Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

Форум Очередная статья Владимира Путина, опубликованная в газете «Ком- мерсант» в начале этой недели, затронула традиционно злободневный для нашей страны вопрос о дальнейших перспективах российской госу- дарственности. Уже много лет у нас ведется спор, одни участники кото- рого утверждают, что подлинная демократия в России невозможна, поскольку страна погибнет без жесткой руки. Другие же, наоборот, настаивают на слепом перенесении на российскую почву опыта запад- ноевропейских стран. Владимир Путин расставил свои акценты в этом споре. «Настоящая демократия не создается одномоментно, не копиру- ется по внешнему образу, — сказал он. —Необходимо, чтобы общество было готово к использованию демократических механизмов. Чтобы большинство людей почувствовали себя гражданами, готовы были бы на регулярной основе тратить свое внимание, свое время, свои усилия на участие в процессе управления. Другими словами, демократия рабо- тает там, где люди готовы в нее что-то вкладывать». Сегодняшний выпуск «Форума» мы решили посвятить этой теме, предо- ставив слово известному липецкому блогеру, доктору исторических наук и главам сельских поселений. Надеемся, что начатый разговор заинте- ресует наших читателей, которые пожелают поделиться своими мысля- ми на страницах «Липецкой газеты». Напоминаем: очередной выпуск «Форума» выходит на следующей неделе. Выпуск подготовили Сергей Кибальниченко, Максим Ионов, Анастасия Карташова. УРОКИ ИСТОРИИ | О судьбах российской государственности Через тернии к народовластию ОБСУЖДАЕМ ИНИЦИАТИВУ | О развитии интернет - демократии в России Общение без микрофона нут доносить свои идеи до собравшихся. Что касается предложе- ния Владимира Путина ор- ганизовать интернет-опро- сы, то эта тема мне особенно близка. Многое уже мы во- площаем в жизнь. Сейчас проходит акция «Наградить рядового Леонова!». Наш земляк геройски погиб вес- ной 1942 года, его останки были обнаружены поиско- виками смоленского отряда «Надежда» два года назад на берегу реки Угра возле де- ревниТемкиноподВязьмой. Найденное ими захоронение свидетельствовало о том, что красноармеец Леонов погиб геройски. Он был найден в сидячем положе- нии, с гранатой в руке и со множеством расстрелянных патронов в окопе. По пред- положению поисковиков, рядовой Леонов прикрывал отход остатков 33-й армии генерал-лейтенантаЕфремо- ва. Если солдата посмертно наградят, то будет создан общероссийский прецедент. Так мы сможем на деле от- дать дань чести и уважения тем безымянным героям, которые защищали и защи- щают Родину. На нашу ини- циативу уже откликнулось множество людей из разных регионов. Мы не только проводим пикеты в рамках акции «Наградить рядового Леонова!», но и собираем подписи под обращением на сайте www.soldat-leonov.ru. А еще с помощьюИнтер- нета облегчается проведение серьезных международных проектов. К примеру, авто- пробегом «Баренцево море – Персидский залив», экс- педицией блогеров в Антар- ктиду уже заинтересовались соотечественники из Фран- ции, Германии, Аргентины, российские интернет-поль- зователи, входящие в Меж- дународный клуб блогеров. На эти проекты не будет израсходовано ни копейки бюджетных денег. Выкла- дывая свои идеи на форумах и на авторском сайте www. aloginov.ru, рискуешь, ко- нечно, навлечь на себя град критических стрел. Увы, некоторые пользователи Интернета изъясняются не совсем корректно, а иногда нужно быть готовым и к от- кровенным провокациям. Это одна из побочных сторон того, что Рунет яв- ляется одной из самых де- мократичных площадок в мире. К такому выводу я пришел еще несколько лет назад, опираясь на множе- ство доказательств. Приведу лишь один пример. Недав- но в Великобритании двое парней получили по четыре года тюрьмы за коммента- рии в «Фейсбуке». Суд счел их виновными в призывах к массовым беспорядкам. Интересно, что от момен- та написания сообщения в «Фейсбуке» до оглашения вердикта Фемиды прошло немногим более недели. Вот так на деле выглядит хвале- ная западная демократия. Если бы подобное произо- шло вРоссии, то такойфакт, став достоянием мировой общественности, сразу бы вызвал бурю гнева среди правозащитников. В своей статье Владимир Путин очень точно сказал, что демократия большого государства складывается из «демократии малых про- странств». Этумысльможно отнести к развитию терри- ториального общественного самоуправления. Иллю- страцией, как такая модель может работать на инфор- мационных площадках Ин- 7 — Демократия в России до сегодняшнего дня разви- валась по волнообразному принципу. Периоды, ког- да она составляла основу управления государством, обязательно сменялись уси- лением централизации со значительным снижением роли представительских ор- ганов власти. Так, еще в VI веке византийский историк Прокопий Кесарийский, описывая политическую ор- ганизацию древних славян, указывал, что они не управ- лялись единолично, а жили в «народоправстве». Но, как мы знаем, впоследствии— с началом периода Киевской Руси — постепенно усили- лась княжеская власть, а выборные органы (такие, как вече) имели реальную силу только на некоторых территориях. В дальней- шем, когда начал набирать оборотыпроцессукрупнения государства, народовластие постепенно теряло свою зна- чимость, реально существуя только на уровне общин и сословий. Разговоры о необходи- мости тотальной демокра- тизации всего и вся полным ходом пошли только после первой русской революции 1905 года. Многим поли- тикам и мыслителям тогда казалось, что достаточно будет убрать царя, передать всю власть учредительно- му собранию (или другому выборному органу) и по- максимуму обеспечить насе- ление правами и свободами, как страна быстро преоб- разится и избавится от всех разрывавших ее противо- речий. Исход этой кампа- нии мы все знаем. Стоило только выпустить джинна из бутылки на совершенно неподготовленнуюдля этого почву, как его быстро «при- браликрукам»большевики, которым как раз не нужно былоникакоеучредительное собрание. Впрочем, у них были свои представления о демократии. Вот, напри- мер, выдержка из одного программного документа ВКП(б): «Социалистиче- ский демократизмвключает как политические свободы — свободу слова, печати, митингов и собраний, право избирать и быть избранным, так и социальные права — право на труд, на отдых, на бесплатное образованиеиме- дицинскоеобслуживание,на материальное обеспечение в старости и в случае болезни или потери трудоспособно- сти; равноправие граждан всех рас и национальностей; равные права женщин с мужчинами во всех обла- стях государственной, хо- зяйственной и культурной жизни. Социалистическая демократия в противопо- ложность буржуазной не В своей последней статье в газете «Коммерсант» Владимир Путин особое внимание уделил разви- тию интернет-демократии, обнародовав ряд нововве- дений. Те общественные инициативы, которые соберут не менее ста тысяч подписей во «всемирной паутине», обязательно должны рассматриваться в Государственной Думе. Предлагается также прово- дить интернет-опросы по острым проблемам. Обсу- дить высказанные на страницах «Коммерсанта» идеи мы решили с извест- ным липецким блогером Алексеем ЛОГИНОВЫМ, возглавляющим обще- ственное движение «Пара- лимпизм». —В статье «Демократия и качество государства» Владимир Путин очень чет- ко уловил веяния времени. Прежде всего, это касает- ся общегражданского об- суждения законопроектов, решений, программ, при- нимаемых на всех уровнях власти. Не надо думать, что Интернет анонимен. На са- мом деле, большинство его пользователей ни от кого не таятся и хорошо знают друг друга, что характерно, к примеру, для Живого Жур- нала. А судя по тому, как интенсивно развивается сей- час блогосфера, любителей скрывать себяпод «никами» станет еще меньше. Это про- изойдет естественнымпутем без какой-либо цензуры и мер «сверху». С анонимами просто перестанут общаться реальные люди, которые не боятся высказывать публич- но собственные суждения, повысится уровень критич- ности восприятия матери- алов. Да и какой