Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 72/24200/ 13 АПРЕЛЯ 2012 12 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Утверж- дение и регистрация градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны промышленно-производственного типа, соз- данной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» (далее — государ- ственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных проце- дур (действий). Управления строительства и архитектуры Липецкой области, осущест- вляемых по запросу юридических лиц либо их уполномоченных представителей (далее — заявитель), а также порядок взаимодействия между должностными лицами Управле- ния, с заявителями, иными органами, учреждениями и организациями при предоставле- нии государственной услуги (далее — регламент). 2. Заявителем государственной услуги является застройщик — юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, рекон- струкцию объектов капитального строительства. 3. Место нахождения и почтовый адрес Управления строительства и архитектуры Ли- пецкой области: 398001, г. Липецк, ул. Ворошилова, д. 7. График приема в Управлении по вопросам предоставления государственной услуги: — понедельник–четверг: с 9.00 до 17.00; — пятница: с 9.00 до 16.00; — обеденный перерыв: с 13.00 до 13.48. 4. Получение информации заявителями о месте нахождения и графике работы осу- ществляется: — при личном обращении (устные обращения); — по телефону; — по письменным обращениям; — по электронной почте; — посредством использования информационной системы регионального портала государственных услуг. 5. Справочные телефоны Управления строительства и архитектуры Липецкой обла- сти: (4742) 22-19-63, 22-19-73, 72-00-36. 6. Адрес официального сайта Управления строительства и архитектуры Липецкой области в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги: www.admlr.lipetsk.ru, адрес электронной почты guas@admlr.lipetsk.ru. 7. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государствен- ной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги осуществляются: — на официальном сайте в сети Интернет; — при личном обращении (устные обращения); — по телефону; — по письменным обращениям; — по электронной почте; — посредством использования информационной системы регионального портала государственных услуг. 8. На интернет-сайте и информационных стендах Управления размещается следую- щая информация: — текст административного регламента с приложениями; — образцы оформления документов; — телефоны специалистов Управления, уполномоченных на предоставление госу- дарственной услуги, график приема заявителей специалистами; — порядок получения информации заявителями. II. Стандарт предоставления государственной услуги 9. Наименование государственной услуги — утверждение и регистрация градо- строительных планов земельных участков, расположенных в границах особой экономи- ческой зоны промышленно-производственного типа, созданной в соответствии с по- становлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 782 «О созда- нии на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа». 10. Предоставление государственной услуги осуществляет Управление строитель- ства и архитектуры Липецкой области (далее — Управление). 11. Результатом предоставления государственной услуги является: — утверждение градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны промышленно-производственного типа и его ре- гистрация; — отказ в утверждении градостроительного плана земельного участка. 12. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней со дня получения заявления об утверждении градостроительного плана земельного участка. 13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со сле- дующими нормативными правовыми актами: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21); Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Фе- дерации, 2010, № 31, ст. 4179); Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зо- нах в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3127; 2006, № 23, ст. 2383; № 52, ст. 5498); приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»; распоряжением администрации Липецкой области от 18.05.2010 г. № 173-р (ред. от 19.04.2011 г.) «Об утверждении Положения об управлении строительства и архитектуры Липецкой области». 14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госу- дарственной услуги. В целях утверждения градостроительного плана земельного участка заявитель пред- ставляет в Управление заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Ре- гламенту. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) градостроительный план земельного участка, подготовленный по форме, утверж- денной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 (представляется в трех экземплярах); 2) правоустанавливающий документ на земельный участок (оригинал и копия). 15. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены. 16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государ- ственной услуги. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае: — отсутствия документов, предусмотренных п. 14 настоящего Регламента; — несоответствия формы градостроительного плана форме, установленной при- казом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207. 17. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 мин. 19. Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется посредством внесения в электронную систему документооборота за- писи о приеме данного заявления и присвоения ему входящего номера. Максимальный срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги — 1 рабочий день. 20. Здание, в котором располагаются помещения Управления, должно быть распо- ложено с учетом транспортной и пешеходной доступности для заявителей. Помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03». Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Прием заявителей сотрудниками Управления осуществляется в кабинетах. Кабине- ты для приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества сотрудника Управления, осу- ществляющего прием документов. Приказ управления строительства и архитектуры Липецкой области № 40 от 30 марта 2012, г. Липецк Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Утверждение и регистрация градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об органи- зации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 г. № 282 «Об утверждении Поряд- ка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государ- ственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой об- ласти, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предо- ставления государственных услуг исполнительными органами государственной вла- сти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю: Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Утверждение и регистрация градостроительных планов земельных участков, распо- ложенных в границах особой экономической зоны промышленнопроизводственного типа, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Феде- рации от 21.12.2005 № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» (при- ложение). Начальник управления В. ТУЧКОВ Административный регламент предоставления государственной услуги «Утверждение и регистрация градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 782 «О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным ком- пьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, пе- чатающим и сканирующим устройствами. 21. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществля- ются: — при личном обращении (устные обращения); — по телефону; — по письменным обращениям; — по электронной почте. Получение заявителем информации о ходе предоставления государственной услу- ги осуществляется посредством почтовой, телефонной, связи и по электронной почте. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направля- ется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения. 22. Показатели доступности и качества государственной услуги: — своевременность предоставления государственной услуги; — предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предо- ставления государственной услуги; — наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставле- ния государственной услуги; — возможность получения государственной услуги в электронной форме и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации; — возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб в процессе полу- чения государственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения 23. Предоставление государственной услуги включает следующие административ- ные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов; 2) проверка представленных документов на наличие (отсутствие) оснований для от- каза в предоставлении государственной услуги; 3) утверждение градостроительного плана земельного участка; 4) отказ в утверждении градостроительного плана земельного участка; 5) выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка (уведомле- ния об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа) заявителю; 6) регистрация градостроительного плана земельного участка. 24. Блок-схема административных процедур приведена в приложении 2 к настояще- му Регламенту. 25. Основанием для начала приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является личное обращение заявителя (его уполномоченного представите- ля) в Управление с заявлением об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложением документов, указанных в п. 14 настоящего Регламента. Специалист Управления, ответственный за прием документов, вносит в систему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляет присвое- ние входящего номера заявлению и передает заявление с приложенными к нему доку- ментами начальнику Управления. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 рабочий день. 26. Начальник Управления рассматривает документы и направляет их сотруднику Управления в соответствии с его должностными обязанностями, установленными долж- ностным Регламентом (далее — специалист), на исполнение. Максимальный срок выполнения административного действия — 3 рабочих дня. 27. Основанием для начала проверки представленных документов на наличие (отсут- ствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является посту- пление к специалисту зарегистрированного заявления с комплектом необходимых доку- ментов. Специалист рассматривает представленные документы на предмет наличия пред- ставленных документов согласно перечню, установленному п. 14 настоящего Регламен- та, и соответствия градостроительного плана земельного участка требованиям, уста- новленным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207. Максимальный срок выполнения административного действия — 10 рабочих дней. 28. Основанием для утверждения градостроительного плана земельного участка яв- ляется отсутствие оснований для отказа в утверждении градостроительного плана зе- мельного участка, установленных п. 16 настоящего Регламента. Специалист подготавливает проект приказа об утверждении градостроительного плана земельного участка. Проект приказа оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах. 29. Основанием для начала административной процедуры отказа в утверждении гра- достроительного плана земельного участка является наличие оснований для отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка, установленных п. 16 насто- ящего Регламента. При этом специалист подготавливает уведомление об отказе, которое оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах, по форме согласно приложению 3 к настоя- щему Регламенту. Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренных п. 28, 29 настоящего Регламента, — 5 рабочих дней. 30. Проект приказа об утверждении градостроительного плана земельного участка с приложенными к нему экземплярами градостроительного плана (уведомление об отка- зе в утверждении градостроительного плана земельного участка) передается специали- стом на подпись начальнику Управления. Максимальный срок выполнения административного действия — 1 рабочий день. 31. Начальник Управления подписывает приказ и приложенные к нему экземпля- ры градостроительного плана (уведомление об отказе), заверяет свою подпись печатью Управления и передает специалисту для выдачи (направления) заявителю. Максимальный срок выполнения административного действия — 3 рабочих дня. 32. Основанием для начала административной процедуры выдачи утвержденно- го градостроительного плана земельного участка (уведомления об отказе в утвержде- нии градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа) заявите- лю является подписание начальником Управления приказа об утверждении градострои- тельного плана земельного участка (уведомления об отказе в утверждении градострои- тельного плана земельного участка с указанием причин отказа). Специалист выдает два экземпляра градостроительного плана земельного участ- ка или уведомление об отказе в его утверждении градостроительного плана земельно- го участка с указанием причин отказа заявителю (его официальному представителю) под роспись либо направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлени- ем. Третий экземпляр градостроительного плана земельного участка (второй экземпляр уведомления об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка) хранятся в Управлении. Максимальный срок выполнения административного действия — 2 рабочих дня. 33. Основанием для начала административной процедуры регистрации градострои- тельного плана земельного участка является подписание начальником Управления при- каза об утверждении градостроительного плана земельного участка. 34. Специалист присваивает градостроительному плану номер и осуществляет реги- страцию градостроительного плана земельного участка путем внесения записи в журнал регистрации градостроительных планов. Максимальный срок осуществления административного действия — 3 рабочих дня. IV. Формы контроля за исполнением административного Регламента 35.Внутренний (текущий) контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. 36. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осу- ществления плановых проверок устанавливается планом работы Управления и утверж- дается начальником Управления. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица (внеплановая проверка). 37. Внешний контроль осуществляется: — Министерством регионального развития Российской Федерации посредством проведения проверок в соответствии с Планом проверок на соответствующий год, утверждаемым приказом Министерства регионального развития Российской Федера- ции. Порядок проведения проверок установлен приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 25.10.2010 г. № 460 «Об утверждении Администра- тивного Регламента Министерства регионального развития Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации за- конодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности»; — Министерством экономического развития Российской Федерации посредством получения ежеквартальных отчетов о результатах осуществления переданных полномо- чий. 38. По результатам контрольных мероприятий лица, виновные в нарушении законо- дательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу 39. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления госу- дарственной услуги. 40. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (без- действие) должностных лиц Управления, нарушающие порядок и сроки осуществления административных процедур, установленных настоящим Регламентом. 41. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государ- ственной услуги; 2) нарушение срока предоставления государственной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными право- выми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено норматив- ными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не пре- дусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными норма- тивными правовыми актами Российской Федерации; 6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 7) отказ должностного лица Управления, в исправлении допущенных опечаток и оши- бок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 42. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предостав- ления государственной услуги Управлением, является поступление в Управление обра- щения (жалобы). 43. Жалоба подается в Управление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. 44. Жалобы на решения, принятые начальником Управления подаются заместителю Главы администрации Липецкой области, курирующему вопросы в сфере строительства, Главе администрации Липецкой области, в Министерство регионального развития Рос- сийской Федерации. 45. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Управления, Единого пор- тала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государ- ственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заяви- теля. 46. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездей- ствие) которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте житель- ства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предостав- ляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего госу- дарственную услугу; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действи- ем (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностно- го лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 47. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати ра- бочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в при- еме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в тече- ние пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокра- щен. 48. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следую- щих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправ- ления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госу- дарственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание кото- рых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а так- же в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 49. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 48 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотре- ния жалобы. 50. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы призна- ков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет име- ющиеся материалы в органы прокуратуры. Приложение 1 к Регламенту Начальнику Управления строительства и архитектуры Липецкой области ________________________________________ (ФИО) ________________________________________ (наименование юридического лица) ________________________________________ ________________________________________ [почтовый индекс, адрес, телефон, факс, ________________________________________ адрес электронной почты (при наличии)] ЗАЯВЛЕНИЕ об утверждении градостроительного плана земельного участка Прошу утвердить градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ (с указанием субъекта Российской Федерации, муниципального района, поселения, улицы и т. д. ) площадью ________________ кв. м, кадастровый номер __________________________________ (при наличии) _______________________________________________________________________________________ К настоящему заявлению прилагаются: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ (должность уполномоченного представителя застройщика) (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Приложение 2 к Регламенту БЛОК СХЕМА Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов Проверка документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (п. 16 Регламента) Подготовка проекта приказа об утверждении градостроительного плана земельного участка Подготовка уведомления об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка Подписание начальником приказа об утверждении градостроительного плана земельного участка (уведомления об отказе) Регистрация градостроительного плана земельного участка Выдача (направление) градостроительного плана земельного участка (уведомления об отказе заявителю) Приложение 3 к Регламенту Оформляется на официальном бланке Управления строительства и архитектуры Липецкой области ________________________________________ (полное наименование юридического лица) ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ [почтовый индекс, адрес, телефон, факс, ________________________________________ адрес электронной почты (при наличии)] УВЕДОМЛЕНИЕ об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка По результатам рассмотрения заявления __________________________________________ (полное наименование юридического лица) ______________________________________________________________________________________ от__________ 20_____г. об утверждении градостроительного плана земельного участка, кадастровый номер ______________________________, площадью ___________________кв. м, расположенного по адресу ___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ и прилагаемых к нему документов Управление строительства и архитектуры Липецкой области уведомляет Вас об отказе в утверждении градостроительного плана земельно- го участка. Причины отказа ___________________________________________________________________ (указываются причины отказа) _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ Начальник Управления ___________________________ ______________________________ (подпись) (ФИО) b b b b b b b основания есть оснований нет