Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)

5 По-молодежному! Свернув с улицы Стаханова и немного пройдя между типовыми многоэтажками 22-го микрорайона Липецка, можно увидеть бело-голубое здание, окруженное верандами, лесенками, песочницами... Здесь располагается не детский садик, как это может показаться случайному прохожему, а городской специализированный Дом ребенка. Хотя государственное учреждение защиты детства не испытывает затруднений в финансовом отношении, но по зову сердца и души оно опекаемо множеством благотворителей, среди которых и предприниматели, и депутаты, и просто неравнодушные липчане. Некоторое время назад шефство над его воспитанниками решили взять также представители Молодежного совета Федерации профсоюзов области. Н а ч а л и м о л о д ы е профсоюзники с малого — купили машинку для стрижки волос, собрали игрушки. А недавно, нака- нуне новогодних праздни- ков, они вновь созвонились с главврачом Дома ребен- ка Ларисой Шараповой и узнали, что учреждению требуется мед, косметиче- ские крема, а также другие гигиенические средства для ухода за детской кожей. По собственной инициативе профлидерыснова принесли воспитанникамДома ребен- ка в подарок и игрушки. Облачившись в бахилы и медицинские маски, что- бы, упаси Господь, не при- нести с улицы различные вирусы, они посетили две старшие группы. Хотя это название, конечно, услов- ное — самому взрослому воспитаннику не больше трех лет. Удивительно, что появление новых людей не напугало малышей. То ли к гостям здесь уже привыкли, то ли от профлидеров исхо- дила благоприятная энер- гетика, а может быть, свою роль сыграли принесенные игрушки, но стоило пред- ставителям Молодежного совета перешагнуть порог, как их сразу же окружили крепыши в пестрых халати- ках и жилетках. — Сколько мам пришло! — стали шутить воспитате- ли Дома ребенка, так как среди представителей Мо- лодежного совета в этот день были одни только девушки. Немало усилий потребо- валось от педагогов, чтобы усадить малышей на стуль- чики для коллективной фо- тографии. Каждый норовил погладить понравившуюся игрушку, продемонстри- ровать свою книжку или куклу, амаленькая Галя так удобно устроилась на руках представителя Молодежно- го совета Татьяны Кобля- ковой, что долго не хотела выпускать ее из объятий своих крепких ручонок. Из беседы с воспитателя- ми выяснилось, что приход представителейМолодежно- го совета ФПЛО пришелся на родительский день, когда пообщаться с малышами прибывают их родственни- ки. Такое вот совпадение. Правда, какого-то скопле- ния взрослых в Доме ребен- ка и на подступах к нему не наблюдалось. В коридорах было чисто и тихо. — А часто к ребятам приходят мамы и папы? — поинтересовалась исполня- ющая обязанности предсе- дателя Молодежного совета ФПЛО Марина Сальникова у социального педагога Оль- ги Болдыревой. — По-разному бывает. И дальние родственники приходят, и бабушки, и тети. Многие не имеют воз- можности взять малыша в семью, но считают своей обязанностьюнавестить его. Закон этого делать не за- прещает, — ответила Ольга Анатольевна. Во время небольшой экс- курсии по Дому ребенка она рассказала о том, что в нашей области, да и в стране в целом, немало благополуч- ных семей, готовых взять на воспитание сирот из Дома ребенка. Усыновителей не пугает ворох забот и обязан- ностей, которые ложатся на родительские плечи, не страшат даже заболевания малышей. В свою очередь сотрудники Дома ребенка по возможности стараются отслеживать судьбы сво- их воспитанников, обрет- ших новые семьи. Нередко усыновители вместе с по- взрослевшими детишками приезжают в гости к воспи- тателям, присылают фото- графии — так завязывается переписка, дружба. Уходя из Дома ребенка, представители Молодеж- ного совета поблагодарили социального педагога за уделенное им внимание, пообещав прийти сюда снова. В настоящее вре- мя они всецело заняты организацией «Ярмарки добра» — это благотво- рительный проект, кото- рый Молодежный совет ФПЛО будет проводить совместно с Молодежным парламентом Липецкой области в середине зимы. Как рассказала корреспон- денту Марина Сальнико- ва, ярмарка разместится на первом этаже в здании Федерации профсоюзов Липецкой области. На ней будут выставлены вещи, не имеющие фиксированной цены. Так что покупатель сможет приобрести их за ту сумму, которую посчитает возможным заплатить. Со- бранные средства пойдут на благотворительные цели. Наши консультации Наталья Иштунова, правовой