Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 119/24497/ 21 ИЮНЯ 2013 9 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Ежегодно увеличивается количество детей, получивших высокотехнологичную по- мощь за пределами области в медицинских учреждениях Российской Федерации, ока- зывающих помощь в рамках государственного задания за счет ассигнований федераль- ного бюджета. В 2012 году для проведения консультаций и оказания высокотехнологич- ных видов помощи за пределы области направлено 672 ребенка, 511 из них получили высокотехнологичную медицинскую помощь; 28 детей области получили высокотехно- логичную помощь по травматологии и ортопедии в ГУЗ «Областная детская больница»; 94 женщины получили консультацию в лечебных учреждениях республиканского уровня, 72 оказана высокотехнологичная медицинская помощь, среди которых 87% составляют пациентки с различными видами бесплодия, направленные для проведения ЭКО (экс- тракорпорального оплодотворения). Медицинское обследование участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию Липецкой области, проводится за счет средств об- ластного бюджета в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 19 декабря 2006 года № 84-пс «О программе по оказанию содействия добровольному переселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 — 2012 годы» и во исполнение п. 1.10 «Областного трехстороннего соглашения на 2012 — 2014 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области» в четырех об- ластных лечебно-профилактических учреждениях: ГУЗ «Липецкий областной нарколо- гический диспансер», ГУЗ «Липецкий областной кожно-венерологический диспансер», ОКУ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер», ГУЗ «Липецкий област- ной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями». Срочная (в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Рос- сийской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помо- щи) и плановая медицинские помощи оказываются семьям соотечественников учрежде- ниями здравоохранения также за счет областных бюджетных средств. Все дети в семьях вынужденных переселенцев имеют полюсы обязательного медицинского страхования. Одним из социально значимых проектов, реализуемых на территории области, яв- ляется «Электронная регистратура», которая позволяет осуществлять запись детей, в том числе из районов области, на прием к врачу к определенной дате и времени, по- средством Интернет через терминал, по телефону и непосредственно в регистратуре поликлиники. Совершенствование региональной системы здравоохранения связано с реализаци- ей программных мероприятий, продолжением работы по внедрению утвержденных фе- деральных стандартов оказания медицинской помощи детям, формированием регистра детей, страдающих орфанными (редкими) заболеваниями; повышением доступности и качества высокотехнологичной помощи, развитием телекоммуникационных технологий. Формирование здорового образа жизни детей В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения с 2009 года осуществляется реализация Программы по формированию у населения приорите- тов здорового образа жизни. В соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 08 дека- бря 2008 года № 519-р «О совершенствовании работы по медицинской профилактике, гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни» в области совершенствуется профилактическое звено регионального здравоохранения, развиваются кабинеты (отделения) медицинской профилактики, повышается эффектив- ность профилактических мероприятий среди широких слоев населения, осуществляется обучение врачей и работников образования, физкультуры и спорта методам мотиви- рования и консультирования граждан по вопросам формирования здорового образа жизни. На сегодняшний день на территории области создана многоуровневая система медицинской профилактики, где важная методологическая и организационная роль принадлежит областному Центру медицинской профилактики. Функции центров здоро- вья регламентированы приказом Минздравсоцразвития России от 19 августа 2009 года № 597н «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления ал- коголя и табака». Центры проводят: — массовые скрининговые обследования прикрепленного населения с целью выяв- ления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, в том числе у детей и подростков; — обучают детей и подростков эффективным методам профилактики заболеваний; — осуществляют оценку функциональных и адаптивных резервов организма с уче- том возрастных особенностей