Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

№ 231/24359/ 1 ДЕКАБРЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ ПодготовилиИгорьКапустин, МихаилНиколаев, СофьяВобликова, НиколайЧеркасов (фото). Дорогие читатели! Хотите поделиться новостью со всей Липецкой областью ? Звоните нам в редакцию 30-82-27 ✆ ПРИЕМНАЯ | Вас ждут в декабре Посоветуют. Помогут Ирина Смольянинова «Общество и власть: слышать друг друга» — таков девиз VIII Липецкого регионального гражданского форума, который состоится 12 декабря 2012 года. Этот посыл не случаен. События уходящего года наглядно показали, насколько важно для успешного развития страны сохра- нение социальной стабильности. А потому конструктив- ный диалог между властью и обществом сегодня особенно актуален. Одним из эффективных способов ведения такого диалога как на всероссийском, так и на региональ- ном уровне стали гражданские форумы. Начиная с 2003 года подобные общественные дебаты ежегодно проводят- ся и в Липецкой области. Уже в ходе первых из них были достигнуты важные договоренности, которые потомлегли в основумногих областных законов, учи- тывались при разработке региональных социально- экономических программ. Нынешний форум также будет посвящен актуальным темам, одной из которых является формирование у населения приверженности здоровому образу жизни. 29 ноября на переговор- ной площадке в рамках под- готовкифорума встретились лидеры некоммерческих организаций, медицинские работники и представители областной администрации, чтобы вместе обсудить во- просы сохранения здоровья жителей области. Модера- тором площадки выступил главный врач областного наркологического диспансе- ра Михаил Коростин. — Главная проблема, которая сейчас стоит перед государством, —вымирание коренного населения Рос- сии, — заявил заведующий отделением медицинской профилактики областного наркодиспансера Вячеслав Трушов. — Только в Липец- кой области за последние 12 летнаселение сократилосьна 120тысяччеловек. Основная причина смертности, особен- но среди мужчин, — алкого- лизм и табакокурение. По распространению наркотиков, а также по за- болеваемости ВИЧ и СПИД регион на сегодня занимает нижние строки тревожного списка. Но ситуация и тут взрывоопасная. Как сооб- щила руководитель Центра профилактики и борьбы со СПИДомЛюдмилаКирилло- ва, ВИЧ-инфекция переста- ГРАЖДАНСКИЙ ФОРУМ | Истина рождается на переговорных площадках Пробежка вместо затяжки ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА ет быть «привилегией» нар- команов и «жриц любви», все больше распространяясь среди обычного населения в результате беспорядочных половых связей. Поэтому основная дис- куссия тематической пло- щадки развернулась вокруг вопроса: «Какмотивировать молодежь к здоровому обра- зу жизни?» Вячеслав Трушов счи- тает, что переломить си- туацию можно массовым вовлечением молодежи в занятия физической куль- туройи спортом. Иначинать надо со школы. Он призвал представителей власти об- ратить особое внимание на преподавание физической культуры в школах города и области. Руководитель областно- го управления физической культуры, спорта и туризма Владимир Дементьев от- метил, что для занятий фи- зической культурой и спор- том в области уже многое сделано. Но все же главным стимулом отказа от вредных привычек, по его мнению, должно стать негативное от- ношение общества к людям, В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ | Казна « потяжелела » на 332 миллиона рублей Бюджетникам вновь повысят зарплату Сергей Кибальниченко В 2012 году расходы областного бюджета возрастут на 332 миллиона рублей за счет финансовой помощи из федерального бюджета. Дополнительные ассигнования (225 миллионов) получат предприятия АПК на возмеще- ние части затрат на уплату процентов по инвестицион- ным кредитам. Средства также выделены на оказание содействия добровольному переселению соотечественни- ков в наш регион (22 миллиона), приобретение лесопо- жарной техники (около 10 миллионов) и другие цели. Об этом сообщил заместитель главы администрации области Вячеслав Щеглеватых, представляя на парламентском комитете по экономике бюджетный законопроект. «Администрация обла- сти предлагает также пере- распределить 84 миллиона рублей, сосредоточив фи- нансовые ресурсы на при- оритетных направлениях, — подчеркнул в своем вы- ступленииВячеславМихай- лович. —На повышение за- работной платыработникам бюджетной сферы, в первую очередь