Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

№ 30/24158/ 17 ФЕВРАЛЯ 2012 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 12 Таблица 1.1.6.3. Изменение площади лесов и запаса древесины заповедника за предшествующий период Показатели На 01.01. 2003 года На 01.01. 2011 года Разница против предшествующего учета - + 1 2 3 4 5 Общая площадь земель лесного фонда, га 13224 13224 - - Покрытые лесной растительностью земли 12388 12388 - - В том числе с преобладанием: хвойных пород 3481 3481 - - Из них: сосна 3480 3480 - - ель, пихта - - - - хвойных молодняков до 20 лет 2 2 - - твердолиственных пород 4600 4600 - - Из них: дуб высокоствольный 3563 3563 - - дуб низкоствольный 1025 1025 - - твердолиственных молодняков до 20 лет 6 6 - - мягколиственных пород 4306 4306 - - Из них молодняков до 20 лет х) 87 87 - - Запас древесины общий, тыс.куб.м 3793,2 3793,2 - - В том числе спелых и перестойных лесов 285,1 285,1 - - Из общего запаса древостои с преобладанием: хвойных пород 1181,6 1181,6 - - Из них спелых и перестойных 16,3 16,3 - - твердолиственных пород 1215,4 1215,4 - - мягколиственных пород 1396,2 1396,2 - - Общий средний прирост, тыс.куб.м 50,4 50,4 - - Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли, га 2675 2675 - - Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс.га - - - - Непокрытые лесной растительностью земли, га 140 140 - - В том числе общий фонд лесовосстановления, га 57 57 - - х) По древесным породам, имеющим классы возраста менее 10 лет, включаются только первые два класса возраста. В основе разделения площади на категории земель заповедника лежит их современ- ное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес лесопокрытой площади в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качества земель. Из таблиц 1.1.6.1. – 1.1.6.3 следует, что земли, покрытые лесной растительностью, составляют 98,9% от лесных площадей, в том числе лесные культуры – 21,4%. Из площади земель, покрытых лесной растительностью, на долю хвойных насаж- дений приходится всего 28,1%. Твердолиственные насаждения составляют 37,1% от земель, покрытых лесной растительностью, на долю мягколиственных насаждений при- ходится 34,8%. При этом за период с 2003 г. по 2007 г. изменений площадей по группам пород не произошло. Нелесные земли составляют 6,0% от общей площади. Основной лесообразующей породой заповедника является дуб, составляющий 37,2% от земель, покрытых лесной растительностью. На долю сосны приходится 28,1%. Из мягколиственных пород преобладает осина, занимающая 73,1% от общей площа- ди мягколиственных пород. По возрастным группам распределение площади земель, покрытых лесной расти- тельностью, следующее: молодняки занимают 1,3% площади, средневозрастные – 63,7%, приспевающие – 12,0%, спелые и перестойные – 23,0%, в том числе перестойные – 2,0%. Общий запас древесины в заповеднике составляет 3793,2 тыс. куб. м. Кроме Воронежского государственного природного биосферного заповедника и государственного природного заповедника «Галичья гора», в лесах области имеются памятники природы, заказники и генетические резерваты регионального значения, вы- деленные как особо защитные участки. Выделено 67 памятников природы общей площадью 49674 га непосредственно на землях лесного фонда. На землях области выделены 1 зоологический и 1 ландшафтно-биологический при- родные заказники регионального значения на общей площади 12075 га. Постановление Главы администрации Липецкой области от 14.07.1998 г. № 250 «О расширении особо охраняемых природных территорий» (с изменениями от 19.11.2008 г. № 303) приведено в приложении 5. Памятниками природы в области объявлены уникальные природные объекты, имею- щие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной зада- чей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительных и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На террито- рии памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других