Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Народный фронт избрал своего лидера Привлечь к решениювопросов управ- ления страной самые широкие круги общественности — так видит основную задачу Общероссийского Народного фронта глава Липецкой области Олег Королев. Он принял участие в учреди- тельном съезде ОНФ, который завер- шился позавчера в Москве. «Главный результат двухдневной работы полутора тысяч делегатов из разных регионов страны — лидером ОНФ избран Президент России Владимир Путин, инициировавший создание фронта два года назад. Кроме того, съезд проголосовал за принятие устава, а также за утверждение названия организации — Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию», — сказал Олег Королев. Подробности о работе учредительного съезда Общероссийского Народного фронта читайте завтра в «ЛГ». ПОДРОБНОСТИ Полеты в штатном режиме 655 миллионов рублей выделено на 2013 годЛипецкой области из федераль- ного бюджета на реконструкцию взлет- но-посадочной полосы аэропорта в рамках программыразвития транспорт- ной системы Российской Федерации. В связи с этим ранее планировалось за- крыть воздушное сообщение с 17 июня по 31 октября. Однако, как стало известно, пока сроки остановки аэропорта переносятся, и он продолжает работать в штатном режиме. Ситуацию прокомментировал первый заме- ститель главыЛипецкой областиЮрий Бож- ко. «Действительно, Липецкий аэропорт во- шел в число объектов, расходы по рекон- струкции которых частично взял на себя федеральный бюджет. Именно поэтому под- готовкой процедурыконкурса и необходимой документации занимались не региональные структуры, аФедеральное агентство воздуш- ного транспорта в лице ФГУП «Администра- ция гражданских аэропортов». К сожалению, конкурс по выбору подряд- чика, проведенный этой организацией, при- знан несостоявшимся. Для объявления ново- го конкурса времени уже нет: в этом случае строители не уложатся в сроки. Учитывая социальнуюиэкономическуюзначимостьдля региона такого объекта как аэропорт, ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» обратилось в антимонопольную службу Рос- сии с просьбой сделать закупку у единого источника. Если этот вопрос будет решен положительно, то полеты, как и планирова- лось ранее, приостановят до конца октября». Юрий Божко добавил, что в остальном работа идет по плану. Ремонт начат в здании аэровокзала. В скором времени здесь при- ступят к строительству международного про- пускного пункта. ТРАНСПОРТ Красный свет для тяжеловозов Традиционные летние ограничения для движения большегрузныхмашин по региональным автодорогам вводятся с 20 июня по 15 августа текущего года. Это делается для защиты дорожного по- лотна от разрушений в период снижения его несущей способности. Ограничение будет действовать с 9.00 до 21.00. Как рассказал нашему корреспонденту начальник отдела областного управления до- рог и транспорта Анатолий Давыдов, проезд будет открыт для тяжеловозных машин, внесших оплату и получивших специальные разрешения. Собранные таким образом сред- ства пойдут на ремонт региональных дорог. По сообщениям корреспондентов «ЛГ» и пресс-службы обладминистрации. Виктор Смирнов, по материалам сайта kremlin.ru Вчера глава государства Владимир Путин на рас- ширенном заседании Правительства Российской Федерации, в котором приняли также участие руководители обеих палат Федерального Собрания и Администрации Президента РФ, сообщил о под- писании Послания о бюджетной политике в 2014- 2016 годах. В документе обозначены приоритеты государствен- ной власти, на основе которых будет формировать- ся главный финансовый документ страны на бли- жайшие три года. Обращаясь к членам Каби- нета министров и присутство- вавшим, Владимир Путин от- метил, что главные требова- ния к бюджетной политике — это поддержка экономиче- ского роста. В этом заключает- ся основная цель работы вла- сти. «За счёт чего мы должны этого добиться?» — спросил президент. И сам ответил на этот вопрос: «За счёт карди- нального повышения эффек- тивности бюджетной полити- ки, безусловного выполнения всех наших социальных обя- зательств, реализации страте- гических задач, поставленных в указах от 7 мая 2012 года». По его мнению, в бюджет- ной сфере Россия должна перейти к долгосрочной по- литике развития, что должно повлечь увеличение доли рас- ходов на образование, науку и инфраструктуру, качественно улучшить работу социальных отраслей, простимулировать предпринимательскую актив- ность и частные инвестиции. При этом глава государства подчеркнул, чтоэтизадачиуже ставились в предыдущем Бюд- жетномпослании, иопределён- ная работа проведена, однако новые принципы планирова- ния, инструменты повышения эффективности госрасходов пока внедряются медленно. Ждать, оттягивать принципи- альные решения больше нель- зя.