смысл безымянно кричать в Сеть? Учитываяфакт неизбеж- ноймодернизацииблогосфе- ры, публичное обсуждение законопроектов в Интер- нете может стать приме- ром действенного диалога с общественностью. К такому разговору удастся привлечь больше людей, чем обычны- ми, традиционными спосо- бами. Многим психологиче- ски проще сформулировать какие-то предложения, сидя у себя дома, и выложить их на форуме, где их увидят сотни неравнодушных чи- тателей. Эффект будет тот же, что от выступления на митинге. Только человеку уже не нужно тратить свое время на поиск подходящей аудитории, ждать очереди на морозе у микрофона, а потом в условиях пяти ми- ПАЛИТРА МНЕНИЙ | Местное самоуправление – опора державы Нет ничего ближе Сергей Бачурин, глава Васильевского сельсовета (Воловский район): — В своей статье Влади- мир Путин делает акцент на развитии информацион- ных технологий и местного самоуправления. Особенно мне близка мысль о том, что сегодня мы должны максимально использовать уникальные возможности Интернета для решения на- сущныхпроблеммуниципа- литетов. В эффективности информационных техноло- гий я убедился несколько лет назад на собственном опыте. Долгое время мы не могли найти применения одноэтажному зданию быв- шей столовой, находящейся на территории Васильев- ского поселения. Желаю- щих взять его в аренду или выкупить среди местных жителей не было. И тогда мы выложили на сайте Во- ловской районной админи- страции фотографии с кра- ткой характеристикой этого пустующего помещения. Вскоре нашим предложе- нием заинтересовался пред- приниматель Александр Дворников. Он выкупил здание, отремонтировал его и открыл в Васильевке про- дуктовый магазин. Поверив в силу Интернета, мы снова выложили на том же сайте фотографии еще несколь- ких пустующих зданий, у которых в скором времени, я уверен, появятся новые хозяева. Так, шагом за ша- гом, мы избавляемся от не- используемого имущества и пополняем доходную базу муниципального бюджета. Раиса Коротаева, глава Болховского сельсовета (Задонский район): — Свое поселение я воз- главляю с 2000 года, то есть могу судить обо всех переменах, которые про- изошли в жизни входящих в него населенных пунктов за последнее десятилетие. Главным из них я бы на- звала изменившееся отно- шение федеральной власти к селу. Если в 90-е годы никому до нас дела не было, то с приходомк руководству страной Владимира Путина ситуация начала менять- ся. Прежде всего, укрепи- лись финансовые основы местного самоуправления. На выделенные деньги мы отремонтировали дороги, добились стопроцентной газификации сел, улучши- ли систему водоснабжения, модернизировали социаль- ную инфраструктуру. Не буду говорить, что все стало идеально — проблем, как водится, хватает. Но пере- мены к лучшему заметны всем жителям глубинки. Важно, что мы понимаем путь, по которому можно дальше развиваться, и го- товы по нему идти. По этой причине я с большим опти- мизмом восприняла идею Владимира Путина о рас- ширении полномочий му- ниципалитетов и придании им большей финансовой самостоятельности. Полу- чив в свое распоряжение налоги от малого бизнеса, мы сможем существенно по- полнить сельские бюджеты. В конечном счете, это помо- жет нам успешнее решать проблемы наших жителей. Галина Скрипченкова, глава Камышевского сель- совета (Задонский район): — Хорошо помню, что № 26/24154/ 11 ФЕВРАЛЯ 2012 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА «Излишняя демократия всегда порождает хаос». Непро- сто поверить, что автором этого афоризма является не средневековый монарх-абсолютист, восточный деспот или военный диктатор «банановой республики», а вполне либеральный и респектабельный британский философ, один из авторов «концепции естественного договора» Джон Локк. Впрочем, есть все основания считать, что он допустил неточность. Демократия вряд ли может быть излишней, точнее, эти излишества невоз- можно объективно измерить и описать. А вот незрелой — запросто. И определяется это на основании простого изучения состояния общества, способности