и разработку индивидуальной программы по ведению здорового образа жизни, в том числе с учетом физиологических особенностей детского возраста; — проводят обучение граждан, в том числе детей, гигиеническим навыкам и мотиви- рование их к отказу от вредных привычек; — оказывают помощь при отказе от потребления алкоголя и табака; — проводят информационные общественные мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, а также консультирование по сохранению и укреплению здоровья, вклю- чая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкуль- турой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха. Комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни на 2009—2012 годы предусматривал: — совершенствование и разработку новых профилактических технологий, учитыва- ющих адаптационные резервы детского населения и обеспечивающих сохранение здо- ровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие ребенка в современных социально-экономических и экологических условиях; — актуализацию программы гигиенического воспитания детей дошкольных и школь- ных возрастных групп по вопросам физической культуры, закаливания, рационального питания, профилактике травматизма и вредных привычек. В оценочный показатель здоровья населения, в т.ч. детей и подростков, внесен по- казатель: удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, что со- ответствующим образом отражается на удельном весе детей, занимающихся физкульту- рой и спортом. В 2012 году около 3000 детей прошли обследование, получили консультацию в цен- трах здоровья. В школах здоровья ГУЗ «Областная детская больница» обучено 11075 родителей по вопросам организации рационального питания детей, профилактики забо- леваний пищеварительной системы, что обусловило снижение заболеваемости органов пищеварения у детей области. В молодежной среде систематически читаются лекции по психогигиене и психопрофилактике. В образовательных учреждениях Липецкой области проводится целенаправленная работа по формированию здорового образа жизни. В соответствии со статьей 51 За- кона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка (и внеучебная нагрузка), режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций, согла- сованных с органами здравоохранения. Формирование культуры здорового и безопасного образа жизни у обучающихся осуществляется как в рамках изучения предметов («Физическая культура», «Общество- знание и естествознание (Окружающий мир)», «Биология», «Физика», «Химия», «Физиче- ская культура», «Основы безопасности жизнедеятельности»), так и в рамках реализации программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни. Организация физического воспитания в общеобразовательных учреждениях Ли- пецкой области обеспечивается за счет реализации государственных образовательных программ посредством проведения обязательных и дополнительных занятий по физи- ческой культуре и спорту. Во всех школах области введен 3-й час физической культуры, что позволяет расширять знания учащихся в области теоретических основ физической культуры, развивать определенные вида спорта. В рамках третьего урока проводятся занятия по обучению плаванию, фитнесу, ритмике. Модернизируется инфраструктура школ, разрабатываются и внедряются оздоровительные модульные программы, направ- ленные на поддержание и укрепление здоровья школьников, практикуется проведение динамических перемен, физкультминуток, внедрение современных оздоровительных методик. В общеобразовательных учреждениях области обучаются 4722 ребенка, отнесен- ных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе. В том числе группы А — 3742 обучающихся, группы В — 627 обучающихся, 353 ребенка не могут заниматься физической культурой по заключению врачей. Для 962 обучающихся этой категории от- крыты специальные медицинские группы в образовательных учреждениях, 241 ребенок занимается в группах ЛФК на базе медицинских учреждений, 3166 обучающихся зани- маются с ограничением и под индивидуальным контролем педагога в режиме урока. В общеобразовательных учреждениях области создаются необходимые условия для занятий физической культурой и спортом с обучающимися. В 92% школ имеются типо- вые спортивные залы, в 2% школ спортивные залы отсутствуют. В ходе реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году приобретено около 4 тыс. единиц спортивного оборудования, в том числе 946 мобильных комплектов для футбола, волейбола, легкой атлетики, хоккея, настольного тенниса, фитнеса. Улучшилась оснащенность спортивных