Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 119/24497/ 21 ИЮНЯ 2013 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Во исполнение статьи 3 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» принят Закон Липецкой обла- сти от 02 декабря 2004 года №142-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка», которым обеспечивается гарантированная поддержка семьям с детьми, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, определенного в области. Законом установлено ежемесячное пособие на ребенка, базовый размер которого составляет 200 рублей, на детей одиноких матерей — 400 рублей, на детей, родители которых уклоняются от упла- ты алиментов, — 300 рублей, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, — 300 рублей. Кроме того, вышеуказанным законом сверх определенных федеральным законодательством категорий получателей ежемесячного пособия на ре- бенка данное пособие выплачивается детям-инвалидам в размере 500 рублей и детям из многодетных семей в размере 300 рублей ежемесячно. За 2012 год пособие назначе- но и выплачено 39 310 детям на сумму 149,0 млн. рублей, что составляет 91,6% к уровню прошлого года (2010 г. — 45 475 детей на сумму 121,2 млн. руб.; 2011 г. — 42 912 детей на сумму 125,1 млн. руб.). Вместе с тем, сумма выплат пособия увеличилась на 19% , так как с ноября 2011 года базовый размер пособия был увеличен со 150 до 200 рублей (диаграмма 2.1). Диаграмма 2.1 Динамика количества получателей ежемесячных пособий на детей Липецкой области в 2010—2012 годах Сокращение числа получателей ежемесячного пособия на ребенка связано с тем, что в области уменьшается количество семей с детьми, имеющих доходы ниже про- житочного минимума. Почти на 20% снизилось количество малообеспеченных семей с детьми в Воловском, Добринском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Тербунском районах и г. Ельце. В целях улучшения положения семей, имеющих детей, обеспечения условий для их полноценного воспитания, развития и образования в дополнение к федеральному зако- нодательству в области разработана система мер социальной поддержки. Принят ком- плекс нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление различных льгот и гарантий семьям, имеющим детей. Законом Липецкой области от 28 марта 2009 года № 259-ОЗ «О социальных поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслу- ги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» установлены: — ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка от 1,5 до 3-х лет за 2012 год предоставлена 10 466 гражданам на сумму 72,3 млн. рублей. За 2011 год пособие получили 9005 семей на сумму 55,9 млн. рублей. Увеличение получателей еже- месячной социальной выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет на 16,2% в 2012 году связано с отменой возрастного ценза на данный вид социальной поддержки. Ранее это пособие получали только молодые семьи. За 2010 год выплата предоставлена 7855 семьям на сумму 53,5 млн. рублей; — единовременная социальная выплата в связи с рождением третьего и последу- ющих детей («материнский капитал») в размере 50 тыс. рублей за 2012 год выплачена 1663 семьям на сумму 83,1 млн. рублей (2010 г. — 1226 семьям на сумму 36,8 млн. руб.; 2011 г. — 1380 семьям на сумму 55,3 млн. руб.); — единовременная социальная выплата в связи с рождением детей-близнецов в размере по 50 тыс. рублей на каждого рожденного ребенка за 2012 год произведена на 126 детей на сумму 12,6 млн. рублей (2010 г. — 105 детей на сумму 6,3 млн. руб.; 2011 г. — 123 ребенка на сумму 9,8 млн. руб.); — единовременная социальная выплата в связи с рождением ребенка у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачена 89 гражданам на сумму 1,78 тыс. рублей (2010 г. — 93 ребенка на сумму 0,9 млн. руб.; 2011 г. — 110 детей на сумму 2,0 млн. руб.); — ежемесячная социальная выплата малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения, воспитывающим двух и более детей и нуждающимся в улучшении жилищных условий, проживающим на условиях найма (под- найма) и не имеющим жилой площади в данном населенном пункте, производится в следующих размерах: • для семей, проживающих в городских округах, — 3000 рублей; • для семей, проживающих в городских поселениях, — 2000 рублей; • для семей, проживающих в сельских населенных пунктах, которые являются адми- нистративными центрами муниципальных районов, — 1000 рублей; • для семей, проживающих в сельских поселениях, — 500 рублей. В 2012 году компенсация выплачена 4 семьям на сумму 71 тыс. рублей (2010 г. — 8 семей на сумму 200 тыс. руб.; 2011 г. — 6 семей на сумму 100 тыс. руб.); — предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщи- нам из малоимущих молодых семей. Стоимость путевки в 2012 году составляла 32,2 тыс. рублей. В 2012 году оздоровлено 12 беременных женщины на сумму 364 тыс. рублей (2010 г. — 25 беременных женщин на сумму 700 тыс. руб.; 2011 г. — 27 беремен- ных женщин на сумму 800 тыс. руб.). Меры социальной поддержки соотечественникам оказываются в рамках действу- ющих нормативных актов, определяющих порядок их предоставления. В