Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

“ социум Подарок готовили всем миром ЛИПЕЦКИЙ РАЙОН . После капитального ремонта значительно расширил границы детсад в селе Новодмитриевка . В нем открыли дополнительную группу на 20 человек . Теперь все очередники получили здесь места . Сорок воспитанников и их родители довольны долгожданным подарком . « Садик восстанавливали всем миром , — рассказал редак - ции глава района Александр Коростелев . — К средствам муниципального бюджета добавились деньги областной казны . Помогли спонсоры и родители ребят . Словом , детский городок получился на славу ». В районе именно за счет открытия дополнительных групп решается проблема дефицита мест в детских садах . Только в прошедшем году в них стало больше на 90 мест . А в целом по области прибавка составила около двух тысяч . В наступившем году в Липецком районе планируют открыть садик в селе Воскресеновка . В планах — постройка дошкольного учреждения в Сенцово . Дети растут в семьях ЕЛЕЦ . В ушедшем году ни один ребенок , оставшийся сиротой или без попечения родителей , не был передан в учреждение государственной поддержки детства . Впервые для каждого нашлась новая семья . Опекунская или приемная , где в общей сложности сегодня воспитывается более 220 ребятишек . Всего в 2011 году по разным причинам без родителей осталось двадцать два юных ельчанина . У одних они умерли , у других оказались в местах « не столь отдаленных » или были лишены родительских прав . Эта цифра могла быть еще больше , но благо - даря проводимой в городе работе в ряде случаев удалось - таки образумить нерадивых родителей и сохранить кровную семью . В предыдущие годы комитет по опеке и попечительству адми - нистрации Ельца выявлял до полусотни детей данной категории , и только 70 — 80 процентов из них попадали в замещающие семьи , где их окружали теплом и заботой . доступная среда Смайл придет на помощь ЛИПЕЦК . У инвалидов по зрению из областного центра супругов Шаповаловых появился надежный помощник . Им стала собака лабрадор по кличке Смайл . Четвероногий друг является поводырем для незрячих людей . Он сопровождает их в магазин , поликлинику , на прогулку . Хозяйка , как и положено , перед выходом надевает на домаш - него питомца намордник , но не для того , чтобы тот не покусал окружающих . « Смайл — очень добрая собака , — говорит Татьяна Шапо - валова . — Она даже ни на кого не лает . А вот сердобольные горожане так и норовят сунуть ей конфету или печенье . Вот и защищаю своего питомца с помощью намордника ». Семье Шаповаловых собака - поводырь досталась благодаря областной программе « Доступная среда », разработанной по распоряжению главы региона Олега Королева . На ее покупку выделили субсидию в сумме 650 тысяч рублей . юбилей «Золотая» свадьба на Рождество ДОБРИНСКИЙ РАЙОН . Супруги Юдаевы из села Демшинка « по - особому » отмечали в этом году праздник Рождества Христова . Дело в том , что в этот день пятьдесят лет назад они сочетались законным браком . Глава семьи всю жизнь трудился механизатором в местном сельхозпредприятии . Ныне он — ветеран труда . Супруга рабо - тала заведующей сельским магазином . В день Рождества в доме Юдаевых с раннего утра тепло и радушно встречали всех , кто приходил прославить Христа . Вечером же Владимир Иванович и Пелагея Федоровна при - нимали поздравления от своих односельчан , родных и близких . На вопросы гостей о том , как они прожили эти полвека , супруги отвечали коротко : « Душа в душу …» Молодым семейным парам на добринской земле есть с кого брать пример , чтобы жить долго и счастливо . увлечения Исторический поход на выносливость ДОЛГОРУКОВСКИЙ — ТЕРБУНСКИЙ РАЙОНЫ . В экстремальных условиях провели новогодние каникулы липецкие реконструкторы . Группа из восьми парней — членов елецкого военно - исторического клуба « Копье » — совершила двухдневный пеший поход . Стартовав с окраины Долгоруковского района , она дошла до тербунского села Васильевка . Преодолев таким образом около 50 километров , группа прибыла на встречу с руководителем по - искового отряда « Зверобой » Василием Лавриновым , обсудив с ним планы дальнейшего взаимодействия . Правда , на этот раз реконструкторы решили обойтись без антуражной средневеко - вой одежды . На парнях была вполне современная спортивная экипировка . По словам руководителя клуба « Копье » Павла Семенова , поход прошел в сложных погодных условиях . Самым трудным выдался второй день , преподнесший его участникам дождь и сильный ветер . А в целом состоявшийся марш - бросок — свое - образная тренировка перед очередным большим мероприятием . Клуб планирует аналогичный зимний переход в феврале . И тогда ребята могут оказаться в ситуации , максимально приближенной к реалиям средневековья . Кстати , это будет уже третий исторически реконструированный зимний поход клуба . Напомним , что в 2008 году его члены на лыжах ходили в « Полюдье ». Зимой 2010 года состоялся поход « Белый день ». На этот раз решили обойтись без лыж . НОВОСТИ Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Подготовили Николай Рощупкин, Тамара Федюкина, Эдуард Демихов, Владимир Золотарев. № 3/24131/ 11 ЯНВАРЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА КРАЙ РОДНОЙ | Почин , требующий продолжения В Добром сало доброе АКТУАЛЬНО | В России изменилось антимонопольное законодательство Вскрыт «третий пакет» Марина Кудаева Шестого января вступил в силу так называемый третий антимонопольный пакет законов, завершаю- щих реформирование российского законодатель- ства в этой важной сфере. Об основных изменениях и нововведениях, прописан- ных в документах, «Ли- пецкая газета» попросила рассказать руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Александра Сешенова. — Прежде всего я хочу подчеркнуть, что внесенные изменения не смягчают и не ужесточают нормы действу- ющего антимонопольного законодательства, а лишь уточняют их, — пояснил Александр Алексеевич. — Третьим антимонопольным пакетом вносятся измене- ния в обширный перечень нормативных актов — от непосредственно закона о за- щите конкуренции до почти всех кодексов Российской Федерации: Земельного, Градостроительного и даже Уголовного. Так, кпримеру, пункт второй статьи 3 за- кона о защите конкуренции дает право применять меры антимонопольного реагиро- вания за антиконкурентные соглашения, которые были достигнуты за пределами Российской Федерации. Расширяетсятакжепере- чень лиц, квалифицирую- щихся как хозяйствующий субъект. Теперь физические лица, не зарегистрирован- ные как индивидуальные предприниматели, но осу- ществляющие професси- Михаил Покровский Ушедший год, помимо всего прочего, на липецкой земле был примечателен областными ярмарками. Каждая из них имела свои, неповторимые краски, на каждой побывали тысячи липчан. На многие миллионы рублей продано товаров, довольны были покупатели, в хорошем настрое- нии разъезжались по домам и продавцы. Добрая ярмарочная традиция продолжена и в году наступив- шем. Восьмогоянваря, в воскресенье, прошла первая областная рознич- ная ярмарка «Доброе сало» в селе Доброе. И она, если хотите, затмила все предшествующие большие торжи- ща в различных селах и городах области.Нет, необилиепродуктови промтоваров, не число участников, не продолжительность по времени, не выручка отличали ее. Ярмарка, по большому счету, стала смотром талантов и возможностей добро- вцев, которые, как в прошлом, так и теперь, умеют хорошо трудиться и широко, с размахом отдыхать. Если вы, читатель, никогда не бывали в Добром, то попробуйте представить себе просторную пло- щадь в центре села с высоченной новогодней елкой, блистающей огнями, с «толпами» машин и раз- ноцветных палаток, с темлюдским оживлением, которое случается здесь не часто, а лишь в дни боль- ших праздников, государствен- ных и местных. У всех, несмотря на серенький, зябкий январский денек, было приподнятое настрое- ние. Люди поздравляли друг друга с Новым годом, с Рождеством, и впервые, пожалуй, звучало допол- нениекпривычнымсловамвформе восклицания «С добрым салом!» Этого самого сала повсюду было много.Имторговалиместные пред- приниматели, кооператоры и вла- дельцы подворий, его предлагали отведать просто так руководители и работники сельских администра- ций, покрывшие праздничные сто- лынаплощади.