залов учебным спортивным оборудованием с 75% (от рекомендуемой нормы) в 2011—2012 учебном году до 82% в 2012—2013 учебном году. В образовательных учреждениях области имеется 613 при- школьных спортивных площадок для занятий игровыми видами спорта, 205 футбольных и 155 мини-футбольных полей, оборудовано 60 стрелковых тиров. Продолжается работа по строительству современных площадок с искусственным покрытием, которое по- зволяет заниматься физической культурой и спортом не только в летний период, но и в межсезонье и зимой. В 2011—2012 учебном году таких площадок было 33, а к началу нового учебного года их количество увеличилось до 60. В школах области работает 667 учителей физической культуры, 88% из которых имеют высшее образование и 31% — высшую квалификационную категорию. В общеоб- разовательных учреждениях области представлены разнообразные формы внеклассной физкультурно-спортивной работы, ориентированные на укрепление здоровья и физиче- ской подготовленности обучающихся: — школьники имеют возможность заниматься различными видами спорта, что яв- ляется превентивным средством поддержания и укрепления здоровья, а также эффек- тивным средством профилактики девиантного поведения, распространения вредных привычек. В общеобразовательных учреждениях организована работа 1726 спортивных кружков и секций по различным видам спорта, в которых занимаются 32762 обучающих- ся (32,3% от общего количества обучающихся); — проводятся массовые спортивные соревнования и праздники, Дни здоровья, ту- ристские походы и другие мероприятия. В рамках реализации областной целевой программы «Ресурсное обеспечение раз- вития образования Липецкой области, 2012 — 2015 годы» проводится областной фе- стиваль «Умею плавать!» среди обучающихся 4 классов общеобразовательных школ, спортивный фестиваль «Мир равных возможностей» для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Плавательные бассейны на договорной основе предоставляют время 89 общеобра- зовательным учреждениям для обучения детей плаванию. В 2012 году 9255 обучающих- ся занимались плаванием в режиме третьего урока физической культуры. Активно развиваются современные оздоровительные виды спорта: фитнес, аэро- бика, шейпинг. Ежегодно проводится областной спортивно-оздоровительный фестиваль фитнес-аэробики, в котором принимают участие более 500 человек. В учреждениях начального профессионального образования (НПО) учебный процесс по физической культуре осуществляется на 69 спортивных сооружениях (27 плоскостных сооружений, 22 спортивных зала, 3 лыжные базы, 9 сооружений для стрелковых видов спорта, 8 других спортсооружений). Образовательный процесс организуют 58 штатных руководителей физического воспитания. 50 из них имеют высшее профессиональное образование, 25 — высшую квалификационную категорию. Посещают уроки физической культуры более 92% студентов. Отнесены по состоянию здоровья к специальной меди- цинской группе 653 учащихся, 241 из них посещают занятия в специальных группах. Количество студентов учреждений НПО, принимающих участие в областной кругло- годичной спартакиаде, составляет ежегодно 1200 человек. Занимаются в спортивных секциях и участвуют в соревнованиях более 3,5 тыс. студентов. Среди студентов наи- более популярны секции настольного тенниса, баскетбола, волейбола, футбола. В 2012 году открыты секции гандбола, конного спорта, хоккея с шайбой, плавания. В образовательных учреждениях среднего профессионального образования в спор- тивных секциях по 17 видам спорта занимаются 2358 обучающихся. Проводят обучение 31 педагог, 28 из них имеют высшее профильное образование. Обучение проводится в 22 спортивных залах, в 5 стрелковых тирах, на 16 спортивных площадках. 324 обучаю- щихся отнесены по состоянию здоровья к специальной медицинской группе и занима- ются в режиме урока с индивидуальной нагрузкой. В 2011 году большое внимание теме охраны здоровья и пропаганды здорового об- раза жизни уделялось в информационных материалах средств массовой информации, в том числе липецкой областной детской газеты «Золотой ключик». Тема охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни была широко представлена в рубриках, содержа- щих публикации о пользе или вреде продуктов, информацию по вопросам здорового об- раза жизни, советы врачей-диетологов, рассказы учащихся и учителей о школьных сто- ловых области. Газетой проведен конкурс сочинений, рецептов, стихов, плакатов среди обучающихся школ, лучшие работы были опубликованы на страницах газеты. Таким