регламенти- рующих документах для участников Программы переселения, в отличие от постоянно проживающих граждан, упрощен порядок обращения и предоставления документов на оказание необходимой социальной помощи и поддержки. Семьям участников Государ- ственной программы, имеющим детей, органами социальной защиты населения пред- ставляются различные услуги социальной поддержки: — выплата ежемесячного пособия на ребенка; — выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет; — выплата единовременного пособия при рождении ребенка; — выплата социального пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей в воз- расте от 1,5 до 3-х лет; — оказание адресной помощи; — оформление путевок в детские оздоровительные лагеря области. В области реализуются меры социальной поддержки детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, установ- ленные законами Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и до- полнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и от 05 июля 1997 года № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области». В соответствии с вы- шеназванными законами в 2012 году денежное пособие на содержание детей в возрасте от 0 до 7 лет, воспитывающихся в семьях под опекой (попечительством) и в приемных семьях, составляло 4558 рублей; на содержание детей в возрасте от 7 до 11 лет — 5059 рублей; от 11 до 18 лет — 5316 рублей. Приемным семьям ежемесячно выплачиваются денежные средства на приобрете- ние предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, исходя из расходов на одного воспитанника учреждения государственной поддержки детства в размере 681 рубль. Дети из приемных и опекунских семей ежемесячно получают по 318 рублей на проезд и культурно-массовые мероприятия и по 159 рублей — на личные рас- ходы, а также имеют право один раз в год получить бесплатную путевку в загородный оздоровительный лагерь. Оплата труда приемного родителя составляет от 4389 рублей до 20371 в зависимо- сти от количества детей в приемной семье. На каждого приемного ребенка, не достиг- шего 3-летнего возраста, хронически больного приемного ребенка (детей), приемного ребенка с отклонениями в психическом и физическом развитии размер вознаграждения приемным родителям увеличивается на сумму 1601 рубль; выплата на каждого приемно- го ребенка-инвалида — на сумму 2851 рубль. Приемным семьям предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг. Установ- лены ежемесячные выплаты на каждого приемного ребенка на отопление, освещение в городе — 378 рублей, в селе — 198 рублей, на оплату услуг бытового обслуживания — 228 рублей, на текущий ремонт жилого помещения — 228 рублей. При передаче ребенка в приемную семью выплачивается 27560 рублей на приобретение мебели. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде материнского (семейного) капитала введены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Размер материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется с учетом темпов роста инфляции. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 года № 931 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов. Предусмотрена возможность граждан направить средства материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, в том числе в организациях, реали- зующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Кроме того, Федеральным законом от 16 ноября 2011 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уста- новления имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контроль- ных цифр приема граждан для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ внесены изменения, исключающие наличие лицензии образовательного учреждения как обязательного условия при направлении средств материнского (семей- ного) капитала на получение образования ребенком (детьми). В Липецкой области в 2012 году выдано 5285 сертификатов материнского (семейно- го) капитала (2010 г. — 5538; 2011 г. — 4454). Наибольшее число семей, получивших сер- тификаты, подали заявление об использовании средств материнского (семейного) ка- питала на улучшение жилищных условий (4541 семья, или 95,4% от численности семей, подавших заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала). Из них на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, по- лученным в целях приобретения или строительства жилья, направили данные средства 2271 семья (50% от численности семей, подавших заявления о распоряжении средства- ми материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий). На образование детей принято 218 заявлений о распоряжении средствами материн- ского (семейного) капитала (в 2010 г. — 23; 2011 г. — 122). На предоставление едино- временной выплаты в 2012 году заявлений не поступило (2010 г. — 13926; 2011 г. — 567). Действующая система мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, обе- спечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей, что приводит к повышению социально-экономического потенциала семьи и соот- ветственно к сокращению количества малообеспеченных семей, воспитывающих детей. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей Во исполнение положений Послания Президента Российской Федерации Феде- ральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года был принят Феде- ральный закон от 21 ноября 2011 года № 330-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий уве- личение, начиная с 2011 года, размера налоговых вычетов для семей, имеющих детей. Налоговым кодексом предусмотрены стандартные налоговые вычеты налогопла- тельщикам за каждый месяц налогового периода на родителя, супруга (супругу) родите- ля, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемно- го родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах: С 1 января 2011 года каждому налогоплательщику-родителю (супругу (супруге) родителя, усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю, супругу (супруге) приемного родителя) при налогообложении доходов размер налогового вычета на каж- дого ребенка увеличен до: 1000 рублей — на первого ребенка; 1000 рублей — на второго ребенка; 3000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка и 3000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком- инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. С 1 января 2012 года размер налогового вычета увеличен и составляет соответ- ственно 1400 рублей — на первого ребенка; 1400 рублей — на второго ребенка; 3000 рублей — на третьего и каждого последующего ребенка и 3000 рублей — на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрас- те до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы. Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Стандартный налоговый вычет предоставляется в двой- ном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Кроме того, налогоплательщики, имеющие детей, вправе получать социальный на- логовый вычет по расходам, связанным с обучением ребенка, лечением детей в меди- цинских учреждениях Российской Федерации. Также стандартный вычет предоставля- ется физическим лицам, у которых ребенок (дети) находится (находятся) за пределами Российской Федерации. Согласно статистической налоговой отчетности, по Липецкой области сумма предо- ставленных стандартных вычетов на детей за 2010 год составила 2195 млн. рублей, за 2011 год — 2188 млн. рублей. За 2012 год в связи с изменением налогового законода- тельства можно спрогнозировать увеличение данных вычетов к уровню 2011 года при- мерно на 512 млн. рублей. Наряду с указанными стандартными вычетами на детей статьей 219 Налогового ко- декса установлены социальные налоговые вычеты, которые распространяются на нало- гоплательщиков, оплативших как свое обучение в образовательных учреждениях, так и в сумме, уплаченной налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком-опекуном (налогоплательщиком-попечителем) за обуче- ние своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях, в размере не более 50 тыс. рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя). Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика-брата (сестру) обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях. Налоговый кодекс дает право налогоплательщику получить социальный вычет за услуги по лечению супруга (супруги), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет. Социальные налоговые вычеты за обучение и лечение предоставляются гражданам налоговыми органами на основании представляемых деклараций. Согласно статистической налоговой отчетности, количество налогоплательщиков, которым предоставлены социальные налоговые вычеты, составило: — в 2011 году — 9,7 тыс. граждан. Общая сумма представленных социальных нало- говых вычетов составила 259,8 млн. рублей, из них 4,1 тыс. гражданам представлены со- циальные налоговые вычеты по суммам, уплаченным за обучение детей по очной форме обучения, по декларациям о доходах за 2010 год на общую сумму 149,8 млн. рублей; — в 2012 году — 9,3 тыс. граждан. Общая сумма представленных социальных нало- говых вычетов составила 248,3 млн. рублей, из них 3,7 тыс. гражданам представлены со- циальные налоговые вычеты по суммам, уплаченным за обучение детей по очной форме обучения, по декларациям о доходах за 2011 год на общую сумму 138,1 млн. рублей. Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: — государственные пособия по беременности и родам; — суммы единовременных выплат (в том числе в виде материальной помощи), осу- ществляемых работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении) ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления, удочерения), но не более 50 тыс. рублей на каждого ре- бенка; — стипендии учащихся, студентов; — средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посеща- ющих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеоб- разовательную программу дошкольного образования; — доходы в денежной или натуральной форме в виде оплаты стоимости проезда к месту обучения и обратно лицам, не достигшим 18 лет, обучающимся в российских до- школьных и общеобразовательных учреждениях; — доходы, получаемые от некоммерческих организаций детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, дохо- ды которых на одного члена не превышают прожиточного