педагогам, необхо- димо дополнительно напра- вить 39 миллионов рублей. По три миллиона требуется на завершение капитально- горемонта детскойполикли- ники ГБ «Липецк-Мед» и закупку медикаментов для льготников». В итоге коми- тет по экономике одобрил все предложения областной администрации. Основное же внимание депутаты уделили бюдже- ту-2013. Вячеслав Щеглева- тых особо подчеркнул, что в течение следующего года оплата труда воспитателей увеличится сразу на 63 про- цента. Только в областной казне на эти цели предусмо- трено200миллионоврублей, которые в виде субсидий будут переданы муниципа- литетам. Так что средняя заработная плата педагоги- ческих работников детских садов превысит отметку в 16 тысяч рублей. Не забытыбу- дут и другие категории бюд- жетников. На повышение заработнойплатыучителям, врачам, среднему и младше- му медицинскому персона- лу, работникам учреждений культуры и социальной за- щиты населения в 2013 году предусмотрено около двух миллиардов рублей. «При разработке зако- нопроекта мы постарались найти оптимальный баланс между расходами на соци- ально-культурную сферу и поддержкой реального сектора экономики, — от- метил вице-губернатор. — Достаточно сказать, что в развитие АПК в следующем году будет вложено более трех миллиардов рублей из областного и федерального бюджетов. Новые формы государственнойподдержки предусмотрены для малого бизнеса». Высокую оценку обсуж- даемому законопроекту дал председатель парламентско- го комитета по экономике ВасилийСазонов.Документ, по его мнению, выражает интересы подавляющего большинства липчан. «По- лагаю, что на предстоящей сессии областного Совета бюджет 2013 года депутаты примут сразу в двух чтени- ях»,—подчеркнулВасилий Алексеевич. Комитет по экономи- ке, кроме того, утвердил программу приватизации областного имущества на 2013 год. В нее включены семь земельных участков с расположенными на них строениями. Часть из них в настоящее время не ис- пользуется, а птицефабрика в селе Донское (Задонский район) передана в аренду ОАО «Куриное Царство». Все внесенные в список объ- екты нуждаются в проведе- нии капитального ремонта, так что наилучший путь — продать их в частные руки. Приватизация, как ожида- ется, принесет в областную казну 30 миллионов рублей. Депутаты также под- держали изменения в закон «О поддержке инвестиций в экономику Липецкой об- ласти», куда вносится спе- циальная статья, гаранти- рующая дополнительную защитуинвесторам. Оконча- тельное же решение по всем вопросам примет сессия областного Совета, намечен- ная на шестое декабря. Галина Чернышова В этой женщине органично сочетаются внешняя хрупкость и внутренняя сила, обезоруживающее обаяние и твердый харак- тер, неиссякаемая энергия, творческий азарт и кропот- ливость, бессуетность в работе. Она имеет дело с законами, по которым живут липчане. Это канди- дат юридических наук, заслуженный юрист России Людмила Салахет- динова, возглавляющая правовое управление областного Совета депута- тов. В канун профессио- нального праздника мы побеседовали с Людмилой Николаевной о ее любимой работе. — Людмила Никола- евна, с одной стороны, деятельность правового управления неоднократно отмечалась дипломами и благодарственными пись- мами высших органов гос- власти, но с другой стороны, бытует мнение, что феде- ральные законодатели не очень-то и слышат регионы. А как на самом деле? — Давайте разберемся. Помните, вызвала немало споров норма о так называ- емом« комендантскомчасе» для подростков, внесенная в наш административный Кодекс? Однако позже по- явился федеральный закон о гарантиях прав ребен- ка, где эти ограничения, предложенные субъектами, нашли свое отражение. В областном Законе о про- филактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних мы ДЕЛО ЖИЗНИ | 3 декабря юристы отмечают свой профессиональный праздник Закон как путеводная звезда предусмотрели подготовку доклада о положении детей. Сейчас такой анализ прак- тикуется в обязательном порядке во всех регионах. Изучается нашопыт по юве- нальным технологиям. В Верховном суде создана специальная комиссия для его распространения. Более того, работники правового управления стали перво- проходцами еще в одном значимом деле — разрабо- тали Закон «О мониторин- ге нормативных правовых актов Липецкой области» и соответствующее научно- практическое пособие. Эта работа получила высокую оценку Правительства Рос- сии и Совета Федерации. Так что я не