образом, в области реализуется комплекс мероприятий по формированию приоритетов здорового образа жизни, включающий: формирование ценности здоровья и ответственного отношения к собственному здоровью и здоровью членов семьи через реализацию принципов здорового образа жизни, таких как здоровое питание, активный образ жизни, своевременное профилактическое обследование взрослых и детей, отказ от употребления алкоголя и табака; информирование населения о работе Центров здо- ровья, о возможности прохождения экспресс-диагностики в Центрах здоровья и получе- ния индивидуальных рекомендаций по ведению здорового образа жизни. В 2012 году в области продолжена работа по повышению качества медицинского обслуживания женщин и детей и обеспечению ее доступности; дальнейшему развитию профилактической направленности; совершенствованию работы специализированных служб. Глоссарий Заболеваемость детей и подростков — число случаев заболеваний, выявленных (или взятых под диспансерное наблюдение) в течение года при обращении в лечебно- профилактические учреждения или при профилактическом осмотре. Первичная заболе- ваемость регистрируется при установлении больному диагноза впервые в жизни. Общая заболеваемость характеризуется общим числом случаев заболеваний, зарегистриро- ванных в течение года. При этом учитываются больные, которым диагноз установлен как впервые, так и при повторном (многократном) обращении по поводу данного заболева- ния. Заболеваемость новорожденных — заболеваемость детей от момента рождения и в течение первого месяца жизни. Инвалидность — нарушение здоровья со стойким расстройством функций организ- ма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности человека и вызывающее необходимость его социаль- ной защиты. Младенческая смертность — смертность детей от момента рождения до достиже- ния возраста одного года, рассчитывается на 1000 новорожденных. Новорожденный ребенок — это ребенок с момента рождения до 4 недель жизни. Орфанные заболевания — заболевания с распространенностью не более 10 случа- ев на 100000 человек. Пренатальная диагностика — диагностические процедуры, выполняемые в ходе обследования беременной женщины для выявления генетических или каких-либо иных аномалий в развитии плода. Перинатальный период — период с 28 недель внутриутробного развития и до окончания первой недели внеутробной жизни плода. Прогенез — созревание гамет (яйцеклетки и сперматозоида) до оплодотворения. Профилактические прививки — введение в организм человека медицинских им- мунобиологиических препаратов для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням. Паллиативная помощь — направление медицинской и социальной деятельности, целью которого является улучшение качества жизни инкурабельных больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий, благодаря раннему выявле- нию, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов — физических, психо- логических и духовных (избавление больного и умирающего от страдания). Репродуктивное здоровье — состояние полного физического, умственного и со- циального благополучия в производстве потомства и психосексуальных отношений в семье. РАЗДЕЛ 5. СОСТОЯНИЕ ПИТАНИЯ ДЕТЕЙ Рациональное питание в детском и подростковом возрасте способствует гармо- ничному физическому и умственному развитию, высокой работоспособности и успе- ваемости школьника, создает условия для адаптации к факторам окружающей среды, оказывает существенное влияние на качество жизни, является необходимым условием формирования и сохранения здоровья детей и подростков. Показатели здоровья школьников и охвата их горячим физиологически полноценным питанием включены как целевые и индикативные показатели деятельности органов ис- полнительной власти, а также органов и организаций, реализующих социальную полити- ку и осуществляющих контрольно-надзорные функции. На протяжении последнего десятилетия в области активно проводится политика охраны и поддержки грудного вскармливания в соответствии с международными стан- дартами. Рациональное питание новорожденных и детей грудного возраста является одним из важнейших факторов, обеспечивающих их всестороннее правильное развитие и здо- ровье. Самым оптимальным продуктом питания для детей первого года жизни является молоко матери. Грудное молоко содержит более 20 противоинфекционных факторов, защищает ребенка от аллергии, снижает риск развития атеросклероза, гипертониче- ской болезни и сахарного диабета 2-го типа, лейкоза и является наиболее сбаланси- рованным