инспектор обкома профсоюза работников образования и науки ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 11/24389/19 ЯНВАРЯ 2013 «Мамы» от профсоюза Законодательные ограничения на занятие педагогической деятельностью Педагогическая деятельность обладает особой спецификой, выражающейся в ее социаль- но-общественной важности, для которой ха- рактерны высокая личная и профессиональная ответственность, значительныепсихоэмоцио- нальные нагрузки, что предопределяетналичие законодательно установленных требований, которымдолжныотвечать люди, допускаемые к педагогической деятельности. Согласно ч. 1 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях. Под образовательным цензом подразумевается наличие у человека образования определенного уровня, подтвержденного соответствующим документом. Согласно ч. 2 ст. 331 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 23.12.2010 г. № 387-ФЗ) к педагогической деятельности не допускаются лица: z лишенные права заниматься ею в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; z имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; z имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; z признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; z имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Кроме того, законодательно установлены ограничения на занятие любой трудовой деятельностью в определенных федеральным законом сферах деятельности, относящихся к несовершеннолетним, то есть предусмотрен общий запрет на любую трудовую деятельность в этих сферах в особых случаях. И еще: учитывая, что в образовательные учреждения принимаются лица, относящиеся к разным категориям персонала, для осуществления различных работ, то человек, поступающий на работу в образовательное учреждение, должен предъявлять работодателю наряду с другими необходимыми документами и справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении этого преследования по реабилитирующим основаниям. Размер зарплаты— не коммерческая тайна В практической работе первичных профсоюзных организаций случается так, что при проведении переговоров по заключению коллективного договора, проверок соблюдения трудового законодательства работодатели не представляют информацию и документы по оплате труда работников, аргументируя отказытем, что сведения о заработной плате относятся к коммерческой тайне и персональ- ным данным работника. Постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» было установлено, что сведения о заработной плате работников не составляют коммерческую тайну предприятия и предпринимателя. Указанное положение в дальнейшем нашло отражение в п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»: режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в отношении сведений о системе оплаты труда. Стороны коллективных переговоров по подготовке коллективного договора, соглашения на основании ч. 7 ст. 37 ТК РФ должны предоставлять друг другу информацию, необходимую для их ведения. В коллективные договоры, соглашения включаются обязательства работодателя по оплате труда. Соответственно профсоюзные организации вправе запросить любую информацию, необходимую для подготовки предложений по данному разделу. Согласно ст. 135 ТК РФ в систему оплаты труда кроме видов оплаты, премирования включаются размеры тарифных ставок, окладов, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера. Предусматривается, что локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Например, одним из локальных нормативных актов, отражающих составные части системы оплаты труда, является приказ работодателя об утверждении штатного расписания. Отказ работодателя представить документы о заработной плате работников является нарушением статей 22, 370 ТК РФ, что может повлечь за собой привлечение к административной ответственности представителей работодателя. Нельзя признать обоснованным отказ в предоставлении документов о заработной плате работников без их согласия, ссылаясь на ограничения по распространению персональных данных. Такие данные работника — информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. Представители работодателя все персональные данные получают непосредственно у работника, однако размер тарифной ставки (оклада), других составляющих заработной платы конкретного работника работодатель определяет при заключении трудового договора. Запросы профсоюзных организаций и получение от работодателей документов, содержащих сведения об оплате труда работников и другие данные, необходимые для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства, коллективных договоров, соглашений, подпадают под исключение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласие на обработку персональных данных не требуется, что подтверждается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В противном случае установление правила о предоставлении профсоюзам необходимых документов, содержащих сведения об оплате труда работников, имеющихся у работодателя, только с их согласия делало бы невозможным исполнение профсоюзами возложенных на них функций по защите трудовых прав и социально-экономических интересов работающих граждан. Анастасия Карташова вместе с членами Молодежного совета ФПЛО побывала в Доме ребенка Удивительно, что появление новых людей не напугало малышей. То ли к го- стям в Доме ребенка уже привыкли, то ли от профлидеров исходила благопри- ятная энергетика, а может быть, свою роль сыграли принесенные игрушки, но стоило представителям Молодежного совета перешагнуть порог, как их сразу же окружили дети. ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Сто тысяч с лишним за… сугроб В одитель совершил ДТП. Ну и что? Мало ли сегодня случается аварий? Так-то оно так, но эта исто- рия уникальная. И даже не тем, что винойдорожно- транспортного происше- ствия стал обледеневший сугроб, такое сегодня тоже не редкость. Изюминка за- ключается в следующем: водитель нашелистинного виновника своей беды и через суд взыскал с него издержки аварии. Вот как все происходило. Врайоне улицыТереш- ковой Александр Ж. на своем автомобиле марки «ВАЗ» совершил наезд на кучу обледеневшего снега, которая находилась на проезжей части по ходу движения. Сам водитель, к счастью, не пострадал, но вот машина получила серьезные механические повреждения. Но может быть, просто осторожнее ездить надо? Инспекторы ГИБДД — народ дотош- ный, однако, проверив обстоятельства случивше- гося, они не нашли вины водителя, грубой неосто- рожности в его действиях. Темне менее объектив- ными оценками машину ведь не восстановишь. И Александр Ж. обратился в Советский районный суд Липецка с иском о возмещении ущерба, при- чиненного в результате дорожно-транспортного происшествия. В своем заявлении он указал, что ДТП произошло из-за на- ходящейся на проезжей части обледеневшей кучи снега, которая была не огорожена и не отмечена никакими предупреждаю- щими знаками, и поэтому просилвзыскать смуници- пального специализиро- ванного предприятия ав- томобильного транспорта по уборке города ущерб в сумме 86 с лишним тысяч рублей. В судебном заседании в ситуации разобрались с точки зрения законода- тельства. В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещениюв полномобъ- еме лицом, причинившим этот вред. Номожет быть и иначе: человек, причинив- ший вред, освобождается от возмещения, если до- кажет, что этот вред воз- ник не по его вине (пункт 2 статьи1064ГКРФ). Иначе говоря, истец обязан до- казать факт причинения вреда конкретным лицом и размер убытков, а ответ- чик — отсутствие вины. А что в нашем случае? Владелец автомобиля свои аргументыифактыпредо- ставил, предприятие по уборке города — нет. В судебном заседании отмечалось, что за ремонт и содержание дорог, со- гласно местнымправовым актам и документам, от- вечает именно муници- пальное специализирован- ное предприятие. На него возложена обязанность по выполнению работ по механической и ручной уборке территории города. Оно же несет ответствен- ность перед физическими и юридическими лицами за ущерб, причиненный в результате некачествен- ного выполнения или не- выполнения работ, как в случае с обледеневшим су- гробом на проезжей части. В судебном процессе рас- сматривалось также и за- ключение экспертизы, со- ставленное специалистом, имеющим соответству- ющее образование и раз- решение на свою деятель- ность. В документе были отражены повреждения автомобиля, полученные в результатеДТП, способы их устранения, ценына де- тали, подлежащие замене, ремонтные работы. Изучив это дело, Совет- ский районный суд своим решением взыскал с пред- приятия по уборке города в пользу Александра Ж. свыше 86 тысяч рублей в качестве возмещения ущерба и судебные расхо- ды. Но и это еще не все. С ответчика в пользу истца взысканы расходы, по- несенные по оплате экс- пертизы, государственной пошлины, услуг предста- вителя. Сумма получилась