соглашусь, что голос регионов наверху не слышат. Напротив, весь лучший опыт используется федеральным центром. — А как возникла идея законодательного монито- ринга? —Яимоиколлеги увере- ны — законы пишутся для изменения нашей жизни к ведущимасоциальныйобраз жизни. С рядом интересных идей выступили и предста- вители НКО. Так, руково- дитель общественной орга- низации «Здоровая нация — да!» Алексей Степанов предложил ввести основы здорового образа жизни в обязательную школьную программу. Председатель «Союза борьбы за народную трезвость» ДмитрийАфана- сьев высказался за развитие альтернативных видов орга- низации досуга молодежи и за увеличение количества социальной рекламы в СМИ и на улицах города. Представитель липецко- го отделения российского благотворительного фонда «Нет» алкоголизму и нарко- мании» Елена Никуличева убеждена, что к профилак- тической работе необходи- мо привлекать школьных учителей и что преодолеть привычку «глушить» стресс с помощью психоактивных препаратов помогут пси- хологические программы обучения навыкам здорово- го образа жизни. К выводу, что работу по формированию здорового образажизни надо начинать с семьи и школы, пришли в итоге все участники перего- ворной платформы. Завер- шила работу дискуссионная площадка договоренностью о дальнейшем сотрудниче- стве в этом направлении. лучшему. И в абсолютном большинстве нормативные документы у нас качествен- ные и отвечают интересам граждан. Но в то же время возникают вопросы, на ко- торые и дает ответ именно мониторинг: насколько эф- фективно закон исполняют органыгосвластииместного самоуправления, какую пользу он принес, достиг ли законодатель постав- ленной цели? Последний мониторинг мы провели по реализации областного Закона о предупреждении коррупции. Выяснилось, в частности, что несовер- шенна процедура проверок сведений о доходах государ- ственных имуниципальных служащих, недостаточно активно привлекаются к анализу законопроектов независимые эксперты. То есть мы выявили недостат- ки, которые необходимо устранять. В проведении монито- ринга нормативно-право- вых актов мы задействуем Общественный совет при региональном парламенте, в который входят и юри- сты, и социологи. Ученые, в свою очередь, привлекают студентов, для них это хо- рошая, полезная практика и дополнительное правовое просвещение. — Хотелось бы остано- виться как раз на развитии правовой культуры и вос- питании молодежи. Ваше управление было инициа- тором деловой игры среди студентов юридических фа- культетов. Проект получил всероссийское признание и уже вышел на междуна- родный уровень. Он про- должится? — Мы теперь не можем останавливаться. Да и сту- дентыуже саминапоминают об игре, ждут ее. В этом году выбрали актуальную тему — здоровый образ жизни. В качестве домашнего задания предложили ребятам поду- мать над законодательными инициативами по этому вопросу. Нам интересны идеи молодых, их мнение, их взгляды на проблемы, которые власть обозначает и пытается решать. Сегодня они на сценешутя «играют» с законами, а завтра придут нам на смену. И как будут подготовлены юристы, на- сколько серьезно они станут относиться к своей работе, зависит будущая политика инаша повседневнаяжизнь. Это не пафосные слова, а реальная перспектива. Я читаю лекции в одном из липецких вузов и, к со- жалению, наблюдаю, что есть на юридических фа- культетах случайные люди. И по тому, как они учатся, видно, что профессия им не нужна. Не понимаю, зачем они теряют время. Главное, чтобы такие «специалисты» не пристроились в каких- нибудь конторах и чтобы от их непрофессионализма не страдали люди. Профессия юриста сродни профессии медика, их ошибки могут искалечить судьбучеловека. — Вы мотивируете к законотворчеству молодых через деловые игры, обще- ственность — через Совет при парламенте, а что же представительные органы в муниципалитетах, почему же они молчат? — Они, конечно, не бездействуют. Мы с ними успешно взаимодейству- ем через Совет представи- тельных органов муници- пальных образований. Но хотелось бы от районных и городских советов получать больше законодательных инициатив. У депутатов представительных органов есть немало интересных предложений. Они их вно- сят, но разработчикомхотят видеть правовое управление облсовета. Возможно, на местах недостаточно опыта и знаний для законотвор- ческой деятельности или есть иные сдерживающие факторы. Я бы посоветова- ла народным избранникам быть посмелее, отстаивать