Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

X Окончание. Начало на 3-й стр. По местному телевиде- нию увидел информацию о том, что в Липецке на базе педагогического универси- тета организуются курсыпо обучению медиаторов. Ини- циаторами были президент центра «Судебно-правовая реформа» Ассоциации вос- становительной медиации г. Москвы Рустем Рамзие- вич Максудов и председа- тель Липецкого областного суда Иван Иванович Мар- ков. Заинтересовавшись, обратился по названному адресу. Так я стал осваивать новое для себя дело. Процесс обучениядлится 140 часов. Из них примерно 80 часов преподает сам Ру- стем Максудов, а остальное время — судьи, психологи, конфликтолог. Судьи на занятиях ана- лизируют случаи из соб- ственной практики. В прин- ципе они тоже медиаторы. Стараются примирить сто- роны. Но у них нет возмож- ности докапываться до глу- бинных причин конфликта. Руководствуются статьями закона, а чувства истца и от- ветчика, их эмоции остают- ся за рамками рассмотрения дела. Служители Фемиды высказали нам свои пожела- ния, поделились мнением, чего от нас ждут. Главное их напутствие — избегать формализма в работе. — Итак, курсы позади. Что было дальше? — А дальше собрались несколько единомышлен- ников из числа тех, кто занимался на курсах, и ре- шили создать команду. Так появилась в Липецке новая общественная организация — АНО по альтернативно- му урегулированию споров и конфликтных ситуаций «Служба медиации». Я стал ее председателем, директо- ром — Вячеслав Ракитин. Зарегистрировали нашу автономную некоммерче- скую организацию. Ее цель —внедрение, продвижение, эффективное применение методов примирительного правосудия. Сообща это сде- лать гораздо легче, чем по- одиночке. Ведь мы можем, собравшись, поделиться опытом, который есть укаж- дого из нас, проанализиро- вать проблемные ситуации. Я лично, встречаясь с клиентами, работаю в паре с Вячеславом Ракитиным. Объясняем предпринима- телям, которые оказались в состоянии конфликта с недавними партнерами: рынок забит конкурента- ми. Разорвав старые связи, новые установить очень трудно. Сделать это можно. Но новый партнер может оказаться хуже предыду- щего, как часто и бывает. Поэтому выгоднее прийти к взаимопониманию с теми, с кем отношения существуют уже много лет. Почему в паре с другим медиатором мне работать легче, чем одному? Я бесе- дую с клиентом, привожу ему свои доводы, а Вячеслав Иванович слушает и под- мечает, какие аргументы могли бы быть более весо- мыми. Наблюдая за беседой со стороны, легче оценить ее эффективность беспри- страстно. — Как прошли первые примирительные процеду- ры с вашим участием? —Впечатлений много, и все очень яркие. Пожалуй, самой запоминающейся была первая в моей практи- ке примирительная проце- дура. Всех деталей назвать не могу, так как обязан соблюдать конфиденциаль- ность. Опишу эту процедуру в общих чертах. Предстояло урегулировать конфликт ре- бенка с учителями, который длился около года. Ситуа- ция выбивала из колеи и се- мью мальчика, и педагогов. В ходе бесед выяснилось: стороны просто не слышали друг друга. Услышали лишь в ходе процедурымедиации. Наверно, каждому знаком этот феномен: человек го- ворит одно и то же, но в одном случае собеседник его слышит, в другом—нет. Слышит он тогда, когда рядом—добрый друг, совет- чик. До нашего вмешатель- ства родители намеревались перевести ребенка в другую школу, а после процедуры медиации оставили его в прежнем коллективе. На нашвзгляд, мальчик весьма одаренный. Таких ребят не всегда можно сразу понять. Когда же это происходит, отношение к ним меняется, что наблюдалось и в нашем случае. Причина необъективной оценкичеловека часто в том, что мы судим о нем по рас- сказам людей, склонных к поверхностным оценкам. Медиатор помогает взгля- нуть на того же человека другими глазами. У нас нет волшебной палочки. Суть наших успешныхмедиатив- ных процедур в том, что мы помогаем конфликтующим услышать друг друга. Фак- тически не мы их примиря- ем, а они сами примиряются после того, как взглянут на ситуацию без эмоций. Был случай. Бизнесмены делили имущество и наме- ревались прекратить отно- шения между собой. Ругали друг друга. После наших бесед пришло осознание того, что разрыв отношений — большая ошибка. Кон- фликт в конце концов был улажен, ипредприниматели признались, что словно бы солнце увидели после долго- го ненастья. — Можно ли привести какую-то цифру, отражаю- щую