того, в 2012 году усыновлено иностран- ными гражданами 23 ребенка (Италия, Израиль). Необходимо отметить, что в области прилагаются усилия по устройству детей-сирот в семьи российских граждан. Более 93% детей, оставшихся без попечения родителей, передается на воспитание в семьи рос- сийских усыновителей и опекунов. При передаче ребенка на воспитание в семью производилась выплата единовремен- ного пособия, общая сумма которого составила 3,68 млн. рублей из средств федераль- ного бюджета. Пособия выплачены на 297 детей. На содержание детей в семьях опеку- нов (попечителей), приемных семьях и на оплату труда приемных родителей в 2012 году было израсходовано 243,6 млн. рублей из средств областного бюджета (2010 г. — 232,4 млн. руб.; 2011 г. — 231,4 млн. руб.). С целью своевременного устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан Российской Федерации и соблюдения их конституционного права на семью в 2012 году: — проведено областное межведомственное совещание: «Профилактика социально- го сиротства: организация работы по раннему выявлению детей, находящихся в соци- ально опасном положении и трудной жизненной ситуации»; — разработаны программы социальной адаптации для выпускников детских до- мов, основной целью которых является совершенствование системы постинтернатной адаптации выпускников, помощь в реализации их законных прав и интересов, а также содействие в улучшении их социального статуса и подготовке к самостоятельной жизни; — в Чаплыгинском районе проведен выездной межведомственный консультацион- ный пункт по вопросам устройства и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без по- печения родителей, в семьях усыновителей, опекунов, попечителей, приемных семьях; — в рамках проведения акции «Дети ждут родителей» в преддверии Международ- ного Дня защиты детей журналисты посетили областные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Участники пула познакомились с условия- ми проживания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и опытом работы данных учреждений по вопросу информирования населения области о возможностях семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; — организован торжественный прием опекунов, попечителей, приемных родителей в администрации области; — состоялся областной слет приемных и опекунских семей на базе детского оздоро- вительного лагеря «Звездный» с. Горицы Добровского муниципального района. С 1 сентября 2012 года введена обязательная психолого-педагогическая и правовая подготовка усыновителей, опекунов (попечителей) при приеме на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В октябре 2012 года орга- низована работа Школы приемных родителей. В целях семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро- дителей, Законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демо- графической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» с 01 января 2013 года установлена единовременная социальная выплата опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю, приняв- шему на воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможно- стями здоровья в размере 50,0 тыс. рублей. В целях пропаганды семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области на протяжении 13 лет проводится акция «Найди меня, мама!», «Все дети — наши!». На страницах «Липецкой газеты» размещаются фото- графии и информация о детях, состоящих на учете в региональном и федеральном бан- ках данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Второй год на телевизионном канале телекомпании «Звезда» транслируется программа «Формула счастья», где по- казываются сюжеты о судьбах детей-сирот, опыте замещающих семей. Осуществляется работа по информированию граждан области об условиях приема в семью детей, остав- шихся без попечения родителей, разработаны и распространяются информационно- просветительские материалы (календари, буклеты). В текущем году подписано соглашение о сотрудничестве с Благотворительным фон- дом «Волонтеры в помощь детям-сиротам» по следующим направлениям: — создание персонального сайта, содержащего производную информацию о детях- сиротах; — печатание и распространение листовок, брошюр о формах семейного устройства детей-сирот; — размещение производной информации о детях-сиротах на интернет–ресурсах и в СМИ (изготовление видеопаспортов о детях); — размещение производной информации о детях-инвалидах для сбора благотвори- тельной помощи на сайте фонда и в СМИ. С 01 января 2012 года в соответствии с Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области»: — увеличен размер ежемесячных выплат на содержание детей в приемных и опекун- ских семьях и на вознаграждение приемных родителей; — производится выплата единовременной материальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа на ремонт за- крепленного жилого помещения в сумме 30,0 тыс. рублей. Продолжение. Начало на 5–13-й стр. 11,60% 16,70% 48,52% 23% ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɭɫɵɧɨɜɢɬɟɥɟɣ - 482 ɪɟɛɟɧɨɤ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɩɪɢɟɦɧɵɯ ɪɨɞɢɬɟɥɟɣ - 695 ɞɟɬɟɣ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɟɦɶɹɯ ɨɩɟɤɭɧɨɜ , ɩɨɩɟɱɢɬɟɥɟɣ - 2021 ɪɟɛɟɧɨɤ ȼɨɫɩɢɬɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɞɨɦɚɯ ɪɟɛɟɧɤɚ , ɞɟɬɫɤɢɯ ɞɨɦɚɯ ɢ ɲɤɨɥɚɯ - ɢɧɬɟɪɧɚɬɚɯ , ɨɛɭɱɚɸɬɫɹ ɧɚ ɩɨɥɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ - 964 ɪɟɛɟɧɤɚ 298 261 347 245 230 280 0 100 200 300 400 2010 ɝ . 2011 ɝ . 2012 ɝ . Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɹɜɥɟɧɧɵɯ ɞɟɬɟɣ , ɨɫɬɚɜɲɢɯɫɹ ɛɟɡ ɩɨɩɟɱɟɧɢɹ ɪɨɞɢɬɟɥɟɣ Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɬɟɣ , ɭɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɦɶɢ 349 397 453 616 695 532 0 200 400 600 800 2010 ɝ . 2011 ɝ . 2012 ɝ . Количе ств о приемны х семе й Количе ств о де те й в приемны х семьях Продолжение на 15-й стр.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz