Липецкая газета. 2013 г. (г. Липецк)
ПОДРОБНОСТИ № 78-79/24456-24457/ 18 АПРЕЛЯ 2013 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 25 ВЯЧЕСЛАВ ИСКОРНЕВ Что более всего беспоко- ит горожан? Социальные опросы показывают: рост платежей за жилищно- коммунальные услуги. Причем сколько бы мы ни перечисляли кровно заработанных комму- нальщикам, они не уста- ют повторять: «мало». Не случайно эту сферу на- зывают «черной дырой». Между тем разворовыва- ние денег в ней — повсе- местное явление. Бумага стерпит Обитатели старого много- квартирного дома, в котором и трубы текут, и крыша прохуди- лась, и другие дефекты налицо, бывают несказанно рады, когда в здании начинается капиталь- ный ремонт. Наконец-то, на- деются жильцы, их быт станет комфортнее. Но вот строители покидают помещение, и… вновь капает из-под крыши, протекает сантехническое оборудование, хотя по документам кровля за- менена полностью, а сантехни- ка поставлена новая. Причина проста. Выполнена лишь часть того, за что получены деньги. То есть объем работ завышен, а отпущенные на капитальный ремонт средства похищены. Или еще. Немалые средства согласно отчетным документам тратят работники жилищно- коммунальной сферы на озе- ленение. Если верить бумагам, ими посажены целые леса бе- резок, лип и тополей. На деле же — реденькие аллейки возле жилых массивов. Деньги, по- шедшие по бумагам на посадку фиктивных рощ, опять же рас- хищены. Эти факты привела в беседе с корреспондентом «ЛГ» заме- ститель начальника контроль- но-методического отдела След- ственного управления УМВД России по Липецкой области Алевтина Ткач, знакомя с рас- следованием уголовных дел по преступлениям в сфере жилищ- но-коммунального хозяйства. Примечательно, что возбуж- дено дел такого рода за послед- нее время на порядок больше, чем за предыдущий период. В настоящее время в ведении сле- дователей их находится 24. Но это далеко не предел. На подходе новые материалы. Чем же вызван нынешний бум уголовных дел? Алевтина Ткач назвала две причины: рез- ко возросшее количество жалоб населения на злоупотребления в сфереЖКХи участившиеся за последнее время прокурорские проверки управляющих ком- паний, материалы по которым направляются в правоохрани- тельные органы. Однако характеристика си- туации будет неполной, еслимы не скажем еще об одном важном обстоятельстве, побуждающем правоохранительные органы к активности. С ноября 2011 года по март 2012 года Счетная палата РФ проверяла в нашей области расходование денег Фонда содействия реформирова- нию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевогофи- нансирования, направленныхна Жилищно-коммунальное лукавство В отношении ряда управляющих компаний возбуждено более 20 уголовных дел капитальный ремонтжилых до- мов за период с 2009 по 2011 год. Выявлен ряд серьезных наруше- ний законности. В частности, в регионе не все запланированные работы выполнены в полном объеме и надлежащим образом. Так, вЕльце в одномиз домов, на капитальный ремонт которого ушло 2 миллиона 699 тысяч рублей, из-за некачественного восстановления кровли она дала протечку. В Грязях в 11 домах, на ремонтные работы в которых затрачено 3миллиона 427 тысяч рублей, кровля пропускала вла- гу. Всего в области не получено должной отдачи от 9 милли- онов рублей, потраченных на капитальный ремонт жилья. В домах, на восстановление кото- рых были выделены эти деньги, оказались некачественно вос- становленнымикровли,фасады, системы теплоснабжения. Другой факт. На момент проверкиявлялись невыполнен- ными работы, за которые еще в 2009 году управляющие компа- нии уплатили подрядчикам 1 миллион 250 тысяч рублей. Что стоит за этимии другими фактами? Брак, элементарная недисциплинированность или криминальные деяния, выра- зившиеся в завышении объема выполненных работ и хищении средств? В этом и должны разо- браться следователи. Кстати, Счетная палата уста- новила, что около 770 миллио- нов рублей перечислено подряд- чикам без утверждения смет на общих собраниях собственников жилья.Почему такупорно укло- няются управляющие компании от контроля владельцев квартир за расходованием средств на ремонт? Не потому ли, что при таком контроле труднее совер- шать злоупотребления? « Управляемое » воровство Алевтина Ткач, называя в беседе с корреспондентом «ЛГ» управляющие компании, совершившие, по мнению сле- дователей, недисциплинарные нарушения, а именно хищения, предупреждает: выполнены далеко не все назначенные экс- пертизы, да и презумпцию не- виновности никто не отменял, поэтому привести названия компаний можно будет только после суда. Обозначим их пока буквами. Вот несколько фактов по Ли- пецку. Управляющая компания А. В период с августа по декабрь 2009 года путем завышения вы- полненных работ и стоимости материалов похитила сначала более 33 тысяч рублей, потом— более 19 тысяч рублей, предна- значенных для ремонта жилого дома в Липецке. В документах первичной бухгалтерской от- четности фигурировало одно количество установленной сан- техники и отопительного обо- рудования, а фактически было смонтировано другое. Управляющая компания Б. Внося в акты о приемке выпол- ненных