Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

“ НОВОСТИ Подготовили Александр Дементьев, Игорь Капустин, Милада Федюкина, Эмма Меньшикова, Владимир Акимов. № 199/24327/ 17 ОКТЯБРЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Хотите поделиться новостью со всей Липецкой областью ? Звоните нам в редакцию 30-82-27 ✆ социум Сельский мини-детсад ЕЛЕЦКИЙ РАЙОН . Дошкольная группа полного дневного пребывания открылась при средней школе села Голиково . Мини - детский сад , разместившийся на первом этаже , будут посещать 15 малышей . После реконструкции в стенах столетней альма - матер созданы комфортные условия для занятий и отдыха воспитанников . Очередное учреждение для малышей появилось благодаря районной программе развития дошкольного образования , на - целенной на сокращение очередности и преодоление дефицита мест в детских садах . По этой программе ожидаются новоселья в детсадах сел Большие Извалы и Казаки , площади которых по - сле капремонта расширятся . Готовится реконструкция садиков в поселках Солидарность и Ключ Жизни . За два последних года общая сумма областных и районных вложений в дошкольную программу составила 28,5 миллиона рублей . Это гораздо меньше , чем потребовалось бы на строи - тельство сельских детсадов с « нуля ». реформа ЖКХ Управдомы учатся ЛИПЕЦК . В областном учебно - курсовом комбинате очередная группа из 25 липчан приступила к занятиям по программе « Управдом », сообщили в пресс - службе мэрии . Вводную лекцию для председателей советов многоквартир - ных домов прочел вице - спикер городского Совета депутатов , куратор одноименного проекта в Липецке Федор Жигаров . Он рассказал о ситуации в сфере ЖКХ , о целях и задачах , которые стоят сегодня перед управдомами . Особо отметил , что в Липецке уже прошли обучение около 90 человек . В ходе обучения перед будущими управдомами выступят ру - ководители профильных управлений администрации Липецка , председатели действующих ТСЖ и директора управляющих компаний , представители областного суда , прокуратуры и жилищной инспекции . Всем участникам курсов будут выданы свидетельства о прохождении обучения . рейд Ради сохранения семьи ЕЛЕЦ . Десять городских семей из так называемой группы риска стали объектом пристального внимания участников межведомственного рейда . Представителей комиссии по делам несовершеннолетних местной администрации , сотрудников комплексного центра социальной помощи населению , правоохранительных органов интересовали условия проживания детей в неблагополучных « ячейках общества », а также то , как родители выполняют свои обязанности . Подобные рейды , считают специалисты комплексного центра , крайне важны . Им еженедельно приходится переступать порог квартир проблемных семей и едва ли не каждый день принимать звонки от соседей , не равнодушных к судьбам детей пьющих родителей . Средний возраст неблагонадежных мам и пап — от тридцати до сорока лет , а « алкоголический стаж » составляет , как правило , его половину . С такими родителями проводятся профилактические беседы , предлагается конкретная помощь в лечении . Многие соглаша - ются . В то время , когда мамашами и папашами занимаются наркологи , о детях заботятся медицинские и социальные службы города . конкурс На бал в Таврический дворец… ЛИПЕЦК . Победителями регионального этапа большого танцевального конкурса для профессионалов и любителей в возрасте «55 плюс » стали липчане Людмила Корченова и Александр Крылевский . Теперь они выступят на балу в Таврическом дворце в Санкт - Петербурге , где всероссийский танцевальный конкурс завершится в конце ноября . Состязание организовано Фондом социальных инициатив « Мир и гармония » ( г . Москва ) при поддержке Липецкой торгово - промышленной палаты . Приехавшие в Липецк руководители проекта — серебряный призер России по клубным латино - американским танцам , участник международных танцевальных турниров Алина Шпичинецкая и тренер РФ бальных танцев Сергей Казаков — высоко оценили артистизм и технику на - ших гранд - сеньоров , выступавших в