эффективность прово- димых медиативных про- цедур? — В моей практике при- мирениемзакончиласьполо- вина такихпроцедур, а всего их было 14. Более половины клиентов к нам направили судьи. В остальных случаях люди пришли по направле- ниям органов опеки либо по собственной инициативе. Многиепотомпризнавались: не верили, что удастся поми- рить их с конфликтующей стороной. Пришли просто из любопытства, потому что в последнее время много слышали о медиации, о том, что она способна творить чудеса. И убедились, что это действительно так. —Каковыпланына бли- жайшее будущее? — Намереваемся реали- зовать проект по развитию школьной службыпримире- ния. Совместно с сотрудни- ками суда Правобережного района Липецка провели на эту тему «круглый стол». Создали координационный совет. Разработали програм- му действий. Цель — нау- читьдетейконструктивному общению. Если это удастся, конфликтов не будет. А они сейчас возникают довольно часто. Юными медиатора- ми, по нашему замыслу, бу- дут учащиеся 8-10 классов. Кураторами станут учителя. А наша задача —координи- ровать эту работу. Кроме этого, на данный момент формируется группа на курсыпо восстановитель- ной медиации. Курсы про- водит сертифицированный тренер и специалист-меди- атор, семейный психолог Татьяна Ермакова. Всех желающих приглашаем! Готовы также предло- жить свои услуги участ- никам гражданских про- цессов. Поможем урегули- ровать как трудовые, так и экономические споры. И еще. При рассмотре- нии уголовных дел медиа- ция не предусмотрена. Но я считаю, что и тут наши услу- ги могли бы быть востребо- ваны. Процесс завершился. Преступник осужден. А у потерпевшего часто оста- ется и обида из-за того, что приговор, по его мнению, вынесен слишкоммягкий, и злость на того, кто оказался за решеткой. Физические травмы излечены, а душев- ные остались. Если от них не избавиться, то жизнь будет окрашена в мрачные тона. И вот тут, я считаю, беседа с медиатором могла бы по- мочь человеку избавиться от негативных эмоций. Убеж- ден, что это в наших силах. Мировой опыт борьбы с наркоманией и наркопре- ступностью, собственная практика работы правоох- ранительных органов сви- детельствуют о том, что взаимодействие с обще- ственностью значительно усиливает эффективность мер на данномнаправлении. УправлениемФСКНРос- сии по Липецкой области уделяется большое внима- ние работе с обращениями граждан, которая относится к разряду приоритетных. Данная тематика является предметом рассмотрения на совещаниях руководства. По ихитогампроводятсяме- роприятия, направленные на совершенствование вза- имодействия с населением, его оптимизации, доступно- сти, а также по активизации информирования граждан о различных аспектах опера- тивно-служебной и профи- лактической деятельности наркополицейских. В частности, созданы все необходимые условия для личного приёма посетителей в соответствии с графиком и по предварительной записи. ГРАФИК приёма посетителей руководством УФСКН (с ним можно также озна- комиться на официальном сайте Управления — fskn. lipetsk.ru в разделе «Служ- ба», подраздел «Руковод- ство Управления»): Полковник полиции Наумов Олег Леонидович, начальник Управления, — каждый первый и четвёр- тый вторник месяца с 10 до 12 часов и каждый третий вторник с 16 до 18 часов (предварительная запись по телефону: (4742) 25–27–00, в рабочее время). Подполковник полиции Фокин Денис Викторович, заместитель начальника Управления,—каждыйвто- рой вторник месяца с 16 до 18 часов (предварительная запись по телефону: (4742) 25–27–00, в рабочее время). Подполковник полиции Воронин Виталий Валерье- вич, заместитель начальни- ка Управления — началь- ник Следственного отдела, — каждый третий вторник с 16 до 18 часов (предвари- тельная запись по телефону: (4742) 25–27–00, в рабочее время). Полковник полиции Кобрунов Юрий Вячесла- вович, начальник Данков- ского межрайонного отдела (обслуживаемые террито- рии: г. Данков, Данков- ский, Чаплыгинский, Лев- Толстовский, Лебедянский, Краснинский районы), — еженедельно, во вторник и четверг с 14 до 16 часов (предварительная запись по телефону дежурного: (47465) 6–63–29, в рабочее время). Подполковник полиции Ганчев Александр Евгенье- вич, начальник Елецкого межрайонного отдела (об- служиваемые территории: г. Елец, Елецкий, Станов- лянский, Долгоруковский, Тербунский, Воловский, Хлевенский, Измалковский районы), — еженедельно, во вторник с 10 до 12 часов и в четверг с 14 до 16 часов (предварительная запись по телефону: (47465) 6–63–24, в рабочее время). Подполковник полиции Максимов Константин Ана- тольевич, начальник Гря- зинского межрайонного от- дела (обслуживаемые терри- тории: г. Грязи, Грязинский, Усманский, Добринский районы), — еженедельно, в среду с 15 до 17 часов и пятницу с 10 до 12 часов (предварительная запись по телефонудежурного: (47461) 2–24–83, в рабочее время). Также, в УФСКН можно обращаться следующим об- разом: 1) в письменном виде (почтой) по адресу: 398050, г. Липецк, ул. Интернацио- нальная, д. 5а; 2) в письменном виде (электронным сообщением) на адрес электронной по- чты в информационно-теле- коммуникационной сети Интернет: ufskn@lipetsk.ru; 3) в письменном виде (факсимильным сообще- нием) по телефонам: (4742) 22–69–00 (с 9 до 18 часов), (4742) 77–95–23 (с 18 до 9 часов и в выходные и празд- ничные дни); 4) по телефонам: а) в Липецке: — дежурная ча с т ь : (4742) 25–27–05 (для экс- тренных ситуаций, кругло- суточно); — «телефон доверия»: (4742) 25–27–25 (круглосу- точно, анонимно); б) в Грязях — (47461) 2–24–83 (круглосуточно, анонимно); в) в Данкове — (47465) 6–63–24 (круглосуточно, анонимно); г) в Ельце — (47467) 4–62–37 (круглосуточно, анонимно). К сведению За восемь месяцев те- кущего года в Управление поступило более 300 со- общений от граждан. Зна- чительная их часть нашла своё подтверждение. В ос- новном информация посту- пала на «телефон доверия», а также в письменном виде и по каналам электронной почты. Наибольшее количе- ство обращений касались фактов распространения и употребления наркотиков, организации и содержания наркопритонов. При этом активную гражданскую по- зицию проявляли не только горожане, но и сельские жители. Управление ФСКН Рос- сии по Липецкой области выражает благодарность жителям региона за сотруд- ничество. Это приносит пользу в деле борьбы с нар- команией и наркопреступ- ностью. Медиация: помочь услышать друг друга Обратная связь ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНАЯ, 5а В Управлении ФСКН России по Липецкой области созданы необходимые условия для взаимодействия с населением Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Правовое поле 5 Животное как имущество «Унас очень дорогая породистая собака. Мы уезжаемна два года в командировку за границу. Взять ее с собойнеможем. Хотели быоформить договор дарения собаки нашему другу, но с ус- ловием, что он будет делать все необходимое, связанное с уходом, наблюдением у ветеринара и т.д. Материально обеспечим. Возможно ли оформить такой договор?» Игорь Вернилов, г. Липецк — До сих пор еще с трудом уживается в сознании многих людей то обстоятельство, что все отношения, связанные с животными подпадают под общие нормы гражданского права. Животные, в том числе собаки и кошки, являются движимыми вещами (имуществом). Таким образом, животные, как и любое другое имущество, могут быть предметом гражданско-правовых сделок. В отношении кошек и собак можно совершать различного рода сделки: заключить договор купли- продажи или дарения, удостоверить доверенность или завещание и др. Имейте в виду, что договор дарения является безвозмездной сделкой. Все условия содержания вы можете отразить в отдельном соглашении. Подобного рода договоры не подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Алименты без принуждения «Можно ли нотариально удостоверить до- говор с бывшей супругой отом, что ежемесячно я буду отдавать ей наличными 12 тысяч ру- блейна содержание нашего сына?Мама ребенка с этим согласна». Григорий М., п. Добринка. —Напомню, что согласно действующему российскому семейному законодательству родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. А порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям родители определяют самостоятельно. Чтобы не обращаться в суд с заявлением о взыскании алиментов в принудительном порядке, стороны (в данном случае вы с бывшей супругой) могут по обоюдному согласию заключить соглашение, регулирующее этот вопрос. Соглашение об уплате алиментов необходимо заключить в письменной форме. Оно подлежит обязательному нотариальному удостоверению. В соглашении об уплате алиментов стороны устанавливают размер, условия и порядок выплаты алиментов. Наличие такого соглашения сможет гарантировать регулярную выплату плательщиком алиментов в оговоренной сумме и в установленный срок. При заключении соглашения плательщик (вы, Григорий) добровольно