Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 54/24182/ 21 МАРТА 2012 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Приказ управления социальной защиты населения Липецкой области № 44-П от 20.01.2012, г. Липецк Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012—2014 годы» В соответствии с Законом Липецкой области от 08.12.2011 № 579-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый пери- од 2013 и 2014 годов», постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2008 № 93 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ», распоряжением администрации Липецкой области от 04.09.2006 № 672-р «Об утверждении Положения об управлении социальной защиты населения Липецкой области» приказываю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012—2014 годы» (Приложение). 2. Отделу государственной службы, кадровой работы и реализации административной работы (Королев А.Н.) и отделу бюджет- ного планирования, финансирования и статистики (Кравцова В.И.) обеспечить публикацию настоящего приказа в газете «Липецкая газета» и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области. Начальник управления В. ЯВНЫХ 1. ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование главного распорядителя средств областного бюджета Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее управление) Наименование программы «Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012— 2014 годы» Наименование и номер нормативного акта, утвердившего программу Приказ начальника управления социальной защиты населения Липецкой области от 20.01.2012 г. № 44-П «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012—2014 годы» Цели и задачи программы Цель: Повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения. Задача 1. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области. Целевые индикаторы и показатели 1. Удельный вес областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения Липецкой области. 2. Доля семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области. Характеристика программных мероприятий Мероприятия программы направлены на: — предоставление льгот областным и федеральным категориям льготников; — региональные доплаты гражданам к государственной пенсии; — оказание адресной социальной помощи малоимущим гражданам области; — выплаты и компенсации иным категориям граждан. Сроки реализации программы 2012—2014 годы Объемы финансирования из областного бюджета Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 10 687 733,2 тыс. руб. , в т.ч. 2012 — 3 604 678,9 тыс. руб., 2013 — 3 493 945,5 тыс. руб., 2014 — 3 589 108,8 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели экономической эффективности 1. Уменьшение удельного веса областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения области с 26,7% в 2010 году до 26,5% в 2014 году. 2. Уменьшение доли семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области с 13,5% в 2010 году до 13,2% в 2014 году. 2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ 2.1. Характеристика проблемы, решение которой планируется осуществить путем реализации ведомственной целевой программы Одним из основных направлений реализации в Липецкой области социальной политики является предоставление населению обла- сти установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области. В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, пособий и компенса- ций, решаются задачи по формированию в области единой политики по предоставлению гражданам мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий. В Липецкой области право на меры социальной поддержки, установленные региональным и федеральным законодательством, в том числе и на меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, имеют около 312 тысяч граждан, или 26,7% от общей численности населения Липецкой области. Но, несмотря на положительную динамику по основным направлениям социальной защиты населения в этой сфере деятельности, имеется ряд проблем по осуществлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер со- циальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на по- лучение мер социальной поддержки. Отсутствие нормативной базы не позволяет осуществлять информационный обмен персональных данных между областными и фе- деральными структурами, что сказывается на качестве предоставления мер социальной поддержки. Решение данных вопросов предстоит осуществить путем реализации ведомственной целевой программы. 2.2. Цели и задачи программы Деятельность системы социальной защиты населения направлена на достижение следующей цели: — повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения. Для реализации поставленной цели необходимо решение основной следующей задачи: — оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области. 2.3. Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице. Целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы Наименование индикатора ведомственной целевой программы Единица измерения Значение индикатора 2010 2012 2013 2014 Задача 1. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области Удельный вес областных и федеральных категорий льготников в общей численности населения Липецкой области % 26,7 26,6 26,6 26,5 Доля семей, получающих жилищные субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в области % 13,5 13,3 13,3 13,2 2.4. Перечень программных мероприятий В целях реализации задачи Программы предусматривается осуществление следующих мероприятий: — предоставление денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг областным и федеральным категориям льготников; — предоставление ежемесячных денежных выплат областным категориям льготников; — обеспечение жильем отдельных категорий граждан; — предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; — региональная доплата гражданам к государственной пенсии; — доплата к государственной пенсии государственным служащим; — оказание мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»; — предоставление мер социальной поддержки иным категориям граждан (протезирование, санаторно-курортное лечение постин- фарктных и постинсультных больных, дополнительная скидка 20% по оплате твердого топлива, субсидирование процентной ставки по банковским кредитам льготной категории населения); — выплата социального пособия на погребение неработающих граждан, не достигших пенсионного возраста; — оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; — обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по территории области и льготного проезда на железнодо- рожном транспорте пригородного сообщения; — оказание мер социальной поддержки педагогическим, медицинским, фармацевтическим, социальным работникам, работникам культуры и искусства; — обеспечение деятельности управления социальной защиты населения области и муниципальных органов социальной защиты. Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач в разрезе вышеперечисленных мероприятий и ход реали- зации программы по годам исполнения отражены в приложении 1. 2.5. Срок реализации ведомственной целевой программы Ведомственная целевая программа будет реализовываться в 2012—2014 годах. 2.6. Социально-экономические последствия реализации ведомственной целевой программы Осуществление мероприятий, намеченных Программой, будет способствовать достижению стратегической цели социально- экономического развития области, а также и целей и задач Государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» по снижению уровня бедности и улучшения качества жизни населения и по- служит обеспечению гарантий социальной стабильности социально незащищенных категорий граждан. Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем: — макроэкономические риски, которые выражаются в снижении темпов роста экономики области, уровня инвестиционной актив- ности и высокой инфляции; — финансовые риски в связи с недостаточностью финансирования отрасли «Социальная политика» из бюджетных источников. 2.7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется выполнением в установленных размерах количественных показателей решения поставленных целей и задач. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации ведомственной целевой программы определяется по следующей формуле: У вп = ∑ Фи / ∑ Пmax х 100%, где: У вп — уровень выполнения программы, в процентах; Фи — количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов программы; Пmax — максимальное количество баллов. При выполнении индикатора программы ему присваивается 1 балл, при невыполнении баллы не присваиваются. Максимальное количество баллов соответствует количеству индикаторов программы. 2.8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя льгот, компенсаций и доплат. Источником финансирования Программы являются средства областного и федерального бюджетов. В течение периода реализа- ции Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться. Приложение 1 к ведомственной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ № п/п Наименование мероприятия Код расходов по бюджетной классификации Срок реали- зации Объем финансирования, тыс. руб. Показатель реализации мероприятия Ответственный исполнитель раз- дел под- раз- дел цел. статья вид расх. всего в т.ч. по годам наименова- ние показателя по годам реализации 2012 2013 2014 2012 2013 2014 Цель: Повышение уровня жизни социально незащищенных категорий населения Задача 1. Оказание мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и малоимущим жителям области 1 Доплаты к пенсиям государственных слу- жащих Липецкой об- ласти 10 01 4910100 312 2012— 2014 299712 99 904 99904 99904 Количество получате- лей, чел. 931 900 870 Отдел социальных гарантий гос. служа- щих, предоставле- ния гос. выплат и со- циальных услуг 2 Региональные допла- ты к государственной пенсии отдельным ка- тегориям граждан 10 01 4910200 312 2012— 2014 127620 42540 42540 42540 Количество получате- лей, чел. 1411 1350 1290 Отдел социальных гарантий гос. служа- щих, предоставле- ния гос. выплат и со- циальных услуг 3 Обеспечение жильем граждан, уволенных с в о е н н о й с л у ж б ы (службы), и прирав- ненных к ним лиц 10 03 1008811 530 2012— 2014 90325,7 90325,7 0 0 Количество получате- лей, чел. 2 Отдел по обеспече- нию сертификатами, субсидиями и соци- альным гарантиям по ЖКУ 4 Меры социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «По ч е т ный донор СССР» , «Почетный донор России» 10 03 5052901 314 2012— 2014 189072,3 59779 63070,6 66222,7 Количество получате- лей, чел. 5120 5430 5760 Отдел социальных гарантий гос. служа- щих, предоставле- ния гос. выплат и со- циальных услуг 5 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установлен- ных Федеральным за- коном от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответ- ствии с Указом Прези- дента Российской Фе- дерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обе- спечении жильем ве- теранов Великой Оте- чественной войны 1941—1945 годов» 10 03 5053401 530 2012— 2014 126825,2 126825,2 0 0 Количество получате- лей, чел. 127 Отдел по обеспече- нию сертификатами, субсидиями и соци- альным гарантиям по ЖКУ 6 Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установлен- ных федеральными законами от 12 янва- ря 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О соци- альной защите инва- лидов в Российской Федерации» 10 03 5053402 530 2012— 2014 68614,2 22743,8 22937,5 22932,9 Количество получате- лей, чел. 45 46 46 Отдел по обеспече- нию сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 7 Обеспечение нерабо- тающих пенсионеров, перенесших острое нарушение мозгового к р о в о о б р аще н и я , острый инфаркт мио- карда, санаторно- курортными путевка- ми для долечивания в санаториях 10 03 5053605 323 2012— 2014 18000 6000 6000 6000 Количество получате- лей, чел. 170 170 170 Отдел по работе с федеральными и региональными льготниками 8 П р е д о с т а в л е н и е льгот и иных социаль- ных гарантий лицам, удостоенным почет- ного звания «Почет- ный гражданин Ли- пецкой области» 10 03 5053606 321 2012— 2014 6237 2079 2079 2079 Количество почетных граждан области, чел. 12 12 12 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами 10 03 5053606 810 2012— 2014 1260 420 420 420 9 Предоставление ма- териальной помощи гражданам, находя- щимся в трудной жиз- ненной ситуации 10 03 5053609 313 2012— 2014 24000 8000 8000 8000 Количество получате- лей, чел. 960 960 960 Отдел социальных гарантий гос. служа- щих, предоставле- ния гос. выплат и со- циальных услуг 10 Выплата социального пособия на погребе- ние 10 03 5053613 321 2012— 2014 21000 7000 7000 7000 Количество получате- лей, чел. 1550 1462 1380 Отдел социальных гарантий гос. служа- щих, предоставле- ния гос. выплат и со- циальных услуг 11 Расходы на обеспече- ние протезами и дру- г и м и п р о т е з н о - ортопедическими из- делиями граждан , имеющих медицин- ские показания 10 03 5053615 810 2012— 2014 53100 17700 17700 17700 Количество получате- лей, чел. 3150 3150 3150 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами 12 Обеспечение равной доступности услуг об- щественного транс- порта на территории Липецкой области областных и феде- ральных категорий льготников 10 03 5053700 810 2012— 2014 155928,6 51976,2 51976,2 51976,2 Количество получате- лей, чел. 51500 51500 51500 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами 13 Го с у д а р с т в е н н ы е единовременные по- собия и ежемесячные денежные компенса- ции гражданам при возникновении по- с т в а к ц и н а л ь н ы х осложнений 10 03 5054401 313 2012— 2014 348 116 116 116 Количество получате- лей, чел. 5 5 5 Отдел по вопросам материнства и дет- ства 14 Выплаты инвалидам компенсаций страхо- вых премий по дого- ворам ОСАГО вла- дельцев транспорт- ных средств 10 03 5054500 313 2012— 2014 1921,8 640,6 640,6 640,6 Количество получате- лей, чел. 150 150 150 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами 15 Опла т а жилищно - коммунальных услуг отдельным категори- ям граждан 10 03 5054600 530 2012— 2014 3450223,3 1079662 1157828 1212733,7 Количество получате- лей, чел. 146800 146000 145600 Отдел по обеспече- нию сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 16 П р е д о с т а в л е н и е гражданам субсидий на оплату жилого по- мещения и комму- нальных услуг 10 03 5054800 530 2012— 2014 900000 300000 300000 300000 Количество семей, получающих субсидии ЖКУ, сем. 46500 47200 48000 Отдел по обеспече- нию сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 17 Обеспечение мер со- циальной поддержки ветеранов труда 10 03 5055521 530 2012— 2014 3232660 1044078 1076486 1112096 Количество льготников, чел. 85600 85600 85600 Отдел по работе с федеральными и региональными льготниками, Отдел по обеспечению сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 18 Обеспечение мер со- циальной поддержки тружеников тыла 10 03 5055522 530 2012— 2014 432162 143527 144045 144590 Количество льготников, чел. 20100 18200 16500 Отдел по работе с федеральными и региональными льготниками, Отдел по обеспечению сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 19 Обеспечение мер со- циальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признан- ных пострадавшими от политических ре- прессий 10 03 5055530 530 2012— 2014 81661 26304 27204 28153 Количество льготников, чел. 1100 1060 1020 Отдел по работе с федеральными и