самостоя- тельно добиваться значимых целей. Народовластие в разных его формах существовало в России на протяже- нии всей ее истории, но всякий раз оно не могло утвер- диться в качестве доминирующей формы государствен- но-политического устройства. Что-то этому серьезно мешало. Сегодня вопрос о демократии снова стоит на повестке дня. Можно ли назвать современную Россию демократической? Каким путем мы должны двигаться, чтобы развивать и углублять участие общества в управ- лении страной? Пытаемся рассмотреть эти вопросы вместе с доктором исторических наук, преподавателем ЛГПУ Виктором ТОМИЛИНЫМ. только провозглашает права народа, но и гарантирует их реальное осуществление. Советское общество обе- спечивает действительную свободу личности. Высшее проявление этой свободы — освобождение от эксплуата- ции». Увы, большая часть этих положений в течение 70 лет оставалась на бумаге, вследствие чего о столь ак- туальным стало следование западным образцам. Сегодняшняя Россия — государство принципиально иного рода. Впервые в исто- рии период «демократиче- ского истеризма», включив- ший в себямного различных потрясений, сменился не реакцией, а, я бы сказал, временем успокоения и поэтапного выстраивания гражданских институтов. В итоге уже сегодня мы имеем значительную часть актив- ных, целеустремленных граждан, готовых лично устраивать свое будущее и изъявляющих недвусмыс- ленноежелание участвовать в принятии тех или иных решений власти. Или, как это говоритсяв статьеВлади- мира Путина, «вкладывать что-либо в демократию». И как только энергия этих людей заиграет в унисон с императивамигосударствен- ной политики, мы построим тот идеал подлинного на- родовластия, который, без сомнения, является наи- более эффективной формой существования общества в современном мире. Продолжают поступать отклики на предыдущие выпуски «Форума», в которых обсуждались политические итоги последних двух десятилетий. Следуя традиции, сегодня мы публикуем наиболее интересное письмо. А наших читателей приглашаем также принять участие в диалоге. Что для этого нужно? Отправить письмо по адресу: 398035, Липецк, ул. Московская, 83 с пометкой «Форум». Другой вариант — воспользо- ваться электронной почтой (forum-2012@list.ru). Я хорошо помню 90-е годы, которые оставили тяжелый осадок в душах многих россиян. Страшное было время. Доходило до того, что ко мне, преподавателюЛипец- кого государственного педагогического университета, приезжаликрепкие парни в красных пиджаках и требовали поставить зачет конкретным студентам, даже угро- жали. Меня, конечно, такими вещами не запугать, но было очень неприятно видеть в стенах вуза представителей криминаль- ного мира. Абольше всего обидно было в те годыза профессию. Мы получали просто нищен- скую заработную плату, влачили жалкое существование. В нашей сфере остались работать только подлинные энтузиасты. И параллельно в это время обогащались олигархи, горстка людей получила доступ к российскимнедрам, приобретала заводы и предприятия. Тогда-то и началось ката- строфическое материальное расслоение, раскол нашего общества. В этой связи я с ностальгией вспоминаю послевоенные годы. Несмотря на объективные экономи- ческие трудности, мы жили тогда очень дружно и весело, буквально одной семьей. Сосед знал соседа, вместе справлялипразд- никии горевалина похоронах. Наше обще- створасколола западнаякультура, которая огромнымпотокомхлынула в 90-е годыиз- за рубежа, заполонив умы молодежи. Мы изменились, вечные ценности отступили на второй план, все стало продаваться и покупаться. И только в последнее время ситуация стала меняться к лучшему. Я не состою и никогда не состоял ни в каких партиях, но будущее России меня очень волнует. Больше всего сейчас пере- живаю за судьбу подрастающего поколе- ния. Им предстоит жить уже в изменив- шемся, сложном мире. Как они справятся с этим, не повторят ли ошибок прошлого, смогут ли преодолеть раскол в обществе? Вотпочемунамтакнеобходимо стабильное и процветающее общество. Сергей Кастюнин, пенсионер, педагог