минимума; — доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 29 дека- бря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а именно: 1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обе- спечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения; 2) материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передавае- мые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнитель- ных мер государственной поддержки; 3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной до- кумент, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки. В Липецкой области с 2011 года дополнительно предоставлена льгота по транспорт- ному налогу одному из родителей (усыновителей) в многодетной семье. Данной льготой уже воспользовалось 2330 граждан, а сумма налога, от уплаты которой граждане были освобождены, за 2011 год составила 3,4 млн. рублей. Освобождаются от уплаты на одно транспортное средство родители и опекуны детей-инвалидов в возрасте до 18 лет. За 2010 год предоставлена льгота 1475 гражданам на сумму 1,3 млн. рублей, за 2011 год 1966 гражданам на сумму 2,5 млн. рублей. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами В 2010 году в Липецкой области была продолжена работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения для всех кате- горий пенсионеров, в том числе детей-инвалидов и детей, потерявших кормильцев. Детям-инвалидам устанавливается социальная пенсия по инвалидности, предусмо- тренная Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (таблица 2.3). Абсолютный прирост среднего размера социальной пенсии детей-инвалидов за 2011 год составил 592 рубля, а за 2012 год — 896 рублей. Таблица 2.3 Социальные пенсии, установленные детям-инвалидам в 2010—2012 годах Год Количество получателей Средний размер, руб. 2010 4019 5765,02 2011 4029 6357,08 2012 4010 7253,43 В период с 2010 по 2012 год производилось постоянное повышение социальных пен- сий, размер которых до 01 января 2010 года зависел от базовой части трудовой пенсии, увеличение которой производилось путем ее индексации (таблицы 2.4, 2.5). Социаль- ные пенсии индексируются ежегодно с 01 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Таблица 2.4 Социальные пенсии детям, потерявшим одного из родителей, в 2010—2012 годах Год Количество получателей Средний размер, руб. 2010 6743 2882,51 2011 7021 3178,54 2012 7043 3626,71 Таблица 2.5 Социальные пенсии детям, потерявшим обоих родителей или одинокую мать, в 2010—2012 годах Год Количество получателей Средний размер, руб. 2010 1027 5765,02 2011 1002 6357,08 2012 990 7253,43 Для членов семей детей-инвалидов действующим законодательством предусмо- трены определенные льготы. В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за не- трудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляю- щим уход, в частности, за детьми-инвалидами, осуществляется ежемесячная выплата в размере 1200 рублей. По состоянию на 01 января 2013 года получателями указанных выплат являются 2708 неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О тру- довых пенсиях в Российской Федерации» лицам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости (инвалидности), на иждивении которых находятся дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образова- тельных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) (таблицы 2.6, 2.7). Таблица 2.6 Социальные пенсии пенсионерам по старости, имеющим иждивенцев, в 2010—2012 годах Один иждивенец Два иждивенца Три и более иждивенца Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. 2010 8234 7705,15 2010 667 7942,59 2010 121 7849,67 2011 8234 8327,66 2011 667 8589,75 2011 121 8636,92 2012 7949 9208,07 2012 667 9483,63 2012 115 9811,70 Таблица 2.7 Социальные пенсии пенсионерам по инвалидности, имеющим иждивенцев, в 2010—2012 годах Один иждивенец Два иждивенца Три и более иждивенца Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. Год Числен- ность Средний размер, руб. 2010 7184 4871,13 2010 2132 5335,27 2010 354 6150,40 2011 7184 5284,06 2011 2132 5824,85 2011 354 6649,79 2012 6045 5816,33 2012 1852 6401,44 2012 352 7365,70 В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О госу- дарственной социальной помощи» территориальные органы Пенсионного фонда Рос- сийской Федерации осуществляют установление федеральной социальной доплаты к пенсии с учетом величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в со- ответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации». Величина прожиточного минимума пенсионера в Липецкой области в целях установления социальной доплаты к пенсии составляет: в 2010 году — 4160 рублей, в 2011 году — 4620 рублей, в 2012 году — 5360 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в частности дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и вну- ки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образователь- ных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеют право на установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца (таблицы 2.8, 2.9, 2.10). Таблица 2.8 Трудовые пенсии детям, потерявшим одного из родителей, не достигшим возраста 