внушительная. Как ни крути, а платить надо. Ведь и Липецкий област- ной суд, куда ответчик обратился с апелляцион- ной жалобой, согласился с решением Советского рай- онного суда — все сделано обоснованно, правомерно, по закону. (По м ате р и а л а м пресс-службы Липецкого областного суда). Александр Хаустов Призывы к совести. Пока… С итогами работы комиссии по легализации заработной платы ознакомился Алексей Колбаско О так называемых «серых» зарплатах наш выпуск пишет регулярно и в течение вот уже нескольких лет — настолько злободневна и пока еще, к сожалению, неискоренима эта проблема. Вот и в уже прошлогоднем октябрьском выпуске «Мы» был опубликован обширный материал о том, как на заседаниях комиссии администрации Липецка по обеспечению своевременности выплаты заработной платы и ее легализации разбираются с теми предпринимателями, которые, судя по официальным документам, платят своим работникам суммы значительно меньше, чем определяется средним показателем по той или иной отрасли. В конце года комиссия подвела итоги своей работы, о которых «Мы» и хотим рассказать нашим читателям. В прошлом году комис- сия собиралась 15 раз и на ее заседания приглашались представители 88 органи- заций (уточню, что на 51 предприятии рассматрива- лись вопросы повышения зарплаты, на 37 — про- блемы убыточности). Что- бы члены комиссии имели точные данные о размере заработной платы в тех или иных предприятиях, пред- варительно специалисты городского департамента экономики проанализиро- валирезультатыфинансово- экономической деятельно- сти этих организаций. Были у членов комиссии и данные из налоговых инспекций, представители которых вхо- дят в состав комиссии. Давайте говорить чест- но: зарплаты «в конвер- тах» занижают размеры будущих пенсий, например, сокращают объем социаль- ных гарантий, потому что рассчитываются они исходя лишь из официальных до- ходов, с которых уплачены налоги. Люди об этомзнают, но, тем не менее, согла- шаются на «конвертные» выплаты часто не по своей воле — боятся потерять ра- бочее место. И только когда, как говорится, жареный петух клюнет, понимают, что были не правы… Итак, на заседания ко- миссии приглашались ру- ководители предприятий, которые выплачивали за- работную плату ниже про- житочного уровня, уста- новленного по области, или среднеотраслевого по виду экономической деятельно- сти, однако их экономиче- ское состояние позволяло обеспечить более высокую зарплату своих работников. Листаю страницы докумен- та, в котором отражены итоги работы комиссии. Да, большинство предпри- нимателей после посещения заседаний столь высокого и строгого собрания на треть, наполовину, а то и вдвое поднимают зарплату сво- им работникам, зная, что если уж за них взялись в городской администрации, то доведут дело до конца и будут отслеживать измене- ния вштатных расписаниях предприятий (причем это не разовые акции, контроль теперь будет постоянен). До величины прожиточного минимума возросли доходы работников ООО «Март- Та», ООО «АКБ-Сервис», ООО «Резерв», ООО «Тур- бо-телеком», ООО «Агро- деталь», ООО «Евродент», ООО «Стейк-Хаус»… Это, естественно, только первый шаг, просто зарплата по за- кону не может быть менее установленного миниму- ма, но и оставаться на этой планке тоже нельзя. Впрочем, не буду пере- числять здесь названия всех организаций, на которых подействовали, скажем так, внушения комиссии, их очень много. Но вот о злост- ных нарушителях хотелось бы поведать читателям. Например, об обществе с ограниченной ответствен- ностью «Лилия», которое занимается розничной тор- говлей, но средняя зарплата работников там всего 6000 рублей, как и в торговом ООО «Велес». Руководители этих организаций отказа- лись явиться на комиссиюи не планируют проводить по- вышение заработной платы. ООО«АтлантЛ» занимается деятельностью, связанной с грузовым транспортом, а выплачивает своим со- трудникам в среднем менее 9000рублей.Представители ООО хотя и побывали на заседании комиссии и во всеуслышание пообещали поднять заработную плату, но в результате на конец года так этого и не сделали. Конечно же, подобное равнодушное отношение к работникам и игнорирова- ние рекомендаций членов комиссии не будет оставле- но без внимания. В состав городского органа входят представители и прокура- туры, и Государственной инспекции труда, которые уже взяли «на карандаш» нерадивых работодателей и не преминут применить к ним более жесткие меры. ФОТО АНАСТАСИИ КАРТАШОВОЙ