Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 196 /24324/ 12 ОКТЯБРЯ 2012 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 19 Окончание на 20-й стр. I. Паспорт областной целевой программы Наименование областной целевой программы Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Липец- кой области на 2013-2020 годы» (далее – Программа) Основание для разработ- ки Программы Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах орга- низации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указ Пре- зидента Российской Федерации от 11.12.2010 № 1535 «О дополнитель- ных мерах по обеспечению правопорядка», перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам за- седаний Государственных советов Российской Федерации от 29.06.2007 № ПР-1293ГС. Заказчик Программы Администрация Липецкой области Разработчик Программы Управление административных органов Липецкой области Цель и задачи Программы Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Липецкой области, профилактика преступлений и иных правонарушений. Задачи Программы: – создание системы профилактики преступлений и иных правонаруше- ний; – снижение уличной преступности за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах Сроки реализации 2013 – 2020 годы Исполнители Программы Управление административных органов Липецкой области; Управление культуры и искусства Липецкой области; Управление социальной защиты населения Липецкой области; Управление внутренней политики Липецкой области Объемы и источники финансирования Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из об- ластного бюджета предположительно составит 50905 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 3655 тыс. рублей; 2014 год – 3935 тыс. рублей; 2015 год – 10336 тыс. рублей; 2016 год – 10463 тыс. рублей; 2017 год – 5342 тыс. рублей; 2018 год – 5525 тыс. рублей; 2019 год – 5723 тыс. рублей; 2020 год – 5926 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности В результате реализации Программы в 2020 году прогнозно: – уровень преступности снизится до 105 преступлений на 10 тыс. человек населения; – число зарегистрированных преступлений уменьшится до 12053; – доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных преступлений снизится до 2,35%; – число преступлений, совершенных в общественных местах, сократится до 3255 Порядок осуществления контроля за ходом выпол- нения Программы Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет администрация области в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» II. Описательная часть Программы 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохра- нительными структурами и общественными объединениями области уделяется постоян- ное внимание вопросам обеспечения надежной защиты конституционных прав и свобод граждан, интересов общества и государства. В результате комплекса скоординированных, организационно-управленческих и практических мер органов исполнительной власти области, органов местного самоу- правления, правоохранительных структур и общественности, реализации программных мероприятий удалось достичь определенных положительных результатов по дальнейше- му укреплению законности и правопорядка, обеспечению прав и свобод граждан. Так, в 2011 году по сравнению с 2010 годом обеспечено сокращение уровня преступ- ности со 138,9 до 131,3 преступления на 10 тыс. человек населения. Количество зарегистрированных преступлений снизилось на 5,5% (с 16267 до 15376), в том числе их тяжких и особо тяжких проявлений – на 11,5% (с 3380 до 2992). Устойчивая тенденция к снижению преступлений, относящихся к тяжким и особо тяж- ким категориям, отмечается уже на протяжении десятка лет. Доля таких деяний в общей структуре зарегистрированных преступлений снизилась с 20,8% до 19,5% и является одной из самых низких не только в Центральном федеральном округе (2-е место), но и в Российской Федерации (8-е место). Целенаправленные меры по профилактике противо- правных деяний позволили сократить количество преступлений со стороны лиц, ранее их совершавших (на 0,5%), в т.ч. ранее судимых (на 0,8%), в состоянии алкогольного опьянения (на 3,5%), в общественных местах (на 2,4%). Необходимость разработки Программы обусловлена сложностью криминальной обстановки и необходимостью проведения дополнительных мероприятий по профилак- тике правонарушений. Не в полной мере решаются проблемы обеспечения безопасности населения в общественных местах, в том числе на улицах, в парках. Требует наращивания усилий профилактическая работа в жилом секторе. Не снижается острота вопросов предупре- ждения совершения преступлений в состоянии опьянения. Остается недопустимо вы- соким уровень рецидивной преступности. Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории Ли- пецкой области, профилактика преступлений и иных правонарушений. Индикатор цели: уровень преступности. Задачи Программы: – создание системы профилактики преступлений и иных правонарушений; – снижение уличной преступности за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах. Сроки реализации Программы: 2013-2020 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета пред- положительно составит 50905 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год – 3655 тыс. рублей; 2014 год – 3935 тыс. рублей; 2015 год – 10336 тыс. рублей; 2016 год – 10463 тыс. рублей; 2017 год – 5342 тыс. рублей; 2018 год – 5525 тыс. рублей; 2019 год – 5723 тыс. рублей; 2020 год – 5926 тыс. рублей. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы и порядок осуществления контроля за ходом ее выполнения Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области. Заказчиком Программы является администрация области. Разработчиком Программы является управление административных органов обла- сти. Исполнителями Программы являются управление административных органов Ли- пецкой области, управление культуры и искусства Липецкой области, управление соци- альной защиты населения Липецкой области, управление внутренней политики Липец- кой области. Областная целевая программа «Профилактика правонарушений в Липецкой области на 2013 - 2020 годы» Постановление администрации Липецкой области № 382 от 21.09.2012, г. Липецк Об утверждении областной целевой программы «Профилактика правонарушений в Липецкой области на 2013-2020 годы» В целях реализации Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ор- ганов государственной власти субъектов Российской Федерации», перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседаний Государственных советов Российской Федерации от 29.06.2007 № ПР-1293ГС, обеспечения безопасности граж- дан на территории Липецкой области, профилактики преступлений и иных правонару- шений администрация Липецкой области постановляет: Утвердить областную целевую программу «Профилактика правонарушений в Ли- пецкой области на 2013 - 2020 годы» (приложение). И.о. главы администрации Липецкой области Ю. БОЖКО Управление административных органов Липецкой области: осуществляет координацию деятельности по реализации Программы; вносит в установленном порядке предложения по внесению изменений, приостанов- лению, прекращению действия Программы; предоставляет отчетные данные в управление контроля и проверки исполнения, эко- номики и финансов в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О Порядке разработки, утверждения и реализации об- ластных целевых программ». Управление культуры и искусства Липецкой области, управление социальной защиты населения Липецкой области, управление внутренней политики Липецкой области: осуществляют реализацию мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполне- ние работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; контролируют своевременность и качество выполнения мероприятий Программы; представляют разработчику информацию (по итогам 1-го квартала, 1-го полугодия и 9 месяцев – до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 15 января года, следующего за отчетным) о выполнении мероприятий Программы. 5. Оценка эффективности реализации Программы Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы Таблица № п/п Наименование Еди- ница изме- рения Вели- чина в базовом году (до начала реализа- ции Про- граммы) Плановые значения по периодам действия целевой программы Источник опреде- ления значения показа- теля 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 Цель: Обеспечение безопасности граждан на территории Липецкой области, профилактика пре- ступлений и иных правонарушений 2 Индикатор цели: Уровень преступ- ности ед. на 10 тыс. насе- ления 131,3 130 127 123 120 117 113 110 105 Ведом- ственная отчет- ность 3 Задача 1: Создание системы профилактики преступлений и иных правонарушений 4 Показатель 1 задачи 1. Количество за- регистрированных преступлений ед. 15376 14915 14468 1403413613 13205 12809 12425 12053 Ведом- ственная отчет- ность 5 Объем финансовых средств по меро- приятиям тыс. руб. 1800 2059 2174 2296 2425 2561 2705 2857 6 Эффективность мероприятий к по- казателю 1 (обще- ственная) 1,02 1,01 1 1,01 1,01 1 1 0,98 7 Показатель 2 задачи 1. Доля пре- ступлений, совер- шенных несовершен- нолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистриро- ванных преступлений % 2,73 2,70 2,65 2,60 2,55 2,50 2,45 2,40 2,35 Ведом- ственная отчет- ность 8 Объем финансовых средств по меро- приятиям 610 610 662 667 717 764 818 869 9 Эффективность мероприятий к по- казателю 2 (обще- ственная) 1 1 0,99 1 1 0,99 0,99 0,97 10 Задача 2: Снижение уличной преступности за счет внедрения технических средств контроля за ситуацией в общественных местах 11 Показатель 1 задачи 2. Число преступле- ний, совершенных на улицах, в парках ед. 3294 3290 3285 3280 3275 3270 3265 3260 3255 Ведом- ственная отчет- ность 12 Объем финансовых средств по меро- приятиям 1195 1266 7500 7500 2200 2200 2200 2200 13 Эффективность мероприятий к по- казателю 1 (общественная) 1 0,99 0,98 0,99 0,99 0,98 0,98 0,96 III. Система программных мероприятий Таблица № п/п Наименование Единица измерения Весо- вой коэф- фи- циент, харак- теризу- ющий влия- ние: дан- ного меро- прия- тия на дости- жение пока- зателя задачи/ данной зада- чи на дости- жение цели Ответ- ствен- ный испол- нитель Объем финансирования (тыс. рублей) всего в том числе по годам реализации 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 Цель Программы: Обеспечение безопасности граждан на территории Липецкой области, про- филактика преступлений и иных правонарушений 2 Индикатор цели: Уровень преступности (ед. на 10 тыс. населения) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 3 Задача 1. Создание системы про- филактики преступлений и иных правонарушений 0,5 4 Показатель 1 задачи 1. Количество зарегистри- рованных преступлений ед. 5 Проведение научно- практических конферен- ций, семинаров, круглых столов по проблемам профилактики правона- рушений, изучение опыта работы по предупрежде- нию антиобщественных проявлений, издание информационных и спра- вочных материалов по вопросам профилактики правонарушений 0,3 Управле- ние адми- нистра- тивных органов Липецкой области 700 - 100 100 100 100 100 100 100 6 Проведение областных публичных конкурсов на звания: «Лучший участковый уполномочен- ный полиции Липецкой области» и «Лучшее под- разделение участковых уполномоченных полиции Липецкой области» 0,4 Управле- ние адми- нистра- тивных органов Липецкой области 17127 1730 1834 1944 2061 2185 2316 2455 2602 7 Проведение областных съездов участковых уполномоченных полиции 0,1 Управле- ние адми- нистра- тивных органов Липецкой области 580 55 60 65 70 75 80 85 90 8 Изданиеинформационно- справочных материалов для лиц, освобождаю- щихся из мест лишения свободы, с разъяснением мер социальной под- держки, предусмотрен- ных федеральными и об- ластными нормативными правовыми актами 0,2 Управле- ние со- циальной защиты насе- ления Липецкой области 520 65 65 65 65 65 65 65 65 9 Показатель 2 задачи 1. Доля преступлений, совершенных несовер- шеннолетними или при их соучастии, в общем числе зарегистрированных пре- ступлений % 10 Проведение слета клубов правовых знаний «Под- росток и закон» 0,2 Управле- ние куль- туры и искусства Липецкой области 320 40 40 40 40 40 40 40 40 11 Проведение игры- тренинга, мастер-класса, интерактивного правово- го урока, конкурса твор- ческих работ, дискуссии, касающихся вопросов профилактики правона- рушений, с подростками девиантного поведения 0,1 Управле- ние куль- туры и искусства Липецкой области 220 20 20 25 25 30 30 35 35 12 Проведение информационно- профилактического мероприятия «Месячник общественной безопас- ности» 0,1 Управле- ние адми- нистра- тивных органов Липецкой области 345 30 30 35 40 45 50 55 60 13 Проведение семина- ров, круглых столов для учащихся по вопросам профилактики правонару- шений, безнадзорности, предупреждения нарко- мании, токсикомании, алкоголизма среди детей и подростков 0,1 Управле- ние вну- тренней политики Липецкой области 368 40 40 43 43 46 49 52 55 14 Издание (создание) и приобретение научной, методической, учебной литературы, кино- и виде- офильмов, компьютерных дисков, направленных на профилактику правона- рушений 0,1 Управле- ние вну- тренней политики Липецкой области 1015 110 110 118 118 126 135 144 154 15 Организация и проведе- ние акций, направлен- ных на формирование позитивной жизненной позиции 0,1 Управле- ние вну- тренней политики Липецкой области 658 70 70 77 77 82 88 94 100 16 Проведение сборов для подростков, состоящих на профилактических уче- тах в подразделениях по делам несовершеннолет- них органов внутренних дел, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации 0,1 Управле- ние вну- тренней политики Липецкой области 1848 200 200 214 214 230 246 263 281 17 Изготовление и размеще- ние социальной рекламы, направленной на профи- лактику правонарушений 0,2 Управле- ние вну- тренней политики Липецкой области 943 100 100 110 110 118 126 135 144 18 Задача 2. Снижение уличной пре- ступности за счет внедре- ния технических средств контроля за ситуацией в общественных местах 0,5 19 Показатель 1 задачи 2. Число преступлений, совершенных на улицах, в парках ед. 20 Приобретение оборудо- вания для расширения системы видеонаблю- дения за ситуацией в общественных местах, проведение проектных и монтажных работ, техни- ческое обслуживание 1 Управле- ние адми- нистра- тивных органов Липецкой области 26261 