мероприятий. Заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления от- дельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса. Для каждого заказника в соответствии с Типовым положением о государствен- ных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального значения, в соответствии со ст. 94 Земельного кодекса РФ, устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ в соответствии с фе- деральными законами и законами субъектов РФ. Однако в области нет нормативного правового акта, устанавливающего порядок отнесения земель к землям особо охраняе- мых территорий областного значения. При этом мероприятия по организации и функционированию зоологического и ланд- шафтно-биологического природных заказников регионального значения выполнены не в полном объеме. Не определены подчиненность и порядок финансирования дирекции заказников и другие мероприятия, что не определяет правовой режим земель указан- ных заказников. Таблица 1.1.6.4. Особо охраняемые природные объекты, находящиеся на территории лесов Липецкой области Кол-во объектов общая площадь объектов, га №№ п/п Обобщенное наименование объектов Профиль охраняемых объектов денд- роло- гиче- ский бота- ниче- ский зооло- гиче- ский ланд- шафтно- гидро- логиче- ский ланд- шафтно- биоло- гический ланд- шафтно- геоло- гический ланд- шаф- тный комп- лек- сный Итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1. Государственные заповедники 1.1. Воронежский государственный природный биосферный заповедник 13324 1.2. Государственный природный заповедник «Галичья гора» 101 2. Государственные природные заказники 1 11570,0 - 1 505,0 - - - 2 12075,0 3. Памятники природы 2.1. Редкие виды растений и животных - 1 96,0 - 1 5,2 5 1041,2 - 1 352,0 1 50,0 9 1544,4 2.2. Редкие виды растений и птиц - 1 1,5 2 37800,0 1 1,2 3 146,2 - - - 7 37948,9 2.3. Редкие виды животных и птиц - - - 9 101,4 1 13,1 - - - 10 114,5 2.4. Эндемичные и реликтовые растения - 3 271,7 - - 3 19,0 - 2 50,7 - 8 341,4 2.5. Колонии серых цапель - - 3 688,2 - - - - - 3 688,2 2.6. Богатый комп- лекс водно-бо- лотной, луговой и древесной растительности - 1 390,6 - 2 190,0 - - - 3 580,6 2.7. Скальные обнажения в сочетании с древесной растительностью - - - - - 3 140,7 - 6 390,0 9 530,7 2.8. Сочетание старинных деревьев с экзотами 5 740,9 - - - - - 2 96,5 - 7 837,4 2.9. Исторический памятник 1 15,0 - - 5 41,5 4 7031,0 - - - 10 7087,5 2.10. Воинский обелиск - - - - - - - 1 0,2 1 0,2 Итого 6 755,9 6 759,8 5 38488,2 16 149,3 18 8440,5 3 140,7 5 499,2 8 440,2 67 49673,8 Примечание: 1. Полный перечень (аннотированный список) особо охраняемых объектов приведен в приложении 29 с основаниями по выделению, краткой характеристикой и режимом лесопользования. 2. Охотничьи заказники в таблице не приводятся. 1.1.7. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах Лес – это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которые могут быть с исключительно высоким эффектом использованы для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы. Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое сни- жение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процес- сов в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении леса являются комплексом экологических систем, объ- единяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы. Российским законодательством предусмотрено сохранение окружающей среды и биологического разнообразия лесных экосистем. В связи с отсутствием нормативов по сохранению лесного биоразнообразия эта проблема решалась в пределах правового поля, с помощью действующих нормативных документов, в которых сохранению лесного биоразнообразия придавалось косвенное значение. Проблемы сохранения окружающей среды и биоразнообразия решались следующим способом: 1. Ограничением лесохозяйственной деятельности (отнесение лесов к защитным лесам) и исключением участков леса из хозяйственной деятельности (выделение особо защитных участков леса). 