Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

“ безопасность Поощрили брандмейстеров за профессионализм ЛЕБЕДЯНЬ . Второе место среди муниципальных образований области занял Лебедянский район по итогам территориальной работы за 2011 год в единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций . Почетную грамоту главе райадминистрации Анатолию Копылову вручил первый заместитель главы исполнительной власти регио - на , председатель областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Юрий Божко . Такую высо - кую оценку район заслужил за безупречную работу пожарной части № 31, создание сети пожарно - спасательных постов , построенных за короткий срок в селах Мокрое , Куликовка и поселке Агроном . социум Кто, кто в «Колокольчике» живет? ТЕРБУНЫ . Две дополнительные ясельные группы на 35 мест приняли малышей в детском саду « Колокольчик ». Об этом нашему корреспонденту рассказали в муниципалитете . 15 тербунских ребятишек полутора - двух лет и 20 трех - четырех лет теперь посещают детский сад благодаря интенсивно про - веденным работам по возведению пристройки площадью в 240 квадратных метров , на которую выделено около трех миллионов рублей . А вообще « Колокольчик » заработал осенью после реконструк - ции . По словам его заведующей Елены Ульшиной , он полностью соответствует последним требованиям СанПина . Помимо отдель - ных прачечной и гладильной , теперь дошкольное учреждение оснащено современным медицинским блоком , где имеются при - вивочный кабинет и изолятор для заболевших . Шесть новых сотрудников детского сада будут стараться , чтобы дети чувствовали здесь себя как дома . Именно столько рабочих мест дополнительно создано с появлением пристройки . — Мы определили для себя одну из приоритетных задач — охват дошкольными учреждениями не менее 90 процентов малышей , — отметил глава исполнительной власти района Сергей Иванов . — С открытием групп в « Колокольчике » эта задача практически решена . конкурс «Учитель года» преподает географию ЛИПЕЦК . Абсолютным победителем XIX городского профессионального конкурса « Учитель года -2012» стала преподаватель географии Елена Кочетова ( гимназия № 1), сообщили в пресс - службе областного центра . Определены и другие лауреаты . В номинации « Учитель - исследователь » лучшей признана словесник Ольга Холопова ( школа № 77). Первой в категории « Традиции и новаторство в образовании » названа педагог начальных классов Светлана Сафронова ( прогимназия № 59). Пальма первенства в номинации « Вдохновение и педагогический артистизм » отдана преподавателю информатики Татьяне Морозовой ( гимназия № 64). В номинации « Сердце отдаю детям » вне конкуренции оказалась учитель ин - форматики и ИКТ Татьяна Власова ( гимназия № 19). Помимо профессионального жюри достижения учителей оце - нивала судейская коллегия родителей и учащихся . Детское жюри отдало предпочтение Светлане Сафроновой . Ей же , а также Ольге Холоповой достались симпатии родителей . Кроме того , в номинации « Надежда » состязались студенты пятого курса ЛГПУ . Первое место присуждено студентке филфака Юлии Шалатониной . подворье Семейному бюджету— подспорье ТЕРБУНСКИЙ РАЙОН . Небольшую прибавку к семейному бюджету жители села Вислая Поляна получают , продавая молоко со своих подворий . По словам главы местной администрации Валентины Хромых , на подворьях находятся более ста буренок . По итогам прошлого года хозяева личных подсобных хозяйств реализовали 125 тонн молока на 900 тысяч рублей . Налаженный сбыт сельскохозяйственной продукции — хороший стимул заниматься развитием подворий . В настоящее время ежедневно частник из соседнего Хлевенского района закупает в Вислой Поляне по 200 литров молока . А с наступлением тепла объемы закупок существенно возрастут . Немало на территории сельской администрации и небольших крестьянских ( фермерских ) хозяйств , которые занимаются произ - водством зерна и овощей . Весной в селе планируется открытие цеха мясных полуфабрикатов . Все необходимые помещения уже построены и оборудованы . агропром «Хорш» хорош ДАНКОВСКИЙ РАЙОН . Агропромышленная компания « РосАгроАльянс » заключила договор с фирмой - производителем на приобретение суперсовременной сеялки марки « Хорш » стоимостью одиннадцать миллионов рублей . За сутки эксплуатации этот комбинированный агрегат способен одновременно производить подготовку почвы , укладку семян и прикатывание на площади порядка 200 гектаров . Уникальная сельхозмашина должна поступить в распоряжение « Альянса » в марте . Во время ярового сева она будет круглосуточно работать в паре с трактором - богатырем « Челленджер » мощно - стью в 517 лошадиных сил . С помощью этого энергоэффективного « дуэта » земледельцы рассчитывают засеять большие площади зерновыми , рапсом , подсолнечником . услуги Есть первая «Ласточка»! УСМАНСКИЙ РАЙОН . В селе Завальное на прошлой неделе открылся магазин . Об этом корреспонденту « Липецкой газеты » рассказали в администрации района . Долгое время в Завальном вообще не было полноценной торговой точки . Обслуживание населения осуществлялось с по - мощью киосков , открытых частными предпринимателями . Поэтому появление настоящего магазина в новом только что отстроенном здании для здешних жителей — событие . Магазин назвали символично — « Ласточка ». Селяне надеются , что за первой ласточкой последуют и другие , тем более что За - вальное — село большое , одного магазина здесь недостаточно . — В ближайшей перспективе здесь появится торговая точка ПО « Усмань », — рассказал глава администрации района Владимир Мазо . — Районная власть всегда помогала и будет помогать пред - приимчивым людям , которые создают условия для повышения качества жизни усманцев . НОВОСТИ Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Подготовили Владимир Акимов, Марина Кудаева, Игорь Капустин, Владимир Золотарев, Роман Ромашин. № 17/24145/ 31 ЯНВАРЯ 2012 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ | Впереди очередные высоты развития района Данковская пятилетка Нам нужна новая экономика Сергей Кибальниченко Буквально за три года Данковский район переме- стился в областном рейтин- ге с девятнадцатого места на восьмое, потеснив многие муниципалитеты. Об этом было заявлено на прошед- шем в Данкове администра- тивном совете, в работе которого принял участие глава региона Олег Коро- лев. «Территория, еще вчера стабильно занимав- шая последние места по ключевым показателям, теперь уверенно поднимает- ся вверх, — сказал Олег Петрович. —Пока это только первые итоги пятилетки развития Дан- ковского района, которая позволит ему в полной мере реализовать свой человече- ский и экономический потенциал». Разговору о планах и перспективах предшество- вал глубокий анализ итогов ушедшего года, которому посвятил свой доклад за- меститель главы админи- страции области Вячеслав Щеглеватых, отвечающий за выполнение «данковской пятилетки». «На террито- рии района построили 18,1 тысячи квадратных метров жилья, что на шесть про- центов превышает показа- тели 2010 года, — отметил Вячеслав Михайлович. — Рост обеспечен как за счет индивидуального строитель- ства в рамках программы «Свой дом», так и за счет комплексной застройки. По производству промышлен- ной продукции в расчете на одного жителя район зани- маетшестое место в области. За последнее время заметно улучшилась ситуация и в агропромышленном ком- плексе. Достаточно сказать, что в прошлом году введены в эксплуатацию Перехваль- ский молочный комбинат и элеватор в селе Яхонтово мощностью 70 тысяч тонн зерна. В общей сложности создано 66 рабочих мест. По сравнению с 2010 годом производство зерновых уве- личилось на 34 процента, масличных культур — в 2,3 раза». Как отметил Вячеслав Щеглеватых, в прошедшем году в Данковском районе открыто девятнадцать пред- приятий торговли, два—об- щественного питания, одно — бытового обслуживания. Оборот заготовительных X Окончание. Начало на 1-й стр. Причины две. Во-первых, в условиях неопределен- ности мирового рынка, зна- чительных колебаний цен на продовольствие аграрная безопасность — способность страны самостоятельно себя прокормить — является не менее важнымусловиемэко- номической и социальной стабильности, чемравновес- ный бюджет или надежная валюта. Во-вторых, и это опять-таки важно не только дляРоссии, аграрныйсектор выступает важным элемен- том сохранения в экономике конкурентной среды, фор- мирования малого и средне- го бизнеса — «подлеска» здорового капитализма... Что надо сделать для решения «проблемы капитала»? Первое—увеличить раз- мер внутреннего рынка, что сделает его более привлека- тельным для прямых инве- стиций. Здесьмысегодняде- лаем все, что от нас зависит. Впервыепосле развалаСССР мыперешли от деклараций, от заявления намерений—к реальной интеграции. За по- следние годысформированы Таможенный союз, ЕЭП, зона свободной торговли СНГ. Идет гармонизация технических регламентов. Россия последовательно пытается создать единый рынок со своими соседями. Второе — деловой кли- мат в стране, ее привлека- тельность для долгосрочного помещения капиталов все еще являются неудовлетво- рительными. За последние несколько лет по инициати- веПрезидентаМедведевамы начали целый ряд реформ, направленныхнаулучшение делового климата. Но замет- ных сдвигов пока не произо- шло... Главная проблема — недостаток прозрачности и подконтрольности обществу в работе представителей го- сударства—от таможенных и налоговых служб до судеб- ной и правоохранительной системы. Если называть вещи своими именами, речь идет о системной корруп- ции. Издержки для бизне- са могут колебаться — ты можешь заплатить больше или меньше в зависимости от «степени расположения» к тебе определенных людей внутри государственного механизма. Рациональное поведение для предприни- мателя в этом случае — не соблюдать закон, а найтипо- кровителей, договориться. Но такой«договорившийся» бизнес, в своюочередь, будет пытаться подавлять кон- курентов, расчищать себе место на рынке, используя возможности аффилирован- ных чиновников налоговой, правоохранительной, судеб- ной системы, вместо того чтобыповышать экономиче- скую эффективность своих предприятий. Расчистить поле для биз- неса, который готов побеж- дать вчестнойконкуренции, —это фундаментальная, си- стемная задача. И решение здесь лежит не в плоскости экономической политики. Мы должны изменить само государство, исполнитель- ную и судебную власть в России. Исключить из уго- ловного законодательства все рудименты советского правосознания, все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников. Все экономиче- ские дела должны перейти из судов общейюрисдикции в арбитражные суды. Третье — средства на- селения почти не работа- ют на рынке капитала. Это означает, что население не получает своей доли дохода от экономического роста, от увеличения капитализации экономики.Нужныпрограм- мывовлечениявинвестиции средств населения — через пенсионныеидоверительные фонды, фондыколлективно- го инвестирования. Этого не добиться без устойчивого снижения инфляции. Рост цен бьет по доходамкаждого человека и подрывает сти- мулы откладывать средства на будущее. Но снижение инфляции не создаст авто- матически дополнительного капитала. Надо активно по- могатьформированиюновых институтов. Вводить государствен- ные механизмы обеспече- ния сохранности и даже доходности накопительных пенсионных счетов. Надо испробовать новые формы — в частности, открывать накопительные пенсионные счета непосредственно в банках. Поддержка форми- рования «длинных денег» должна стать приоритетом на ближайшие 10—15 лет. Это долгий процесс, и не надо бояться, что он не даст немедленных эффектов. У нас есть главное условие его успешности: в России бы- стро растет средний класс, готовый вкладывать свои деньги в более качественное медобслуживание, в лучшее жилье, в более высокие пен- сии. Задача государства — чтобы