Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЮРФАК Признание таланта ТАК ПОБЕДИМ! В минувшую среду в администрации области прошло награждение лауреатов престижной региональной юридической премии «Юрист года-2012». С подробностями Вячеслав Кузьмин ПРАВО ЗАКОН ПОРЯДОК ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 1 ДЕКАБРЯ 2012 г. | № 231/24359| 3-6 стр. Текущий счет 19.11 — 30.11 З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О Реклама на тротуарах будет запрещена П редседатель Липецкого региональ- ного отделения общероссийской общественной организации «Ассо- циация юристов России» Валерий Негробов в приветственном слове отметил, что учреждена эта премия была в 2009 году, вручается за наи- высший вклад в создание правового государстваи запрошедшийпериод стала одной из самых престижных наград в данной сфере деятель- ности. Процедура выдвижения канди- датов, подчеркнул Валерий Негробов, весьма демократичная. Каждый гражданин, каждый коллектив мог предложить своего претендента, что и было сделано после публикации в июле нынешнего года соответствующего сообщения. Меньше всего дебатов по поводу того, кому от- дать пальму первенства, было при обсуждении кандидатур на звание лучшего в номинации «Развитие законодательства». Коллектив правового управления администрации области оказался вне конкуренции, проделав огромный объем работы. В нынешнем году он участвовал в разработке 87 проектов областных законов, предложенных администрацией области и гла- вой администрации области, рассмотрел 486 проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации, проработал 30 про- ектов постановлений Правительства России и один проект Указа Президента России, про- вел антикоррупционную экспертизу 3200 нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, подготовив 1300 заключений о несоответствии тех или иных положений тре- бованиям законодательства. Валерий Негробов тепло поздравил началь- ника этого управления ГалинуПивовар и весь ее коллектив с победой в конкурсе и с приближа- ющимся Днем юриста, вручив диплом лауреата и букет цветов. Такойже дипломицветыза победу в номина- ции«Правозащитнаядеятельность»получилна- чальник управления по надзору за исполнением федерального законодательстваоблпрокуратуры Андрей Зеленов. Вручая ему награду, Валерий Негробов заметил, что правозащитников у нас в стране много. К сожалению, усилия некоторых сосредоточены на вызволении из заключения людей, совершивших криминальные деяния. Куда полезнее та деятельность, которую ведет Андрей Зеленов, защищая права граждан на здоровую среду обитания, своевременную вы- плату зарплаты, соблюдение законности в сфере жилищно-коммунальных услуг. Теплые слова были сказаны и в адрес канди- дата юридических наук, заведующей кафедрой государственно-правовых дисциплин историче- скогофакультетаЛГПУЕленыКалининой, заво- евавшей звание лауреата конкурса в номинации «Юридическое образование и воспитание». Перечислив заслугипобедителя вноминации «Правовое просвещение» — судьи областного суда Светланы Черешневой, Валерий Негро- бов добавил: то, что она делает для внедрения ювенальных технологий, заслуживает самой высокой оценки. Вместе с дипломом лауреата СветланаЧерешнева получила два букета. Один — от председателя регионального отделения «Ассоциации юристов России», второй— от за- местителяпредседателя областного суда Галины Брик, выразившей пожелание и других своих коллег видеть в числе лауреатов популярного конкурса. Еще одну награду — Почетную грамоту Ми- нистерстваюстицииРоссии—вручилнотариусу ДобровскогорайонаЕкатеринеМасловойначаль- никУправленияМинистерства юстиции России по Липецкой области Константин Бадулин. Продолжение темы на 4-й стр. Барометр доверия Судьи считают, что выдержали букву и дух закона, а на барометре доверия—буря. Проявлением этого, в частности, является шквал крити- ческих выступлений в СМИ по пово- ду того или иного вердикта. Такие ситуации сегодня — не редкость. Председатель Арбитражного суда Липецкой области Галина Ролдуги- на предложила обсудить проблему за «круглым столом», собрав за ним представителей судейского сообще- ства, Общественной палаты области, аппарата Уполномоченного по пра- вам человека в Липецкой области, средствмассовойинформации. Такой разговор состоялся в областном суде 29 ноября. Сама Галина Ролдугина считает, что уровень доверия напрямую за- висит от прозрачности и гласности правосудия. С этим нельзя не согла- ситься. В мире бизнеса