с 50-летним стажем ИЗ ПОЧТЫ «ФОРУМА» Еще не изжито в душе «смутное время» тернета, является другой наш сайт www.toslipetsk.ru, созданный с использованием муниципального социально- го гранта. Этот ресурс уже работает, и в перспективе он должен стать вместилищем идей, инициатив, опыта общественников. Среди них много активных и неравно- душныхлюдей, которые бла- гоустраивают свои дворы, превращают пустыри в цве- тущие клумбы, становятся уличкомамииуправдомами. В з аключение мо гу сказать, что развитие ин- тернет-демократии будет способствовать вовлечению граждан в управление сво- ей страной, повысится их влияние на принимаемые государством решения. И это можно только привет- ствовать. Алексей Логинов (в первом ряду второй слева) вместе с участниками паралимпийского велопробега «Липецк—Страсбург—Париж» «Люди безошибочно смогут определить избранцев, хорошо известных им и по деловым способностям, и по душевным качествам. Здесь —не удержатся ложные репутации, здесь не поможет обманное красноречие или партийные реко- мендации... Без правильно поставленного местного само- управления не может быть добропрочной жизни, да само понятие «гражданской свободы» теряет смысл», — так говорил о значении муниципального уровня власти Алек- сандр Солженицын. И не случайно эти слова Владимир Путин процитировал в своей статье «Демократия и каче- ство государства», в которой первостепенное внимание уделяется развитию местного самоуправления. Без эффективной работы самого близкого к человеку уровня власти невозможно представить развитие ни одной территории. В то же самое время деятельность муниципа- литетов сопряжена со значительными трудностями, если нет в этой сфере внятной государственной политики. С такой проблемой Россия вплотную столкнулась в 90-е годы. Вне всяких сомнений, в ту пору на муниципальном уровне работало много талантливых руководителей, искренне заботившихся о благе и процветании своих сел и городов. Беда была в том, что тогда у них не было финансовых возможностей для решения поставленных задач. В 2000-х годах ситуация начала постепенно меняться. Поворотным пунктом стало принятие новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Эти перемены почувствовали на себе не только простые жители, но и руководители муниципалитетов. Им мы и предоставили слово на страни- цах «Форума». еще лет 15 тому назад му- ниципалитеты чувствова- ли себя обделенными. Не было четко прописанных полномочий, а о нормаль- номфинансировании и речи быть не могло. По сути все одиннадцать населенных пунктов, входящих в со- став нашего поселения, тогда существовали только за счет бывших совхозов, обеспечивавших людей воз- можностью хоть как-то зарабатывать и кормить семьи. Но и эти агропред- приятия сами едва сводили концы с концами. Сегодня о тех временах остались только воспоминания. С января 2006 года вступил в силу 131-йФедеральный за- кон «Об общих принципах организацииместного само- управления», который мы так долго ждали. Он четко очертил круг наших полно- мочий, после чего работать стало значительно проще. Изменилась и экономиче- ская ситуация. Не хочу ска- зать, что нас «забросали» деньгами, но средств, по крайней мере, хватает для решения самых насущных проблем. В 2012 году за- работает региональный до- рожный фонд, который нам позволит заметно улучшить качество сельских дорог. Отдельно стоит сказать о том, что люди сейчас го- раздо увереннее смотрят в завтрашний день. Если раньше, как я уже гово- рила, села «кормились» только благодаря крупным сельхозпредприятиям, то сейчас у нас работает 21 субъект малого и среднего предпринимательства. В скором времени их должно стать еще больше. Поэтому я всецело поддерживаю предложения Владимира Путина, направленные на дальнейшее укрепление муниципального уровня власти. Эти инициативы отвечают мыслям и чая- ниям миллионов наших сограждан. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ ФОТО ИЗ АЛЬБОМА АЛЕКСЕЯ ЛОГИНОВА За последние годы липецкие села неузнаваемо преобразились.