липецком Доме ветеранов с исполнением вальсов , танго и фокстротов . Из восьми пар была выбрана одна для представления нашего региона на всероссийской сцене . производство Добавки для «Чемпиона» КРАСНОЕ . К выпечке нового фирменного хлеба под названием « Чемпион » приступил местный хлебозавод . Необычна рецептура первейшего продукта питания — к пшеничной муке хлебопеки добавили растительные ингредиенты : размолотый подсолнечник , овсяные хлопья , семена льна , кунжута , ячмень , рожь и пшеничные отруби . Получилось питательно и полезно . Высокими вкусовыми качествами отличаются и другие хлебо - булочные изделия , перечень которых сейчас насчитывает без малого сто наименований . Ассортимент продукции предприятия недавно был дополнен пирожками со сгущенкой , капустой , творогом , повидлом , картошкой , а также пончиками и сладкими плюшками . И спрос на них неизменно высокий . Галина Чернышова Белая блуза, темнозеленые жилет и юбка, салатовый шарфик — в такой униформе будут принимать клиентов сотрудницы многофункциональных центров. Презента- ция не просто новой, но и первой в этой сфере спецодежды состоялась на семинаре, посвященном работе МФЦ области за девять месяцев текущего года. Его организато- ры— управление государственной службы и кадровой работы администрации области и администрация Грязин- ского района. В Грязях, собственно, и прошло совещание. Многофункциональные центры изначально создава- лись как образец не только по «содержанию»—высоко- му качеству оказания услуг жителям региона, но и по «форме», подразумевающей комфортную обстановку, доброжелательное отноше- ние к клиенту и культурное общение. И такие детали, как единообразная одежда, безусловно, играют немало- важную имиджевую роль. Кроме этого, шла речь и о конкурсе «Лучший опера- торМФЦ». Его финал состо- ится 15 декабря в Елецком районе. Так что пора уже приступать к отборочному туру на местах. Презента- цию костюма, обсуждение подготовкикконкурсу мож- но назвать «лирической» частью семинара. Проза последовала дальше в ходе серьезного разговора о де- ятельности системы МФЦ области и планирования работы на перспективу. — В нашем регионе за- вершено создание единой сети полноценных много- функциональных центров, — отметил начальник уп- равления государственной службы и кадровой работы АлександрКоробейников.— Липецкая область — един- ственнаявРоссии, где вкаж- дом муниципальном районе и городскомокруге есть свой МФЦ. Более того, столько услуг на базе центров — от 200 до 400 — не оказывают нигде в стране. За девять месяцев наши «супермар- кеты» уже посетили более 750 тысяч человек. Почти половина из них обратилась вМФЦЛипецка. Среди рай- онов по этому показателю лидируют Елецкий, Липец- кий, Добровский, Грязин- ский и Усманский центры. АлександрКоробейников особо подчеркнул, что сред- нее время ожидания приема — десять минут, столько же занимает и обслуживание клиента. А значит, одна из проблем — многочасовая очередь в присутственных местах — ушла в прошлое. Однимиз основныхдостиже- ний МФЦ начальник управ- ления госслужбыикадровой работы назвал появление в центрах универсальных опе- раторов. Их сегодня — 144. Как правило, эти специали- сты ведают вопросами соци- альной службы и предостав- ляют услуги, переданные от федеральных структур. —Улучшить взаимодей- ствие государства и граж- дан, вовлечь все уровни вла- сти в совершенствование этого процесса — такова специфика нашего подхода, —рассказал далее Алек- сандр Коробейников. — Ко- ординируем работу как на региональном, так и на му- ниципальномуровне, актив- но привлекаемфедеральные структуры, с которыми уже проработаны все вопросы по взаимодействию. На семинаре выступил представитель ГИБДД. Он озвучил предложения по сотрудничеству. Полицей- ские, в частности, хотят, чтобы в МФЦ можно было узнать о дорожных право- нарушениях, непогашенных штрафах. Вся эта инфор- мация есть в Интернете, но не все жители области являются активными поль- зователями сети и могут самостоятельно ее найти. В свою очередь предста- витель Гостехнадзора