Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть сразу два законопроекта, касающихся призыва на воин- скуюслужбу. Первыйиз них—обязывающийпризывников самим являться за повестками в военкомат — забраковал Минюсти, скорее всего, будет отклоненнижнейпалатойпар- ламента. Второй, внесенный единороссом Францем Клин- цевичем, проходит доработку. Законопроект предполагает, что уклонисты от армии будут платить пожизненный налог в размере 13 процентов от зарплаты. С некоторыми под- робностями корреспондент Ленты. ру Алексей Пономарев. Идея о том, что призыв- ники должны сами ходить в военкомат за повестками, исходила от сенаторов— за- конопроект былвнесенвГос- думу Советом Федерации. Поправки в закон о воин- ской обязанности и военной службе предполагали, что молодые люди будут обяза- ны являться в военкомат за повестками по достижении призывного возраста. За не- явку планировалось ввести уголовную ответственность в том же размере, что и за уклонение от призыва. Министерство юстиции однако сочло, что поправки содержат в себе серьезную коррупционную составля- ющую и дало по законопро- екту отрицательное заклю- чение. Депутат от «Единой России» Клинцевич в связи с этим заявил, что проект будет отклонен Госдумой, в чем нет оснований сомне- ваться, учитывая наличие у партии власти большинства в нижней палате. Впрочем, оппозиция и без того вряд ли бы поддержала столь спор- ный законопроект. Однако депутат Клинце- вич (между прочим, офицер Воздушно-десантных войск) заявил, что вместонеудачно- го законопроекта он внесет в Госдуму другой — о вве- дении пожизненного налога дляуклонистов.Изначально предложено ввести 13-про- центный налог, соразмер- ный подоходному, однако, возможно, эта цифра будет несколько уменьшена. В данный момент законопро- ект проходит доработку в комитете по обороне. «Я предложение поддер- живаю, но налог в 13 про- центов — слишком много. Нормальный уровень — 3-4 процента.Полученные день- гиможно было бынаправить на формирование контракт- ной армии. У нас каждые полгода по 100 тысяч чело- век уклонистов...Умножить эту цифру на 3-4 процента от их зарплаты — получится очень приличная сумма. Если авторы законопроекта снизят налог до этой цифры, я не исключаю, что стану соавтором инициативы», — заявил «Известиям» первый зампред думского комитета по обороне СергейЖигарев, представляющий фракцию ЛДПР. Идея авторов законо- проекта состоит в том, что молодой человек, который, как предполагается, годам к 25 будет уже зарабатывать какие-то деньги, должен сам осознать, что лучше один раз отслужить, чем всю жизнь платить отчис- ления в казну в двойном размере. Кроме того, по словам единоросса Андрея Красова, также входящего в комитет ГД по обороне и имеющего офицерское зва- ние, планируется запретить уклонистам поступать на государственную службу. Техже, кто отслужил, пред- полагается премировать льготами при поступлении в вузы и на ту же самую госслужбу. На тематических фору- мах, где обсуждаются про- блемы, связанные с призы- вом в армию, обе законода- тельных инициативыеще до их обсуждения в парламенте вызвали волну скепсиса. В частности, высказыва- ется мнение, что такой на- лог фактически легализует уклонение от воинской по- винности. Тогда уж, пишет один из форумчан, давайте лучше примемпредложение Жириновского о легальном откупе от военкомата за миллион рублей. Это пред- ложение ЛДПР внесла в Госдуму в виде законопро- екта еще в 2010 году, но тогда в комитете по обороне заявили, что подобный «по- пулистский спам» будет сразу отсекаться. Однако с учетом пре- словутого русского мен- талитета введение налога на уклонистов с большой вероятностью может быть расценено населением как предложение откупиться. Как известно, некоторым нашим соотечественникам проще заплатить штраф (даже крупный) за наруше- ние запрета на курение, чем не курить вовсе. Еще один нюанс—в Рос- сии достаточно распростра- нена практика получения белой и черной зарплаты одновременно. То есть у че- ловекапо документамможет быть ставка30тысячрублей, а на самом деле, с учетом добавки в конвертике, он получает 80. Брать с такого налогоплательщика помимо подоходного налога еще 13 процентов, конечно, можно, нодоляот егокровных50ты- сяч в конверте Минобороны все равно не достанется. И, наконец, пункт, с ко- торого дискуссия могла бы начинаться: а дает ли во- обще факт уплаты налога призывнику возможность не скрываться от военкома- та? Или его все равно будут ловить всеми правдами и неправдами и одновременно требовать с него налог, пока он не отслужит? При таком раскладе остаться честным налогоплательщиком не просто. Главный же минус вы- двинутой инициативы, по- жалуй, в том, что поправки в законопризывеносят скорее карательный, нежели сти- мулирующий характер. По крайней мере, в том виде, в каком они на момент напи- сания этого текста подаются общественности через СМИ. Акцент на полицейских мерах противоречит и пре- зидентскойлинии, заданной Владимиром Путиным еще в ходе его предвыборной кампании. «По призыву главным образом идут служить ребя- та из небогатых, сельских или рабочих семей, тот, кто не поступил в вуз и