«Мыдолжныдобитьсяново- гокачествабюджетнойполити- ки уже в ближайшее время. Такие условия диктует нам внутренняя и внешняя эконо- мическая конъюнктура. А она такова, что возможности по постоянному быстрому росту бюджетных расходов исчерпа- ны либо близки к этим показа- телям. Нужны более результа- тивные, качественные реше- ния», — заявил он. Далее Владимир Путин обозначил восемь главных целей, которые следует до- стичь за предстоящую трёх- летку. Первое. Необходимо обе- спечить устойчивость и сба- лансированность бюджетной системы, гарантировать без- условное выполнение обяза- тельств государства — в пер- вую очередь социальных — даже в случае неблагоприят- ной внешней конъюнктуры. Именно для этого было при- нято и бюджетное правило. «Считаю необходимым в течение трёх месяцев завер- шить разработку Бюджетной стратегии на период до 2030 года. И, если это потребуется, внестиизменения в долгосроч- ныйпрогноз социально-эконо- мического развития», — по- лагает президент. По его мне- нию, стратегия призвана за- дать чёткие ориентиры по финансовому обеспечению государственных программ: средства следует выделять под реальные планы преобразова- ний, под достижение конкрет- ных целевых показателей. «Если денег на всё не хватает, то нужно определить приори- теты,—заявилПутин.—Ради этого мы и создавали сам ин- ститут программ». Второе. Следует существен- но оптимизировать структуру бюджета, выявить резервы и перераспределить их в интере- сах стратегических задач, обо- значенных в указах от 7 мая 2012 года. Должна увеличи- ваться доля тех расходов, ко- торые дают наибольший эф- фект для экономического ро- ста и социального развития. Основные резервы — это повышение эффективности всех бюджетных расходов, акцент на адресный характер социальной помощи, проведе- ние структурных реформ в социальной сфере. Наконец, это обеспечение долгосрочной сбалансированности пенсион- ной системы, что позволит снизить зависимостьПенсион- ного фонда от трансфертов из федерального бюджета и при этом гарантировать курс на последовательное повышение уровня жизни старшего по- коления россиян. В этой связи — третье. Первоочередная задача—при- нятие принципиальных реше- ний по пенсионной формуле, которая должна обеспечить дифференцированный подход к каждому гражданину: чем больше стаж и зарплата, тем выше должна быть пенсия. И, безусловно, формула должна быть справедливой, стабиль- ной, прозрачной, самое глав- ное — понятной и для работ- ников, и для работодателей. Как считает президент, нам нужно сохранить «базо- вый» тарифстраховыхвзносов для бизнеса на сегодняшнем уровне. «Нельзя решать про- блему пенсионной системы за счёт повышения фискальной нагрузки на бизнес, за счёт подавленияпредприниматель- ской активности и экономиче- ского роста», — добавил он. Четвёртое. Глава государ- ства еще раз подтвердил на- мерения о переносе расходов на реализацию программы вооружений на более поздний срок. «Мы эту программу при- няли. И надо её исполнить, но исполнить эффективно. Ресур- сы выделены. Действительно, это серьёзные ресурсы, боль- шие. Предприятия должны быть способны «принять» деньги, но не только «при- нять», а иметь соответствую- щую производственную и технологическую базу под ис- полнение контрактов по по- ставкам техники и вооруже- ния», — подчеркнул он. Пятое. Нужно использо- вать дополнительныемеханиз- мы стимулирования экономи- ческого роста, в том числе за счёт развития инфраструкту- ры. Речь идёт о том, чтобы направить на финансирование самоокупаемых инфраструк- турныхпроектов ресурсыФон- да национального благососто- яния и пенсионные накопле- ния. При этом надо добиться мультипликативного эффекта для всей экономики, обеспе- чить безусловнуюсохранность и возвратность средств. И, конечно, по мнению Владимира Путина, должен работать единый, понятный механизм отбора проектов и предоставления ресурсов. Каждый из проектов должен проходить независимый тех- нологический аудит и экспер- тизу с участием бизнес-сооб- щества. Одновременно необхо- димо создать новые инстру- менты привлечения частных инвестиций в развитие инфра- структуры, использовать ме- ханизмычастно-государствен- ного