продуктом питания для ребенка. Вскармливание материнским молоком обе- спечивает полноценное физическое и нервно-психическое развитие ребенка, надежно защищает его от различных заболеваний, способствует хорошему эмоциональному состоянию и спокойному поведению младенца. Кормление ребенка грудью полезно и для женщины, так как снижает риск возникновения злокачественных новообразований молочных желез и яичников. В результате активной пропагандистской работы в Липецкой области в 2010—2012 годах отмечалось увеличение доли детей в возрасте от 6 до 12 месяцев, находящихся на грудном вскармливании, до 28,2%, что на 3,1% выше уровня 2010 года (диаграмма 5.1). Диаграмма 5.1 Динамика грудного вскармливания среди детей от 6 до 12 месяцев в 2010—2012 годах,% Наряду с естественным вскармливанием широко применяется и искусственное вскармливание детей адаптированными молочными смесями. Подобное питание обе- спечивает повышение показателей развития и здоровья в сравнении с детьми, которые получали неадаптированные молочные смеси или цельное коровье молоко, кефир. Чис- ло часто болеющих детей, получающих адаптированные молочные смеси, в 2 — 3 раза ниже, чем у детей, в кормлении которых используются неадаптированные смеси. В Липецкой области для обеспечения детей, находящихся на искусственном и сме- шанном вскармливании, функционируют 10 детских молочных кухонь. В соответствии с законом Липецкой области от 27 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных, поощри- тельных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» на территории области введен адресный принцип бесплатного предоставления специальных продуктов детского питания детям первого-третьего года жизни из малообеспеченных семей. В 2012 году 2312 детей (2010 г. — 4768 чел.; 2011 г. — 3571 чел.) получили льготное питание на сумму 5,57 млн. рублей (2010 г. — 11,5 млн. руб.; 2011 г. — 8,6 млн. руб.). Ежегодно в лечебно-профилактических учреждениях области активно проводится информационно-образовательная и профилактическая работа с использованием таких форм, как школы матерей, школы здоровья, выпуски санбюллетеней, проведение лек- ций, распространение санитарно-просветительной литературы в детских поликлиниках по вопросам популяризации естественного вскармливания и рационального питания. С целью формирования культуры здорового питания, обучения детей и родителей осно- вам правильного питания при ГУЗ «Областная детская больница» в 2012 году продолжи- ли свою работу «Гастро-школа» и кабинет здорового питания, практиковались выездные формы работы по профилактике алиментарно-зависимых заболеваний у детей и под- ростков. В «Гастро-школах» прошли обучение 11075 родителей с детьми. В дошкольных образовательных учреждениях питание воспитанников организовано в соответствии с санитарными требованиями и нормами питания, с учетом сезонности. Двухнедельное меню (трехразовое при 10-часовом пребывании и четырехразовое при 12-часовом пребывании) разработано на основе физиологических потребностей в пи- тательных веществах, перечня продуктов, разрешенных для детского питания. Особое внимание уделяется показателям выполнения натуральных норм питания детей во всех дошкольных образовательных учреждениях. В Липецкой области большое внимание уделяют вопросам организации действен- ной системы школьного питания, обеспечивающей школьников физиологически полно- ценным питанием. В большинстве регионов Российской Федерации разработаны и ре- ализуются региональные целевые программы, направленные на улучшение школьного питания. В целях повышения качества и доступности школьного питания в области приори- тетной является задача по созданию условий для организации двухразового горячего питания всех обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в соот- ветствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08. Наблюдается увеличение охвата питанием обучающихся муниципальных общеобра- зовательных учреждений на 5,6%: с 85,40% детей в 2010 — 2011 учебном году до 89,3% обучающихся в 2012—2013 учебном году (таблица 5.1). Таблица 5.1 Показатели охвата питанием обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010—2012 годах,% 2010—2011 уч. г. 2011—2012 уч. г. 2012—2013 уч. г. 85,40 87,42 89,3 Показатели охвата горячим питанием обучающихся муниципальных общеобразова- тельных учреждений в текущем учебном году имеют динамику снижения в основной и старшей школе (таблица 5.2). Таблица 5.2 Показатели охвата горячим питанием обучающихся по ступеням обучения в 2012—2013 учебном году,% 1 — 4 классы 5 — 9 классы 10 — 11 классы Среднее значение 95,8 87,0 85,1 89,3 В Липецкой области используется принцип многоканального финансирования школьного питания. В соответствии с законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждени- ях и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в Липецкой области» с 01 января 2013 года увеличены размеры социальных выплат на питание детей в школе: — для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в негосу- дарственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккреди- тацию, и государственных учреждениях среднего профессионального образования по программам среднего профессионального образования — до 12 рублей; — для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в него- сударственных общеобразовательных учреждениях, имеющих государственную аккре- дитацию, из малообеспеченных семей, посещающих группы продленного дня, и из мно- годетных семей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для об- учающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья — до 32 рублей. Для обучающихся на дому предусмотрены денежные выплаты. На организацию школьного питания в 2012 году муниципальным образованиям была выделена субвенция в размере 255 224,0 тыс. рублей, при этом фактическое исполне- ние составило 248 649,0 тыс. рублей. В 2013 году эта субвенция увеличена до 275 150,0 тыс. рублей. При одноразовом питании стоимость составляет от 12 до 56 рублей, при двухразовом (трехразовом) — от 25 до 68 рублей. Дополнительно привлекаются сред- ства родителей, а на селе в питании детей используют овощи и фрукты, выращенные на пришкольных участках, огородах. С целью решения проблемы износа кухонно-технологического оборудования в школьных столовых (от 20% до 80%) в области осуществляется комплексная модерни- зация материально-технической базы школьного питания. В 2012 году 93 пищеблока оснащены современным оборудованием, которое позволяет внедрять современные технологии приготовления пищи. На укрепление материально-технической базы школь- ных столовых (приобретение кухонно-технологического оборудования и ремонт под его установку) затрачено 78 млн. рублей из средств федерального, областного и местных бюджетов. Средства были предусмотрены областной целевой программой «Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области, 2012 — 2015 годы», комплексом мер по модернизации общего образования на 2012 год, муниципальными программами развития образования. Решается проблема кадрового обеспечения школьных пищеблоков. Ежегодно про- водится повышение квалификации для 85 поваров модернизированных школьных сто- ловых. В результате проводимой работы в 2 раза (с 30% до 60%) увеличилась доля общеоб- разовательных учреждений, в которых созданы условия для организации двухразового горячего питания обучающихся. Таким образом, в области, с целью обеспечения полноценного питания детей, осуществляется комплекс мер финансовых, организационных, информационных, ко- торые позволяют увеличить охват детей горячим питанием, создать условия для раз- вития обучающихся и их адаптации к факторам окружающей среды. РАЗДЕЛ 6. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-МИГРАНТОВ И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ) Доступность дошкольных образовательных учреждений В 2012 году продолжилась работа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), развитию новых форм организации дошкольного образования в целях обеспечения права граждан на его получение, совершенствованию содержания дошкольного образования, осуществлению преемственности дошкольного и начального общего образования. Основную массу дошкольных образовательных учреждений составляют муниципаль- ные детские сады. В муниципальной собственности находятся 344 детских сада, в них воспитываются 39656 детей. Кроме того, услуги дошкольного образования оказывают 2 начальные школы-детских сада (23 чел.); 193 дошкольные группы в 124 муниципальных школах (3248 чел.); 4 негосударственных образовательных учреждения (280 чел.). Раз- витие сети дошкольных образовательных учреждений позволяет увеличить количество детей, охваченных дошкольными образовательными услугами (диаграмма 6.1). Диаграмма 6.1 Охват дошкольными образовательными услугами в 2010—2012 годах, тыс. человек В целях исполнения Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 в части достиже- ния к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в области приняты меры, направленные на ликвидацию дефицита