Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

Правовое поле 5 Вице-спикерСоветаФедерацииАлександрТоршин предложил внести поправки в федеральный закон «Об оружии»: разрешить россиянам хранить корот- коствольное оружие (боевые пистолетыи револьверы) и использовать его для самообороны без уголовных последствий. Снять уголовную ответственность пред- лагается и с лиц, убивших грабителя на своей террито- рии. Соответствующий законопроект будет представ- лен президенту России Владимиру Путину, а в начале 2013 года внесен на рассмотрение Государственной Думы. С некоторыми подробностями корреспондент Лента.ру Алексей Михалев. Консультант На вопросы отвечают консультанты Общественной приемной «Липецкой газеты» ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 154/24282/ 11 АВГУСТА 2012 Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Мой дом — моя крепость ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ Законодатели хотят разрешить обороняться короткоствольным оружием Как пишут «Известия», Александр Торшин плани- рует озвучить свою ини- циативу перед депутатами Госдумы, сенаторами, чле- намиОбщественнойпалаты, а также представителями «стрелковой общественно- сти». К ноябрю 2012 года, как ожидается, будет готов второй доклад о легализа- ции короткоствольного ору- жия с пояснениями к потен- циальному законопроекту. В настоящее время за- кон «Об оружии» разрешает гражданскимлицамхранить охотничье оружие, травма- тические пистолеты с дуль- ной энергией не более 91 джоуля, газовые пистолеты, пневматическое оружие (с дульной энергией не более 25 джоулей), а также хо- лодное клинковое оружие (охотничье или имеющее культурную ценность). Бо- евые пистолеты и револьве- ры официально разрешены представителям военизи- рованных структур (МВД, Генпрокуратура, Следствен- ный комитет, Вооруженные силы, ФСБ и прочие), а так- же в качестве служебного оружия (только отечествен- ного производства, с емко- стью магазина не более 10 патроновидульнойэнергией не более 300 джоулей). По мнению авторов до- клада, попавшего в распо- ряжение «Известий», лега- лизация «короткостволов» для граждан резко снизит уровень преступности в Рос- сии. Бандитам просто не захочется связываться с гражданами, если те смогут дать вооруженный отпор. Не секрет, что идею легали- зации боевых пистолетов и револьверов поддерживают и многие россияне. Сторон- ники декриминализации «короткостволов» ставят в пример США (где «”Кольт” сделал людей равными»), а также республики бывшего Советского Союза. Так, по данным экспертов, в Мол- давии после легализации «короткостволов» в 1995 году количество убийств существенно снизилось. Противники легализа- ции боевого оружия (ко- торых не меньше, чем сто- ронников), в свою очередь, уверены, что такой зако- нопроект для России по- просту опасен. Люди, мол, перепьются и начнут стре- лять во все стороны. Отча- сти это также справедливо — достаточно вспомнить регулярные инциденты с применением травматиче- ского оружия при решении бытовых конфликтов. Одновременно с легали- зацией короткоствольного оружия предлагается огра- ничить оборот «травмати- ки». Такую идею, в частно- сти, продвигает член Феде- рации практической стрель- бы и глава общественной организации«Самооборона» Алексей Рогозин, которого цитируют «Известия». По его мнению, россияне вос- принимают травматическое оружие как «игрушку». Другим важным аспектом является целесообразность существования «травма- тики». Эффективность та- ких пистолетов ограничена ввиду малой мощности, при этом с ближнего рас- стояния травматическое оружие представляет собой смертельную опасность. Несмотря на это, травма- тическое оружие в России получило широкое распро- странение. И, учитывая его популярность, можно предположить, что в слу- чае легализации спрос на боевые пистолеты и револь- веры среди россиян будет огромным. Потенциальный рынок короткоствольного оружия в России эксперты оценивают в 1,5 миллиона человек (по состоянию на 2012 год). Ежегодный при- рост владельцев оружия может составить 10 процен- тов. При этом объем продаж «короткостволов» в России может превысить 746 мил- лиардов рублей. Какможет выглядеть но- вый закон «Об оружии» по- сле легализации «коротко- стволов», загадывать пока рано. Авторам законопро- екта, а затем и парламента- риям предстоит определить типы боевых пистолетов и револьверов, разрешен- ных для продажи гражда- нам (включая допустимую дульную энергию, объем магазина или барабана), а также правила получения и ношения «короткостволов». Для приобретения пяти- летней лицензии на «трав- матику», к примеру, доста- точно получить медицин- скую справку и написать заявление в районное отде- лениеМВД.После ужесточе- ния законодательства в кон- це 2010 года «травматику» стали выдавать только после прохождения обучения и сдачи экзамена. При этом при продлении лицензии экзамен на получение ору- жия надо сдавать повторно. Можно предположить, что требования для получения короткоствольного оружия будут такими же или даже более жесткими. Другим, и, пожалуй, более важным, вопросом легализациикороткостволь- ного оружия является за- конодательное определение ситуаций, в которых его можно применять. В насто- ящее время то же травма- тическое оружие можно ис- пользовать только в рамках необходимой самообороны. То есть в случае прямой угрозыжизни или здоровью обороняющегося. При этом на практике необходимость самообороны зачастую воз- никает и в случае посяга- тельства на имущество че- ловека или проникновения на территорию его жилища. Представим себе ситуа- цию: в квартиру человека (на дачу, в офис, в машину) проникаетпостороннеелицо. Что это лицо хочет, непонят- но — то ли ограбить, то ли убить.Втакихслучаяхвоору- женный отпор непрошено- му гостю кажется морально оправданным. Темнеменее в российскомзаконодательстве однозначного трактования подобных ситуаций нет. Допустим, непрошеный гость будет ранен или даже убит. На практике часто выходит так, что злоумыш- ленника суд признает по- терпевшим, а оказавшего сопротивление человека подвергают уголовному пре- следованию. Но, справед- ливости ради, бывают и обратные случаи. Авторыпоправок в закон «Об оружии», как пишет «Известия», предлагают закрепить за гражданами право применять оружие в случае проникновения на их территорию. Новая доктри- на получила название «Мой дом—моя крепость». Такие правила действуют, к при- меру, в США и в ЮАР. По южноафриканским законам человек освобождается от уголовной ответственности, если нарушитель убит на его территории. Если погибший злоумышленник упал «по ту сторону забора», оборо- нявшегося ждет судебное разбирательство. С учетом российских ре- алий (когда преступник во- оружен, а законопослушный гражданин — нет), правило «Мой дом — моя крепость», без сомнения, придется по душе большинству россиян. Остается дождаться прора- боткиюридической стороны вопроса: какие действия будут считаться «допусти- мой самообороной», а какие нет? Можно ли будет отстре- ливать грабителей только в квартире или на территории всего дачного участка? А если квартира съемная или непрошеныйгостьзабралсяв номер отеля? А если человек живет на лодке или в маши- не? А если грабят на улице? Как бы то ни было, для России легализация корот- коствольного оружия, как и право защищать свое жи- лище, остаетсяболезненным вопросом, обсуждать кото- рый можно до бесконечно- сти. Остается надеяться, что менять законодательство будут взвешенно и после тщательной консультации с экспертами. ФОТО АЛЕКСАНДРА ЮШКОВА Боевое оружие на любой вкус В ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ: ЭКСПРЕСС-ОПРОС Сделает ли жизнь россиян безопаснее предлагаемая легализация короткоствольного оружия? Наши респонденты — жители Липецкой области. Андрей ПУЗИКОВ, заместитель проку- рора Липецкого района: — Подобная легализация не сделает нашужизнь безопаснее. По роду службымне хорошо знакома статистика криминальных деяний. Большинство их связано с личными неприязненнымиотношениями.Встретились где-нибудьвхмельнойкомпаниизараспитием спиртного либо просто на улице два гражда- нина, затаивших друг на друга злобу. Одно неосторожное слово — и она вырывается на- ружу.Ослепленныйяростьючеловекпускает в ход все, что оказалось под рукой. Лежит рядом палка — бьет палкой. Попал на глаза нож—не задумываясь, хватает его в руки. А теперьпредставьте, чтовкарманеувспыльчи- воговыпивохипистолет.Смертельныйисходв случаеконфликтапрактическигарантирован. Убежден: даже разрешение травматического оружиясталофактором, уменьшившимнашу безопасность. И чаще всего из-за того, что оказывается в руках у неадекватных людей. У нас, кстати, разрешена продажа охот- ничьих ружей людям, не имеющим кон- фликтов с законом. Многие приобретают двустволки и одностволки не только для охоты, но и для самозащиты. Но попадают они и к дебоширам и тогда нередко стано- вятся орудиемубийства. Надо ли усугублять ситуацию, разрешая еще и продажу корот- коствольного оружия? Михаил КЛЫЧЕВ, президент Адвокат- ской палаты области: —До 1917 года россияне имели возмож- ность носить оружие. Офицера без него и представить было невозможно. Офицерской честью тогда дорожили. Как мог защитить ее человек, встретившись с гораздо более сильным физически негодяем? Оружие уравнивало возможности защищающегосяи нападающего в случае агрессии, позволяло спасти себя и своих близких. Теперь перенесемся в сегодняшний день. Швейцария — цивилизованная страна, в которой человеческая жизнь считается величайшей ценностью. Но там каждый мужчина числится в ополчении и по закону обязан иметь при себе оружие. В том числе и гораздо более грозное, чем пистолет. В доме швейцарца можно увидеть и автомат, и пулемет. Разве от этого жизнь в данной стране стала более опасной?Приведу другой пример. В Прибалтике со снятием запре- та на продажу короткоствольного оружия преступность сократилась на 40 процентов. Что касается меня, то я лично хотел бы иметь револьвер, потому что возникают в жизни ситуации, когда от его наличия зависит спасение человеческой жизни. По- этому я — за легализацию продажи такого оружия. Но—с оговоркой, подход к выдаче разрешения на его ношение должен быть строго индивидуальным. Деградированная часть населения должна безоговорочно ис- ключаться из числа владельцев. А законо- послушному, серьезному, рассудительному человеку надо предоставить возможность защитить себя и свою семью. Людмила САЛАХЕТДИНОВА, началь- ник правового управления областного Со- вета депутатов: —Категорическипротив такойзаконода- тельной инициативы. Для чего предлагают разрешить продажу пистолетов? Для защи- ты. Но выже не будете постоянно держать у себя револьвер перед собой на боевом взводе. Сторонники снятия запрета на владение короткоствольным боевым оружием ссыла- ются на опыт США. Но у американцев свой менталитет. Там более широкие возмож- ности для предотвращения инцидентов. Гражданин этой страны лишь чуть свернул с прямого пути, сделал шаг по «кривой» дорожке — и вот уже рядом с ним бригада психологов. Беседует с ним, прочищает, как говорится, мозги. И тем не менее, кро- вавых инцидентов избежать не удается. А часто ли у нас можно увидеть семейного дебошира в кабинете психолога? По стати- стике в среднем на каждого жителя нашей страныпотребляется 45 литров спирта в год. Ужасная цифра. Разве может одержимый страстью к спиртному человек отдавать от- чет своим действиям, контролировать свои поступки. Если все же идея легализации короткоствольного оружия воплотится в жизнь, трудно представить ее последствия. Ольга РЕШИТЬКО, председатель Моло- дежного парламента области: —Ялично не попадала в ситуации, когда мне мог бы потребоваться пистолет. Да и не представляю, осмелилась быянажатькурок. Тем не менее думаю, что легализации про- дажи короткоствольного оружия возможна. Дискутируя о том, разрешать или не раз- решать такое оружие, мы почему-то имеем в виду лишь ситуацию, когда на нас нападает негодяй. А вот засилье агрессивных собак в населенных пунктах почему-то во внимание не принимается. Между тем от них гибнут люди или получают страшные увечья. Мно- гие газеты рассказывали о случае, когда озверевший бойцовский пес буквально рас- терзалвЛипецкепожилуюженщину,илишь выстрелыподоспевшего сотрудникаполиции предотвратили трагический исход. То есть спас человека от гибели боевой пистолет. Но наши законотворцы этого почему- то не учитывают. Странная ситуация. Во всем цивилизованном мире некоторые по- роды собак приравнены к оружию, а у нас они разгуливают без намордников. У нас разрешены спортивные клубы, в которых обучают приемам так называемых боев без правил, с помощью которых не составляет труда отправить на тот свет встретившегося на пути человека. Если уж решать проблему безопасности, то комплексно. Необходимо, на мой взгляд, принять целый ряд законов или поправок в законы, касающиеся и порядка содержания бойцовских псов. Должна быть учтена и воз- росшая опасность для граждан, связанная со снятием ограничений на обучение боевым искусствам. Мы же пока ограничиваемся лишь спорами, разрешать или не разрешать ношение короткоствольного оружия, хотя это лишь один из аспектов, заслуживающих повышенного внимания общественности и законодателей . Игорь ТРЕБУНСКИХ, заместитель гла- вы администрации Добринского района: —Считаю, что не может быть серьезных доводов, оправдывающих повсеместное но- шение короткоствольного оружия. Умногих людей, особенно если это люди не вполне адекватные или ослабили контроль над со- бой под влиянием спиртного, если лежит пистолет в кармане, возникает подспудное желание его использовать. Более того, имен- но наличие пистолета часто провоцирует кровавый конфликт. Ведь вооруженному человеку захочется продемонстрировать преимущество перед остальными. Оппоненты говорят: давайте не будем продавать оружие всем подряд, а доверим его людям серьезным, трезвым, с нормаль- ной психикой, и тогда неприятностей не возникнет.Однакопредставителимедицины утверждают: психические отклонения есть у многих, но они часто скрыты так глубоко, что не всегда удается их выявить при визите к врачу. И никто не скажет, когда эти от- клонения проявятся. Поэтому, убежден, надо крайне осторожно относиться к идеям вооружить население пистолетами. Для самообороны, уверен, вполне достаточно той травматики, которая сейчас свободно продаетсялицам, прошедшимобследование. Сторонники названных идей кивают на Запад. Мол, там короткоствольное боевое оружие разрешено, почему нельзя сделать то же самое у нас. Но посмотрите, что тво- рится в западных странах. По телевидению то и дело сообщают о кровавых инцидентах. То на улице какой-нибудь псих начинает строчить из автомата, то вшколе ненормаль- ный, насмотревшийся боевиков подросток расстреливает своих сверстником. Так что Запад, уверен, нам не пример. Надо, как говорится, думать своей головой, а не копи- ровать слепо зарубежный опыт. Наследование по закону «Отец (мать умерла раньше) не оставил завещание на дом. Я в нем прописан и живу всю жизнь. Но у меня есть братья и сестры, у которых есть свое жилье. Кто-то из них тоже собирается вступить в наследство, а кто-то хочетотказаться вмоюпользу.Мнеждать от- казов или уже можно вступать в наследство? Прошло уже пять месяцев со дня смерти отца». Анатолий Жданов, Добровский район. —Если отсутствует завещание, то к наследованию призываются наследники по закону в порядке очередности. Вы и ваши братья и сестры являетесь по закону наследниками по закону первой очереди, и каждый из вас имеет право в течение шести месяцев принять наследство либо отказаться о него. При этом волеизъявление каждого наследника не зависит от принятия решений по этому вопросу другими наследниками. И ожидать, пока каждый из наследников примет соответствующее решение —принять или не принять наследство, нет необходимости. Принятие наследства осуществляется подачей наследником (по месту открытия наследства) нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если вы проживали на день смерти с наследодателем и продолжаете проживать в принадлежащем наследодателюжилом доме, то признается (пока не доказано иное), что вы приняли наследство. В этом случае можете обратиться к нотариусу и по истечении шести месяцев. Тем не менее в ваших интересах как можно быстрее документально оформить свои права на наследство. Поэтому не дожидайтесь, пока определятся ваши братья и сестры с их правом на наследование, обращайтесь к нотариусу. Хочу построить баню «Решил построить на краю своего земельно- го участка баню. Сосед против. Как правильно измерить расстояния между постройками, чтобы разрешить наш спор?» Михаил З ., Добровский район. —Пунктом 6.7 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения» установлено, что расстояние между жилым строением (или домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома, если элементы дома (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от их проекции на землю. Каким может быть отпуск «У меня за время работы на предприятии накопился отпуск. В общей сложности он со- ставил 42 дня. Могу ли я уйти на весь этот срок илиже придется его разбивать на части?» Мария Артамонова, г. Елец. — Вы можете «отгулять» положенный отпуск, не прерывая его на части — согласно статье 124 Трудового кодекса РФ «Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска» ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала. Работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником. Отпуск может быть перенесен на другой срок, но при этом положенный отдых должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд. Можно ли рассчитывать на две стипендии «Внучка учится в вузе Воронежской об- ласти. До этого учебного года она получала стипендию — либо социальную, либо учебную. Выбирала ту, которая выходила больше. Нын- че сказали, что внучка не будет получать социальную стипендию. Правда ли, что эти выплаты отменены на федеральном уровне?» Владимир Н. Хлевенский р-н. — В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» № 125-ФЗ от 22 августа 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями) студенты федеральных государственных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются академическими стипендиями в порядке и на условиях, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 18 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных учреждений среднего и высшего профессионального образования, аспирантов и докторантов государственная академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на «отлично», или на «хорошо» и «отлично», или на «хорошо». Право на получение социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно. Студенты, получающие государственную социальную стипендию, имеют право претендовать и на получение государственной академической стипендии на общих основаниях (пункт 31 Типового положения). Следовательно, ваша внучка имеет право как на академическую (с учетом успеваемости), так и на социальную стипендию (при условии представления справки от органа социальной защиты по месту учебы). Никто эту меру поддержки студентов не отменял. Ответчик-невидимка X Окончание. Начало на 3-й стр. Еще 25 января 2012 года начальник Управления по- требительского рынка и ценовой политики области Николай Киреев издал при- каз о проведении выездной плановой проверки данного ООО на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении рознич- ной продажи алкогольной продукции. Генерально- му директору названного общества было направлено соответствующее письмо, которое, согласно почтовому уведомлению, он получил через два дня. Казалось бы, осложне- ний не возникнет. Ведь про- верка намечалась на 13 мар- та. За оставшиеся до нее пол- тора месяца вполне можно было устранить недостатки, если они имелись. Однако руководство ООО решило пойти другим путем. Когда 13 марта сотрудникиУправ- ления потребительского рынка и ценовой политики области явились к располо- женному на улице Гайдара магазину «Продукты», у его дверейих не встречал ни сам директор, ни его представи- тели. Более того, магазин оказался закрыт. Возмущенные проверяю- щие зафиксировали данный факт в акте. 25 марта был издан приказ о приостанов- лении действия лицензии, выданнойООО«ЗАХАР», на право торговли алкогольной продукцией до 2 июля 2014 года. А следом Управление потребительского рынка и ценовой политики области обратилось в Арбитражный суд с заявлением об аннули- ровании данной лицензии. Ответчик на процесс не явился, возражений по су- ществу заявленных требо- ваний не представил. Есте- ственно, никто ущемлять его права не собирался. Бы- ло вынесено определение об отложении судебного разбирательства, которое направили почтой все по то- муже адресу: г. Липецк, ул. Гайдара, дом № 13. В этом же документе назывались дата и время возобновления процесса. Копию данного определения послали и по месту жительства учреди- теля ООО. Пришедшее в суд из по- чтового отделения уведом- ление гласило, что судеб- ный акт не удалось вручить ответчику «в связи с от- сутствием адресата по ука- занному адресу». То есть конторыООО в доме№13 по улице Гайдара, если верить этому ответу, не существу- ет. Не странно ли? Ведь несколькими месяцами ра- нее директор ООО получил извещение о проведении плановой проверки магази- на, направленное по тому же адресу. Но самое пора- зительное — учредителя не удалось найти и по месту его жительства. Искать ответчика по другим адресам служители Фемиды не стали. Для них достаточно удостовериться, что судебный акт направлен по месту нахождения ООО, зафиксированному в ЕР- ГЮЛ. Иного закон не требу- ет. Поэтому процесс решили проводить без представите- лей общества «ЗАХАР». Выслушав по зицию Управления потребитель- ского рынка и ценовой политики области, суд с изложенными аргумента- ми согласился. В частно- сти, согласно положению пункта 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ одним из основа- ний для аннулирования ли- цензии в судебном порядке является«непредоставление лицензирующему органу возможности провести об- следование организации на соответствие лицензионным требованиям, осуществить контроль за эксплуатацией автоматических средств измерения и учета концен- трации и объема безводного спирта в готовойпродукции, объема готовой продукции и технических средств фикса- циии передачиинформации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодер- жащей продукции в единую государственную автомати- зированную информацион- ную систему и снятие с них показателей». Арбитражный суд Ли- пецкой области полностью удовлетворил исковые тре- бования Управления по- требительского рынка и ценовой политики области. Лицензия ООО «ЗАХАР» аннулирована.