Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

№ 28/24156/ 15 ФЕВРАЛЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ ПодготовилиМиладаФедюкина, СергейМалюков, АлександрДементьев, И. Неверов, ВладимирАкимов. Тамара Федюкина Как известно, с 1 января 2013 года вступит в силу 271-й Федеральный закон, согласно которому рынки в нашей стране должны осуществлять деятельность только в капитальных сооружениях. То есть защи- щенных от ветра и дождя, с теплыми туалетами, температурным режимом, отвечающих нормам. Как готовится к гря- дущим переменам Елец? Адрес выбрали не случайно. В городах Центрального Черноземья елецкий рынок возник одним из первых, в 1592 году. Сегодня в сфере рыночной торговли занято десять тысяч человек, что составляет почти 15 процен- тов экономическиактивного городского населения. По обеспеченности торговыми площадями, а это почти 580 квадратных метров на тыся- чу человек, Елец уступает лишь областному центру. В 90-е годы, когда оста- новились фабрики и заводы, предприимчивость, деловая хватка и понимание того, что в новых условиях наде- яться можно только на себя, рынки помогли выжить. Оказавшись в сложнойжиз- ненной ситуации, елецкие «челноки» спасли не только семьи, ноиобеспечили город продуктами, одеждой и дру- гими товарами. Когда на старинном Ба- бьем базаре не стало хватать места, торговля вылилась на прилегающие улицыи стала неуправляемой. Тогда вла- сти предложили индивиду- альным предпринимателям пустующую площадку на территории бывшей овощ- ной базы, на выезде из Ель- ца. Решили и транспортную проблему: по субботам все пассажирские автобусы и маршрутки заезжают на ав- тостанцию № 2, от которой до торговых рядов рукой подать. После банкротства за- ЗАБОТЫМЕСТНОЙ ВЛАСТИ | Будет ли сделан шаг к цивилизованной торговле в Ельце ? И рынку нужна крыша вода «Эльта» безработны- ми остались шесть тысяч человек. Многие из них пошли торговать, благо ры- нок расположен в этом же микрорайоне. Пять раз в неделюлюди тащили на себе тяжеленные сумки, в любое время года стояли под наве- сами, мерзли, простывали. Забитый до отказа са- модельными палатками с китайским и турецким ширпотребом, заморскими и с собственных огородов фруктами, овощами и зе- ленью рынок разросся до 4 тысяч квадратных метров, втиснувшись между Двор- цом культуры, поликлини- кой № 2, гаражами и кот- лованом с вечно дымящим бытовыммусором. Ина всех —единственныйнадворный туалет. Примерно такую же школу выживания про- ходил и авторынок на ули- це Черокманова в поселке Строителей. Да, когда многого не хва- тало, на торговлю в таких условиях закрывали глаза. Она давала рабочие места, приносила доход, наполня- ла прилавки и тем самым снимала социальнуюнапря- женность. Все четыре муниципаль- ных рынка раньше относи- лись к футбольному клубу «Елец». Теперь созданМУП «Рынки города Ельца». В его структуру вошли рынки «Дионис» и «Засосенский», а также две постоянно дей- ствующие торговые роз- ничные ярмарки на улицах Радиотехнической и Че- рокманова, которые новый статус получили после по- становления главы города в 2007 году. Кстати, сменив вывеску, тем самым власти сняли головную боль хо- тя бы в этих точках перед вступлением в силу 271-го закона. Но жизнь не стоит на месте. В городе открылись крупные торговые центры, сотнимагазинов, повсемест- но в аренду сдаются пло- щади. И хотя комфортные условия индивидуальным предпринимателямобходят- ся дороже, они понимают, что у покупателей появился выбор: примерять обновку в теплойкабине илина холоде под открытымнебом. Теперь на томже «Дионисе»из 1800 торговых мест 370 остаются свободными. Да и в торго- вых рядах тоже нет прежней толчеи покупателей. Что ждет «Дионис» по- сле вступления в силу феде- рального закона?Об этоммы поговорили с директором МУП«Рынки города Ельца» Игорем Полосиным. — Мы намерены осу- ществить комплекс мер, которые позволят рынку существовать и в дальней- шем, — подчеркнул Игорь Владимирович. — Для на- чала переведем авторынок на площади «Диониса» и сэкономимна земельномна- логе. Город передал в хозяй- ственное ведение сохранив- шиеся капитальные здания бывшей овощной базы, а это тысячи квадратных метров на нашей же территории. Техническое обследование даст реальнуюкартину того, какие средства потребуются на переустройство помеще- ний под торговлю... Даже по скромным под- счетам средства потребуют- ся немалые. Чтобы их зара- ботать, «Дионису» надо тор- говать не один, а пять дней в неделю. И еще активнее развиватьярмаркувыходно- го дня, которая пользуется спросом у населения. Тогда будут и прибыль, и возмож- ность обустраивать торговые площади. Власти города дают «зе- леную улицу» сообществу рыночных предпринимате- лейи готовыподдержать их. На обсуждение предложено два варианта: акциониро- вание рынков (такая работа будет начата в ближайшее время) и создание народных предприятий. Впрочем, судьбу рынков может решить и инвестор. Построив здание, посчитав понесенные и будущие за- траты на эксплуатацию, определив сумму прибыли, он установит такую аренд- ную плату, которая будет выгодна ему и арендаторам. Как будут развиваться события в Ельце, покажет время. ФОТО ТАМАРЫ ФЕДЮКИНОЙ Сергей Кибальниченко По итогам 2010 года наша область признана лучшей в России по качеству управ- ления региональными финансами. Ранее липчане уже дважды занимали первое место в рейтинге Минфина. Очередной их успех стал главной темой нашего разговора с заме- стителем главы областной администрации Вячесла- вом Щеглеватых. — Вячеслав Михайло- вич, по каким критериям Министерство финансов определяет лучшие терри- тории? — При составлении рей- тинга учитываются десятки показателей, характеризу- ющих качество управления общественными финансами в регионах. Как органи- зовано бюджетное плани- рование, эффективно ли используется государствен- ная собственность, как вы- строены взаимоотношения БЮДЖЕТ | Липецкие финансисты вновь получили высокую оценку Лучшие в России с муниципалитетами — все эти аспекты принимает в расчет Минфин. Внимание уделяется и качеству госу- дарственных услуг, и прово- димой в регионах налоговой политике, и выполнению плана по доходам. Немало- важно, чтобыотсутствовали долги по заработной плате и социальным выплатам. Применяемая методика позволяет всесторонне оце- нить качество управления общественными финансами и степень прозрачности бюд- жетного процесса. Опираясь на неё, Минфин традици- онно делит регионы на три группы—с высоким, надле- жащим и низким качеством организации бюджетного процесса. По итогам 2010 года в первую из них вошла Липецкая область, а также Алтайский, Краснодарский иПермскийкрая, Астрахан- ская, Брянская, Владимир- ская, Воронежская области. Возглавляет же этот список Липецкая область. — Что принесло успех липецким финансистам? — Взвешенная и ответ- ственная бюджетная по- литика, слагавшаяся из многих факторов. При пла- нировании расходов адми- нистрация области находи- ла разумный баланс между поддержкой реального сек- тора экономики и инвести- циями в человека. Финан- совые ресурсы концентри- ровались на приоритетных направлениях, связанных с улучшением жизни наших земляков и адресным реше- нием социальных проблем. Первостепенное внимание при этомуделялось качеству государственных и муни- ципальных услуг, новым подходам к организации бюджетного процесса, по- вышению его прозрачности. Немаловажное значение, конечно же, имеет и челове- ческий фактор. Липецкие финансистыв очередной раз продемонстрировали высо- кий профессионализм, ини- циативность и мобильность в решении поставленных перед ними задач. Подраз- деления администрации об- ласти активно участвовали в отборах и конкурсах, прово- димыхфедеральнымимини- стерствами и ведомствами, что позволило привлечь в регион дополнительные де- нежные ресурсы. Серьезным слагаемым успеха стала и целенаправ- ленная модернизация бюд- жетной системы региона, начатая более десяти лет на- зад. Напомню, что липецкие финансисты одними из пер- вых в России внедрили каз- начейскуюсистемуисполне- ния бюджета, позволившую перейтина безбумажный до- кументооборот. Следующим шагом стала автоматизация бюджетного планирования на базе программного ком- плекса «Сапфир». Важно подчеркнуть, что работа над совершенствованием бюджетной системыне оста- навливается ни на день. В частности, в 2010 году при- нята специальная областная программа, направленная на повышение эффектив- ности бюджетных расходов. Она включает в себя не- сколько направлений, в том числе совершенствование финансового контроля и системы государственных и муниципальных закупок. — Какие будут дальней- шие шаги? — К настоящему време- ни сформирована правовая база, которая позволит на новых принципах предо- ставлять липчанам государ- ственные и муниципальные услуги. С этого года област- ные бюджетные учреждения уже не финансируются по утвержденной смете расхо- дов. Они получают задание на оказание государствен- ных услуг определенного объема икачества, от выпол- нения которого напрямую зависит размер выделяемых им ассигнований. Такое но- вовведение значительно по- высит эффективность рабо- тыбюджетных учреждений. Необходимо также отме- тить, что с 2012 года создан дорожный фонд в составе бюджета области. В резуль- тате финансирование отрас- ли увеличится более чем в три раза—до 2,8миллиарда рублей. Часть этой суммы получатмуниципалитетына строительство и содержание дорог. В целом же проводимая администрацией области политика сохранит свою со- циальную направленность. В 2012 году почти 70 про- центов бюджетных расходов будут направлены на фи- нансирование социальной сферы, около 20 процентов — на поддержку реального сектора экономики. Как и в прошлые годы, существен- ную помощь получат му- ниципалитеты — наиболее приближенный к человеку уровень власти. лыжный переход В честь воинов-интернационалистов ЕЛЕЦ . У памятника воинам - интернационалистам завершает сегодня двухдневный лыжный переход по маршруту Задонск — Елец группа допризывников военно - патриотических клубов и объединений города . Тридцатикилометровый поход мальчишки вместе со своими ру - ководителями посвятили 23- й годовщине вывода советских войск из Афганистана . По замыслу организаторов ( комитет по делам молодёжи и управление образования городской администрации , местное отделение ДОСААФ России ) ребятам предстояло проде - монстрировать в полевых условиях полученные за время занятий в клубах и объединениях умения и навыки . На митинге у памятника участники перехода вместе с вете - ранами войны в Афганистане и руководителями города почтят память тех , кто отдал свои жизни , исполняя воинский долг за пределами Отечества . мозговой штурм Взгляд в будущее ЛИПЕЦК . Здесь прошла региональная часть проекта « Форсайт - Россия », организованная выпускниками Президентской Программы при поддержке Агентства Стратегических Инициатив ( АСИ ), созданного по поручению Председателя Правительства Владимира Путина . Форсайт в переводе с английского — это технология прогно - зирования будущего . Участники мероприятия строили прогнозы развития российского общества , экономики и технологий до 2030 года . По итогам обсуждения были выработаны основные на - правления для власти и бизнеса на перспективу — организация кластерных производств с привлечением как крупных компаний , так и среднего и малого предпринимательства , ужесточение экологических требований к предприятиям , активно использу - ющим природные ресурсы , принятие мер по сбережению на - родонаселения . форум Неформальный формат отношений ЕЛЕЦКИЙ РАЙОН . Новый формат отношений с властью обсудили на своем VIII форуме представители сельской молодежи района . К диалогу были приглашены работники муниципалитета , главы сельских поселений , а с другой стороны в нем участвовали молодые предприниматели , спортсмены , культработники , депутаты Молодежного парламента . Делегаты обсудили реализацию программ по развитию мало - го молодежного предпринимательства , жилищной — « Молодая семья », а также опыт работы администраций сельских поселений с теми , кому до 30- ти , предстоящее их участие в президентских выборах . В ходе форума были организованы дискуссионные пло - щадки , на которых на вопросы делегатов отвечали специалисты в сфере жилищного строительства , экономики . Были подведены итоги районного конкурса на лучшую работу с молодежью в сельских поселениях . Лидером здесь оказалась Архангельская сельская администрация . здоровье Солидарность через сострадание ЛИПЕЦК . Как стать красивым ? Ответ на этот вопрос вместе со студентами Липецкого медколледжа искал заведующий косметологическим отделением городского кожвендиспансера Андрей Хорошилов . А произошла их встреча в рамках Недели открытых дверей под девизом « Быть здоровым — это модно ». Ее провели сотрудники областной научной медицинской библиотеки . В этой библиотеке , включая филиалы , свыше восемнадца - ти тысяч читателей . В ее стенах не просто выдают книги , но и занимаются просветительской деятельностью . Только что закончилась неделя по пропаганде здорового образа жизни , а специалисты уже готовятся к новому событию . В междуна - родном календаре есть День редких болезней . Он призван привлечь внимание общества к людям , страдающим серьез - ными и редкими недугами . А весь нынешний год по решению Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Минздравсоцразвития объявлен Годом борьбы с такими заболеваниями . Его сквозная тема — солидарность через сострадание . Библиотекари также вносят в проведение этого года свою лепту . В конце февраля они предложат вниманию посетителей ряд книжных выставок , а также пригласят всех для диалога с авто - ритетным специалистом - генетиком . и словом, и песней Агитбригады на марше ЛЕБЕДЯНЬ . Состоялись первые выезды студенческих агитбригад в сельские поселения района в рамках кампании по выборам Президента РФ . Каждый из трех коллективов , которые подготовлены городскими среднеспециальными учебными заведениями — педагогическим колледжем , торгово - экономическим и сельскохозяйственным техникумами , — состоит из 10 энтузиастов вместе с руководителем — преподавателем ссуза . Одаренные творческие молодые люди стали победителями кон - курса на лучший агитсценарий патриотической тематики и теперь воплощают их в жизнь . Инициативные бригады , выступающие в связке с местными мастерами художественной самодеятель - ности , успели побывать в поселке Агроном , селах Хорошевка и Троекурово , где они заявили со сценической трибуны о своей гражданской позиции . Дальнейший маршрут студенческих коллективов запланирован во все крупные села района . ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО | Продолжаем обсуждать инициативы Владимира Путина Государство социальной справедливости Председатель Правитель- ства России Владимир Путин опубликовал очередную статью «Строи- тельство справедливости. Социальная политика для России». Без преувеличе- ния, каждый человек найдет в ней что-то, созвучное его мыслям и чаяниям. Наши нынешние собеседники поделились своими впечатлениями. Ол ь г а РЕШИТЬКО , председатель Молодежного парламента Липецкой об- ласти: —Какмолодуюмамумое внимание привлекли пред- ложения Владимира Пути- на, касающиеся поддержки семьи, развития культуры и образования. Какую про- блему обручившейся паре приходитсярешатьвпервую очередь? Конечно, жилищ- ную.Яцеликомиполностью — за снижение и процент- ной ставки по ипотечным кредитам, и стоимости ква- дратныхметров, и за льготы молодым семьям. Для рабо- тающего человека приобре- тение жилья должно быть посильной, не омрачающей жизнь ношей, а не тяжким многолетнимбременем. Вот, на мой взгляд, что такое до- ступность. Обнадеживает и заявле- ние о намерении покончить с очередями в детские сады. Сегодня ни для кого не се- крет, что как только семья получает свидетельство о рождении ребенка, сразу же спешит записаться в садик. Неплохая идея о раз- витии частных учреждений дошкольного образования. Но не окажутся ли они только для избранных, то есть для богатых? Сейчас, как пишет Владимир Пу- тин, и мы это знаем, уже целые школы появились с явным имущественным разделением учеников. Та- кого ни в коем случае быть не должно. Много актуальных пред- ложений по культурному воспитанию, по сбережению здоровья и улучшению де- мографической ситуации. Если все они воплотятся в жизнь, у нас будет по- настоящему социальное государство. Дмитрий БРОВКИН, ре- дактор студенческой газеты «Талисман»: — Статья меня приятно порадовала. В ней очерчены проблемы и задачи, кото- рые необходимо решить в ближайшие годы. Главный акцент при этом делается на построении справедли- вого общества с «равными стартами» и работающими социальными лифтами. Оз- вученыконкретныешаги по увеличению благополучия российских семей, в том числе и молодых. Я недавно женился, снимаем квартиру. Про- штудировал существующие жилищные программыи по- нял, что они пока для меня недоступны. У многих моих ровесников такаяжепробле- ма. Рождение ребенка они откладывают до тех пор, по- ка более-менее не встанут на ноги в профессии, в финан- совом обеспечении. И после решаются лишь на одного тоже из-за материальных трудностей. Считаю, что все предложения, нацеленные на поддержку института семьи, на улучшение демо- графической ситуации, надо какможно быстрее реализо- вывать. Здорово, что не забыты- ми оказались и студенты. Общаясь с ними, я знаю, как некоторым ребятам из глу- бинки поступить в вуз стало проще, а вот прожить вдали от дома, наоборот, сложнее. Владимир МАЛЬГИН, пенсионер: — Я всей душой пере- живаю за состояние ком- мунального хозяйства, а потому, безусловно, поддер- живаю многие инициативы Владимира Путина в этой сфере. Широкое обучение граждан основамжилищно- го законодательства — это требование времени. Надо поддерживать и формиро- вание сети общественных организаций, помогающих владельцам квартир защи- щать свои права и контро- лировать уровень предо- ставления коммунальных услуг. По моему мнению, необходимо еще и предус- мотреть механизмы мате- риального стимулирования управдомов и уличкомов. К примеру, в нашем много- квартирном доме мы про- бовали проводить собрание, выбирать домовой комитет, его председателя, но на этом дело так и закончилось. Люди не хотят занимать- ся общественной работой на добровольных началах. Надеюсь, что готовящиеся на федеральном уровне за- конопроекты сделают более выгодными установку в квартирах приборов учета электроэнергии, горячей и холодной воды. Так обще- государственная проблема энергосбережения станет за- ботой каждого россиянина. ОльгаКАВЕШНИКОВА, медсестра областной клини- ческой больницы: — Высокая стоимость жилья, большой процент ставок по кредитам — не единственное, что мешает молодым семьям приоб- рести квартиру по ипотеке. Коммерческие банки ставят перед своими клиентами порой достаточно жесткие условия, вихчисле—предо- ставить первоначальный взнос, составляющий не менее 10 процентов от сто- имости квартиры, найти поручителей с высоким за- работком, иметь хорошую кредитную историю. По- этому я поддерживаю ини- циативуВладимираПутина, направленную на создание цивилизованного рынка арендного жилья. Во всем мире строительство так на- зываемых «доходных» до- мов является экономически выгодным. К примеру, в Европе такое жилье сдается за приемлемую цену и на длительный срок. Без этого многие молодые семьи, та- кие, как наша, вынуждены будут мучиться и дальше, снимать квартиры в жилых домах, пребывая там «на птичьих правах». Подготовили Галина Чернышова и Анастасия Карташова.