Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

№ 27/24155/ 14 ФЕВРАЛЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ ПодготовилиМарина Кудаева, РоманРомашин, МихаилНиколаев, МиладаФедюкина. X Окончание. Начало на 1-й стр. Пенсии непременно бу- дут расти. Как и прежде, еще раз хочу сказать, что я против повышения пен- сионного возраста. В то же время необходимо учиты- вать интересы тех, кто на- мерен продолжить работу по достижении пенсионного возраста и, имея хороший заработок, хотел бы отсро- чить оформление пенсии, но зато значительно увеличить ее будущий размер. Уже в самое ближайшее время надо предусмотреть такую возможность. Нужнасовершенноновая пенсионная политика для среднего класса... Это пред- полагает в первую очередь развитие накопительного компонента пенсионной си- стемы. Надо признать, что пока онтолкомне заработал. Между тем в отсутствие серьезного накопительного компонента вряд ли удастся уменьшить неприемлемый разрыв между зарплатами типичных представителей среднего класса и пенсия- ми, которые они получают после окончания трудовой деятельности... Когда речь идет об обе- спечении человека в старо- сти, государство должно не только гарантировать сохранность пенсионныхна- коплений, а заботитьсяобих устойчивойдоходности.При необходимости—дополнять их своими средствами. Образование и культура Наша система образова- ния и воспитания должна отвечать вызовам нового времени. При этоммыне бу- дем отказываться от своего главного достижения — до- ступности образования. Но мы испытываем серьезные проблемы с качеством обра- зования. В качестве перво- очередных национальных задач вижу следующие. Первое. В течение бли- жайших четырех лет ликви- дировать очереди в детские сады. В том числе — за счет расширения мест в семей- ных, негосударственных, корпоративных детских садах. Надо включить ор- ганизаторов и педагогов негосударственных детских садов в систему финансовой и методической поддержки со стороны муниципальных бюджетов. Второе. Обеспечить со- циальное равенство в по- лучении образования. Мы уже привыкли к тому, что отбор детей в престижные школы (и соответствующая конкуренция их родителей) начинается с первого клас- са. Таким образом школа перестает выполнять функ- цию социального лифта, начинает воспроизводить и закреплять социальную дифференциацию. Дети не должны быть заложниками социального или культур- ного статуса своих семей... Третье. За последние десятилетия система до- полнительного образования детей потеряла значитель- ную часть своих кадровых и финансовых ресурсов. Кружки и секции сегодня посещает только половина школьников, и только чет- верть — бесплатно. Необходимо вернуть систему дополнительного образования в сферу ответ- ственности государства—на региональный уровень, ока- зывая при необходимости поддержку из федерального бюджета. Оплату педагогов дополнительного образова- ния, уровень квалифика- ции которых сопоставим с учительским (включая спортивныешколыишколы искусств), надо поэтапно довести до уровня зарплаты учителей общеобразователь- ной школы. Четвертое. Предстоит серьезное обновление про- граммы и методов работы школы, где мы — надо при- знать — серьезно отстали. Новые стандарты старшей школы должны обеспечить доступность для каждого школьника 5 — 6 профилей обучения, соответствующих склонностям и жизненным планам подростков. Пятое. Пора навести по- рядок в стипендиальном обеспечении. Стипендия для тех, кому она реально необ- ходима, кто без нее не смо- жетпродолжатьобразование (и кто, разумеется, хорошо учится), должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день это означает прибавкук стипендии в размере 5 тысяч рублей в месяц. Шестое. Мы будем про- должать совершенствовать систему Eдиного государ- ственного экзамена. В по- следнее время ее часто кри- тикуют, и во многом спра- ведливо. Надо методически и организационно обновить ЕГЭ, привлекатькконтролю за проведением экзамена общественных независимых наблюдателей, защитить от злоупотреблений и ис- кажений и при этом — со- хранить его несомненные достоинства, рациональное зерно. Имею в виду—прин- цип независимой оценки качества образования детей и работы школьных педаго- гов. И главное — возмож- ность для ребят из сельской Строительство справедливости местности, из отдаленных территорий, из семей с раз- ным уровнем достатка про- должить обучение в лучших региональных и федераль- ных университетах. Седьмое. Нельзя согла- ситьсяс теми, ктопредлагает снизить приемв вузы, чтобы большинствомолодыхлюдей ограничивались обучением в техникумах или в системе профобразования. Вместе с тем мы не можем сохранять положение, когда выпуск- никвуза заведомоненаходит (а часто и не ищет) работыпо профилю подготовки и идет работать туда, где ему за- ново приходится овладевать знаниямиинавыками. Надо вернуть престиж и высокое качество российского выс- шего образования. Надо создать такую систему, при которой поступать на бюд- жетные места будут в основ- ном те, кто имеет отличные и хорошие результаты по профильным предметам илиявляютсяпобедителями предметных олимпиад. Программы обучения в их прикладной части долж- ны формироваться при не- посредственном участии объединенийработодателей. Мы—вместе с другими раз- витыми странами — уже нашли оптимальную форму подготовки профессиона- лов, владеющих приклад- ными компетенциями. Это прикладной бакалавриат, соединяющий базовое фун- даментальное образование с получением востребован- ной на рынке конкретной квалификации. Теперь не- обходимо последовательно его развивать. Восьмое. Надо навести элементарный порядок в си- стеме высшего образования. На рынке существует боль- шое количество вузов (в том числе государственных), которые прямо нарушают право человека на полу- чение добротных знаний. Предлагаюв 2012—2014 гг. силаминашихведущихуни- верситетов с привлечением ученых РАН и междуна- родных экспертов провести аудит всех образовательных программ высшего профес- сионального образования. Вузы, которые потеря- ли рынок труда для своих выпускников, которые не ведут серьезных исследова- ний, будут присоединены к сильным университетам со сложившимися коллекти- вами и традициями. Девятое. Восстановить престиж и актуальность обучения прикладным ква- лификациям. Привязать их к конкретным технологиям, представленным на рынке. И обучение вести, как пра- вило, на базе полноценного среднего образования, по- лучаемого в школе. В этом случае потребуется не 3 — 4 года, как сейчас, а не больше года, а иногда и полгода. Зато это будет действитель- но напряженный учебный труд—на реальных рабочих местах, с лучшими про- фессионалами в качестве наставников. Инвестиции в образова- ние станут нашим ключе- вым бюджетным приори- тетом. Ведь это не только подготовка кадров для эко- номики, но и важнейший фактор социального разви- тия общества, формирова- ния объединяющих нас цен- ностей. В этом отношении роль образования смыкается с ролью культуры. Надо признать — в про- шедшее десятилетие вни- мание к развитию культу- ры было недостаточным. Нас успокаивали, с одной стороны, растущий плате- жеспособный спрос на посе- щение концертов и театров, а с другой — широкое рас- пространение Интернета, в котором неплохо представ- лены в том числе вполне до- стойные культурные блага. Разумеется, государство, со своей стороны, стиму- лировало художественное творчество и поддерживало музеи, библиотеки и другие учреждения культуры. Но масштабы такого рода ак- тивности отставали от роста коммерческой составляю- щей в сфере досуга. Тем не менее было бы неправильно административными ме- тодами подавлять коммер- чески ориентированную активность в этой сфере. В конце концов люди го- лосуют своими деньгами. Однако миссия культуры, искусства никак не ограни- чивается этими рамками, и государство вместе с меце- натами призвано создавать необходимые условия для реализации этой миссии. Первое. Необходимо обеспечить широкий, без каких-либо ограничений, доступ каждого гражданина к национальнымимировым культурным ценностям. Государство поддержит формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, будет приобретать права на бес- платное размещение в Ин- тернете выдающихся филь- мов и спектаклей. Второе. Культурные практики должны вернуть себе ключевое место в ор- ганизации досуга людей. Мы будем развивать систе- му самодеятельного худо- жественного творчества. Важно, чтобы дети уже в школе приобщались к наци- ональной культуре народов России... Третье. Будет расти фи- нансирование системыгран- тов, предоставляемых на конкурснойоснове деятелям искусства и художествен- ным коллективам, в том числе молодежным... Четвертое. Цифровое телевидение дает возмож- ность создать общенацио- нальные специализирован- ные каналы. Нам нужно иметь каналы, посвящен- ные классической музыке, театру, изобразительному искусству и архитектуре, «литературный» и «исто- рический» каналы. И, ко- нечно, несколько каналов «детской классики» для каждого возраста. Сохранение человека В 2011 году была создана принципиально новая право- вая база развития россий- ского здравоохранения. С ее помощью четче и справед- ливее будут распределяться средства на финансирование медицины, а пациенты полу- чат широкие возможности выбирать врача и лечебное учреждение. На полную ре- ализацию возможностей, которую создает правовая база, уйдет несколько лет. В этовремянеобходиморешить ещецелыйрядпроблемотече- ственного здравоохранения. Первое. Пациенты не удовлетворены качеством медицинских услуг. В пер- вую очередь это связано с квалификацией врачей и медсестер. Одновременно с обеспечением конкуренто- способнойзарплатымедиков необходимо в течение бли- жайших4летпровестиоцен- кууровняпрофессиональной квалификации врачей, при- чем сделать это в сочетании с обновлением программ повышения квалификации. Второе. Немалые резер- вы повышения качества ме- дицинского обслуживания связаны с улучшением его организации. В большин- стве случаев амбулаторное лечение комфортнее для пациента и дешевле для государства. Но, улучшая и развивая амбулаторное лечение, мы должны учитывать, что его эффективность зависит от применяемых медикамен- тов. Нужна продуманная дорожная карта развития лекарственного обеспе- чения. Мы уже приняли программу развития отече- ственнойфармацевтической промышленности, произ- водства медицинской тех- ники, направив на эти цели большие средства—больше 120 миллиардов рублей. Те- перь надо принять меры по организации рынка такой продукции, системе инфор- мирования потребителей. Третье. Необходимо по- высить ответственность каждого человека за состо- яние своего здоровья. Иначе никаких денег не хватит... Четвертое. Охрана здоро- вья — это прежде всего пре- дотвращение заболеваний, и ключевую роль здесь имеет формирование здорового образажизни.Мыбудемсоз- давать условия для бесплат- ных занятий физкультурой по месту жительства и на работе, настойчиво ижестко бороться с распространени- ем наркотиков, принимать меры, нацеленныена сниже- ние потребления алкоголя и табака. Жилье Обеспеченность граждан России жильем с советского времени выросла на 40%— до 22 квадратных метров на человека. Доля коммуналок упала в четыре раза. Но если сравнивать с европей- скими странами, с США, то, что мы имеем, выглядит очень скромно. Непомерно, непропорционально воз- росла стоимость жилья. У нас сейчас только четверть граждан имеет возможность построить или приобрести новое жилье. Именно сни- жение доступности жилья воспринимается многими нашими гражданами как снижение качества жизни по сравнению с СССР. Мы сегодня помогаем получить жилье ветеранам, офицерам армии, молодым семьям. Переселяем людей из ветхого жилья, где нет человеческих условий для жизни. Хочу сказать — мы будем продолжать и расши- рять эту практику. Но этого недостаточ- но. Средний класс должен иметь возможностьприобре- сти новое жилье, используя ипотечные механизмы. По- ка ипотека недоступна для большей половины среднего класса, особенно в крупней- ших городах, где стоимость жилья завышена. Что мы предполагаем делать? Первое — снижать сто- имость строительства, и не за счет заработной платы и охраны труда рабочих, а за счет снижения цен на строи- тельныематериалы, прекра- щения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес. На региональном уровне надо обеспечить устранение искусственного монополиз- ма как строителей, так и поставщиков базовых стро- ительных материалов. Всовокупностимыможем снизитьценына современное комфортабельное жилье не менее чемна 20%, а в отдель- ных регионах—до 30%. Второе. Введение в эко- номический оборот большо- го количества земельных участков. Здесь не может быть никаких «священных коров». При этом земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жилье и соци- альные объекты — бесплат- но (в обмен на ограничение продажной цены жилья). Третье. Цена ипотеки должна снизиться вместе со снижением инфляции. Должны получить развитие сберегательно-накопитель- ные механизмы — типа не- мецких стройсберкасс. Мы будемрасширятьпрограмму субсидированияпроцентной ставки по ипотеке для мо- лодых семей, а также для работников бюджетного сектора. Четвертое. Наряду с рас- ширениемвозможностейку- пить квартиру надо создать цивилизованный рынок арендного жилья. Создать типовые контракты, гаран- тирующие права долгосроч- ных арендаторов. Ведь се- годня у нас тот, кто снимает квартиру, психологически «живет на чемоданах». В совокупности пред- ставленные меры дадут возможность к 2020 году решить проблему доступ- ности нового жилья не для четверти, как сейчас, а для 60% российских семей. А к 2030 году—снять проблему полностью. Среда обитания Особая, больная пробле- ма для нашей страны — со- стояние жилищно-комму- нальной инфраструктуры. Платежи за коммунальные услуги составляют замет- нуюи, надо признать,—воз- растающую часть расходов