работ заведомо ложные сведения об их стоимости, по- хитила около 208 тысяч рублей, перечислив эти деньги на счета других компаний. Управляющая компания В. незаконно завышала счета, выставленные к оплате гражда- нам за коммунальные услуги. Названным мошенническим способом присвоила более 250 тысяч рублей. В документах значилось, что она якобы из- брана собственниками жилья, но есть основания подозревать, что протокол общего собрания собственников поддельный. В настоящее время этот вопрос выясняется. Управляющая компания Г. украла 250 тысяч рублей у ресурсоснабжающих организа- ций, направив в расчетно-вы- числительный центр письмо, чтобы эти деньги были пере- числены ей, а не тем, кому они предназначались. Около 250 тысяч рублей по- хитила управляющая компания Д., незаконно получив субсидию на возмещение убытков, создан- ных искусственно. Для этого в документах были завышены суммы для перечисления ресур- соснабжающим организациям. Еще более грубо попирают закон нечестные работники жилищно-коммунальной сферы Ельца. Значительное завыше- ние объема работ против фак- тически выполненного было вы- явлено здесь при проверке двух капитально отремонтированных многоквартирных жилых до- мов, находящихся в ведении управляющей компании Н. Следователи квалифицируют нанесенный этим ущерб как крупный. Уголовное дело воз- буждено по ч. 3 ст. 159 УК РФ. Лица, незаконно нажившиеся таким способом, в настоящее время устанавливаются. По той же ч. 3 ст. 159 УК РФ квалифицируются действия невыявленных пока лиц, кото- рые внесли заведомо ложные сведения о работах по ремонту теплотрассы другого дома — на сумму более 714 тысяч рублей. На самом деле эти работы не производились. Устанавливаются мошен- ники из других управляющих организаций, совершивших хищение в крупном размере тем же способом, то есть путем завышения объема работ про- тив фактически выполненного, при проведении капитального ремонта еще шести многоквар- тирных домов. То есть экспер- тизы, следственные действия в Ельце ведутся в настоящее время по восьми многоквартир- ным домам, в которых выявле- ны приписки при выполнении капитального ремонта. Руководители еще трех управляющих организаций Ельца допустили злоупотребле- ние полномочиями, по своему усмотрению распорядившись средствами, предназначенными для перечисления энергетикам. Первый использовал не по на- значению более 23 миллионов рублей, второй и третий не перечислили энергетикам около 8 миллионов рублей каждый, потратив их на увеличение ак- тивов своих компаний. Рекордная сумма, похищен- ная путем обмана при проведе- нии капитального ремонта жи- лья, выявлена в Грязях. Способ применялся испытанный. В бухгалтерскую документацию вносились заведомо ложные сведения о том, что сделано. Экс- пертиза установила: стоимость невыполненных работ и потра- ченных лишь на бумаге, но не израсходованныхв действитель- ности материалов превысила 3 миллиона 362 тысячи рублей. Впереди — суды Удастся ли выявить всех тех, кто виновен в злоупотре- блениях, и привлечь их к от- ветственности?По словамАлев- тины Ткач, по двум делам уже в апреле будут подготовлены обвинительные заключения и их направят в суд. Что касает- ся остальных, то пока трудно сказать, когда закончится их расследование. Подозреваемые не желают признавать свою вину. Злоупотреблениями за- нимаются люди, искушенные в этом деле. Если завышают объ- ем работ, то таких, выполнение которых сложно проверить. В частности, выполняемых в труд- нодоступном месте. Например, на крыше многоэтажного дома. Или в траншее, уже засыпанной землей. Приходится назначать сложные экспертизы, выполне- ние которых требует немалых средств и времени. А как доказать, посохли от палящего солнца высаженные в ходе озеленения террито- рии деревца или их вообще не было? Но даже если и удается ули- чить того или иного работника жилищно-коммунальной сферы в завышении объема выполнен- ных работ, у него бывает при- пасена та или иная отговорка. Да, мол, внес ложные сведения в бухгалтерские документы, но исключительно с благой целью, чтобы вырученные средства ис- пользовать для выполнения ра- бот на другом участке, которые в смету не включены, но без ко- торых якобы не обойтись. При- влечь же к ответственности за уголовное деяние можно лишь в том случае, если был умысел на его совершение. Поэтому большое количе- ство поступивших в правоохра- нительные органы материалов еще не говорит об эффектив- ности борьбы с криминальны- ми деяниями в сфере ЖКХ. Важен конечный результат. То есть итоги рассмотрения дел в суде. В 2011 году был печаль- ный опыт. Доказательства по уголовному делу, которое, ка- залось бы, было расследовано на должном уровне, служители Фемиды посчитали недоста- точно убедительными. Сейчас важно сделать вывод из этого урока, отточить методику рас- следования. В какой степени это удастся — покажут пред- стоящие судебные процессы. Похищенные обманным путем средства для ремонта жилья исчисляются в каждом конкретном случае сотнями тысяч рублей Подъезд дома номер 16 по улице Звездной в Липецке ждет не мнимого, а настоящего ремонта. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz