Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

НОВОСТИ Подготовили Эмма Меньшикова, Александр Дементьев, Марина Кудаева, Игорь Капустин, Сергей Малюков. № 200/24328/ 18 ОКТЯБРЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА здравоохранение Вакцинация против гриппа ЛИПЕЦК . Сегодня в средней школе № 42 состоится рабочее совещание по организации вакцинации детей против гриппа . В его работе примут участие руководители департаментов администрации Липецка — здравоохранения , образования и дошкольного воспитания , а также директора школьных и дошкольных учреждений , представители управления Роспотребнадзора по Липецкой области . Цель совещания — обеспечить четкое межведомственное взаимодействие при проведении кампании по иммунизации детей и сотрудников учреждений . По информации департамента здравоохранения , прививки от гриппа школьникам и воспитанникам детских садов в областном центре начали делать уже 10 октября . За неделю было вакцини - ровано более 14 тысяч человек . Для иммунизации используется вакцина « Гриппол +». Детям от полутора до трех лет вакцина вводится двукратно с интервалом в 3-4 недели , детям старше трех лет и взрослым — однократно . За минувшую неделю показатели заболеваемости ОРВИ в Липецке на девять процентов ниже средних значений и на 25 процентов ниже эпидпорога . Случаи гриппа не регистрировались . Более 70 процентов заболевших — дети до 14 лет . агропром Возрождение овцеводства ИЗМАЛКОВСКИЙ РАЙОН . Многоотраслевая агрофирма ООО « Колос » расширяет направления деятельности : к производству зерна и картофеля , их переработке добавилось овцеводство . Это первый шаг предприятия , специализирующегося на растениеводстве , к развитию животноводческой отрасли . Здесь уже есть своя ферма , куда завезено более трех сотен породистых овец . К весне намечено пополнить « колосовскую » отару новой партией животных , увеличив ее в два раза . Овце - водство в агрофирме считают перспективным делом . Высок и устойчив нынешний рыночный спрос на баранину , в достатке кормов собственного мельничного производства . Потому - то и приступили к возрождению в крае доходной отрасли . акция «Зеленый десант» перешел в наступление ТЕРБУНСКИЙ РАЙОН . Около десяти тысяч молодых деревьев высадили жители района в ходе акции по озеленению территории сельских поселений . Как рассказали « Липецкой газете » в райадминистрации , в работу активно включились все сельсоветы , учреждения образо - вания , организации и предприятия , а также молодогвардейцы и члены Молодежного парламента , а силами сотрудников полиции был разбит целый парк . Береза , рябина , дуб пополнили лесопосадки там , где посажен - ные ранее деревца посохли . Во многих поселениях появились и целые зеленые коридоры , например , в Тербунах на улицах Донская , Борковская , Березовая . Во Вторых Тербунах выросла лесополоса протяженностью два километра . Посадочный материал лесоводам - любителям предоставил Тербунский лесхоз . Если позволят погодные условия , посадка деревьев будет продолжена , и количество саженцев увеличится еще на пару тысяч . Добавь обыденности красок ЛИПЕЦК . Фотоконкурс работ людей с ограниченными возможностями здоровья « Добавь обыденности красок » организует Липецкая региональная организация инвалидов « Мы вместе !», сообщили в пресс - службе мэрии . Работы участников будут выставлены 18 октября в Геронтоло - гическом центре социально - трудовой реабилитации инвалидов и пожилых людей города ( Меркулова , 45 а ). На выставке представят свыше ста фотографий , как в стиле художественной съемки , так и отражающих быт и увлечения участников . Как отметила организатор мероприятия , председатель обще - ства « Мы вместе !» Оксана Мархасина , фотовыставка — наи - более доступный способ реализации духовных потребностей инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья . На открытии фотоконкурса выступят музыкальные коллективы людей с ограниченными возможностями здоровья , лауреаты международных , российских конкурсов « Диамант », « Унисон », « Ивушка », « Надежда », танцевальный коллектив « Хорошки ». творчество Проза о современных