мест в учреж- дениях дошкольного образования на 2012 — 2018 годы за счет строительства, рекон- струкции зданий, открытия дополнительных групп в детских садах, создания дошколь- ных групп в школах, развития негосударственного сектора дошкольного образования. В течение 2012 года по области создано 1699 дополнительных мест (2010 г. — 590; 2011 г. — 2274) за счет: — проведения реконструкции 3-х зданий в с. Болховское Задонского района (40 мест); с. Ленино Липецкого района (50 мест); ДОУ № 26 г. Липецка (35 мест из 150 по проекту); — возврата 2-х зданий детских садов, ранее перепрофилированных: ДОУ № 30 г. Ельца (95 мест), ДОУ № 35 г. Липецка (150 мест); — открытия 26 дополнительных групп в действующих детских садах (480 мест); — создания 36 дошкольных групп в школах (693 места), одной группы в учреждении дополнительного образования (15 мест); — открытия 3-х частных детских садов на 141 место в городе Липецке: филиал «Счастливые дети» (65 мест), «Бэби-бум» (36 мест), «Ладушки» (40 мест). Продолжается активная работа по эффективному использованию помещений обще- образовательных учреждений с целью создания в них дошкольных групп для детей, не посещающих детские сады. В 46% школ области функционируют дошкольные группы (2010 г. — 30%; 2011 г. — 33%). Финансирование данных групп в части организации учебного процесса несет областной бюджет. Родителям детей от 3 до 7 лет, не принятых в детский сад, продолжалась выплата ежемесячной субсидии в размере 5 тыс. рублей. Среднее количество получателей суб- сидии в 2012 году составило 1800 родителей в месяц (2011 г. — 1260 чел.). Полученную субсидию родители направляли на оплату услуг негосударственных детских садов, ин- дивидуальных предпринимателей или воспитывали и обучали детей самостоятельно, получая необходимую методическую помощь в консультативных пунктах, функциониру- ющих на базе муниципальных школ и детских садов. В 2012 году такие пункты работали в 63% дошкольных образовательных учреждениях и 8% школ, где имеются дети, не обе- спеченные дошкольными местами. Развивается сектор негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования. В 2012 году в областном центре стали функцио- нировать два частных детских сада «Счастливые дети» и «Ладушки», получившие лицен- зию на осуществление образовательной деятельности. Всего по области функциониру- ют 4 учреждения, реализующие данную программу. Во исполнение вступивших с 1 июля 2012 года изменений, внесенных в Федераль- ный закон «Об образовании» в части финансирования негосударственных детских садов за счет средств местных бюджетов, органами местного самоуправления разработаны и приняты нормативы финансирования образовательной деятельности дошкольных учреждений. В 2012 году данную бюджетную поддержку получили два частных детских сада «Счастливые дети» и «Ладушки» по нормативу стоимости образовательной услуги 1714 рублей в месяц в расчете на одного ребенка. В соответствии с полномочиями фи- нансирование образовательной деятельности дошкольных групп, функционирующих на базе двух негосударственных школ в городе Липецке, осуществлялось из областного бюджета. В результате проведенной работы по развитию доступности дошкольного образова- ния в области достигнуты следующие результаты: — увеличилась общая численность детей, получающих дошкольное образование с 39,6 тыс. детей (2010 г.) до 43,2 тыс. детей (2012 г.); — сократился дефицит мест в дошкольные учреждения области и на конец отчетного года составил для детей от 1 года до 7 лет — 8359 человек (2010 г. — 9698 чел.; 2011 г. — 9839 чел.), для детей от 3 до 7 лет — 3034 человек (2011 г. — 4843 чел.); — в 9 из 20 муниципальных образований области решена проблема с доступностью дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Обеспеченность доступности дошкольного образования в образовательных учреж- дениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет по области составила 92,6%. Достижение 100% доступности в области планируется к 2015 году. В соответствии с региональной Программой переселения Липецкой области оформ- ление детей участников Государственной программы в детский сад осуществляется на основании общей очередности, как и для граждан Российской Федерации. Продолжается совершенствование содержания и качества дошкольного образо- вания, осуществляется ориентация на региональные особенности в отборе средств и методов дошкольного образования. Разрабатываются авторские программы, успешно реализуются педагогические технологии, учитывающие