Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 38-39/24166-24167/ 29 ФЕВРАЛЯ 2012 3 Скажем свое слово! В редакцию «Липецкой газеты» поступили два обращения к избирателям региона, которые мы публикуем в сегодняшнем номере. Первое пришло от участников «круглого стола», состоявшегося под эгидой Уполномоченного по правам человека в Липецкой области. Второе обращение инициировал общественный совет «За честные выборы». Совместное заявление Уполномоченного по правам человека, председателя Общественной палаты, представителей НКО, президиума областного суда и представителей правоохранительных органов Липецкой области Сегодня наша страна особенно нуждается в мире и согла- сии, дальнейшем укреплении демократических институтов и ценностей. Право избирать и быть избранным – одно из фундаментальныхправ человека. Нарушение предусмотрен- ных законом процедур в этой сфере подрывает легитимность власти, процесс формирования гражданского общества и нравственное здоровье граждан. Свободное волеизъявление исключаетпроявление любых форм административного воздействия, к чему должны стре- миться органы власти и гражданское общество. В Липецкой области созданы все необходимые условия для организации избирательного процесса в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством, что позволяет, по мнению участников «круглого стола», вести содержательныйиконструктивныйдиалогмеждуобществом и властью, решать самые насущные проблемы региона. Участники «круглого стола» выражают свою заинтересо- ванность в созданиисистемывзаимодействияиобщественно- го участия в соблюдении правопорядка и гражданских прав человека в период выборов Президента РФ. * * * Уважаемые избиратели! 4 марта 2012 года все мы должны прийти на избира- тельные участки, чтобы выбрать Президента Российской Федерации. Опустив бюллетень в избирательный ящик, каждый из нас реализует свое конституционное право на непосредственное участие в управленииделами государства. Законность и демократичность предстоящих выборов, их открытость и гласность будут торжеством демократии, важным этапом на пути дальнейшего развития нашей Роди- ны—России. Мы призываем вас отдать свой, возможно решающий, го- лос за выбранного вамикандидата. Вмомент, когда решается будущее страны, никто не должен оставаться равнодушным. Уверены, что вы примете взвешенное, соответствующее ва- шим жизненным интересам решение. Все —на выборы! Напоминаем, что Общественной палатой Липецкой об- ласти и общественным советом «За честные выборы» орга- низована прямая «горячая линия», позвонить на которую можно по телефону 72-44-37 (работает с 10 до 17 часов еже- дневно, кроме выходных, 4марта 2012 года с 10 до 20часов). СУполномоченнымпоправамчеловека вЛипецкойобласти можно связаться по телефону 27-63-40. КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ | Как получить открепительное удостоверение Голосование по «талонам» Елена Панкрушина В оставшееся до выборов время в участковых комис- сиях кипит работа по уточнению списков избира- телей и выдаче открепи- тельных удостоверений. О том, как проголосовать, если находишься вдали от дома, и как проверить свою фамилию в списке избира- телей, нам рассказала секретарь избирательной комиссии Липецкой обла- сти Маргарита Черкасова. — Большинство из нас четвертого марта пойдут на избирательный участок по месту жительства. Но если человекв этот день окажется далеко от дома, он сможет проголосовать и на другом участке, причем в любой точке страны. Для этого не позднее третьего марта не- обходимо обратиться в свою «родную» участковую ко- миссиюивзять открепитель- ное удостоверение. Некото- рые ошибочно полагают, что могут проголосовать без от- крепительного по месту вре- менной регистрации. Хотя и в этом случае документ надо обязательно получить. Гражданин должен на- писать заявление и указать причину, по которой ему требуется открепительное, предъявив паспорт или до- кумент, его заменяющий. Бывают ситуации, когда избиратель не в состоянии сам взять открепительное, поскольку находится в дру- гом городе, в больнице или санатории. Тогда за него это может сделать его пред- ставитель по доверенности, полученной у нотариуса или в администрации лечебного учреждения. В определен- ных законом случаях дове- ренность может быть также заверена главой сельского поселения или администра- цией других учреждений, где временно пребывает из- биратель. При оформлении откре- пительного удостоверения не допускаютсяисправления и ошибки. Иначе его при- знают недействительным. Если документ заполнен не- правильно, его необходимо «погасить», а все данные переписать на новый бланк. Обязательна печать участко- войизбирательнойкомиссии и дата выдачи. Замечу, на прошедших декабрьских выборах в Липецкой обла- сти избиратель из другого региона представил откре- пительное без печати УИКа. В голосовании ему отказали. Люди, находящиеся на лечении в медучреждениях, подследственные под стра- жей, не имеющие возмож- ностиполучитьоткрепитель- ное удостоверение, могут проголосовать без него. Для этого им необходимо напи- сать заявление в участковую комиссию о включении в список участка по месту временного пребывания не позднее, чем за три дня до выборов. Особая категория — сту- денты очной формы обуче- ния, зарегистрированные в общежитиях. На выборах ПрезидентаРоссии они авто- матически исключаются из числа избирателей по месту жительства и переносятся в списки УИКов, на терри- тории которых находятся общежития. Если в день выборов они хотят поехать домой и проголосовать по месту прописки, то им надо взять открепительное удо- стоверение на участке по месту учебы. В Липецкую область на президентские выборы из ЦИК России поступило одиннадцать тысяч откре- пительных удостоверений. При их изготовлении при- менялась многоступенчатая система защиты: бумага с во- дяными знаками, специаль- наякраска, графические эле- менты, сочетаниеразличных видов печати. Поскольку предстоящие федеральные выборы предусматривают возможность второго тура, на открепительном есть от- рывнойталон.Навыборахон изымается, а открепитель- ное удостоверение остается уизбирателя для включения его в списки в случае прове- дения повторного голосова- ния. Если человек получил открепительное удостове- рение, но никуда не уехал, он, конечно же, может про- голосовать на своемучастке, но лишь предъявив ранее полученный им документ. Утраченныеоткрепительные не восстанавливаются, ду- бликаты не выдаются. Кроме того, УИКи в на- стоящее время уточняют спискиизбирателей.Многие липчане уже нашли в своих почтовыхящикахприглаше- ния прийти с этой целью на участок. Избирателям стоит обратить внимание —все ли членыихсемьи, обладающие правом голоса, включены в этоприглашение, правильно ли указаны фамилии. Если обнаружатся неточности, то необходимо заранее свя- заться со своей участковой комиссией и внести исправ- ления. Галина Чернышова, Сергей Кибальниченко, Елена Панкрушина В понедельник открыла свои двери «Школа наблю- дателей». Этот уникаль- ный проект реализуется по инициативе областной избирательной комиссии. В первый день обучение прошли 120 человек, которые четвертого марта будут следить за ходом голосования. В конце занятий «ученики» получили специальные сертификаты областной избирательной комиссии. В их числе был и междуна- родный наблюдатель Махамбет Енсегенов, работающий по линии ОБСЕ. Первое занятие в«Школе наблюдателей»открылпред- седатель областной избира- тельнойкомиссииЮрийАл- тухов. Он рассказал, как по- явился этот перспективный проект, аналогов которому пока нет ни в одном регионе России. «Внаблюдателяхиз- бирательнаякомиссиявидит не контролеров, а главных своих помощников, — под- черкнулЮрийИванович.— Ведь объединяет нас общая цель — чтобы выборы были честнымии свободными. От- дельные наблюдатели, тем не менее, свою роль сводят к поиску изъянов и недостат- ков в день голосования. Нам известны случаи, когда они злоупотребляли имеющи- мисяунихправами, заметно усложняя тем самым работу участковых комиссий. Мы внимательно проанализиро- вали причины, приводящие к возникновению конфлик- тов. Некоторые представи- тели партий и кандидатов, как оказалось, не в полной мере понимают стоящие перед ними задачи. Вот мыи организовали «школу». Она позволит каждому наблюда- телю не только пополнить багаж знаний, но и полнее осознать свою миссию». Во время обучения слу- шателям подробно расска- зали об их правах и обязан- ностях. В частности, в день голосования они могут на- ходиться на избирательном участке с момента открытия вплоть до подписания ито- гового протокола. Наблюда- тели вправе ознакомиться со списком избирателей, в том числе голосующих на дому. Но делать это надо так, чтобы не мешать работе участковойкомиссии. Аеще имзапрещено следовать вме- сте с избирателем в кабину для тайного голосования, нельзя задавать вопросы, кого из кандидатов собира- ется поддержать человек. За некорректное поведение наблюдателя могут удалить с избирательного участка. Как подчеркнул Юрий Алтухов, до конца недели обучение должныпройтивсе наблюдатели, которые чет- вертогомарта будут работать на территории Липецкой области. Только теперь за- нятия для них будут органи- зованынабазетерриториаль- ныхиучастковыхкомиссий. Как стало известно «Ли- пецкой газете», обучение в общей сложности пройдут более четырех тысяч чело- век—столько наблюдателей присутствовало на избира- тельных участках во время парламентских выборов. Подавляющее большинство из них представляло парла- ментские партии. Они оста- лись довольны проведенной для них учебой. Вот, напри- мер, что рассказала Любовь Шалманова, наблюдатель от партии «Справедливая Россия»: — Впервые я попробова- ла себя в роли наблюдателя три года назад на выборах главы сельского поселения. Опыт оказался успешным, и теперь я уже сама подбираю наблюдателей на участки. Буду следить и за ходом пре- зидентских выборов. Найти наблюдателей непросто. Их, можно ска- зать, надо «вырастить», вос- питать. Прежде всего, это должны быть абсолютно надежные и компетентные люди. Им надо хорошо из- учить законодательство. Сегодня призывают основ- ной упор делать на людей с юридическим профилем. Но я считаю не принципиаль- ным наличие именно такого образования. Главное — об- учаемость, ответственность. А еще — «правильная» мо- тивация — идти на участок не за деньги, а за идею, как говорится.Наблюдатель сво- его рода свидетель чистотыи честностивыборногопроцес- са. Эту миссию он должен не только добросовестно испол- нять, но и прочувствовать всем сердцем. Считаю положительным фактом инициативу област- ной избирательной комис- сии организовать «Школу наблюдателей». Получить грамотные консультации очень важно. И хотя в реги- ональных отделениях поли- тических партий тоже про- ходит учеба, информация от специалистов пойдет только на пользу. А вот мнение Галины Забурдаевой, наблюдателя от партии «Единая Россия»: — Я наблюдатель с со- лидным стажем — за спи- ной семь избирательных кампаний. Сегодня уже пенсионерка, но продол- жаю активно участвовать в общественно-политической жизни. Присутствовала на разныхучастках, ноникогда не сталкивалась с серьезны- ми нарушениями. Наблю- датели тщательно следят, как выдаются бюллетени, вносятсяпаспортные данные в списки избирателей, как соблюдается тайна голосова- нияисоставляютсяитоговые протоколы. Когда участок расположен в большом по- мещении, или в «часыпик», трудноконтролировать ситу- ацию одному председателю комиссии. Допустим, часто муж с женой хотят проголо- совать одновременно в одной кабине. Помогают наблюда- тели—разъясняютпорядок, требования закона. Заметно, как год от года активизируется граждан- ское сознание у липчан. Все больше наблюдателей при- сутствует на участках, они ответственнее и вниматель- нее подходят к своему делу. Поэтому областной избир- ком правильно сделал, что организовал специальную «школу». Мы должны в совершенстве знать свои права и обязанности, чтобы, если потребуется, грамотно отстаивать интересы сво- их кандидатов или партий. Чтобы понимать друг друга, действовать слаженно и с одной целью — обеспечить соблюдение законности на выборах. ИНИЦИАТИВА | Уникальный проект подготовки наблюдателей Не контролеры, а помощники ВЫБОРЫ-2012 Юрий Алтухов поздравил прошедших обучение наблюдателей. Соответствующий сертификат получила Людмила Заикина. Софья Вобликова — Когда будете работать со списочками, делайте так, чтобы все ваши действия были открыты веб- камерам. Старайтесь ничего не прикрывать, все должно быть доступно для наблюдения, — наставляет сидящих за партами Анатолий Моисейкин, учитель информатики школы№ 37 Липецка, а точнее поселка Дачный, и заодно председатель участковой избирательной комиссии № 5. Его «ученики» — как раз те, кто входит в состав УИК. Установленные на избирательном участке веб- камеры, благодаря которым каждый желающий сможет следить за ходом голосова- ния, а также прозрачные урны — для них, действи- тельно, в новинку. Но все остальное, связанное с до- кументальнымоформлением волеизъявления граждан, известно «ученикам» до тон- костей. Ведь большинство из них уже далеко не первый год участвует в работе УИК. Темнеменее, кпроводимому занятиюотносятся серьезно, старательно, по линеечке, вычеркиваяиз «тренировоч- ных» списков однифамилии и также старательно внося в них другие, аккуратно заполняя отведенные спе- циально для этого графы и сверяясь с проецируемым на интерактивную доску об- разцом. «Все записи делаем только ручкой, — напоми- нает Анатолий Викторович, проходя вдоль рядов, как и положено учителю на уро- ке. — Если пометите что-то карандашом, это будет уже считаться нарушением». — Видеонаблюдение нас нисколько не стесняет,—го- ворит уже после урока самая опытная «ученица»—Нина Беляева, сотрудница отдела по работе с населением по- селка Дачный, смеясь тому, чтотеперьчленыучастковых избирательных комиссий смогут почувствовать себя героями реалити-шоу. Нина Васильевна чет- верть века работает на вы- борах, всегда — в выездной бригаде избирательной ко- миссии. 4 декабря 2011 года она и ее коллеги посетили на дому 125 человек! Это был самый высокий показатель по городу. И при всем своем 25-летнемстаже онанепони- мает, какмогут происходить на выезде те нарушения, рас- сказами о которых пестрит Интернет на следующий день после выборов. Хотя бы потому, что их не допустят наблюдатели, обходящие дома избирателей вместе с членами УИК. Не верит она и в реаль- ность историй об урнах, за- полненных бюллетенями с галочками в «правильных» местах еще до начала голо- сования. — Как такое может быть?! Ввосемь утраиз урны ГЛАЗАМИ РЕПОРТЕРА | Учатся члены избирательных комиссий Собиратели бюллетеней вытаскиваетсямешочек, по- казывается всем — членам комиссии, наблюдателям. Урну вот так переворачи- вают, трясут: ничего нет, — эмоционально рассказы- вает Нина Васильевна, для наглядности переворачивая над столомбольшуютетрадь. Поэтому и к новшеству она, как, впрочем, и ее кол- леги, относится без особого пиетета: ну, урна, ну, про- зрачная. «У нас выборы и так всегда кристально чи- стые», — не без гордости констатирует еще одна наша собеседница Наталия Давы- дова. Заместитель директора школы№37, она с 2000 года входит в состав избиратель- ной комиссии. Веб-камеры Наталию Васильевну, кста- ти, очень похожуюна народ- ную артистку России Елену Яковлеву, также ничуть не смущают: с нимиилибез них работники избирательных комиссий следуют только закону и здравому смыслу. — Вот на прошлых вы- борах наблюдатели повели себя некорректно. Но пред- седатель наш отреагировал грамотно: остановил работу комиссии, призвал всех к спокойствию, напомнил на- блюдателям их права. Все уладилось. Главное, сохра- нять выдержку и действо- вать по правилам, —расска- зывают попеременно наши собеседницы. «Мы учителя, и привык- ли к такому положению ве- щей: кто что заработал, тот столько и получил, будь то оценки на уроке или