леди ЛИПЕЦК . Европа , Индия , а также современный российский город , в котором без труда узнается Липецк и его обитатели , — место действия повестей и рассказов писательницы Татьяны Щегловой . В липецкой областной Научной библиотеке прошел ее творческий вечер , на котором был представлен сборник ее прозы « Примите удобную позу ». Его героини — современные женщины , которые успешно занимаются бизнесом , ищут себя в творчестве , влюбляются , теряют и обретают . С выходом новой книги автора тепло поздравили главный редактор литературного журнала « Петровский мост » Игорь Безбородов , многочисленные друзья и коллеги . Изысканную атмосферу литературного салона создавала музыка камерного ансамбля «L-s- Трио ». Все выступавшие отмечали тонкий психологизм и наблюда - тельность прозы Татьяны Щегловой , а также широкий жанровый диапазон ее творчества — от « бизнес - новеллы » до семейной саги . Писательница уже удостаивалась престижной литератур - ной премии имени Чехова , а ее предыдущий роман « Без нот » вошел в лонг - лист престижного международного литературного конкурса « Большая книга ». Дорогие читатели! Хотите поделиться новостью со всей Липецкой областью ? Звоните нам в редакцию 30-82-27 ✆ В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ | К очередной сессии На приоритетных направлениях Сергей Александров Вчера парламентский комитет по экономике поддержал изменения в бюджет 2012 года. Финан- совый законопроект представил депутатам заместитель главы адми- нистрации области Вячес- лав Щеглеватых. «Областные ведомства используют любую воз- можность, чтобы привлечь из бюджета страны допол- нительные ассигнования, — подчеркнул Вячеслав Михайлович. — Резуль- татом этих усилий стали 479 миллионов рублей, по- ступившие за последние месяцы. Полученную сумму мы должны отразить в За- коне «Об областномбюджете на 2012 год». В частности, 147 миллионов рублей вы- делены на государствен- ную поддержку малого и среднего предприниматель- ства, включая фермерские хозяйства, 60 миллионов — на строительство спорт- комплекса в Ельце, 25 мил- лионов — на организацию дистанционного обучения инвалидов». По словам вице-губерна- тора, за счет внутренних ис- точников объем областного бюджета увеличится еще на 97 миллионов рублей. В частности, акцизына нефте- продукты дополнительно принесли в региональную казну более 20 миллионов рублей. «Администрация области предлагает также перераспределить бюджет- ные расходы, сосредоточив финансовые ресурсына при- оритетных направлениях, — сказал в своем выступле- нии Вячеслав Щеглеватых. — На программу модер- низации здравоохранения необходимо выделить 60 миллионов рублей, что по- зволит нам дополнительно получить из федерального бюджета 270 миллионов рублей. Еще 100 миллионов предлагается направить на реализацию областной программы «Социальное развитие селана 2009—2013 годы». Этот шаг, опять же, преследует туже самуюцель — привлечь финансовую помощь из федерального бюджета. Кроме того, пят- надцать миллионов рублей выделяется на поддержку профессиональных спортив- ных команд». Вице-губернатор сказал также о программе, кото- руюадминистрация области реализует совместно с ком- панией «Ростелеком». Речь идет о строительстве оптико- волоконных линий связи в муниципальных районах. В результате доступкшироко- полосному Интернету полу- чат жители удаленных на- селенных пунктов, школы, сельские администрации. В этом году компания «Ро- стелеком» уже вложила в реализациюпроекта 88мил- лионов рублей, в следующем —потратит еще порядка 200 миллионов. Часть расходов взяла на себя и администра- ция области, на эти цели в бюджете-2012 необходимо предусмотреть пятнадцать миллионов рублей. Затем Вячеслав Щегле- ватых ответил на вопросы, которые ему задали депу- таты. В итоге комитет по экономике большинством голосов поддержал бюджет- ный законопроект. Депутаты также одобри- ли законопроект «О патент- ной системе налогообложе- ния в Липецкой области». Он устанавливает размер потенциально возможного дохода по 47 видам пред- принимательской деятель- ности, указанных в Нало- говом кодексе РФ. Причем областной закон расширил этот перечень. В него также включены видыпредприни- мательской деятельности, связанные с оказанием бы- товых услуг. Затем депутаты поддер- жали изменения в Закон «О социальных выплатах жителям Липецкой обла- сти на приобретение или строительство жилья». Как пояснил председатель пар- ламентского комитета по экономике Василий Сазо- нов, поправки необходимо внести, чтобы в регионе началась реализация целе- вой программы «Ипотечное кредитование молодых учи- телей на 2012—2016 годы». «Участниками назван- ной программы могут стать молодые учителя, нужда- ющиеся в улучшении жи- лищных условий, — под- черкнул Василий Алексе- евич. — Причем депутаты настаивают, чтобы ставка по ипотечному кредиту для педагогов не превышала 8,5 процента годовых». Окончательное решение по этим и другим вопросам будет принято на предсто- ящей сессии областного Совета. «ЧИСТЫЙ ЧЕТВЕРГ» | Свалки — не грибы , растут круглый год Горы позора Николай Рощупкин Акция по санитарной очистке территорий и наведению порядка в городах и районах области «Чистый четверг» прово- дится почти десять лет. Все эти годы экологи, комму- нальщики, журналисты борются за чистоту дворов и улиц, скверов и парков, лесов и пляжей. Основное усилие делается на ликви- дацию стихийных свалок и окультуривание террито- рий. Вышли сотни публи- каций в «Липецкой газе- те», в которых указыва- лись конкретные адреса безалаберности. После огласки в прессе свалки ис- чезали, но нередко вскоре горы мусора вырастали вновь. И с грустью дума- лось: неужели проблему захламления мест, где живет и отдыхает человек, никогда не решить? Обнадеживала лишь статистика о сокращении количества несанкциони- рованных свалок. Если два года назад в управлении эко- логиии природных ресурсов области регистрировали более тысячи таких злачных мест, то сегодня их насчи- тывается менее пятисот. Значит, борьба за чистоту среды обитания ведется не впустую, но успокаиваться пока рано. На этот раз журналисты «Липецкой газеты» проеха- ли в район трубного заво- да, который не отличается опрятностью и ухоженно- стью. Сегодня сюда, кажет- ся, свезлибытовые отходысо всего Липецка. В районе ав- тотранспортного моста горы мусора на каждомшагу. Они возле пунктов автосервиса, складских ангаров, гара- жей. Их владельцы словно соревнуются, кто выше воз- ведетмусорныйкурган.Чего в них только нет: и старая мебель, и отслужившая срок сантехника, и автошины. Вывозить их отсюда ни- кто не торопится. Разгово- рившийся с нами владелец ближайшего гаража пожа- ловался на то, что здесь не- куда деть старые детали автомобиля или бутылку от минералки. — Приходится бросать в багажник и везти к какой- нибудь контейнерной пло- щадке,—сетовал автолюби- тель.—А ведь мыплатим за сбор и вывоз ТБО. Нелучше ситуация на Опытной станции. На Бое- вом проезде ликвидируют жилые двухэтажки. Руи- ны вывозят, но на их ме- сте немедленно возникают стихийные свалки. Сюда местныежители выбрасыва- ют не только строительные отходы, но и отслужившую срок мебель, бытовую тех- нику, всевозможную тару. Нанаших глазахкодномуиз холмов подъехал «Жигуле- нок», из багажникакоторого его владелец вывалил не- сколько мешков хлама. По- интересоваться, почему он привез свой мусор сюда, а не на контейнернуюплощадку, не удалось: водитель нажал на педаль газа. В поездке по селам Ли- пецкого района нас сопро- вождал инспектор управле- ния экологии и природных ресурсов областиАлександр Пчелинцев. Начали с Вер- билово, расположенного в сорока километрах от областного центра. Еще на подъезде стало ощутимо зловоние от свалки, кото- рая тянулась без конца и края. О ее солидном воз- расте свидетельствует то, что на мусорных горах уже выросли деревья и бурьян. Хламом завален ближний овраг, пустырь, некогда зеленый луг. Свалка уже подбирается к домам верби- ловцев, но русский мужик терпелив. — В бюджете средств на вывоз мусора не хватает, — объясняет глава сельской администрации Юрий Ши- ловских. — А без этого кто возьмется за столь хлопот- ное дело? Оказывается, в селе про- сто не организован сбор бы- товых отходов. В Вербилово — 16 улиц и 3 переулка, но ни на одной из них нет