региональными льготниками, Отдел по обеспечению сертификатами, субсидиями и социальным гарантиям по ЖКУ 20 Предоставление го- сударственной соци- альной помощи 10 03 5210214 530 2012— 2014 270000 90000 90000 90000 Количество получате- лей, чел. 59000 59000 59000 Отдел по вопросам материнства и детства 21 Субсидирование про- центной ставки по банковским кредитам льготной категории населения 10 03 5210218 530 2012— 2014 2400 800 800 800 Количество получате- лей, чел. 1005 1005 1005 Отдел социальных гарантий гос. служащих, предоставления гос. выплат и социальных услуг 22 Меры социальной поддержки педагоги- ческим, медицин- ским, фармацевтиче- ским, социальным ра- ботникам, работни- кам культуры и искус- ства 10 03 5210220 530 2012— 2014 165473,1 55157,7 55157,7 55157,7 23 Материальная по- мощь гражданам, на- ходящимся в трудной жизненной ситуации 10 03 5210224 530 2012— 2014 28647 9549 9549 9549 Количество получате- лей, чел. 6000 6000 6000 Отдел по вопросам материнства и дет- ства 24 Предоставление до- полнительной льготы по оплате твердого топлива федераль- н ы м к а т е г о р и я м льготников 10 03 5210225 530 2012— 2014 2553 851 851 851 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами, Отдел по обеспечению серти- фикатами, субсиди- ями и социальным гарантиям по ЖКУ 25 Обеспечение дея- тельности управле- ния социальной за- щиты населения об- ласти 10 06 0020400 530 2012— 2014 209085 75733 66673 66679 Количество мер соци - альной под- д е р ж к и в сфере соц- защиты, ед. 31 31 31 Первый заместитель начальника управле- ния, заместители на- чальника управления 26 Изготовление и реа- лизация бланков еди- ных социальных про- ездных билетов 10 06 5053614 244 2012— 2014 25500 8500 8500 8500 Количество получате- лей, чел. 51500 51500 51500 Отдел по работе с федеральными и ре- гиональными льгот- никами 27 Поощрительные вы- платы работникам со- циальной защиты на- селения 10 06 5053616 360 2012— 2014 3210 1 070 1 070 1070 Количество лауреатов, чел. 24 24 24 Первый заместитель начальника управле- ния, заместители на- чальника управления 28 Содержание муници- пальных органов со- циальной защиты на- селения 10 06 5210216 530 2012— 2014 700194 233398 233398 233398 Количество мер соци- альной под- держки, пре- доставляе- мых муници- п а л ь н ы м и о р г а н а м и СЗН, ед. 20 20 20 Первый заместитель начальника управле- ния, заместители на- чальника управления ИТОГО по задаче 1 10687733,2 3604678,9 3493945,5 3589108,8 ВСЕГО по программе 10687733,2 3604678,9 3493945,5 3589108,8 Постановление администрации Липецкой области № 65 от 24 февраля 2012, г. Липецк Об уполномоченном органе для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам исполнения областной целевой программы «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году» Ведомственная целевая программа «Развитие системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Липецкой области на 2012—2014 годы» В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года № 1146 «О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюдже- та бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение на- пряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и в целях осуществления областной целевой программы «Содей- ствие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, вос- питывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липец- кой области в 2012 году», утвержденной постановлением админи- страции Липецкой области от 13 февраля 2012 года № 44, адми- нистрация Липецкой области постановляет: Определить управление труда и занятости Липецкой обла- сти уполномоченным органом для осуществления взаимодей- ствия с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам исполнения областной целевой программы «Содействие трудо- устройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей Липецкой области в 2012 году». Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ Постановление администрации Липецкой области № 75 от 29 февраля 2012, г. Липецк О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 13 июля 2009 года № 249 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009—2012 годы» Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 13 июля 2009 года № 249 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Липецкой области на 2009—2012 годы» («Липецкая газета», 2009, 19 августа, 26 дека- бря; 2010, 10 декабря; 2011, 3 июня, 3 ноября, 9 декабря) следую- щие изменения: в приложении к постановлению: 1. В позиции «Объемы и источники финансирования Про- граммы» раздела I «Паспорт Программы»: 1) цифры «233480,6» заменить цифрами «263980,6»; 2) цифры «50000» заменить цифрами «80500». 2. В подразделе 3 «Ресурсное обеспечение Программы» раз- дела II «Описательная часть Программы»: 1) в абзаце первом цифры «233480,6» заменить цифрами «263980,6»; 2) в абзаце пятом цифры «50000» заменить цифрами «80500». 3. В разделе III «Система программных мероприятий»: 1) в графе «2012 г.» пункта 4 цифры «50000» заменить цифра- ми «80500»; 2) в строке «ИТОГО» цифры «50000» заменить цифрами «80500». Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