18 лет, в 2010—2012 годах Год Численность получателей Средний размер, руб. 2010 3625 3244,36 2011 3275 3517,16 2012 3065 3776,21 Таблица 2.9 Трудовые пенсии детям, потерявшим одного из родителей, старше возраста 18 и не достигшим 23 лет, обучающимся по очной форме, в 2010—2012 годах Год Численность получателей Средний размер, руб. 2010 2087 3577,37 2011 1833 3825,41 2012 1696 4119,61 Таблица 2.10 Трудовые пенсии детям, потерявшим обоих родителей или одинокую мать, в 2010—2012 годах Год Численность получателей Средний размер, руб. 2010 129 7506,06 2011 116 8202,24 2012 106 9106,89 В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» детям-инвалидам устанавливается еже- месячная денежная выплата (ЕДВ). Абсолютный рост указанных выплат составил в 2010 году 110 рублей, в 2012 году — 108,5 рубля (таблица 2.11). Таблица 2.11 Ежемесячные денежные выплаты детям-инвалидам в 2010—2012 годах Год Численность Средний размер, руб. 2010 3943 1698,40 2011 3978 1808,80 2012 3931 1917,33 На основании закона Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» семьям, вос- питывающим детей-инвалидов, предоставляются следующие меры социальной под- держки: — субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кре- дитных организациях на территории области на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд, общей стоимостью до 20 тыс. рублей; — для детей-инвалидов в возрасте до 15 лет за счет средств областного бюджета за- купаются новогодние подарки по 300 рублей. В 2012 году подарки вручены 2906 детям- инвалидам на сумму 871,8 тыс. рублей. В соответствии с законом Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи» семьи, воспитывающие детей-инвалидов, про- живающие с доходами ниже прожиточного минимума, получают государственную соци- альную помощь. В 2012 году за счет средств областного бюджета 464 ребенка-инвалида получили государственную социальную помощь на сумму 862 тыс. рублей (2010 г. — 682 ребенка-инвалида на сумму 1,1 млн. руб.; 2011 г. — 544 ребенка-инвалида на сумму 1 млн. руб.). Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном по- собии на ребенка» сверх определенных федеральным законодательством категорий получателей ежемесячного пособия на ребенка пособие установлено на детей-инвали- дов в размере 500 рублей ежемесячно. В 2012 году ежемесячное пособие на ребенка получили 533 ребенка-инвалида на сумму 3,9 млн. рублей (2010 г. — 684 ребенка-инва- лида на сумму 4,4 млн. руб.; 2011 г. — 683 ребенка-инвалида на сумму 4,1 млн. руб.). Со- кращение количества детей-инвалидов, получающих ежемесячное пособие на детей-и адресную помощь, показывает уменьшение количества семей, воспитывающих детей- инвалидов, проживающих с доходами ниже прожиточного минимума. Государственная социальная помощь малоимущим семьям Во исполнение статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» принят Закон Липецкой области от 29 марта 2005 года №179-ОЗ «О государственной социальной помощи», в котором установлено право на государственную социальную помощь в виде социального пособия для малоимущих семей с детьми, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в области. Размер со- циального пособия малоимущим семьям устанавливается в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, но не более 300 рублей в месяц в расчете на одного человека. В 2012 году государственная социальная (адресная) помощь оказана 43864 граж- данам (89,4% к уровню 2011 г.) на сумму 72,6 млн. рублей (2010 г. — 65055 гражданам на сумму 92,0 млн. руб.; 2011 г. — 49076 гражданам на сумму 87,4 млн. руб.). В муници- пальных образованиях области, городах Ельце и Липецке произошло снижение числа получателей адресной помощи, что является положительным показателем сокращения в области малообеспеченных семей. Почти наполовину сократилось количество получате- лей в Долгоруковском районе, на 35% в Задонском и Тербунском районах. В области действует закон Липецкой области от 02 декабря 2004 года №141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области», в котором определены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граж- дан, в том числе и для семей с детьми. В соответствии с данным законом семье, находя- щейся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей ее жизнедеятельность, которую она не может преодолеть самостоятельно, предоставляется материальная по- мощь: — в случае имущественных потерь, причиненных пожаром, стихийными бедствиями, катастрофами и другими ситуациями чрезвычайного характера, в размере десяти тысяч рублей; — в случае экстренного ремонта жилых помещений граждан, принадлежащих им на праве собственности, находящихся в аварийном состоянии, в размере стоимости ре- монтных работ, но не более десяти тысяч рублей; — в случае экстренного ремонта находящихся в аварийном состоянии систем водо- снабжения, водоотведения, отопительной системы жилых помещений граждан, при- надлежащих им на праве собственности, в размере стоимости ремонтных работ, но не более восьми тысяч рублей; — на возмещение расходов, связанных с проживанием за пределами области лиц, сопровождающих