партнёрства. Шестое. Государственный рубль должен стимулировать изменения в бюджетной сфе- ре. Пора перейти к конкрет- ным действиям, к внедрению новых принципов финансиро- вания, когда деньги следуют за потребителем услуг, за гражданином, а не идут на со- держание различных контор. Для этого в первую очередь нужно законодательно закре- пить единыйбазовыйперечень государственных и муници- пальных услуг и сформиро- вать единую методологию расчёта затрат на оказание таких услуг. При этом основ- ные параметры госзадания надо включать в качестве це- левых показателей госпро- грамм, чтобы было понятно, каких ориентиров должны достичь здравоохранение, об- разование, культура, другие приоритетные отрасли. Седьмое. Совместнаяработа с регионами по выполнению указов от 7 мая 2012 года ещё раз показала необходимость изменения системы межбюд- жетных отношений. В этой связи, как считает президент, намнеобходимо обеспечить по- стоянный мониторинг финан- сового положения субъектов Российской Федерации и, раз- умеется, муниципальных об- разованийтоже, включаятакие базовые показатели, как изме- ненияосновныхпараметрових бюджетов, структурырасходов, государственного и муници- пальногодолга.Порезультатам этого мониторинга должны приниматьсясоответствующие меры.Иважно, чтобыэтимеры принимались своевременно. Одновременно субъекты Федерации должны получить возможность планировать свою работу, планировать, не опасаясь постоянных измене- ний «правил игры», исходя из понятного объёма софинанси- рования со стороны федераль- ного бюджета. Тем более что начиная со следующего года все без исключения регионы должны принимать бюджеты на трёхлетний период. И, наконец, восьмое. «Мы должны обеспечить большую прозрачность и открытость бюджетного процесса для граждан. Это одно из ключе- вых условий повышения эф- фективности госинвестиций, всей бюджетной политики. В этом направлении удалось до- биться существенных резуль- татов: Россия вошла в десятку лучших стран по индексу от- крытости бюджета Междуна- родного бюджетного партнёр- ства. Но эта работа, безуслов- но, должна быть продолжена. Уже с текущего, 2013 года все уровни управления — феде- ральный, региональный, му- ниципальный — должны пу- бликовать «Бюджеты для граждан», —подчеркнул гла- ва государства. В заключение Владимир Путин высказал сожаление о том, что приоритетные задачи в социальной, в экономиче- ской сферах у нас часто рас- сматриваются в отрыве от во- просов бюджетной политики. Направления развития, счита- ет он, должны быть в полной мере подкрепленыисточника- ми финансирования. В свою очередь, анализ достигнутых результатов позволит объек- тивно оценить эффективность использования государствен- ных ресурсов. «В этой связи считаю целе- сообразным сделать Бюджет- ное послание составнойчастью президентского Послания к Федеральному Собранию и прошуПравительство подгото- вить соответствующие поправ- ки в законодательство, с тем чтобыодинраз в годПрезидент мог ставить соответствующие задачи, и парламент, иПрави- тельство могли бы ориентиро- ваться изначально на эти при- оритеты», — сказал в заклю- чение Владимир Путин. Так рождаются трудовые династии: семьей Воротынцевых гордится елецкая «Энергия» 2 2 4 В следующем номере ИЗДАТЕЛЬ — ОБУ «ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ «ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА» ВЫХОДИТ ПЯТЬ РАЗ В НЕДЕЛЮ ПЯТНИЦА, 14 ИЮНЯ 2013 г. № 114 (24492) ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ: WWW. LPGZT. RU Парадом детских колясок с их шумными «пассажирами» измалковцы пропагандируют культ семьи Полет «Чайки»: полвека назад в космос поднялась Валентина Терешкова Знак информационной продукции: 16+ Главный государственный праздник липчане отметили с патриотическим настроем О ГЛАВНОМ ДОКУМЕНТЫ Касается всех Сегодняшний спецвыпуск«Официальный отдел» продолжает публикацию законов и постановлений, принятых четырнадцатой сессиейЛипецкого областного Совета депута- тов. В номере размещены постановления и распоряжения администрации области, ве- домственные приказы и постановления, ин- формация о конкурсах и аукционах, а также другая официальная информация. Читайте на 9-24-й стр. Президент России определил приоритеты федерального бюджета 2014-2016 годов Восемь шагов роста КОРОТКО В ТРЕТЬЕ воскресенье июня жи- телиРоссии отмечаютДень медицин- ского работника. Коллектив ГУЗ «Городская больница № 6» решил подойти к этому празднику не совсем обычно. Здесь подготовили большой