2. Сохранением редких и исчезающих видов. 3. На покрытой лесом территории, включенной в хозяйственную деятельность, про- ектировалось и рекомендовалось ведение лесного хозяйства и лесопользования с мак- симальным сохранением окружающей среды и биологического разнообразия. Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила за- готовки древесины, основными из них являются: – ежегодный объем вырубаемой древесины ограничивается объемом расчетной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерыв- ного лесопользования; – размеры и площади лесосек не превышают допустимых; – учитывается примыкание лесосек, то есть после облесения площади вырубок мож- но вести работы на соседних участках, примыкающих по сторонам лесосеки; – сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защит- ные полосы вдоль дорог; – намечаются выборочные способы рубок как наиболее экологичные. Для определения санитарного и лесопатологического состояния насаждений на землях особо охраняемых природных территорий проводятся лесопатологические об- следования на территории Яманского зоологического заказника – 1 тыс.га, Колодецкого зоологического заказника – 1 тыс.га, Первомайского зоологического заказника – 0,5 тыс.га, Добровского ландшафтного заказника – 1,0 тыс.га. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии с «Особенностями использования, охра- ны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» (приказ МПР Российской Федерации от 6 июля 2007 г. № 181). Поддержание стабильного санитарного состояния лесов, необходимого для их ус- тойчивого развития, возможно при постоянном контроле за санитарным и лесопатоло- гическим состоянием насаждений. 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Липецкой области 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации Основу экономического механизма регулирования охраны и регулирования охраны и использования природных ресурсов составляют платежи и налоги на природные ресурсы. Платежи за лесопользование реализуют один из принципов природопользования – платность. Система неналоговых платежей в сфере лесного хозяйства предназначена для реше- ния задач наполнения доходной части бюджетов всех уровней для целей развития приро- допользования и охраны окружающей среды Российской Федерации и ее субъектов. Общая сумма лесного дохода по Липецкой области в 2010 году составила 17923,1 тыс.рублей, из них поступило: – в федеральный бюджет – 16389,2 тыс. рублей; – в областной бюджет – 1533,9 тыс. рублей. Таблица 1.2.1.1. Показатели доходов от использования лесов Виды использования лесов, наименование доходов Поступление доходов в 2010 г., тыс. руб. Удельный вес доходов в бюджете, % всего в том числе: в лесное хозяйство в федеральный бюджет в областной бюджет 1 2 3 4 5 6 Заготовка древесины – Лесные подати за древесину, отпускаемую на корню (плата за использование лесов по договору купли-продажи лесных насаждений) 15243,3 600,0 13910,6 1332,7 85,0 – Арендная плата за пользование лесным фондом и лесами иных категорий 2197,9 - 1996,7 201,2 12,3 – Поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба 481,9 - 481,9 - 2,7 Всего доходов 17923,1 600,0 16389,2 1533,9 100 Наибольшую долю в федеральный бюджет – 85,0% – составили лесные подати в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню. При объеме платежей за пользование лесным фондом, поступающих в федеральный бюджет, в сумме 16389,2 тыс. рублей, субвенций федерального бюджета на исполнение полномочий в области лесных отношений выделено 80327,7 тыс. руб. Относительно небольшие суммы отчислений в бюджеты объясняются отсутствием на территории региона эксплуатационных лесов, а все леса выполняют те или иные защитные функции, и в соответствии с их назначением и статьей 5 Лесного кодекса РФ их использование, охрана, защита, воспроизводство должно осуществляться исходя из понятия о лесе как об экологической системе, а не о природном ресурсе. Пополнение бюджетов от использования лесов ожидается в виде поступлений платы за древесину, заготавливаемую в процессе проведения лесохозяйственных мероприя- тий, а также в виде арендной платы за лесные участки, предоставляемые в аренду с це- лью использования их для ведения сельского и охотничьего хозяйства, для организации рекреационной деятельности, заготовки недревесных и пищевых лесных ресурсов, стро- ительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. Другие виды использования, разрешенные статьей 25 Лесного кодекса РФ, не относятся к разрешенным в лесах Липецкой области. В связи с недостаточностью объемов субвенций для исполнения переданных полно- мочий в области лесных отношений финансирование лесного хозяйства осуществлялось также за счет бюджета Липецкой области и внебюджетных средств. Объем финансовых средств на осуществление переданных полномочий в 2010 году составил 469235,4 тыс. рублей, в том числе: субвенции федерального бюджета – 80327,7 тыс. рублей (17,1%); бюджет Липецкой области – 204679,4 тыс. рублей ( 43,6%); внебюджетные средства об- ластных государственных учреждений (лесхозов) – 184228,0 тыс. рублей (46%). 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства Социально-экономическое развитие Липецкой области неразрывно связано с рас- ширением и рациональным использованием природных ресурсов, одним из которых являются леса. По состоянию на 01.01.11 г. лесопокрытая площадь составляет около 8% территории области. Корневой запас древесины в лесном фонде области, находящийся в ведении Управления лесного хозяйства, оценивается в 33,93 млн. куб. м, в том числе хвойных пород – 14,50 млн. куб. м. В лесничествах Липецкой области преобладают хвойные и твердолиственные по- роды, на долю которых приходится соответственно 43,1 и 36,3% от общего запаса. На долю мягколиственных – 20,5%. В целом по области лесосырьевой потенциал используется недостаточно. Доля лесно- го сектора в валовом региональном продукте составляет 0,02%. В лесничествах области уровень использования установленного объема изъятия древесины составляет 78,5%. На территории области в настоящее время работают 9 хозяйствующих субъектов. Фактические объемы промышленного производства лесоматериалов и продукции от переработки древесины в 2010 году ОГУ Липецкой области приведены в таблице 1.2.2.1. Таблица 1.2.2.1. Фактические объемы промышленного производства лесоматериалов и продукции от переработки древесины в 2010 году ОГУ Липецкой области Виды продукции Един. измер. Объемы Удельный вес экспорта в объеме производства, % производства в т.ч. экспорта 1 2 3 4 5 1. Круглые лесоматериалы м 3 45195 - - в т.ч деловая древесина -*- 27948 - - 2. Пиломатериалы – всего -*- 24348 - - в т.ч. хвойные -*- 22281 - - 3. Виды продукции переработки: 3.1. Штакетник м 3 133 - - 3.2. Брус м 3 1227 - - 3.3. Блоки оконные м 2 135 - - 3.4. Блоки дверные м 2 202 - - Доля лесного сектора в экономике области абсолютно незначительна и практически на нее не влияет. Переработка древесины на территории области осуществляется в ос- новном за счет привозного сырья. Имеется ряд факторов, затрудняющих развитие лесного сектора области, к которым относятся: – заготавливаемая от рубок ухода и санитарных рубок древесина низкого качества. Выход деловой древесины в общем объеме заготовки не превышает 40%; – опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы относительно цен на древесину; – отсутствие мощностей по глубокой химической и химико-механической перера- ботке древесины; – более 40% машин и оборудования на всех стадиях лесозаготовок и переработки древесины выработали амортизационный срок; – отсутствие современных лесозаготовительных машин и станков для переработки древесины, исключающих применение ручного труда. 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе Липецкой области. Размеры затрат по видам деятельности Повышение темпов промышленного роста в ЛПК области должно обеспечиваться соответствующими трудовыми ресурсами и производственной базой. Численность населения, занятого в лесопромышленном комплексе Липецкой облас- ти, в 2010 году составила 1230 человек. Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве представлена в таблице 1.2.3.1. В структуре работников, занятых в лесном хозяйстве, 73,8% занимают рабочие и технические исполнители (908 человек), специалисты и инспекторы – 181 человек, или 14,7%, руководители и их помощники – 141 человек, или 11,5%. Таблица 1.2.3.1. Характеристика трудовых ресурсов лесного хозяйства по состоянию на 01.01.2011 г. № п/п Наименование лесничества (структурного подразделения) Среднеспи- сочная численность работников, чел. в том числе по категориям руково- дители и их помощ- ники специа- листы и инспек- торы техни- ческие испол- нители рабочие и МОП 1 2 3 4 5 6 7 1. Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области 998 114 110 225 549 2. Обработка древесины и производство изделий из дерева 177 20 31 18 108 3 Управление лесами 55 7 40 2 6 Итого 1230 141 181 245 663 Анализ кадрового обеспечения лесохозяйственных предприятий Липецкой области показывает явный недостаток в кадрах высшего звена (инженеров по лесовосстанов- лению и инженеров по лесному хозяйству и др.), в кадрах среднего звена (мастеров лесозаготовок и лесников), необходимость переподготовки рабочих кадров (вальщиков, раскряжевщиков, трактористов и др.). Отчетные данные Управления лесного хозяйства Липецкой области говорят о поло- жительной динамике по показателям объема выполняемых работ, заработной плате и другим экономическим показателям. Средняя заработная плата работников, занятых в лесном хозяйстве, при заготовке и переработке древесины, составила в 2010 году 11787 рублей, аппарата Управления лесного хозяйства Липецкой области – 31960 рублей. Планируется, что численность работников лесного хозяйства увеличится в 2011 году на 5% от их числа в 2010 году, а средняя заработная плата увеличится на 10%. Это долж- но привести к снижению безработицы в лесных поселках, увеличению доходов занятого в лесном хозяйстве населения. В настоящее время развитие лесопромышленного производства на базе новых тех- нологий, с применением машин и оборудования новых поколений требует квалифици- рованной рабочей силы и компетентных менеджеров. Подготовку и переподготовку кадров необходимо осуществлять на базе областного потенциала высших и средних учебных заведений и профессиональных училищ на ком- мерческой основе. В настоящее время сложившиеся социальные условия развития лесного комплекса в лесничествах области в целом приближаются к среднеобластному уровню. Вся территория Липецкой области относится к районам, где практически отсутству- ют крупные и средние лесопромышленные предприятия. Динамика имущественного положения лесничеств, находившихся в ведении Управ- ления лесного хозяйства Липецкой области, представлена в таблице 1.2.3.2. Таблица 1.2.3.2. Состояние основных средств лесного хозяйства Наименование показателей Дата учета показателя 01.01.2010 г. 01.01.2011 г. 1. Первоначальная стоимость основных средств, тыс.руб. 7438,2 9067,3 2. Начисленный износ, тыс.руб. 1814,1 2553,4 3. Остаточная стоимость основных средств, тыс.руб. 5624,1 6513,9 4. Стоимость изношенности, % 24,4 28,2 Анализ данных таблицы 1.2.3.2 позволяет сделать вывод о серьезной степени изно- шенности основных фондов Управления лесного хозяйства Липецкой области и терри- ториальных структурных подразделений, которая продолжает увеличиваться. 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам 1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров Лесной фонд Липецкой области в соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И.