Какое этобыло сало — «по-венгерски» и с чесноком, ароматное копченое, толстое с про- слойками и тонкое под перчиком! Ксалу полагалось икое-что другое, которые считают себя по- страдавшими от нарушения антимонопольного зако- нодательства, появляется возможность после решения УФАСидти в суд и требовать от нарушителя возместить убытки. В статье 8 закона четко сформулировано, что от- носится к согласованным действиям, а что является соглашением. Значительно сокращеныкритерииотнесе- ниялицкодной группе: если в действующей редакции их было 15, то в измененной таковых осталось 9. Втретьемантимонополь- ном пакете установлен вре- менной интервал анализа состояния конкурентной среды на товарном или фи- нансовом рынке для опреде- ления доминирующего по- ложения хозяйствующего субъекта. Он составляет один год или срок существо- вания товарного рынка, если он менее одного года. В связи с внесенными по- правками цена товара не будет признаваться моно- польно высокой в случае, если она установлена на бирже при одновременном соблюдении ряда условий, и таких условий установле- но восемь. Раньше, чтобы проверить уровень тех или иных цен и доказать, что они «монопольно высокие», требовались долгосрочные экспертизы, расчеты себе- стоимости и затратности. Теперь будет применяться метод сопоставимых рын- ков и мировых индикаторов в привязке к внутренним ценам. Если у наших произ- водителей цена выше, чем на сопоставимых рынках других стран, значит, это монопольно высокая цена. Часть первая статьи 10 «Запрет на злоупотребление доминирующим положени- ем» дополнена пунктом 11, согласно которому домини- рующим хозяйствующим субъектам запрещается «ма- нипулирование ценами на оптовом и (или) розничном рынках электрической энер- гии (мощности)». В данной статье поправки коснулись и контроля за технологиче- ским присоединением. Изменятся штрафы за злоупотребление домини- рующим положением, не связанное с ограничением конкуренции. Они составят от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. В то же время за действия, влекущие огра- ничение конкуренции, про- должают действовать «обо- ротные» штрафы, причем впервые вводится понятие «смягчающие и отягчающие обстоятельства», и именно в соответствии с ними будут рассчитываться суммы. За нарушение правил техно- логического присоединения к электрическим сетям, а также к системам тепло- снабжения, водоснабжения и водоотведения предусма- тривается штраф от 100 до 500 тысяч рублей. В комму- нальном секторе и энергети- ке устанавливаются четкие правила игры, что должно способствовать снижению рисков для бизнеса. Отдельным блоком в но- вомпакете законовпрописан функционал ФАС по кон- тролю за торгами. В связи с внесенными поправками антимонопольный органмо- жет выдавать организатору торгов, конкурснойили аук- ционной комиссиям, про- давцу государственного или муниципального имуще- ства, а также организатору продажи обязательные для исполнения предписания, направленныенаустранение ряда нарушений: например, порядка организации и про- ведения торгов, продажи государственного или муни- ципального имущества, по- рядка заключениядоговоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися. Возмож- ны также предписания об отмене протоколов, состав- ленных в ходе проведения торгов, предписания о вне- сении изменений в докумен- тацию о торгах, извещение о проведении торгов или об их аннулировании. Есть и другие изменения. Кстати, теперь финансовые органи- зации не обязаны направ- лять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых с органами власти и финансо- выми организациями. Значительные поправ- ки внесены в главу 9 «Рас- смотрение дел о нарушении антимонопольного законо- дательства».Антимонополь- ный закон в новой редакции позволит также сделать про- зрачными продажи недр, ресурсов и другой государ- ственной собственности. От- дельно в пакете прописана тема оказания государствен- ныхимуниципальныхуслуг. Важнейшее изменение антимонопольногозаконода- тельства связано с картеля- ми—то есть хозяйствующи- ми субъектами, работающи- мина одномтоварномрынке и пошедшими на сговор. Борьба с картелями остается приоритетомнашейслужбы. Третий антимонопольный пакет вносит в Уголовный кодекс РФ изменения, со- гласно которым уголовная ответственность за согласо- ванные действия упраздня- ется и заменяетсяштрафом, а сохраняется только за кар- тельные соглашения. Четко определено, что основнымнаправлениемдея- тельности антимонопольной