специфику образовательной де- ятельности в соответствии с условиями и потребностями детей и родителей. В регионе функционируют экспериментальные и стажировочные площадки, способствующие ме- тодическому обеспечению развития региональной системы дошкольного образования, повышению образовательного уровня педагогических кадров дошкольных образова- тельных учреждений. Общее образование В области продолжает развиваться открытая, информационно и технологически ос- нащенная система общего образования, обеспечивающая доступность качественного образования, нацеленная на удовлетворение образовательных потребностей обучаю- щихся и социума. На сегодня создана сеть общеобразовательных учреждений, в которых реализу- ются программы начального, основного и среднего образования, укреплена мате- риально-техническая база. В связи с сокращением численности детей, в том числе школьного возраста, сохраняется тенденция сокращения сети общеобразовательных учреждений на основе оптимизации финансовых, материально-технических, управлен- ческих, кадровых ресурсов. Образовательная сеть 2012 года включает 270 школ и 125 филиалов (2010 г. — 337 школ и 99 филиалов): — начальная общеобразовательная школа — 15 (2010 г. — 20), — основная общеобразовательная школа — 37 (2010 г. — 63), — средняя общеобразовательная школа — 218 (2010 г. — 254), из них 41 малоком- плектная школа (2010 г. — 59). Существенной характеристикой образовательной сети региона является ее диф- ференцированность по видам учреждений, позволяющих удовлетворять различные образовательные потребности обучающихся. В области функционируют 9 лицеев, 12 гимназий, 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 1 кадетская школа, 3 специальных (коррекционных) учреждения, 8 вечерних (сменных) общеобразовательных школ, 3 муниципальных коррекционных школы, 8 вечерних (сменных) общеобразова- тельных школ, 7 негосударственных общеобразовательных учреждений. В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2012/2013 учебном году обучаются 101518 школьников (в 2010 г. — 102149 чел.). Произошло увеличение напол- няемости классов с 17,3 (2010 г.) до 18,2 (2012 г.) и увеличение количества учащихся, приходящихся на одного учителя, с 11,6 (2010 г.) до 12,7 (2012 г.). Прием в образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные про- граммы, осуществляется в соответствии с Порядком приема граждан в общеобразова- тельные учреждения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 15 февраля 2012 года № 107. Правила приема граждан в общеобразовательное учреждение определя- ются учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством РФ, при этом учитывается первоочередность приема детей, проживающих на территории, закреплен- ной за общеобразовательным учреждением органами местного самоуправления. В об- разовательных учреждениях Липецкой области детям-мигрантам на равных условиях с гражданами Российской Федерации, проживающими на данной территории, обеспечен доступ к услугам общего образования. В результате проведенных мероприятий по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности создана сеть базовых школ, обеспечивающих более высокое качество знаний обучающихся, желающих получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование; малокомплектные общеобразовательные школы преобразованы в филиалы общеобразовательных учреждений среднего (пол- ного) общего образования, в которых реализуются программы начального и основного образования. В базовых школах расширяются возможности социализации учащихся, происходит интеграция основного, общего и дополнительного образования, создаются условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ на основе здоровьесберегающих технологий. В области совершенствуется инфраструктура общеобразовательных учреждений. Ежегодно строятся новые школы, отвечающие современным требованиям, с современ- ными спортивными залами, бассейнами. В 2012 году введена в эксплуатацию школа в поселке Лев Толстой на 960 ученических мест, спортивный зал в средней общеобразо- вательной школе № 55 г. Липецка, продолжается строительство школы в микрорайоне № 28 г. Липецка. Продолжает снижаться число учреждений, здания которых требуют капитального ремонта (2010 г. — 23; 2011 г. — 7; 2012 г. — 5), отсутствуют учреждения, находящиеся в аварийном состоянии. Продолжение. Начало на 5–8-й стр. Продолжение на 10-й стр. 25, 1 26, 3 28, 2 23 24 25 26 27 28 29 2010 г. 2011 г. 2012 г. 39,6 41,6 43,2 37 38 39 40 41 42 43 44 2010 ɝ . 2011 ɝ . 2012 ɝ .