регио- на рассказал о первом опыте передачи в МФЦ региональ- ных услуг. В Грязинском многофункциональном цен- тре обучили оператора, ко- торый будет регистрировать технику, выдавать удостове- рения трактористам. Директора двух центров отчитались на совещании о своей работе. СергейТребун- ских из добринского МФЦ рассказал, что их центр пре- доставляет более 300 услуг и принял в этом году уже поч- ти девять тысяч клиентов. Больше всего востребованы «окна» соцзащиты — 72 процента всех обращений. Планируется МФЦ расши- рить, подготовлена смета на ремонт. Новые площади, как ожидается, отдадут ка- дастровой службе. Долгоруковский МФЦ, по словам директора Олега Лукина, за девять месяцев обслужил почти 14 тысяч человек. В помещении цен- тра обосновалась «Почта России» и притянула к себе самый большой поток по- сетителей. Также в лидерах услуги соцзащиты и мигра- ционной службы. Долго- руковцы в связи с пожела- ниями жителей думают об изменении графика работы МФЦ—до восьмивечера два раза в неделю. Продолжился семинар в МФЦ Грязинского райо- на, экскурсию по которому провели заместитель главы администрации муниципа- литета Вадим Волков и ди- ректор центра Борис Коноп- кин. В Грязинском «супер- маркете услуг» побывало с начала года более 43 тысяч человек. Здесь тоже требу- ется расширение. Площади есть, дело — за финансовы- ми возможностями. Больше половины посетителей при- ходят в кадастровую палату иРосреестр.На второмместе по востребованности мигра- ционная служба. Участникам совещания также была устроена пре- зентация рабочего места оператора по выдаче универ- сальных электронных карт. Этот пилотныйпроект начал действовать в МФЦ Грязин- ского и Липецкого районов. АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ | Металлурги снизили свой вклад в консолидированный бюджет области Есть ли альтернатива «стальному» рублю? Сергей Кибальниченко Наша газета уже сообщала, что Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ОАО «НЛМК» о снижении кадастровой стоимости участка земли, занимаемого предприятием, с января 2009 года (см. ЛГ» за 12 октября). Такое решение приведет к тяжелым последствиям для областного центра. В ближайшие несколько лет бюджет Липецка, одним из основных доходных источников которого является земельный налог, потеряет более трех миллиардов рублей. Муниципальные власти вынуждены будут сокра- тить финансирование важнейших социальных программ. Экономить придется на ремонте и содержании школ, детских садов и других учреждений соцкультбыта. Под угрозой окажется и дальнейшее развитие областного центра, в бюджете которого не окажется денег на строи- тельство инженерных сетей в новых микрорайонах. Неудивительно, что решение Арбитражного суда Москвы вызвало серьезный общественный резонанс (см. «Липец- кую газету» за 13 октября). В создавшейся ситуации вновь возникли споры о вкладе Новолипецкого комбина- та в консолидированный бюджет области. Именно этой теме посвящена наша беседа с заместителем главы администрации области Вячеславом ЩЕГЛЕВАТЫХ. — Вячеслав Михайло- вич, каквыпрокомментиру- ете решение Арбитражного суда о снижении стоимости «комбинатовской» земли? — Реакцией на такое решение станет апелляци- онная жалоба, которая в настоящее время готовится администрациями города и области. Так что оконча- тельные выводыделать пока рано. Надеюсь, что наши доводы будут услышаны. В противном случае Липецку не избежать трудностей, вызванных дефицитом фи- нансовых ресурсов. — Пресс-служба ОАО «НЛМК» в свою очередь заявила, что в 2012 году металлурги увеличат плате- жи в бюджет региона на 2,6 миллиарда рублей. Соответ- ствует ли действительности эта цифра? — Заявление представи- теля ОАО «НЛМК» об уве- личении налога на прибыль на 2,6 миллиарда рублей, надо полагать, связано с созданием в 2012 году кон- солидированной группы на- логоплательщиков, ответ- ственным участником кото- ройявляетсяНоволипецкий комбинат. Но такой вывод, по всей видимости, явля- ется слишком поспешным. По оценке большинства экспертов, платежи комби- ната по налогу на