службы должны стать дела по значительнымнарушени- ям антимонопольного зако- нодательства. Что касается незначительныхнарушений, то в отношении их санкции становятся более мягкими. Например, если раньше за любые проступки налагался «оборотный»штраф (а это не менее 1 процента от оборота предприятия — что вылива- лось в десятки миллионов рублей), то теперь применя- ются предостережение или предупреждение. То есть на- рушителя предупреждают, указывают ему на ошибки и дают десятидневный срок дляихисправления. Илишь после этого антимонополь- ный орган может возбудить в отношении него дело. Кстати, что касается штрафов, то теперь анти- монопольные органы будут пользоваться простой мате- матикой: за установление монопольно высокой цены или участие в картельном сговоре будет назначаться половина от максимально возможного штрафа (штраф предусмотрен от 1 до 15 про- центов оборота компании). При наличии смягчающих обстоятельств штраф будет уменьшаться на 1/8, при наличииотягчающих—уве- личиваться на 1/8. И, наконец, администра- тивные дела, возбужденные в отношении должностных лиц по статьям 14.9, 14.31, 14.32 и 14.33, при обжало- вании будут рассматривать арбитражные суды, а не суды общей юрисдикции, как это было ранее. ональную деятельность, приносящую доход, тоже подпадают под действие за- кона. Изменения коснулись и тех категорий участников рынка, которые ранее в силу своего статусане находились вполе зренияантимонополь- ных органов,—это нотариу- сы, адвокаты и другие. Уточнены некоторые по- нятия и термины. Так, ко- ординацией экономической деятельности не являются теперь действия хозяйству- ющих субъектов, осущест- вляемые в рамках «верти- кальных» соглашений. То есть речь идет о действиях между хозяйствующими субъектами, один из ко- торых приобретает товар, а другой продает его. Не является вертикальным соглашением и агентский договор. Еще одна новация: те- перь любой гражданин смо- жет в судебном порядке отреагировать на послед- ствия нарушений антимоно- польного законодательства. То есть у жителей страны, В КУРСЕ ДЕЛА | Послесловие к празднику Растопить дракона... Мария Гурова Десятки залитых катков и наряженных елок, тысячи подарков, веселые пред- ставления в театрах и дворцах культуры, рожде- ственские ярмарки — этим и не только запомнились новогодние каникулы жителям нашего региона. Настоящим островком детских фантазий стал в минувшие праздничные дни областной Центр культуры и народного творчества. За- хватывающая новогодняя программа помогла ребятам окунуться в атмосферу та- инственности и волшебства. В Липецком драматическом театре состоялсяновогодний карнавал и показ празднич- ного спектакля про Вруна из «тридевятого царства». Прошли утренники и спек- такли в академическом теа- тре имени Льва Толстого и в кукольном, а также в других ДК города и области. Однако не только этим запомнились новогодние праздники. В первые дни года криминальная актив- ность оставалась на отно- сительно низком уровне. С пиротехникой в этом году проблем не было. В штатном режиме работала «неотлож- ка». Самой же трудной для «скорой помощи» оказалась новогодняя ночь. В разгар гуляний, а также днем 1 января несколько ее бригад колесили по городу, собирая побитых липчан. На этот раз разгоряченные наши земля- ки решали свои проблемы с помощьюкулаков.Результат таких«рукопашныхбоев»— порядка 30 пострадавших, большинствоизкоторыхпри- шлось госпитализировать. Вечером 2 января в об- ластном центре произошел курьезный случай. На улице Зегеля сотрудники полиции остановили молодого чело- века, который перемежал свою речь непечатными вы- ражениями. В тот момент, когда стражи правопорядка проверялиунегодокументы, он достал из кармана гра- нату. Приехавшие на место специалисты-пиротехники выяснили, что РГД-5 была без запала и опасности для окружающихне представля- ла. Авот откуда улипчанина взялся боеприпас, еще пред- стоит выяснить. В областном наркологи- ческомдиспансере вновогод- ние праздники наблюдался аншлаг. Как рассказал «Ли- пецкойгазете»заслуженный врач России, заведующий отделомпрофилактикиэтого медучреждения Вячеслав Трушов, за соответствующей помощью в первые дни ян- варя ежедневно обращалось от 25 до 33 человек, хотя в обычные дни количество па- циентов