в результате конфликтов на кону оказывается судьба миллиардов рублей. Из-за этого разгораются такие страсти, что только абсолютная прозрачность судебных процессов позволяет избе- жать подозрений в предвзятости или некомпетентности. Сегодня на сайте Арбитражного суда областиможнонайтиматериалы буквально по каждому процессу. Но подчиненные Галины Ролдугиной этим не ограничиваются. Они ведут аудиовидеозаписи процессов, а на подходе — реализация новой иници- ативы. Уже в ближайшее время, как пообещала Галина Ролдугина, эти записи будут выставлять на сайте. Заманчиво, не правда ли? Непоня- тен какой-то момент — прокрутил аудиовидеоотчет, и ситуация — как на ладони. Можно только порадоваться, что и областной суд намеревается внедрить подобную практику, о чем собравшимся сообщила заместитель председателя областного суда Галина Брик. Деньги на эти цели, по ее сло- вам, уже выделены. Однако порой служители Фе- миды вроде бы стараются обеспе- чить прозрач- но с ть с во ей работы, тем не менее,страсти вокруг неко- торыхиз ихре- шений разго- раются. Пред- седатель Липецкого регионального отделения Общероссийской обще- ственной организации «Ассоциация юристов России» Валерий Негробов считает, что нагнетают их некото- рые СМИ — часто неумышленно, а в силу своей психологии искателей сенсаций. Однако заместитель руководите- ля комиссии по общественной без- опасности Общественной палаты об- ласти Владимир Варакин возразил, что далеко не всегда следует винить журналистов в том, что они стремят- ся вызвать ажиотаж. Они нередко лишь отражают действительность. К примеру, недавно высокопоставлен- ную столичную руководительницу военного ведомства заподозрили в миллиардных хищениях. Исуд опре- делил ей в качестве мерыпресечения домашний арест. 99 процентов тех, кто смотрел об этом телесюжет или читал публикацию в прессе, были удивлены роскошными условиями, в которых дама дожидается суда, тогда какподозреваемых вкуда более мелких прегрешениях помещают в следственный изолятор, пребывание в котором не слаще, чем в тюрьме. Особенно возмущенВладимирВа- ракин, когда преступнику за серьез- ное криминальное деяние назначают наказание ниже низшего предела. — Я решительный противник 1937 года, — сказал Владимир Бори- сович.— Но я понимаю людей, кото- рые после того или иного судебного решения в сердцах начинают испы- тывать ностальгию по тем временам, когда со злодеями не церемонились. Вот какие настроения порождает на- значение наказания ниже низшего предела. Галина Брик считает, что подоб- ные претензии надо адресовать не судьям, а законотворцам. Иобратила внимание собравшихся на тот факт, что на сайте областного суда стали публиковаться комментарии некото- рых наиболее резонансных судебных решений, предложив журналистам использовать эти комментарии при подготовке публикаций. В ходе встречи за «круглым сто- лом» был поднят целый ряд других вопросов. В частности, говорилось о высокой нагрузке на служителей Фемиды, о низкой исполняемости судебных решений, «о грубом», по мнению одного из журналистов (корреспондента информационно- справочного портала СМИЛипецкой области «Липецкмедиа» Руслана Остапенко), ведении процесса неко- торыми судьями, на что Галина Брик заметила: двери комиссии по этике, ее личного кабинета всегда открыты для подателейжалоб. Каждая из них будет рассмотрена. Подводя итоги, Галина Брик вы- разила пожелание сделать такие «круглые столы» регулярными. т „ В ГОСДУМЕ " ЦИФРА НОМЕРА килограммов наркотических средств изъято сотрудниками правоохранительных органов области в ходе проведения оперативно-профилактиче- ской операции «Мак-2012». Также ликвидировано 86 неза- конных посевов и очагов дико- растущих наркосодержащих растений, сообщает пресс- служба УФСКН области. Опе- рация проходила в два этапа с 28 мая по 31 октября. 84 В КУРСЕ ДЕЛА 19 ноября заместитель руководителя Управления ФССП России по Липецкой области Владимир Фурсов провел в Грязях выездной прием граждан. 21 ноября в Липецке при поддержке УМВД России по Липецкой области в рамках Всемирного дня ребенка прошел семинар «Мои права —моя свобода» для выпускников — сирот учреждений государственной поддержки области, организованный региональным отделением Российского детского фонда. 22 ноября в областном суде прошло совещание по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних. Обсуждены вопросы борьбы с рецидивной подростковой преступностью. 