голоса избирателей»,—продолжает разговор Лидия Иванова, за- местительпредседателяУИК №5 и заместитель директора школы. Педагог признается: обиднослышатьбесконечные упреки в нечестности работы избирательных комиссий. «За много-много лет у нас ни разуещенебыло, чтобылиш- ний бюллетень остался или, наоборот, его недоставало. Десять раз все подсчитаем. Да и с представителями раз- личных партий мы плот- но сотрудничаем, они тоже входят в состав комиссии, присылают наблюдателей. К тому же мы две трети наших избирателей знаем в лицо, это родственники, ученики, их родители. Кого же нам обманывать, самихсебя?»,— говорит Лидия Владимиров- на. Ее слова подтверждаются и официальными данными: работаУИК№5 дваждыпод- ряд признавалась лучшей по городуиоднойизлучших—в области. А достигается все это кропотливым трудом, в том числе и в предвыборный период. — У нас на участке мно- го частных домов. Пока все пройдешь, несколько ки- лометров «намотаешь», — рассказывает Лидия Ива- нова. — Мы же обходим избирателей по 2-3 раза, и не просто бросаемлисточкив почтовыйящик, нопередаем из рук в руки, беседуем, со- бираемзаявления от тех, кто может проголосовать только на дому. Благодаря этому у нас, например, 4 декабря не было дополнительных вызо- вов выезднойизбирательной комиссии, работа шла более планомерно, спокойно. Конечно, все это отни- мает у членов УИК много времени. Да еще и в день выборов с раннего утра до ночи—в постоянном напря- жении: ведь ответственность на их плечах лежит огром- ная.Ктомуже, иизбиратели разные бывают. ВотНаталия Давыдова с улыбкой говорит о выпускникахшколы, кото- рые приходят и проголосо- вать, и с учителями своими увидеться. ААнатолийМои- сейкинвспоминает, что один гражданин, пришедший на участок, стал очень серьезно предъявлятьизбиркомовцам претензии: почему, мол, они не предоставили ему того кандидата, за которого он мог бы проголосовать. И ни- каких доводов, что партия, которой он симпатизирует, вообще официально не за- регистрирована, слушать не хотел. «Это наш долг, наша ра- бота»,—коротко объясняют сотрудники избирательной комиссии причину, почему они добровольно занимают- ся таким нелегким, хлопот- ным делом, жертвуя свобод- ным временем и лишая себя возможности лишний день пообщаться с близкими, с детьми, внуками или просто отдохнуть. К счастью, род- ные понимают и поддержи- вают их, а некоторые… тоже работают в избирательных комиссиях. Сотрудники УИК № 5 могут придержи- ватьсяразныхполитических взглядов, но свой общий вы- бор они сделали — в пользу активной гражданской по- зиции, ответственности и справедливости. Их никто не заставляет изыскивать возможности, чтобы при- ветствовать сладкими по- дарками самых молодых избирателей и тех, кто в почтенных годах, или при- шедших на участок раньше всех. Никто не обязывает в приглашающем на выборе листочке писать полностью имя-отчество граждани- на, не ограничиваясь лишь инициалами. Просто они не могут иначе, ведь работают за совесть, не за «галочку». А равнодушие — это не их стиль жизни. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ НА ЗАМЕТКУ Как сообщили редакции в линейном отделении полиции на железнодорожной станции Казинка, в день выборов Пре- зидента РФ, 4 марта 2012 года, на железнодорожном вокзале г. Липецка будет образованизбирательныйучасток№213. Здесь смогут проголосоватьпассажирытранзитныхпоездов, имеющие открепительные удостоверения, и лица, имеющие российское гражданство, но не имеющие прописки на территории РФ. Во время подготовки и проведения голосования на данном объекте будут повышенымеры безопасности, задействованы во- еннослужащие внутреннихвойск,ЧОП«Гранит-М», сотрудники ЛОП на ж.д. ст. Липецк. С данными сотрудниками проведены занятия по действиям полициина избирательномучастке, выявлениюфактов наруше- ния избирательного законодательства. В день голосования безопасность на избирательном участке будет обеспечена, ивсежелающие смогут воспользоваться своим правом и проголосовать.