его деньги не сгорели. Снижение доли государства в экономике Искусство управления экономикой в современных условиях состоит, прежде всего, в точном определении необходимого соотношения между ролью государства и частной инициативой. Мировойкризис добавил аргументов сторонникам государственного управле- ния. Но мы понимаем, что Россияотличаетсяотмногих других стран еще достаточ- но большой долей государ- ства в экономике и более серьезным вмешательством в регулирование, в то время как методы такого регули- рования, наоборот, отстают от лучших имеющихся ана- логов. Наша экономическая политика должна корректи- роватьсяв сторонуснижения масштабов государственного регулирования, замены ре- гламентации на рыночные механизмы, административ- ного контроля — на страхо- вание ответственности... Вобществемногоговорят о том, чтоприватизация90-х годов, включая залоговые аукционы, была нечестной. И я с этим полностью согла- сен. Но отъем собственности сейчас, как предлагают не- которые, привел бы про- сто к остановке экономики, параличу предприятий и всплеску безработицы. Кро- ме того, многие нынешние собственники этих активов формально являются добро- совестными приобретателя- ми. Они не нарушали при- нятых тогда законов... Следуеттакже сокращать присутствие крупнейших предприятий и банков с до- минирующим участием го- сударства, а также естествен- ных монополий, включая Газпром, в капитале других хозяйствующих субъектов, выделить из них непрофиль- ные бизнесы, в том числе — медиахолдинги... Макроэкономические условия роста Непременное условие формирования у нас нор- мального «капитализма для каждого» — это сохранение и упрочение макроэкономи- ческой стабильности. Она, пожалуй, являетсякрупней- шимнашим достижением за последние годы. Благодаря заблаговременно созданным резервным фондам мы от- носительно спокойно выдер- жали натиск первой волны мирового кризиса. Для фо рмир о в а ния «длинных денег» важна уве- ренность участников эко- номики в макроэкономиче- ской стабильности на годы вперед. Это предполагает, в частности, что бизнес пони- мает, какгосударствомбудут решены острые проблемы бюджетной политики, как будут обеспечены доходами уже принятые расходные решения, а также те, кото- рые необходимы для задач обновления экономики. Намиужевзятынемалые долгосрочные бюджетные обязательства. Прежде все- го, в социальной сфере, имы их намерены неукоснитель- но соблюдать. Также значи- тельные расходы предстоят в связи с модернизацией наших Вооруженных сил. Большие расходы потребу- ются для развития здраво- охранения, образования, для строительства и ремонта дорог. Как мы сможем их обеспечить? Первое—эффективность расходов. Четкий выбор приоритетов, отказ от все- го избыточного. Жесткий контроль за стоимостью и качеством строительства, ценами при госзакупках. А по сути — ликвидация «от- катов» при использовании государственных денег как на федеральном, так и на региональном уровнях. В проекте закона о ФКС предусмотрено обязатель- ное предварительно публич- ное обсуждение формата государственной закупки и стартовой цены. Считаю не- обходимым, не дожидаясь введения в действие нового Закона, применить такую процедуру ко всем крупным закупкам, допустим, превы- шающим миллиард рублей. В бюджетной сфере тре- буетсярешительныйотказот инерции, когда мы продол- жаемфинансировать учреж- дения вместо социальных услуг, которые они должны предоставлять. Везде, где это возможно, надо перейти на нормативно-подушевое фи- нансирование, когда деньги закрепляются за граждана- ми, которые обращаются за услугами. Второе. Нужна сбалан- сированная пенсионная си- стема, что снизит уровень трансфертов из бюджета в Пенсионный фонд. Третье. Понадобится определенный «налоговый маневр».