прибыль, наоборот, окажутся ниже прошлогоднего уровня. — Почему же не оправ- дываются оптимистичные прогнозы по консолидиро- ванной группе налогопла- тельщиков НЛМК? — До последнего вре- мени вертикально инте- грированные компании, держащие в своихруках всю технологическую цепочку от производства сырья до транспортировки готовой продукции, имели в своем распоряжении множество путей, позволявших «опти- мизировать» налогообложе- ние. В основе всех хитроум- ных схем лежали так назы- ваемые трансфертные цены. Это когда взаимозависимые предприятия завышают или занижают стоимость поставляемых друг другу сырья, материалов и това- ров. В результате могла по- лучиться противоречащая здравому смыслу ситуация, когда производственные мощности сосредоточены в одном регионе, а прибыль «утекает» в другой. Подоб- ная проблема приобрела общероссийский характер. Ответом на неё стали два федеральных закона, поста- вивших под контроль транс- фертное ценообразование. Крупные компании, чья стоимость активов превы- шает 300 миллиардов ру- блей, получили возмож- ность создавать консолиди- рованные группы налого- плательщиков. По такому пути, в частности, пошел Новолипецкий комбинат. В состав созданной им кон- солидированной группы вошли ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Стойленский ГОК», ОАО «Доломит» , ОАО «Стагдок», ООО «Строи- тельно-монтажный трест НЛМК», ООО «ВИЗ-Сталь» и другие компании. Теперь между всеми регионами, на территории которых на- ходятся дочерние предпри- ятия НЛМК, будет распре- деляться налог на прибыль, полученную консолидиро- ванной группой. Решающее значение при этом будет иметь стоимость основных фондов и среднесписочная численность работников. Поскольку в Липецкой об- ласти располагаются ос- новные производственные мощности Новолипецкого комбината, при разделе «налогового пирога» мы получим больше денег, чем остальные регионы. Иными словами, новации в налого- вом законодательстве соз- дали объективные предпо- сылки для увеличения пла- тежей по налогу на прибыль со стороны ОАО «НЛМК». Но этого не произошло. Причин здесь несколько, в том числе кризисные яв- ления в металлургической отрасли. Сырье на миро- вых рынках продолжает дорожать, а цена на сталь пропорционально не увели- чивается. Другая причина связана с тем, что металлур- ги потребовали возвратить имиз бюджетамиллиард ру- блей, уплаченный по налогу на прибыль в предыдущие годы. Обоснованность их претензий в настоящее вре- мя проверяет Федеральная налоговая служба. — Как за последние годы менялся вклад метал- лургов вформирование кон- солидированного бюджета Липецкой области? — Как и в советские годы, так и в начале нынеш- него столетия Новолипец- кий комбинат являлся крупнейшим налогопла- тельщиком области, доля платежей которого пре- вышала половину консо- лидированного бюджета. Но уже в 2009 году объем средств, получаемых от комбината, резко сократил- ся — до 17 процентов. По предварительным данным, в текущем году доля ОАО «НЛМК» в общем объеме консолидированного бюд- жета области составит по- рядка 20 процентов, тогда как в 2011 году этот по- казатель равнялся 27 про- центам. — В последние годы ад- министрация области це- ленаправленно занималась диверсификацией эконо- мики, призванной снизить зависимость региона от металлургической отрасли. Оправдала ли себя эта по- литика? — Приведу лишь один красноречивый пример. В 2009 году бюджет обла- сти разом лишился десяти миллиардов рублей из-за падения цен на черные ме- таллы, спровоцированного мировым финансовым кри- зисом. Нам было трудно, но социально-политической катастрофы в регионе не произошло. Бюджетники без задержекполучали зара- ботнуюплату, государствен- ную поддержку получил ре- альный сектор экономики. Смягчить последствия кри- зиса мы смогли во многом благодаря многочисленным «точкам роста», созданным в различных отраслях на территории региона. Проводимый курс еще не раз доказывал свою эф- фективность. Так что ад- министрация области и дальше основные усилия сосредоточит на создании благоприятного