1195 1266 7500 7500 2200 2200 2200 2200 21 ИТОГО: 50905 3655 3935 10336 10463 5342 5525 5723 5926 Постановление администрации Липецкой области № 379 от 19.09.2012, г. Липецк О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 июня 2011 года № 238 «Об утверждении областной целевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области на 2011–2013 годы» Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 30 июня 2011 года № 238 «Об утверждении областной целевой про- граммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области на 2011- 2013 годы» (Липецкая газета, 2011, 13 июля, 14 сентября, 2012, 18 июля) следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В позиции «Объемы и источники финансирования» раздела I «Паспорт областной целевой программы»: 1) в абзаце втором цифры «113950,0» заменить цифрами «140680,0»; 2) в абзаце четвертом цифры «37150,0» заменить цифрами «63880,0». 2. В разделе II «Описательная часть»: 1) в подразделе 3 «Ресурсное обеспечение Программы»: в абзаце первом цифры «113950,0» заменить цифрами «140680,0»; в абзаце третьем цифры «37150,0» заменить цифрами «63880,0». 2) в таблице подраздела 5 «Оценка эффективности реализации целевой программы»: в графе «2012 год» пункта 5 цифры «34200,0» заменить цифрами «60930,0»; дополнить пунктами 19.1 – 19.4 следующего содержания: 19.1 Показатель 8 задачи 1: Количество государственных услуг, в рамках предоставле- ния которых организовано электронное межведомственное взаимодействие (шт.) 40 42 Ведомственная отчет- ность и мониторинг 19.2 Показатель 8 эффективности к задаче 1 (общественная) 1,07 19.3 Показатель 9 задачи 1: Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде (шт.) 75 85 Ведомственная отчет- ность и мониторинг 19.4 Показатель 9 эффективности к задаче 1 (общественная) 1,0 3. Раздел III «Система программных мероприятий» изложить в следующей редакции: «Раздел III. «Система программных мероприятий» Таблица № п/п Наименование Единица измерения Весовой коэффи- циент, характе- ризующий влияние: данного мероприя- тия на до- стижение показателя задачи/ данной задачи на достиже- ние цели Ответственный исполнитель Объем финансирования (тыс. рублей) всего в том числе по годам реализации 2011 год 2012 год 2013 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Цель Программы. Оптимизация и повышение качества и доступности предоставления государственных услуг населению в Липецкой области, в т.ч. на базе МФЦ, снижение административных барьеров, повышение качества государственного управления, перевод процесса оказания государственных услуг на- селению, в т.ч. оказываемых на базе МФЦ, в электронный вид 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 Индикатор № 1 цели. Степень удовлетворенности населения информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти области (% от числа опрошенных). Индикатор № 2 цели. Степень удовлетворенности получателями государственных услуг, включая сферу предпринимательской деятельности, качеством их предоставле- ния, отсутствие нарушения нормативных сроков предоставления государственных услуг (% от числа опрошенных) 3 Задача 1. Развитие единой системы повышения качества предоставления государственных услуг населению, в т.ч. на базе МФЦ 0,5 116994,0 43364,0 60930,0 12700,0 4 Показатель 1 задачи 1. Увеличение количества создаваемых в об- ласти МФЦ шт. 5 Создание МФЦ путем выделения субсидий бюджетам муниципальных образований Липецкой области 0,6 Управление государственной службы и кадровой работы администрации области, управ- ление делами администрации области 87685,0 42885,0 33800,0 11000,0 6 Показатель 2 задачи 1. Увеличение количества оказываемых госу- дарственных, муниципальных и сопутствую- щих им услуг в рамках действующих МФЦ кол-во оказываемых государственных, муниципальных и сопутствующих им услуг в рамках одного действующе- го МФЦ 7 Проведение конференций, семинаров, тренингов в рамках развития единой систе- мы повышения качества предоставления государственных услуг населению, в т.ч. на базе МФЦ 0,2 Управление государственной службы и кадровой работы администрации области, управ- ление делами администрации области 1220,0 220,0 200,0 800,0 8 Показатель 3 задачи 1. Количество оказываемых государственных, муниципальных и сопутствующих им услуг в рамках вновь создаваемых МФЦ кол-во государствен- ных, муниципальных и сопутствующих им услуг в рамках одного МФЦ 9 Показатель 4 задачи 1. Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых созданы МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов % 10 Разработка и внедрение системы обеспече- ния информационной открытости системы МФЦ 0,2 Управление государственной службы и кадровой работы администрации области, управ- ление делами администрации области 1359,0 259,0 200,0 900,0