26 ноября в Москве прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Новое законодательство и вопросы правоприменительной практики в борьбе с наркопреступностью». В работе конференции приняла участие липецкая делегация. 27 ноября в Управлении МВД России по области прошло совещание с участием руководителей структурных подразделений областного УМВД. Ряд сотрудников полиции был поощрен за добросовестную службу ценными подарками и наградами. 29 ноября начальник УМВД России по Липецкой области Юрий Декасов побывал на полевом выходе липецкого ОМОНа. Вместе с генералом с бытом и тренировками омоновцев ознакомились артисты Липецкого драматического театра. Порядочен тот, кто свое право измеряет своим долгом. О ПРАВЕ Жан ЛАКОРДЕР, французский общественный деятель XIX века. 4 стр. ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ Галина Брик: «Знатоки права нужны в каждой области общественных отношений» ДИСКУССИЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ОБЩЕСТВО Вячеслав Искорнев Участковый и народный В одном из своих последних выпусков «Юрфак» рассказал читателям о сотруднике отдела полиции № 5 УМВД России по г. Липецку капитане Виталии Володине, который стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Народный участковый», проводимого МВД России совместно с Издательским домом «Комсомольская правда» с помощью голосования. Наш земляк вошел в число 82 финалистов. Заключительный этап конкурса также проводился путем открытого онлайн- голосования. В общей сложности в нем приняли участие свыше 100 тысяч человек. За представлявшего Липецкую область участкового уполномоченного полиции Виталия Володина интернет-пользователи отдали 1210 голосов. По итогам конкурса он занял 28 место. «Юрфак» связался с капитаном Володиным. — В данном случае главное не победа, а участие, — убежден Виталий. — Я благодарен людям, которые за меня голосовали. Это означает, что они ценят и уважают труд участкового уполномоченного. По статистике ежегодно на одного участкового приходится в среднем свыше 150 обращений граждан. Поэтому не случайно именно он первым встает на защиту нарушенных прав и свобод. Сотрудниками службы участковых уполномоченных раскрывается около четверти всех преступлений. Ольга Шкатова. С молотка Государство разрешит банкротить россиян Госдума приняла в первом чтении законопроект о банкротстве физических лиц — документ, который обсуждается уже последние четыре года. По словам самих парламентариев, закон направлен на защиту граждан и четко регламентирует, что нужно делать человеку, неспособному отдать долги. С подробностями корреспондент Лента.ру Кирилл Сугробов. О необходимости ин- ститута личного банкрот- ства в России задумались еще восемь лет назад, но активно идею начали об- суждать весной 2008 года. Тогда его актуальность значительно возросла — из-занарастающегофинан- сового кризиса многие граждане столкнулись с невозможностью отдавать долги банкам. Просрочен- ная задолженность росси- ян по кредитам росла, а вместе с ней росли и убыт- ки банков. Последние, в свою оче- редь, все чаще передавали «плохие» долги коллекто- рам, законность работы которых до сих пор под вопросом, поскольку в Рос- сии не существует специ- ального федерального за- кона, регулирующего их деятельность. Если кол- лекторам не удавалось за- ставить должника запла- тить по счетам, принуди- тельное взыскание можно было организовать только через суд. Естественно, вся процедура могла занять не один год. Хотя сам законопроект о личном банкротстве рос- сиян был готов еще в 2008 году, его принятие сильно затянулось. По данным деловых СМИ, между Ми- нэкономразвития (разра- ботчиком законопроекта) и Минфином возник кон- фликт, касающийсядопол- нительных расходов на судей. Чиновники подсчи- тали, что ежегодно в стране будет банкротиться около 200 тысяч человек. Из-за роста объемов работыштат судей придется увеличить на 555 человек, а расходы на них должны будут вы- расти на два миллиарда рублей. Тогдашний премьер- министр России Владимир Путин призывал внести закон в Госдуму еще к се- редине 2010 года, но дело с места не двигалось. Не ис- ключено, что институт банкротства решили не трогать, пока экономикане стабилизируется после кризиса. Видимо, к 2012 году это время пришло. В июле его начали рассма- тривать в правительстве, а 14 ноября документ был одобрен Государственной Думой в первом чтении. Все это время основные положения законопроекта практически не менялись. Документ, рассмотренный Госдумой, от первоначаль- ного серьезно