инвести- ционного климата. Как и прежде, серьезные нало- говые льготы будут предо- ставляться участникам особых экономических зон и индустриальных парков, а также компаниям, ре- ализующим масштабные инвестиционные проекты. В особых экономических зонах за счет бюджета про- должится строительство объектов инфраструктуры. По-прежнему широкую государственную поддерж- ку будет получать малый бизнес. Наша политика строится на понятных и прагматич- ных принципах. Сегодня мыподдерживаемреальный сектор экономики— завтра получаем дополнительные налоговые поступления и новые рабочие места. На- чатая по инициативе главы администрации области Олега Петровича Королева диверсификация экономи- ки позволяет нам из года в год увеличивать объем кон- солидированного бюджета. Все это помогает развивать социальную сферу, одно- временно поддерживая ре- альный сектор экономики. В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ | Парламентарии начали подготовку к очередной сессии Премия почету не помеха Анастасия Карташова Премии для липчан, чьи имена занесены на Доску почета «Трудовая слава Липецкой области», много- кратно увеличатся. Денеж- ное вознаграждение для лучших тружеников регио- на возрастет с 10 тысяч до 100 тысяч рублей. Такое предложение поддержал вчера комитет по социаль- ным вопросам областного Совета депутатов. Доска почета обновляет- ся ежегодно в праздник Вес- ныиТруда.Но допоследнего времени премии, которые получали лучшие тружени- ки региона, были несопо- ставимы с вознаграждением за победу в конкурсах про- фессионального мастерства. «Теперь подобный перекос устранен, — заявил началь- ник регионального управле- ния труда и занятости Петр Яицкий.—НаобластнуюДо- ску заносятсяимена лучших из лучших — талантливых учителей, врачей, рабочих, аграриев, а значит, и награ- да за их труд должна быть достойной». На эти цели из регионального бюджета до- полнительно будет выделено 2,7 миллиона рублей. Кроме того, депутаты проголосовализаувеличение прожиточного минимума дляпенсионеров.На2013год его величина составит 5800 рублей. Если пенсия у чело- века меньше названной сум- мы, то в Пенсионном фонде ему установят социальную доплату. Как известно, про- житочный минимум пенси- онеров рассчитывается на основе данных Госстатисти- ки об уровне цен, стоимости потребительской корзины, а также прогнозныхпоказате- лей на следующий год. — Стоит отметить, что прожиточный минимум для пенсионеров в нашем реги- оне за последние три года вырос почти на треть. И этот показатель выше, чем в Белгородской, Тамбовской, Орловской и некоторых дру- гих областях Центрального Федерального округа, — за- метил председатель комите- та по социальным вопросам Владимир Столповский. В тот же день в област- ном Совете состоялось за- седание природоохранного комитета, поддержавшего изменения в законопроект «О правовом регулировании некоторых вопросов исполь- зованиялесов на территории Липецкойобласти».Поправ- киуточняют порядок заклю- чения договоров купли-про- дажи леса для хозяйствен- ныхнужд. Теперьотлишних хлопот будут освобождены те, кто имеет печное отопле- ние, а также погорельцы, восстанавливающие свои домапослепожара. Собирать справки, необходимые для заготовки древесины, им теперь не нужно. Все доку- ментыбудут передаватьсяпо каналаммежведомственного взаимодействия. Человеку потребуется только предо- ставить справку о последней дате приобретения леса и паспорт. «Такие поправки явля- ются логичным продолже- нием системной работы по организации межведом- ственного взаимодействия между различными служ- бами, которые постепенно переходят на электронный документооборот. К этому нас обязывает федеральный законодатель», — сказала председатель природоох- ранного комитета Светлана Щербатых. Окончательное решение по этим и другим важным вопросам примет сессия об- ластного Совета. АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕФОРМА | За девять месяцев в МФЦ региона оказано более 750 тысяч услуг Единство формы и содержания ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