свои позиции. В этом году успешно выступили с зако- нодательной инициативой тербунцы. Их поправки в КодексЛипецкой области об административных право- нарушениях, касающиеся увеличения штрафов за са- могоноварение, одобрены региональным парламен- том. Вместе с тем сложилась практика, причем во всех субъектах, что подавляю- щее большинство (около 70 процентов) законопроектов инициирует исполнитель- ная власть. Это нормально. Она реализует законы и видит проблемы. Но важени взгляд с другой стороны. По Уставу Липецкой области и население также обладает законодательной инициа- тивой. Пока, правда, таких фактов не было. — Четыре года назад был принят Закон «О про- филактике безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних в Липецкой области», разработанный правовым управлением. Он послужил основой для вне- дрения ювенальных техно- логий. Каковы результаты их применения? —С июня 2008 года юве- нальные технологииисполь- зуют все суды региона при рассмотрении уголовных дел и материалов в отноше- нии несовершеннолетних. Это целый комплекс мер, нацеленныхна защитуправ, свобод и законных инте- ресов детей. Но почему-то распространено мнение, что ювенальные техноло- гии — это нечто страшное, связанное с лишением ро- дительских прав и отъемом детей. Такие рассуждения некомпетентны и не имеют ничего общего с реальным положением дел. Факты говорят сами за себя. Число преступлений, совершен- ных судимыми подростка- ми повторно, уменьшилось за последние четыре года более чем в два раза. В от- ношении их применялись ювенальные технологии. Использование конкретных рекомендаций, различных форм профилактической работыпозволило сократить число лиц, лишенных роди- тельских прав, в 2,5 раза. — Людмила Николаев- на, что пожелаете юристам в преддверии праздника? — Главное — не разо- чароваться в профессии и всегда служить закону. Еще в древнеримскомправе было написано: пусть рухнет мир, да свершится правосудие. Закон должен быть превы- ше всего. Ярада, что у нас сложил- ся дружный и профессио- нальный коллектив в право- вом управлении областного Совета. Сегодня нас все- го пятеро, все женщины. Команда меняется, кто-то уходит в декрет, кто-то рас- тет по службе. Наши кадры работают в Арбитражном суде, судах общей юрисдик- ции, в правовом управлении администрации области, в Липецком горсовете. Ис- кренне радуюсь успехам коллег, желаю им добра и счастья. Руководителями администрации области и ее структурных подразделений продолжаются приемы граждан по личным вопросам. Информацию о месте, дате и времени приема можно узнать на официальном интернет-сайте администрации (www. admlr.lipetsk.ru) и в «Липецкой газете». В декабре прием ведут: Должность Ф.И.О. Первый заместитель главы БОЖКО администрации области Юрий Николаевич 4 Заместитель главы КОЗОДЕРОВ администрации области Андрей Викторович 11 Заместитель главы КУРАКОВА администрации области Людмила Валентиновна 25 Заместитель главы МОЧАЛОВ администрации области Дмитрий Владимирович 17 Заместитель главы НИКОНОВ администрации области Александр Николаевич 19 Заместитель главы САЛОГУБОВ администрации области Сергей Николаевич 12 Заместитель главы ТАГИНЦЕВ администрации области Николай Федорович 10 Заместитель главы ЩЕГЛЕВАТЫХ администрации области Вячеслав Михайлович 5 Начальник управления КОРОБЕЙНИКОВ государственной службы и кадровой Александр Сергеевич 7 работы администрации области Начальник управления контроля ЛАРИН и проверки исполнения Анатолий Николаевич 14 администрации области Начальник управления организационной МАЛЫШЕВ работы и взаимодействия с органами Сергей Алексеевич 21 местного самоуправления администрации области Начальник управления экономики МУКУШЕВ администрации области Гайрат Разинович 28 Начальник правового управления ПИВОВАР администрации области Галина Алексеевна 26 Начальник управления информатизации СУХОМЛИНОВА администрации области Марина Ивановна 6 Прием граждан должностными лицами осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан (каб. №128) с 10 часов. Предварительная запись ведется отделом по работе с обращения- ми граждан по адресу: г. Липецк, пл. Соборная, 1, каб. №128 (тел. для справок 27-26-60). Дни приема праздник Предновогодние хлопоты в разгаре ЛИПЕЦК . План подготовки к новогодним праздникам в областном центре уже разработан . В частности , к 20 декабря планируется украсить город праздничной иллюминацией , сообщили в пресс - службе мэрии со