граждан на лечение по направлению исполнительного органа госу- дарственной власти области в сфере здравоохранения, в размере стоимости расходов по найму жилого помещения, подтвержденных документами, в случае их отсутствия — в размере 550 рублей в сутки и расходов на выплату суточных в размере 100 рублей за каждый день проживания, но не более восьми тысяч рублей; — на приобретение бытовой техники (холодильники, газовое оборудование) в целях удовлетворения личных бытовых нужд в размере стоимости бытовой техники, но не бо- лее восьми тысяч рублей; — на приобретение одежды и обуви, в том числе для подготовки детей к школе в размере возмещения расходов или стоимости одежды и обуви, но не более пяти тысяч рублей; — на реабилитационный период после перенесенных заболеваний, на приобретение средств санитарии и личной гигиены в размере возмещения расходов, но не более пяти тысяч рублей; — на приобретение предметов первой необходимости: постельных принадлежно- стей, туалетных принадлежностей (туалетное мыло, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубная паста, кремы, шампунь, расчески), стирально-моющих средств в размере одной тысячи рублей; — на приобретение продуктов питания в размере одной тысячи рублей или при об- ращении граждан, имеющих на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных членов семьи, в размере одной тысячи рублей на каждого члена семьи, но не более трех тысяч рублей; — на возмещение транспортных расходов гражданам, находящимся на амбулатор- ном лечении программным гемодиализом, в размере восьми тысяч рублей. За 2012 год данную помощь получили 8536 семей на сумму 22,1 млн. рублей, что со- ставляет 103,2% к уровню 2011 года (2010 г. — 7047 человек на 15,9 млн. руб.; 2011 г. — 8273 человека на 18,2 млн. руб.). Кроме того, вышеуказанным законом семьям с детьми предоставляются следующие дополнительные меры поддержки: — учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений (за период с сентября по июнь), учреждений начального профессионального образования и сту- дентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессиональ- ного образования (за период с сентября по июль) из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установ- ленного в области в расчете на душу населения, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, предоставляется ежемесячная денежная выплата на проезд в автомобильном транспорте межмуни- ципального сообщения в размере 250 рублей. За 2012 год выплата произведена на 2272 студента на сумму 3,7 млн. рублей, что составляет 85,4% к уровню 2011 года (2010 г. — 2844 учащихся на сумму 4,7 млн. руб.; 2011 г. — 2661 учащийся на сумму 4,4 млн. руб.); — детям из малообеспеченных семей от 0 до 18 лет, направляемым на санатор- но-курортное лечение по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту санаторно- курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации на междугороднем транспорте — железнодорожном (в плацкартном вагоне) или автомобильном (кроме такси) — один раз в год, а также сопровождающему их лицу в размере 50 процентов; — детям от 0 до 3 лет (детям из малообеспеченных и многодетных семей от 0 до 6 лет) предоставляются бесплатно все лекарственные средства по рецептам врачей; — детям от 0 до 16 лет предоставляется бесплатное слухопротезирование по назна- чению врача; — детям от 0 до 18 лет, имеющим медицинские показания для обеспечения протез- но-ортопедическими изделиями, бесплатно предоставляются ортопедическая обувь, корсеты на среднегрудной отдел позвоночника, корсет-реклинатор на среднегрудной отдел позвоночника, шины Виленского, стремена Павлика, тутора верхних и нижних ко- нечностей, аппараты верхних и нижних конечностей; — дети, нуждающиеся в оказании специализированной, в том числе высокотехно- логичной, медицинской помощи за пределами области, направляются за счет средств областного бюджета в федеральные специализированные медицинские учреждения, а также иные учреждения и организации здравоохранения по решению комиссии, создан- ной администрацией области; — малообеспеченным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины про- житочного минимума, установленного в области, нуждающимся в оказании им дорого- стоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи за пределами области, направ- ляемым по решению комиссии на лечение за счет средств федерального и областного бюджетов в федеральные специализированные медицинские учреждения, а также иные учреждения и организации здравоохранения, предоставляется компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно на междугородном транспорте — железнодорожном (в плацкартном вагоне) или автомобильном (кроме такси), а также сопровождающему их лицу в размере 50 процентов. Продолжение. Начало на 5-й стр. 45475 42912 39310 30176 27879 24818 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 2010 ɝ . 2011 ɝ . 2012 ɝ . Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɬɟɣ Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɬɟɣ ɜ ɦɚɥɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɯ ɫɟɦɶɹɯ Продолжение на 7-й стр.