концерт не только для сотрудников, но и для пациентов. Те и другие жи- вут одной общей жизнью, разделяют радость и горе. И поэтому праздник тоже должен быть один на всех, ре- шили работники медицины. * * * В ЛИПЕЦКОЙ области создадут три специализированных центра по- мощи урологическим больным. Они будут действовать на базе ГУЗ «Ли- пецкая областная клиническая боль- ница», ГУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №1» и ГУЗ «Елецкая городская больница №2». На их организацию в рамках долгосрочной областнойцелевойпро- граммы «Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013-2017 годы» из средств областного бюджета выделено 18, 5 млн. рублей. * * * В СВЯЗИ с ремонтными работами 14 июня с 9 до 17 часов будет отклю- чена электроэнергия потребителям жилых домов частного сектора (с. Сселки) по улицам: Набережная, Со- ветская,Первомайская,Учительская, Ленина, Сокольская, Гагарина. Липецкие предприятия готовы конкурировать с импортной продукцией Затраты снизят инновации Владимир Золотарев Три проекта рассмотрела вчера комиссия по развитию инно- вационной деятельности в регионе. Все они претендуют на включение в соответствующий областной реестр. Представ- ленные разработки касались производства магнитных покры- тий для защиты от теплового и электромагнитного излучения, потерь тепла, внедрения технологии лазерной обработки металлов и строительства современного энергоцентра. Заседание комиссии прошло под председательством первого замести- теля главы исполнительной власти регионаЮрия Божко, отметившего, в частности, что у нас созданы благо- приятные условия для развития ин- новационной производственной дея- тельности. Вреестре инновационных проектов уже числятся 24 разработ- ки местных предприятий и органи- заций. Прошедшие строгую экспер- тизу, они реализуются в различных сферах экономики. —Производство инновационных видов продукции очень важно для развития региона, и оно всецело под- держивается руководством области, —подчеркнулЮрийБожко.—Пред- приятия, реализующие подобные проекты, включаются в областной реестр и могут претендовать на на- логовые льготы, государственные гарантии при получении банковских кредитов и другие преференции. Кроме того, из областного бюджета выделяются субсидии на патентове- дение, выполнение работ и оказание услуг по проведению научно-иссле- довательскихиопытно-конструктор- ских разработок, энергообследова- ние, проектирование новых образцов инновационной продукции. В настоящее время государствен- ную поддержку в рамках действую- щей областной программы уже полу- чили четырнадцать предприятий на сумму 17,7 миллиона рублей. Но их число всегда может возрасти, если руководство компании представит и защититсвойинновационныйпроект. Стоит отметить, что каждый из пришедших вчера на заседание в администрацию области приготовил обстоятельную презентацию своих предприятийи разработок, был готов ответить практически на любые во- просы. И члены комиссии по разви- тию инновационной деятельности этим охотно воспользовались, тща- тельно перепроверяя сведения, пред- ставленные конкурсантами. Представители ОАО «ЮВЭМ-1» в тонкостях рассказали об уникальной технологической линии, которая по- зволит сократить трудозатраты на изготовление комплектующих для последующей сборкинизковольтных комплектных устройств, трансфор- маторных подстанций и другой про- дукции для народного хозяйства. Но главное ее преимущество — низкая стоимость по сравнению с импортны- ми аналогами и возможность выпол- нения индивидуальных заказов. Коллектив завода инновационно- го промышленного оборудования представил разработку специального покрытия, которое должнопозволить свести к минимуму затраты на опла- ту услуг за отопление и снижение тепловых потерь. Цена вопроса—39 миллионов рублей. Выбрана площад- ка для реализации задуманного, а также разработанычертежина опыт- ные модели оборудования. Авотпопроектукомпании«Курс» по строительству на одной из липец- кихбаз отдыха энергоцентра сисполь- зованием технологических иннова- ций, энергосберегающих и энергоэф- фективных технологийчленыкомис- сии оживленно подискутировали. И не удивительно, поскольку о новизне вырабатываемой такимобразомэнер- гии действительно можно поспорить. Во всяком случае, окончательное решение по всем представленным разработкам комиссия озвучит на следующей неделе. Тогда же станет известно, какие из них удостоятся включения в областной реестр инно- вационных проектов. ФОТО С САЙТА KREMLIN.RU