не смог воспользоваться отсрочкой. Нам нужны шаги, которые бы значительно повысили престиж срочной службы. На деле превратили бы ее из «повинности» в «при- вилегию». В том числе речь должна идти о дополнитель- ных правах при поступле- нии в лучшие университеты для тех, кто отслужил. О предоставлении им возмож- ности за счет государства получить дополнительную подготовку для сдачи про- фессиональных экзаменов. Для отслуживших выпуск- ников вузов — о бюджет- ных грантах на обучение в лучших отечественных и зарубежных бизнес-шко- лах. А также — о преферен- циях при приеме на госу- дарственную гражданскую службу. При включении в управленческие резер- вы. Армия должна вернуть себе традиционную роль важнейшего социального лифта», — говорится в од- ной из программных статей Путина, опубликованной в «Российской газете». Пока говорить о карьер- ной привлекательности во- енной службы получается с трудом. «Вынужден отме- тить, что и с предоставлени- ем жилья, и с начислением денежного довольствия до сих пор много проблем, не- допустимых сбоев и воло- киты, откровенной и про- фессиональнойнебрежности должностных лиц», — от- метил сам же верховный главнокомандующий в ходе совещания с руководством Минобороны. Что же касается будней не офицерского состава, а рядовых российской ар- мии, то новости об их быте привычно неутешительны: одних офицер избил за на- ряженную в казарме елку, других подвергли учебной газовой атаке без противо- газов, а третьи гибнут почем зря при утилизации просро- ченных боеприпасов. При таких реалиях за то, чтобы остатьсяживыми здоровым, и 13 процентов от зарплаты не жалко. Налог для уклониста ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ Нежелающим служить в армии, возможно, придется взять на себя пожизненные финансовые обязательства Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Правовое поле 5 Коллекцию картин в подарок «Хочу передать школе-интернату коллек- цию собственных картин. Подскажите, как юридически правильно это сделать? Нужно ли официально извещать о принятом решении своих близких родственников? Антон Талантов, г. Липецк. — Вы можете завещать по своему усмотрению свое имущество любым лицам, состав которых определен в ст. 1116 ГК РФ. В этот состав входят юридические лица, существующие на день открытия наследства. Школа-интернат является юридическим лицом, поэтому вы можете лично обратиться к любому нотариусу Российской Федерации, который от вашего имени удостоверит вашу волю в отношении указанного имущества, составив соответствующее завещание. Для этого необходимо иметь только паспорт. Имущество указывается в тексте завещания со слов завещателя. А вот объявление в официальной форме родственникам о наличии какого бы то ни было завещания законом не предусмотрено. При желании вы можете сделать это в любой форме. О закрытом завещании «Можно ли написать закрытое завещание и передать его нотариусу? Я хотел, чтобы его огласили родственникам после моей смерти. Как это сделать? И как сможет нотариус узнать о моей кончине?» Василий Забавин, г. Липецк. — Закрытое завещание является новым видом завещания, который введен частью 3 ГК РФ относительно недавно. Быть может, поэтому такое нотариальное действие пока встречается довольно редко. Например, в моей практике был один случай принятия такого завещания. Суть этого документа как раз заключается в том, что текст завещания до открытия наследства, то есть смерти наследодателя, будет известен только самому завещателю. Никто иной, включая нотариуса, не сможет ознакомиться с содержанием такого завещания до его вскрытия. Закрытое завещание может быть вскрыто только после смерти завещателя. Порядок составления подобного завещания подробно прописан в статье 1126 ГК РФ. Главное требование: закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. При этом закон прямо указывает, что несоблюдение этого правила влечет за собой недействительность завещания. Также обязательно и присутствие при передаче завещателем нотариусу заклеенного конверта с завещанием двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. Остальную процедуру по принятию завещания совершает уже нотариус. Он запечатывает переданный ему конверт с завещанием в новый конверт, совершает удостоверительную надпись, разъясняет завещателю статью 1149 ГК РФ о праве на обязательную долю в наследстве и производит другие предусмотренные законом действия. В заключение процедуры нотариус выдает завещателю документ, подтверждающий принятие закрытого завещания. Узнать о смерти завещателя нотариус сможет только после того, как ему предоставят свидетельство о смерти. Нотариусу не предоставлено законом право и не возложена обязанность по выявлению фактов смерти наследодателей. Как правило, об этом должны беспокоиться родственники и иные заинтересованные лица. Хотят признать недееспособной... «Перенесла инсульт, и имею третью группу инвалидности, но могу ходить, разговаривать, что- то делать. Родственники же «грозят» признать меня недееспособной, если я не напишу завещания». Антонина Угольникова, Усманский район — Угрозы родственников признать вас недееспособной могут