семей. При этом качество многих услуг — от уборки домов и прилегающих тер- риторий до ремонта жилого фонда — совершенно не со- ответствует их стоимости. Данные из многих ре- гионов свидетельствуют: проблема в локальноммоно- полизме и бесконтрольности поставщиков коммуналь- ных услуг. В неумении или нежелании местной власти выстроить конкурентные условия на этом рынке. Региональные и местные органывласти должныорга- низовать снабжение людей качественными коммуналь- ными услугами и нести ре- альную ответственность за исполнение этой работы... Общими усилиями нам необходимонавестипорядок в жилищно-коммунальном хозяйстве. Первое. Необходимоши- рокое обучение граждан основам законодательства и экономикиЖКХ. Надо под- держать формирование сети общественныхорганизаций, помогающихжителям орга- низоваться, защищать свои права, контролировать вы- полнение предприятиями ЖКХ своих обязательств. Второе. Перейдемк уста- новлению социальной нор- мыпотреблениякоммуналь- ных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой. При этом важно разработать компен- сирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет. Третье. Только за счет средств бюджета иплатежей граждан за коммунальные услуги осуществить модер- низацию ЖКХ не удастся. Ключомк решению задач по модернизации коммуналь- ного хозяйства является создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в эту отрасль. Задача частного бизнеса в ЖКХ — реали- зовывать масштабные ин- фраструктурные проекты, а не латать дыры за счет тарифов. Для этого стои- мость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на три года впе- ред, а тарифы на этот срок рассчитываться по простой формуле, понятной и по- требителю, и инвестору. Главное—тарифы будут за- висеть от качества и надеж- ностипредоставленияуслуг. Сбережение России Сегодня в России живет 143 миллиона человек. По оценкам экспертов, при инерционном сценарии — к 2050 году оно составит по- рядка 107 миллионов чело- век. Если же нам удастся сформулировать и реали- зовать эффективную, ком- плексную стратегию наро- досбережения — население России увеличится до 154 миллионов человек. Таким образом, историческая цена выбора между действием и бездействием — почти 50 миллионов человеческих жизнейв ближайшие 40лет. Первое. Поддержка мно- годетных семей. Выше яуже сказал о мерах по преодоле- нию временной бедности, связанной с рождением тре- тьего ребенка. В дополнение к этому должна быть реализована специальная программа по первоочередному улучше- нию жилищных условий для семей с тремя и более детьми. Будут предложены до- полнительные решения по содействию занятости жен- щин с детьми. Онидадут воз- можность успешно сочетать материнство и профессио- нальную деятельность. Второе. Для решения демографических проблем объективно потребуется «умная» миграционная по- литика.Нужно будет обеспе- чить миграционный приток на уровне порядка300 тысяч человек в год. В первую оче- редь за счет привлечения на постоянное жительство в Россию наших соотече- ственников, проживающих в ближнем и дальнем зару- бежье, квалифицированных иностранных специалистов, перспективной молодежи... Вокруг задачи развития человеческого потенциа- ла России мы должны вы- строить нашу социальную, экономическую,миграцион- ную, гуманитарную, куль- турно-просветительскую, экологическую, законода- тельную политику. И не на период «от выборов до вы- боров», а на долгосрочную, в полном смысле — истори- ческую перспективу. * * * Ключевая проблема со- циальной политики России — даже не объем ресурсов, который мы направляем на решение социальных задач, а эффективность, целевой характер проводимых мер. Нам необходимо в ближай- шие годы изменить ситу- ацию, ликвидировать все зоны потерь в социальном секторе... Каждый рубль, направ- ляемый в социальную сфе- ру, должен «производить справедливость». Справед- ливое устройство общества, экономики — главное ус- ловие нашего устойчивого развития в эти годы. Публикацию подготовил Виктор Смирнов. P. S. Полныйтекстста- тьи можно найти на сайте www.lpgzt.ru новоселье Просторно и комфортно ДОЛГОРУКОВО . Ключи от новых благоустроенных квартир получили на прошлой неделе участники федеральной программы переселения из ветхого и аварийного жилья . В райцентре для них построили два многоквартирных дома , благодаря чему новоселье справят шесть семей из деревни Екатериновка и две — из села Пашинино . Екатериновцы раньше жили в бывшей восьмилетней школе , здание которой с годами пришло в непригодное состояние , а жители Пашинино ютились в старой ветхой двухэтажке . Теперь у каждой семьи — отдельная квартира