возлагает на себя бремя материального содержания в виде выплаты оговоренной денежной суммы другой стороне. О налоге на договор пожизненного содержания «Мне сказали, что с 2010 года вышло по- становление о том, что теперь будут брать 13-процентный налог на договор пожизненного содержания с иждивением. Убедительно вас прошу подтвердить, правда ли это». Вера Дашура, Елецкий район. —Вопрос очень актуальный в последнее время. Согласно действующему законодательству по договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательщику ренты) в собственность имущество. Плательщик ренты, в свою очередь, обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю ренты определенную денежную сумму либо предоставлять средства на его содержание в иной форме. В соответствии с п.1 ст. 210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло. Также учитываются доходы, что получены в виде материальной выгоды. Специалисты Минфина дали следующие разъяснения по вопросу налогообложения доходов физических лиц, полученных по договору пожизненного содержания с иждивением: «В письме Минфина России от 2009 года по поводу физических лиц — получателей ренты сообщается, что предоставляемое им плательщиками ренты содержание в виде денежных средств или в иной форме является доходом, подлежащим обложению налогом на доходы физических лиц по ставке 13 процентов. Кроме того, письмом Минфина России от 2010 года отмечается, что перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ (установлен ст. 217 Налогового кодекса РФ), является исчерпывающим. При этом доходы в виде денежных сумм или средств на содержание в иной форме, предоставляемых получателю ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, в данном перечне не поименованы. Таким образом, денежные суммы или средства на содержание в натуральной форме, предоставляемые получателю ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, признаются его доходом, подлежащим налогообложению налогом на доходы физических лиц». За более подробной консультацией по налогообложению доходов физических лиц, что получены по договору пожизненного содержания с иждивением, вам необходимо обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Сколько стоит доля «Мне и моему брату в равных долях при- надлежит квартира, доставшаяся нам от родителей. Мой брат предлагает мне выку- пить его долю по очень завышенной цене — за 1,5 млн. рублей. Насколько я знаю, стоимость его доли квартиры должна соответствовать рыночной стоимостинедвижимого имущества. Так ли это?» Антон Марчуков, г. Грязи. — В соответствии с действующим законодательством по договору купли-продажи недвижимого имущества стороны самостоятельно и по своему усмотрению определяют цену, за которую они приобретают (либо продают) имущество. В связи с этим ваш брат вправе (по собственному желанию) определить продажную стоимость доли спорной квартиры, принадлежащей ему. В том случае, если вы не согласитесь на покупку доли квартиры по предложенной цене, он вправе продать ее по той цене любому другому лицу. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 183/24311/22 СЕНТЯБРЯ 2012 Не ограничивая свободу ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Что необходимо знать об административном задержании Консультант На вопросы читателей отвечает президент Липецкой областной нотариальной палаты, консультант общественной приемной «Липецкой газеты» Татьяна Андреева ФАКТ По данным Федеральной службы судебных приставов РФ, за шесть месяцев 2012 года за неуплату административных штрафов в срок к административной ответственности было привлечено свыше 75 тысяч человек. Из них более 16,5 тысячи граждан заключены под арест. В Госдуму внесен законопроект, предлагающий введение до 50 часов обязательных работ за просрочку уплаты штрафа. Трудиться должники будут вечерами, в свободное от основной работы время. " В связи с ростом общественных движений и гражданских инициатив проблема администра- тивного задержания становится весьма актуаль- ной. В повседневной практике она рассматрива- ется довольно широко. При этом само понятие административного задержания может иметь противоречивую трактовку. Свои разъяснения дает Уполномоченный по правам человека в Рос- сийской Федерации Владимир Лукин. Часто доставление лиц в отделполициидля оформле- ния протокола, в том числе граждан во время прове- дения митинга, является фактическим прикрытием административного