Мыне будемувели- чивать налоговую нагрузку на несырьевые сектора—это противоречит всейнашейпо- литикедиверсификацииэко- номики. Но у нас есть резерв роста налоговых доходов по ряду направлений: дорогая недвижимость, потребление люксовых товаров, алко- голя, табака, сбор рентных платежей в тех секторах, где он пока занижен. Прежде всего — то, что называется дополнительнымналогомна богатство, а точнее—на пре- стижное потребление. При этом важно не увлекаться, чтобы под эти меры не по- палипредставителисреднего класса. Задача номер один — восстановление долгосроч- ного соответствия между величиной государственных доходов и расходов. Связь между ними ослабла в пе- риод кризиса, когда значи- тельныересурсывыделялись на смягчение внешних шо- ков. Кроме того, мыдолжны очень аккуратно проводить бюджетные заимствования, постоянно помня несколько уроков из недавней мировой ироссийскойэкономической истории. Во-первых, значи- тельный долг — это всегда отказ от части независимо- сти страны. Второй момент состоит в том, чтокогдалюди дают своему государству в долг, — это всегда вычет из финансовых ресурсов, кото- рыемоглибыбытьнаправле- ны на частные инвестиции. Иеслимыхотимнаращивать их уровень, то не должны поддерживатьзначительный бюджетный дефицит. * * * Россия сегодня уступает развитым экономикам по производительности труда в три-четыре раза. А что это значит?Вмасштабах страны низкая производительность труда — это глобально не- конкурентоспособная эко- номика. Для конкретного человека низкая произво- дительность труда — это «плохая работа», которая не может обеспечить хорошую зарплату. Новое поколение российских граждан — те, кто только начал работу, и те, кто еще учится, имеет очень высокие ожидания, очень высокие требования к своей работе. Наша страна еще никогда не встречалась с таким образовательным и культурным вызовом. И это позитивный вызов — я глу- боко убежден в этом. Естественное, логичное решение проблемы низкой производительности труда —массовое создание высоко- производительных, а потому — высокооплачиваемых рабочих мест для образован- ных и амбициозных людей. Как за счет модернизации существующих, так и от- крытия новых производств. Новая экономика России — это экономика диверси- фицированная, где, кроме современного ТЭК, будут развиты и другие конкурен- тоспособные сектора. Доля высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП должна к 2020 году увеличиться в полтора раза. Приэтомвысокотехнологич- ный экспорт России вырас- тет вдвое. Мы должны значитель- но сократить отставание от стран-лидеров. Это значит, что надо обеспечить рост производительности по эко- номикев2раза, авключевых секторах—выйтинауровень производительности, сопо- ставимой или даже выше, чем у наших конкурентов. В противном случае у нас про- стонебудетнадеждынауспех в глобальной конкуренции. Это — высокопроизво- дительные рабочие места с высокой оплатой. Средняя заработная плата по эконо- мике вырастет в реальном выражении в 1,6-1,7 раза, почти до 40 тысяч рублей в ценах 2011 года. Номи- нально она, конечно, будет выше... Обновленная экономика должна дать перспективу реализации каждому — и предпринимателям, и ра- ботникамбюджетнойсферы, инженерам и квалифици- рованным рабочим. В этом — смысл социального изме- рения экономики, о котором я предлагаю поговорить в следующей статье. Публикацию подготовил Виктор Смирнов. Р.S. Полныйтекстста- тьи читатели могут най- ти на сайте www.lpgzt.ru. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА организаций оценивается в 48,6 миллиона рублей, что на 64 процента превышает показатели 2010 года. Се- рьезную поддержку со сто- роны государства получил малый бизнес, одних только микрозаймов предприни- мателям выдано более чем на двенадцать миллионов рублей. Консолидирован- ный бюджет района по на- логовым доходам исполнен на 103,7 процента, причем только два поселения из пятнадцати не выполнили плановые назначения. Для сравнения: в 2010 году не справился с заданием каж- дый второймуниципалитет. Пока вДанковскомрайо- не не решена только пробле- ма занятости. На сегодняш- ний день уровень зареги- стрированной безработицы составляет 1,9 