колеблется в преде- лах десяти. В Рождественские кани- кулы хватало и дорожно- транспортных происше- ствий. Авариям способство- вал гололед. Настроение липчанам погода омрачила еще и тем, что уже ставшие традиционными ледяные скульптуры на площади Петра Великого в этом году долго не простояли. Из-за плюсовой температуры ска- зочный городокначал таять, что называется, на глазах... Дляжелающихпрокатиться с ледяных горок возросла вероятность травм. И даже символ наступившего года — Дракона пришлось де- монтировать, а вот отсчет младенцев, появившихся на свет после боя курантов начали в областном перина- тальном центре в один час двадцать пять минут, когда там родился мальчик, а спу- стя два часа в роддоме № 1 к немуприбавилась идевочка. Всегоже в первый день 2012 года в Липецке родилось 16 малышей. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ поскольку все же был праздник. Никто, однако, не злоупотреблял. Очень многие на центральной площади села делали нужные по- купки — запасались зерном, мя- сом,маслом,яйцами,медом.Никто не ответитна вопрос, сколькоичего было закуплено здесь в этот день, но, похоже, с пустыми руками до- мой никто не уходил. Опыт проведения ярмарок на добровской земле накоплен изряд- ный. И если вы, читатель, хотите знать о нем, то обратитесь к «Гео- графическому словарюТамбовской губернии» за 1804 год. В нем вы найдете информацию о том, что городДобрый, каковымонкогда-то был, «примечателен по строению там судов и по бываемым в оном, кроме еженедельных торгов, трем годовым ярмаркам, первой — мая 9-го, второй—июня 26, третьей— декабря 5-го, продолжающимся не более, как дни по 2...» Вот откуда традиция ярмарок в Добром, кото- рые, увы, не так хорошо известны, как лебедянские. Вдвадцатомвеке Доброе тоже славилосьярмарками, а ужв наше рыночное время искус- ством торговать овладели многие. Причем не только ради выручки, но и ради более высокой цели — создания имиджа территории, прославленияродногокрая, на что, в общем-то, и работала розничная ярмарка «Доброе сало». Сценарий ее проведения был на удивление многослойным, как хорошее сало. Прошли многочис- ленные смотры, выставки, конкур- сы, концерты и представления для детейи взрослых. Тем, кто блеснул вних своимискусством, вручались самые разные призы, в том числе живой поросенок, ягненок и даже самый жирный гусь Добровского района. Официальная часть ярмарки- праздникабыланеутомительнойпо продолжительности: собравшихся поздравили с Новым годом и Рож- деством депутат Государственной Думы Николай Борцов, глава района Анатолий Глазунов, гости из областногоцентра. Заместители главы исполнительной власти ре- гиона Александр Коробейников и СергейСалогубов пообщались с до- бровцами при обходе торговых ря- дов и«представительств» сельских поселений. Каждое из них изо всех сил старалось перещеголять дру- гих. Преображеновцы, к примеру, подивили честной народ супом с грибами, что варилсся на площади в котле, и горячими блинами, вы- пекаемымина электросковородке. Из Борисовки привезли плетеную из лозы мебель, из Крутого — до- машние заготовкииз салапорецеп- туместного главы.Никтоне взялся бы сказать, какое из сельских поселений стало «самым-самым», поэтому районная власть поступи- ла очень демократично: всем гла- вам сельсоветов были принародно врученыблагодарственныеписьма. Но старались не только сель- ские начальники. Хорошо пред- ставилисебянаярмарке-празднике добровские лесоводы, притащив- шие на площадь деревянный сруби угощавшие народ чаем из старых, неэлектрических самоваров. При этом так приятно пахло дымком… Порадовали своей продукцией ма- стерицы малого предприятия «До- брый текстиль», предложившие землякам подушки из лузги гре- чихи, пледы, жилеты, рукавицы, теплую обувку и т.п. Ярмарка «Доброе сало» про- шла впервые. Но, хочется верить, она подтолкнет руководящий на- род и жителей других районов к устройству подобных «именных» ярмарок-праздников. Это было бы хорошим ходом по части про- славления отдельно взятых тер- риторий области. Ведь не только черкасский огурец, лебедянские яблоки, елецкие валенки и добро- вское саломогли быстать дополни- тельными визитнымикарточками липецкого края — нашей с вами малой родины. Новый формат добровской ярмарки понравился всем.