контейнеров, специальных площадок. Поэтому выход один: сваливать отходы на краю села. По словам Юрия Шиловских, администрация приступает к закупке кон- тейнеров и строительству площадок для них. Почему же только теперь? Оказыва- ется, недавно экологи в оче- редной раз оштрафовали его за захламление вверенной ему территории. А как за- платить штраф, если сумма доходит до 40 тысяч рублей? В соседнем селе Грязное ситуация нелучше. На въез- де украшают пейзаж две свалки. Мусорные курганы здесь пониже, зато «аро- матнее» вербиловских. Они уже прочно вросли в землю, «прижились». Глава по- селения Николай Самохин сообщил, что грязновцы тоже не имеют контейнеров и площадок для сбора ТБО. Поэтому бросают отходыгде придется. Какпояснила корреспон- денту «Липецкой газеты» заместитель главы админи- страции Липецкого райо- на Галина Фролова, найти предприятие, которое взя- лось бы за сбор и вывоз му- сора из глубинки непросто. Дело это затратное. Но сей- час завершаютсяпереговоры с однойфирмой, котораяуже с ноября берется вывозить мусор из Вербилово, Грязно- го и других сел района. —Наше управление про- вело работу по выявлению всех несанкционированных свалок на территории обла- сти, — прокомментировал итоги рейда Александр Пчелинцев. — Зарегистри- ровано 497 мест, куда жи- тели сваливают отходы. (На сегодня это примерно 17 тысяч тонн мусора). Специалисты составили подробную карту злачных мест. А главам городов и районов направлены пред- писания о их ликвидации. Замечу, что стихийных свалок немало в каждомму- ниципальном образовании. Значит, работу по их лик- видации необходимо акти- визировать и продолжать акцию «Чистый четверг». Чтобы неустанно напоми- нать населению: чисто там, где не мусорят. ОПЫТ | О новых формах размещения госзаказа Электронная торговля Сергей Кибальниченко С 2011 года государствен- ные и муниципальные структуры активно прово- дят аукционы на федераль- ных электронных площад- ках, уполномоченных на размещение государствен- ных заказов. К настояще- му времени уже наработан интересный опыт, четко обозначились проблемы и возможные пути их реше- ния. Обо всем этом «Ли- пецкая газета» попросила рассказать начальника отдела областного управ- ления контроля в сфере размещения государствен- ных заказов Ольгу ТАРА- СЕНКО. —ОльгаАлександровна, какие преимущества имеют электронные торговые пло- щадки? — Электронными тор- говыми площадками на- зывают интернет-порталы, специализирующиеся на проведении аукционов. Со- временные технологии по- зволяют привлечь макси- мальное число участников, а конкуренциявсегда выгодна заказчику. Первыми по та- кому пути пошли крупные коммерческие компании, теперь это направление ак- тивно осваивают государ- ственные и муниципаль- ные структуры. Аукционы проводятся на пяти феде- ральных площадках, ото- бранных Министерством экономического развития России. С тремя из них — ЗАО «Сбербанк-АСТ», ОАО «Единая электронная торговая площадка» и ЗАО «РТС-Тендер» — активно работают заказчики Липец- кой области. В2011 году они провели более 8,5 тысячи электронных аукционов, по результатам которых заключены контракты на 10 миллиардов рублей. От общей суммы заказа, разме- щенного государственными и муниципальными струк- турами, названная цифра составляет ровно половину. Следует отметить, что в 2012 году существенно расширился круг организа- ций, обязанных проводить электронные аукционы. В их число вошли государ- ственные унитарные пред- приятия, автономные уч- реждения, государственные компании и корпорации, а также субъекты естествен- ных монополий — компа- нии, которые осуществляют свою деятельность в сфере железнодорожных перево- зок, почтовой связи, переда- чиэлектрическойитепловой энергии и так далее. В настоящее время элек- тронные площадки стре- мятся привлечь как можно больше клиентов, предлагая им дополнительные серви- сы. Такая конкуренция по- зволяет каждому заказчику выбрать для себя наиболее подходящий вариант, мак- симально учитывающий все его пожелания. Об этом речь шла на недавнем сове- щании в администрации об- ласти, в котором участвова- ли представители четырех федеральных электронных