отличается только в одном—теперь он представляет собой не от- дельный ФЗ, принятие ко- торого планировалось не- сколько лет назад, а по- правки в федеральный за- кон «О несостоятельно- сти». В настоящее время об- щая задолженность росси- янпобанковскимкредитам составляет около семи триллионов рублей. По даннымБанкаРоссии, про- сроченная задолженность на1ноябрясоставила352,2 миллиарда рублей. Согласно документу, банкротомможет быть объ- явлен гражданин, задол- женность которого больше 50 тысячрублей, апросроч- ка выплат превышает три месяца. Подать в суд иск о банкротстве может как сам должник, так и его креди- торы. Если у гражданина есть регулярный источник дохода, то суд может при- нять решение о предостав- лении ему отсрочки не бо- лее чем на пять лет — в та- ком случае кредиторы раз- рабатывают для него план реструктуризации задол- женности. Еслиже у должника нет доходов, чтобы расплачи- ваться с кредитами, или план по реструктуризации провалился, будет запущен процесс ликвидации иму- щества гражданина—кон- курсный управляющий распродаст все его активы и за счет этого попробует погасить долги. Окончание на 5-й стр. Уровень доверия к право- с у д ию н а п р ямую з а в и с ит от его прозрачности и гласности Госдума запретила рекламу на тротуарах и упростила процедуру демонтажа рекламных конструкций. Соответствующие поправки к закону «О рекламе» были приняты депутатами на пленарном заседании в среду, 21 ноября, сообщает «Интерфакс». Помимо рекламы на тротуарах, законопроект также предусматривает запрет на размещение рекламы над проезжими частями дорог, на стенах, крышах и других элементах зданий, на остановках общественного транспорта, а также на проезжей части и велодорожках. Кроме того, согласно принятым Госдумой поправкам, органы власти получают право демонтировать просроченную или незаконно размещенную рекламу без решения суда. После получения предписания владелец конструкции обязан будет в течение трех дней удалить рекламную информацию с конструкции и демонтировать саму конструкцию в течение месяца. Штрафы за нарушение правил установки и эксплуатации рекламных конструкций будут увеличены: для обычных грждан они составят от 3 до 5 тысяч рублей (сейчас 1-1,5 тысячи), для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей (сейчас 3-5 тысяч рублей), а для юридических лиц — от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей (сейчас 50-80 тысяч рублей). Новые судьи областного суда Состав областного суда пополнился новыми судьями. Указом Президента РФ от 23 октября 2012 года на должности судей Липецкого областного суда назначены Александр Бубырь, ранее занимавший должность заместителя председателя Октябрьского районного суда г. Липецка, Светлана Дедова до нового назначения возглавлявшая Грязинский городской суд и Людмила Долгова — прежде судья Советского районного суда г. Липецка. ТЕМ ВРЕМЕНЕМ Ряд судей и работников судов и управления Судебного департамента области поощрены ведомственными наградами. Медалью «За безупречную службу» награждена судья облсуда Татьяна Игнатенкова, такая же медаль вручена судье Грязинского горсуда Татьяне Качановой. Заместитель начальника управления Судебного департамента области Валерий Савельев награжден медалью «За заслуги перед судебной системой Российской Федерации» II степени, а старший специалист I разряда Левобережного суда г. Липецка Валентина Вартанян удостоена знака отличия «За заслуги» II степени. По информации пресс-службы облсуда „ „ „ „ „ Лауреаты премии с заслуженными наградами. Слева направо: Андрей Зеленов, Елена Калинина, Галина Пивовар, Валерий Негробов и Светлана Черешнева. „ Правовой ликбез для мигрантов В Липецке прошла рабочая встре- ча сотрудников областного Управле- ния Федеральной службы судебных приставов с представителями Управ- ления УФМС России по области и главами национальных обществен- ных организаций, представляющих интересы иностранных граждан, проживающих на территории регио- на. Обсуждены вопросы организации совместной работы с национально- культурными объединениями ино- странных граждан. В ходе встречи представители национальных обще- ственных организаций заявили о го- товности продолжить работу с пред- ставителями диаспор в части повы- шения правовой грамотности ино- странных граждан, разъяснения ми- грационного законодательства, со- блюдения работодателями действую- щих норм и правил привлечения иностранных работников. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