С. Мелеховым, дифференциро- ван на пять классов пожарной опасности. Из общей площади лесного фонда Липецкой области 35,2% занимают хвойные на- саждения. Распределение земель лесного фонда по классам природной опасности возникно- вения пожаров произведено по таксационным описаниям и принятой шкале с коррек- тировкой для условий области. За учетную единицу взят лесной квартал. Отнесение квартала к классу природной пожарной опасности проведено по преобладающему признаку (типу леса, категории участка) с учетом интенсивности посещения квартала населением. Класс природной пожарной опасности повышен на 1 класс. а) для хвойных насаждений, строение которых или другие особенности способству- ют переходу низового пожара в верховой (густой, высокий подрост хвойных пород, зна- чительная захламленность и т.п.); б) для небольших участков леса на суходолах, окруженных площадями с повышенной горимостью; в) для лесных участков, примыкающих к дорогам общего пользования и железным дорогам или расположенных в непосредственной близости от связанных с открытым огнем предприятий. Таблица 1.2.4.1.1. Распределение земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности Лесничество Классы пожарной опасности Итого Средний класс 1 2 3 4 5 Данковское Всего % - 48 0,3 14016 87,0 2037 12,7 - 16101 100,0 3,1 Добровское Всего % 6246 21,5 8028 27,7 4739 16,4 5900 20,4 4045 14,0 28958 100,0 2,8 Донское Всего % 621 3,8 1712 10,5 3160 19,4 10122 62,0 700 4,3 16315 100,0 3,5 Елецкое Всего % 483 2,5 101 0,5 214 1,1 15378 78,9 3314 17,0 19490 100,0 4,1 Задонское Всего % - 2987 11,9 6688 26,7 14726 58,8 652 2,6 25053 100,0 3,5 Усманское Всего % 5314 19,8 6582 24,5 7310 27,3 5683 21,2 1930 7,2 26819 100,0 2,8 Грязинское Всего % 3454 14,6 5499 23,2 6560 27,7 5654 23,8 2531 10,7 23698 100,0 2,9 Тербунское Всего % 11 0,1 156 2,0 592 7,7 6241 81,4 673 8,8 7673 100,0 4,0 Чаплыгинское Всего % 1078 6,6 2299 14,0 6829 41,6 4857 29,6 1349 8,2 16412 100,0 3,2 Итого по управлению Всего % 17207 9,5 27412 15,2 50108 27,8 70598 39,1 15194 8,4 180519 100,0 3,2 Средний класс природной пожарной опасности по области равен 3,0. В связи с наличием загрязнения радионуклидами плотностью свыше 1 ки/кв.км на площади 7405 га Данковское лесничество – 601 га, Добровское лесничество – 2009 га, Донское лесничество – 201 га, Усманское лесничество – 2475 га, Грязинское лесничество – 1496 га, Чаплыгинское лесничество – 623 га класс пожарной опасности по указанным участкам повышен на 1,0, соответственно общий класс пожарной опасности по области составил 2,8, что является достаточно высокой степенью природной пожарной опасности, в связи с чем лесной фонд области требует постоянного наблюдения в период с апреля по ноябрь месяцы. Таблица 1.2.4.1.2. Динамика лесных пожаров на территории лесного фонда Липецкого управления лесного хозяйства за 2001–2010 гг. Годы Количество Площадь, га Вид пожара Причины возгорания Ущерб, тыс.руб. 2001 65 19,0 низовые человеческий фактор 102,4 2002 339 289,6 низовые человеческий фактор 983,2 2003 93 19,2 низовые человеческий фактор 62,0 2004 43 8,6 низовые человеческий фактор 3,3 2005 91 39,6 низовые человеческий фактор 497,5 2006 146 68,4 верховые 7,6 низовые 60,8 человеческий фактор 3966,4 2007 151 20,9 верховые 1,0 низовые 19,9 человеческий фактор 7,8 2008 254 212,7 верховые 13,7 низовые 199,0 человеческий фактор 722,3 2009 93 322,0 низовые человеческий фактор 1093,2 2010 369 9101,0 верховые 5254 низовые 3847 человеческий фактор 177485,0 Итого 1644 10101 184923,1 Для Липецкой области характерна высокая степень оперативности тушения лесных пожаров. Практически все лесные пожары (98,8%) локализуются в первые сутки после их обнаружения. Оперативность тушения лесных пожаров за 2007–2010 годы следующая: Показатели Ед. изм. Г о д ы 2007 2008 2009 2010 1.Количество лесных пожаров шт. 151 250 93 369 2. Количество лесных пожаров, ликвидированных в первые сутки с момента их обнаружения шт. 151 208 93 359 3.Оперативность тушения (соотношение п.2 к п.1) % 100 98 100 97,3 Среднегодовое количество лесных пожаров за период 2001–2010 гг. составило 187 шт., а их площадь – 9872 га, то есть средняя площадь одного пожара составила 5,3 га. Степень горимости лесного фонда согласно шкале относительной горимости по числу случаев пожаров на 1 млн.га и по пройденной огнем площади на 1 тыс.га лесного фон- да, разработанной быв. институтом «Союзгипролесхоз» для лесного фонда, за период 2001–2010 годы является высокой. Количество и площади пожаров по отдельным годам распределяются неравномерно и зависят от погодных условий каждого конкретного года. Наибольшая горимость лесов была зафиксирована в 2002, 2006 и 2010 годах, ког- да было большое количество загораний, большая площадь пожаров и максимальный ущерб, причиненный лесному хозяйству. Максимальное количество загораний приходится на лесничества с преобладанием хвойных пород и участки леса, расположенные в местах избыточного отдыха населения (Грязинское, Добровское, Донское и Усманское лесничества). Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение жителями области правил пожарной безопасности в лесах. Увеличивающееся из года в год посе- щение леса туристами и отдыхающими значительно повышает потенциальную опас- ность возникновения пожаров. Территориально очаги лесных пожаров приурочены к местам отдыха населения. Вся территория Липецкой области отнесена к району наземного обнаружения и ту- шения лесных пожаров. Обнаружение лесных пожаров и борьба с ними осуществляется в основном силами работников областных государственных учреждений – ОКУ «Лесни- честв». Заключен договор о взаимодействии между Управлением лесного хозяйства Липец- кой области и Главным управлением МЧС России по Липецкой области по осуществле- нию предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих в связи с лесными пожара- ми, и ликвидации их последствий. В целях профилактики лесных пожаров (противопожарное обустройство террито- рии) и обеспечения охраны лесов от возникающих лесных пожаров лесничествами Уп- равления лесного хозяйства в 2010 году в лесах Липецкой области выполнен комплекс противопожарных мероприятий, перечень которых приведен в таблице 1.2.4.1.3. Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются осно- вой предупреждения возникновения лесных пожаров. Выполнение противопожарных мероприятий должно обеспечиваться всеми владельцами лесного фонда, включая арендаторов, независимо от сроков использования арендуемых участков. Профилактическая работа в лесах области проводилась в соответствии с «Рекоменда- циями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб», утвержденными Рослесхозом в 1997 году, и «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. Таблица 1.2.4.1.3. Выполнение работ по противопожарному устройству территории в лесничествах Липецкой области за 2010 год № п/п Наименование мероприятий Ед. изм. Количество по лесничествам Данко- вское Добро- вское Дон- ское Елец- кое Задон- ское Усман- ское Грязин- ское Тербун- ское Чаплы- гинское Итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1. Устройство постоянных витрин шт. - 3 - - - - - - - 3 2. Установка предупредительных аншлагов шт. 10 75 50 80 77 - 40 60 10 402 3. Устройство мест отдыха и курения шт. 1 32 1 2 3 1 3 1 1 45 4. Организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря шт. 5 5 5 4 4 4 5 4 6 42 5. Устройство проти- вопожарных барьеров км - 5 - - - - - - - 5 6. Устройство минерализованных полос км 73 306 186 100 160 210 165 39 140 1379 7. Уход за минерали- зованными полосами км 575 1131 367 793 896 1693 1060 520 1272 8307 8. Установка шлагбаумов шт. - 15 - 12 23 - - 4 4 58 9. Ремонт и содер- жание противо- пожарных дорог км 1,5 3 7 1,5 8 8 3 1 2 35 10. Приобретение средств связи тыс. руб. - 259 - - - 66,7 - - - 325,7 11. Наем временных пожарных сторожей чел. - 6 2 6 8 6 11 3 12 54 12. Организация ДПД шт. 4 5 - 4 3 3 8 3 4 34 13. Организация маршрутов патрулирования шт. 4 8 4 15 6 4 13 11 5 70 км 158 984 706 4070 444 248 966 1018 500 9094 Обращает внимание ежегодная стабильность объемов выполняемых работ по благо- устройству территории, лесохозяйственной противопожарной пропаганде и мониторин- гу пожарной безопасности . Продолжение на 13-й стр. Продолжение. Начало на 9 – 11-й стр.