задер- жания. Гражданина при- возят в ОВД в спецавтотран- спорте, где составляется протокол, и до суда его от- пускают. Многие считают это нормой. У Уполномоченного на этот счет другое мнение — любое ограничение челове- ка в свободе передвижения по инициативе правоох- ранительных органов, на- пример запрет покидать какое-либо место или поме- щение, в конституционно- правовом смысле является задержанием, предпола- гающим обеспечение прав задержанного. Тем не менее правоохранительные орга- ны в своей практической деятельности едва ли не по- всеместно истолковывают задержание исключительно как помещение в камеру. Человека могут препро- водить в отдел милиции, запретив его покидать, но задержанием это считаться не будет. Соответственно, не будет составлен и прото- кол задержания. Правовой статус задержанного, но как бы и незадержанного лица останется в итоге не- определенным. Поэтому очень важ- но знать, в каких случаях гражданин может быть под- вергнут административному задержанию и доставлению в ОВД. Согласно статье 27.2 Ко- декса РФоб администра- тивных правонарушениях доставление в отдел поли- ции допустимо лишь для составления протокола, и только в том случае, когда такой протокол не может быть составлен на месте. Статья 28.6 говорит, что если вам грозит предупреж- дение или штраф, то про- токол не составляется, а на месте выписывается штраф или выносится предупреж- дение. Но часть 2 ст. 28.6 утверждает: если гражда- нин возражает против вме- няемого правонарушения, то протокол составляется (а следовательно, его можно задержать и доставить в от- деление). После вашего достав- ления в ОВД оперативный дежурный принимает одно из следующих решений: — если вы подозревае- тесь в совершении престу- пления, то он вас передает сотруднику органа дознания или предварительного след- ствия; — несовершеннолетнего отдает в соответствующий орган или законным пред- ставителям; — военнослужащих и призывников — предста- вителю воинской части или соответствующего органа; — если вы обладаете за- конной неприкосновенно- стью, он вас должен немед- ленно освободить. При задержании, как и при доставлении в от- дел полиции, обязательно составляется протокол, в который вы вправе вносить свои замечания и поправки, а затем получить его копию. Исключительность при- менения административно- го задержания обязательно должна быть мотивирован- ной. Закон «О полиции» предусматривает перечень случаев возможного задер- жания граждан (пункт 2 статьи 14). Если вы все же подвер- глись задержанию, вы име- ете право на один телефон- ный разговор (что важно: не звонок, а именно разговор) в целях уведомления близких родственников или близких лицо своемзадержаниииме- сте нахождения. Еще одним важным моментом является обязанность сотрудников полиции при задержании разъяснить вам ваши права иобязанности, вподтвержде- ние чего выставите своюпод- пись в протоколе. Если вам не были разъяснены ваши права и обязанности, реше- ние суда или должностного лица может быть отменено. Срок задержания, как правило, не может превы- шать 3-х часов. В особых случаях он может длиться 48 часов. При этом началом срока признается момент фактического ограничения свободы передвижения и других свободных действий. В связи с этим необходимо проследить, чтобы момент начала ограничения вас в свободе действий был за- фиксирован (желательно в письменной форме). В случае, если вы за- держаны на срок более 3-х часов, вам должно быть пре- доставлено питание, гигие- нические принадлежности, медицинское обслуживание и место для сна. Отдельно стоит упомя- нуть о таких процедурах, как фотографирование, ау- дио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование. Эти процессуальные действия могут применяться к задер- жанным по подозрению в совершении преступления, заключенным под стражу, обвиняемым в совершении преступления, подвергну- тым административному аресту, иным задержанным лицам, если в течение уста- новленного срока задержа- ния достоверно установить их личность не представи- лось возможным. Нередко сотрудники полиции зло- употребляют этим правом и проводят фотографирование или дактилоскопирование задержанных граждан, лич- ность которых им вполне известна. В этом случае не- обходимо немедленно обжа- ловать намерения сотрудни- ковполициивышестоящему должностному лицу и не соглашаться на проведение подобных мероприятий, ко- торые, безусловно, наруша- ют личные права граждан.