в райцентре со всеми удобствами . Дом был возведен менее чем за полгода . Стро - ительство велось на условиях софинансирования . Из феде - рального и областного бюджетов район получил около шести миллионов рублей . Более двух миллионов было выделено из местной казны . В новую квартиру предстоит переселиться и труженице тыла Анастасии Титковой , а также девушке - сироте , которой приобрели жилье по программе обеспечения жильем детей , оставшихся без попечения родителей . признание Шефскую помощь оценили по достоинству ДАНКОВ . Распоряжением главы муниципалитета Виктора Осипова почетным знаком « За заслуги перед Данковским районом » награжден липчанин , ветеран Новолипецкого металлургического комбината Александр Тепленичев . В семидесятые - восьмидесятые годы прошлого столетия он возглавлял партийную организацию НЛМК , который оказывал тог - да большую помощь району . На протяжении ряда лет шефы - ме - таллурги обеспечивали район металлопрокатом разного назна - чения , минеральными удобрениями , гранулированным шлаком . В местные совхозы направлялись бригады квалифицированных строителей для возведения животноводческих помещений , объ - ектов социальной сферы . Многие из них служат и по сей день . Делалось все это « с подачи » энергичного партийного вожака . проект В гармонии с природой ЛИПЕЦК . Проект плана реализации Стратегии социально - экономического развития Добровского района на 2012- й и на срок до 2017 года обсудили участники совещания , состоявшегося в управлении экономики областной администрации . Отдельные пункты документа уточнены и откорректированы с учетом требований времени . Стратегия имеет социальную направленность , на экологически чистой территории не предус - матривается развитие производств , которые могли бы негативно повлиять на окружающую природную среду . В типично сельском районе основное внимание будет уделяться аграрному сектору экономики и производству экологически чистых продуктов пи - тания . « Изюминка » стратегии — сохранение и развитие рекреацион - ной зоны , что повысит привлекательность Добровского района , справедливо названного жемчужиной Липецкой области . Глав - ные богатства края — леса , водоемы , заливные луга — должны в полной мере служить жителям региона и России для отдыха и поправки здоровья и работать на повышение благосостояния местного населения . выставка Наномузей на рельсах ЛИПЕЦК . Уникальный поезд прибудет на железнодорожный вокзал областного центра 15 февраля . Это своеобразный музей на колесах , в выставочных вагонах которого представлены макеты современного подвижного состава ОАО « РЖД ». В течение двух дней с 9 до 18 часов посетители смогут увидеть в миниатюре газотурбовоз , грузовой вагон для перевозки угля , пассажирский электровоз , тепловоз , двухэтажный пассажирский вагон . Можно будет также ознакомиться с историей развития отечественного железнодорожного транспорта , с современной инфраструктурой железнодорожной сети страны . Свою продук - цию в поезде также представят « РОСНАНО » и « Росатом ». Все желающие смогут увидеть миниатюрный электронный учебник и проект атомной станции в формате 3D. « Поезд инноваций » уже бывал на липецкой земле — в октя - бре прошлого года он останавливался в Ельце . Теперь и Липецк станет одним из 42 населенных пунктов , входящих в маршрут необычного состава . фестиваль Время расчехлять гармонь ЕЛЕЦ . Десятки гармонистов и творческих народных коллективов подали заявки на участие в 27- м открытом городском фестивале народного творчества « Играй , гармонь елецкая !», который пройдет в древнем городе 17 февраля . В списках конкурсантов люди самых разных возрастов . На елецкой сцене готовятся выступить ветеран из Липецка Павел Костров , на протяжении многих лет возглавляющий клуб гармонистов ; Анатолий Корольков ( Липецкий район ) и совсем юные музыканты из Ельца , Елецкого района и Тербунов . В отдельной номинации свое искусство представят творческие коллективы из Красного и Ельца . Награждение участников фестиваля пройдет по номинациям « Душевная компания » ( лучший творческий коллектив ), « Эх , матаня - матанек » ( лучшая исполнительница частушек ), « Первый парень » ( юный гармонист ), « Душа народа » ( гармонист - виртуоз ). В программе 27- го открытого городского фестиваля народного творчества « Играй , гармонь елецкая !» — парад участников , фе - стивальный концерт и подведение итогов . Организаторы говорят о достойном призовом фонде и обещают отметить выступление каждого музыканта - участника . Всегда среди людей, всегда в центре событий. ФОТО С САЙТОВ PREMIER.GOV.RU И GOVERNMENT.RU