ссылкой на МУП « Липецкгорсвет ». Главную городскую елку традиционно установят на площади Петра Великого . Уже начат монтаж светодинамической компо - зиции фонтана « Зима и брызги » в районе Нижнего парка . Ново - годние деревья поставят также на улице Советской , перекрестке Стаханова — Катукова , площадях Константиновой , Соборной , Театральной и Франценюка . Световые перетяжки с новогодними сюжетами появятся на улицах Советской , 60 лет СССР , проспектах Мира , Победы , а также в районе памятника Танкистам . Современным фасадным освещением будут облагорожены стела на площади Героев , многоэтажки на улице Плеханова , фасад школы № 2, академи - ческий театр драмы и Дом Мастера . Театральная лестница и тротуар также приобретут электрический дизайн . На Первомайской улице загорится новая иллюминация « Ело - вые ели ». Светодинамические подвесы « Снежный рассвет » и « Каскад тройной » смонтируют на улицах Ленина и Зегеля . А вдоль Петровского проезда засверкают рождественские снежинки . экология Учиться любить природу ЛИПЕЦК . Управление экологии и природных ресурсов совместно с Липецким институтом развития образования провели областной семинар для преподавателей учебных заведений . Его участники обсудили проблемные вопросы экологического образования , специфику обучения в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов , организацию внеурочной деятельности . Был обобщен опыт работы педагогов в сфере экологического образования , говорилось о необходимости развития исследо - вательской деятельности учащихся , привлечения молодых к решению природоохранных проблем . Грамотами управления экологии и природных ресурсов отме - чены на семинаре 20 преподавателей образовательных учреж - дений за большой личный вклад в экологическое просвещение подрастающего поколения . образование Награда юному этнографу ЗАДОНСКИЙ РАЙОН . Десятиклассник хмелинецкой школы Максим Гуцул стал одним из победителей Всероссийских краеведческих чтений « Отечество ». Дипломом награждена и научный руководитель юного исследователя — Инна Калинина , учитель русского языка и литературы . Работа Максима « Строительство подвалов в селе Хмелинец » была признана лучшей в секции « Этнография ». В исследовании школьник проанализировал и обобщил сведения о свойствах местных строительных материалов , методах стройки хранилищ , сравнил разные их виды . Также старшеклассник собрал интерес - ный материал о жизни и быте хмелинчан . Научные изыскания юноши были уже не раз оценены на регио - нальном уровне . Так , в апреле этого года данную работу отметили грамотой в областном фестивале научно - технического творче - ства молодежи « НТТМ -2012», а в октябре — благодарственным письмом Липецкой области . культура Битва хоров СТАНОВОЕ . Областной конкурс академических хоров и вокальных ансамблей « Поющая провинция » прошел в селе Становое . Участие в нем приняли 23 коллектива из шестнадцати городов и районов . Победителей определяли по четырем номинациям . Среди взрослых любителей академического вокала победил хор Ста - нового . Лучшим вокальным ансамблем жюри под руководством художественного руководителя и главного дирижера Липец - кого муниципального камерного хора Игоря Цилина признало краснинскую « Надежду ». Среди детских академических хоров на первое место никто не поднялся , а второе поделили между собой коллективы из Становлянского и Грязинского районов . Чаплыгинский детский ансамбль « Элегия » и хлевенский детский ансамбль духовной музыки « Воскресение » разделили победу в своей номинации . Состязание прошло уже в третий раз . Учредило его областное управление культуры и искусства , а организовали — областной Центр культуры и народного творчества и культурно - методиче - ский центр Становлянского района . открытие сезона Новинки от «Казаков России» ЛИПЕЦК . Государственный театр танца « Казаки России » открыл вчера двадцать седьмой концертный сезон на сцене областного Центра культуры и народного творчества . В программе вы - ступления были как уже полюбившиеся зрителям номера , так и новые . Это , например , игровой танец « Петровские пушкари », орке - стровая компози - ция на тему каза - чьих песен , укра - инская народная песня « Ой , я знаю , шо грих маю » в обработке руководителя оркестра Романа Семья - нинова . Вышла на сцену и молодая смена « Казаков » — детская студия народного искусства под руководством заслуженного артиста РФ Сергея Тертычного .