процента от экономически активно- го населения. По мнению Вячеслава Щеглеватых, серьезные инвестиционные проекты в промышленно- сти и сельском хозяйстве способны в скором времени решить вопросы занятости. Мало того, Данков вообще может столкнуться с дефи- цитом рабочих рук, если всем намеченным планам суждено сбыться. Но обо всем по порядку... Начальник областного управления сельского хо- зяйства Олег Долгих сооб- щил, что уже в ближайшее время начнется строитель- ство двух птицефабрик — по 56 птичников каждая. Вместе они будут давать 50 тысяч тонн мяса — столь- ко производит среднеста- тистический российский регион. Инвесторы вложат в строительство птицефа- брик 1,6 миллиарда рублей. Еще один проект принесет в экономику района два мил- лиарда рублей. Речь идет о строительстве крупнейшего в регионе свинокомплекса, оснащенного самым совре- менным на нынешний день оборудованием. В б л ижа йше е в р е - мя компания «Маккейн» определится с площадкой, где разместится завод по переработке картофеля, а это — пять миллиардов рублей инвестиций. Велика вероятность, что решение примут в пользу именно особой экономической зоны «Данков». Ведь местные земли издавна славились картофелеводством, а ново- му предприятию потребует- ся не менее 200 тысяч тонн картофеля в год. Компания «Маккейн», подчеркнул Олег Долгих, использует самые передовые техно- логии. Картофель моется, очищается, разделывается, замораживается и отправ- ляется на хранение. Другой инвестор планирует постро- ить теплицы на площади 63 гектара, чтобы выращивать перец, баклажаны, томаты и другие культуры. Неплохие перспективы, по общему мнению, име- ет Данковский сахарный комбинат, который уже получил статус участника ОЭЗ «Данков». Сегодня Россия вышла на первое место в мире по производ- ству сладких корней, один только Добринский район выращивает миллион тонн. В такой ситуации сахаро- варенная промышленность имеет головокружительные перспективы. Иностранные инвесторы предлагают по- строить кооперативный за- вод, способный перерабаты- ватьне 12 тысяч тонн свеклы в сутки, как предполагалось ранее, а в два раза больше. «Инвестиции в агропро- мышленный комплекс бес- проигрышны, — сказал по этому поводу Олег Королев. —Так что не случайно в данковском проекте поже- лали участвовать западные инвесторы». Неплохие перспективы имеет ОЭЗ «Данков», где в 2012 году есть все возмож- ности приступить к реали- зации пяти крупных про- ектов, не считая строитель- ства сахарного комбината. Районной администрации необходимо проявить лишь гибкость и настойчивость в работе с инвесторами. Та- кое мнение высказал ге- неральный директор ОАО «Особые экономические зоны регионального уров- ня» Александр Наролин. В частности, крупная отече- ственная компания готова построить в Данкове завод по производству гигиени- ческих изделий, где будет создано полторы тысячи рабочих мест. Другой про- ект связан с размещением в ОЭЗ предприятия по пере- работке топинамбура, а это — 1,4 миллиарда рублей инвестиций. Немаловажно, что к на- стоящему времени завер- шен первый этап создания инфраструктуры ОЭЗ «Дан- ков». В 2012 году начинает- ся второй этап, в ходе кото- рого в развитие инженерных коммуникаций вложат 370 миллионов рублей. «Наше предприятие предлагает инвесторам полный спектр услуг по сопровождению бизнес-проектов, —подчер- кнул Александр Наролин. — В этом заключается одно из конкурентных преиму- ществ создаваемой в Дан- кове особой экономической зоны». Оптимистично оценил ее перспективы в своем высту- плении и глава Данковского района Виктор Осипов. Итог состоявшемуся раз- говору подвелОлег Королев. «За последнее время Дан- ковский район заметно при- бавил по всем показателям, — сказал Олег Петрович. —Сегодня важно сохранить в стране политическую ста- бильность, чтобы все наши планы были претворены в жизнь. Уверен, что «дан- ковская пятилетка» будет успешной, и район выйдет на передовые рубежи по всем основным показате- лям».