площадок. Они рассказали о последних новинках и технических возможностях своих компаний. В частно- сти, ЗАО «Сбербанк-АСТ» создана социальная сеть, где заказчики могут обсуж- дать злободневные вопросы, обмениваться мнениями и делиться опытом. «Единая электронная торговая пло- щадка» предложила своим клиентам дополнительную услугу по разработке и ана- лизу представленной на торги документации. Ком- пания «РТС-Тендер» соз- дала резервный интернет- портал, который можно ис- пользовать, если возникнут сбои в работе официального федерального сайта. В ходе совещания со- стоялся заинтересованный разговор. Обсуждались, в частности, перспективысоз- дания Единой клиентской базы для всех электронных площадок. Дело вот в чем. Чтобы участвовать в торгах, поставщик должен пройти аккредитацию.Причемком- пании-операторы требуют от него оплату и полный па- кет документов. Проходить аккредитацию на каждой площадке—означает допол- нительные расходы, нести которые готовы далеко не все поставщики. Кроме того, за участие в торгах также необходимовнестизалоговое обеспечение, которое блоки- руетсяна периодпроведения аукциона. В результате со- кращаетсячисло аукционов, в которыхмогут участвовать заинтересованные компа- нии. Проблемы возникают и у заказчиков, которые вы- нуждены ориентироваться на те федеральные площад- ки, где аккредитовано наи- большеечислопоставщиков. — Какие еще трудности возникают при размещении заказа нафедеральных пло- щадках? —Трудности создают не- добросовестныепоставщики, стремящиеся любым путем завысить цену на предлага- емые ими товары, работы и услуги. Вот случай из прак- тики. На аукцион подали пять заявок. По существу- ющим правилам, каждой из нихна электроннойплощад- ке присвоили уникальный номер, чтобы заказчик не смог узнать, от кого они по- ступили. Рассмотрев первые части заявок, комиссия до- пустила их к участию. Но в итоге аукцион не состоялся, поскольку не было предло- жений о снижении цены. В такой ситуации сразуже воз- никают законные вопросы. Зачемпоставщикиподавали заявки, если они не собира- лись бороться за заказ? Или же они заранее сговорились, чтобы вынудить заказчика заключить контракт по не- эффективной цене? Недобросовестные по- ставщики пользуются тем, что электронные площадки не разглашают сведения об участникахаукциона, ссыла- ясь на конфиденциальность. Хотя такая информация крайне важна заказчикам, которые периодически стал- киваются с подобными ситу- ациями.Достаточно сказать, что доля несостоявшихся аукционов на различных электронных площадках варьируется от 57 до 64 про- центов.Инепоследнююроль здесь играют упомянутые выше обстоятельства. Наше управление в на- стоящее время работает над тем, чтобы минимизировать риски от действий недобро- совестных поставщиков. Первые шаги в этом направ- ленииуже сделаны. Вуправ- лении на постоянной основе работает комиссия по несо- стоявшимся торгам, которая вместе с заказчиками анали- зирует причины неудовлет- ворительных результатов, вносит предложения по их устранению. Для государ- ственных и муниципальных заказчиков разработан свод правил по исключению ри- сков размещения заказа у недобросовестного постав- щика, в которомв доступной формепредставленыпошаго- вые действия, основанные на правовых и экономических нормах. Издан сборник ме- тодическихрекомендацийпо повышению практических навыков специалистов в сфе- ре закупок. Предполагается также создать публичный реестр поставщиков, на- рушающих свои обязатель- ства по государственным и муниципальным контрак- там. Иными словами, па- циенты больницы, которые вовремя не могут пройти обследование или получить необходимые лекарства, должны знать своих «геро- ев»—строителя, вовремя не выполнившегоремонт, пред- принимателя, задержавшего поставку медикаментов. Информационная откры- тость заставит многих горе- поставщиков пересмотреть свои подходы к ведению бизнеса. Не стоит также за- бывать, что требовательный потребитель бюджетной ус- луги порой оказывается тем самым недобросовестным поставщикомматериальных ресурсов, на базе которых она формируется. ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