иметь под собой реальную почву. Тем не менее существует порядок признания граждан недееспособными, предусмотренный в первую очередь Гражданским процессуальным кодексом РФ. В соответствии с которым дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Таким образом, не все родственники могут обратиться с заявлением о признании гражданина недееспособным. В заявлении обязательно должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у человека психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Наличие такого заболевания, как инсульт, само по себе не определяет человека как недееспособного. Кроме этого, судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным и только при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. Таким образом, процедура признания человека недееспособным достаточно ясна и понятна и также предусматривает право гражданина, уже признанного недееспособным, лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда. Поэтому у вас есть возможность защитить себя и в этой ситуации. Тем более нужно иметь в виду, что завещание, которое сделано гражданином под какой-либо угрозой, недействительно. Вам следовало бы уже сейчас обратиться с соответствующим заявлением в органы полиции либо в прокуратуру. Также каждый из нас имеет право в порядке личной инициативы обратиться к психиатру с просьбой провести освидетельствование на предмет дееспособности, не дожидаясь, когда это будут делать в обязательном порядке в рамках судебного разбирательства. Освидетельствование предусмотрено законодательством о психиатрической помощи населению. Полагаю, что ваши действия охладят пыл «заботливых» родственников. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 125/24253/30 ИЮНЯ 2012 ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ ОБЛСУДА Гласность и открытость ПОВЕСТКА ДНЯ Состоялась конференция судей Липецкой области. Заслушаны отчеты работы Совета судей и квалификационной коллегии судей области, избраны их новые составы. Консультант Отвечает нотариус Липецкой областной нотариальной палаты Александр Поляков ФАКТ Все более популярной мерой контроля за исправлением нарушивших закон граждан становятся «электронные браслеты». В настоящее время в России их носят более 6 тысяч человек, приговоренных за те или иные преступления к ограничению свободы. В настоящее время готовится постановление правительства, которое разрешит также использовать «электронные браслеты» в отношении условно осужденных, условно-досрочно освобожденных и еще ряда категории лиц, находящихся в поле зрения уголовно-исполнительных инспекций. " Конференция стала своего рода зеркалом, в котором отразились как успехи, так и проблемы в работе органов судейского сообщества региона. Как оценили участники конференции вклад этих органов в повышение эффективности право- судия? Каковы планы по дальнейшему совершенствованию их деятельности на ближайшее будущее? На эти вопросы по просьбе «Юрфака» отвечают замести- тель председателя областного суда Александр Беседин и судья областного суда Юрий Кревских. — Думаю, после под- робного обстоятельного до- клада о проделанной рабо- те, с которым выступила председатель Совета судей области Галина Семеновна Брик, стало очевидно, что работа проделана большая. Возглавляемый ею орган сделал много полезного для повышения авторитета правосудия за отчетный период — минувшие два года. Доклад был одобрен единодушно. Естественно, Совет не может напрямую влиять на принимаемые судьями решения. Он создает своего рода благоприятныйклимат для отправления правосу- дия, правового просвещения населения. Примером мо- жет служить деятельность комиссий Совета. Остановлюсь более под- робно на работе комиссии по информатизации и ав- томатизации, которую мне поручено было возглавлять. Одна из ее задач — сделать суды максимально про- зрачными в соответствии с Федеральным законом № 262 о доступе граждан к правосудию. Прогресс за два минувших года очевиден. Сегодня, как вы знаете, на официальных сайтах судов Липецкой области можно найти все их реше- ния, за исключением тех, публикация которых ввиду разных причин, например во избежание нарушения тайны личной жизни, не допускается. Причем особое внимание комиссия уделила оперативности внесения в банк данных необходимых сведений. Сегодня мы приступили к реализации инициатив, которые позволят поднять гласность правосудия на новый уровень. Достигнута договоренность с Липецким техническим университе- том о прямых трансляциях судебных заседаний с помо- щью Интернета. Студенты юридических специально- стей получат хорошую воз- можность для повышения уровня своих знаний. Пла- Александр Беседин, заместитель председателя Совета судей области: нируетсяначать трансляции с сентября. В зоне постоянного вни- мания нашей комиссии находится также экспе- римент по электронному распределению дел. Дела, поступающие в суд, обычно распределяет председатель суда, а здесь—специальная программа. Такой экспери- мент прошел в Данковском городском, Липецком рай- онном и Октябрьском рай- онном судах. Эта новация позволит развеять сомне- ния отдельных граждан о предвзятом к ним отноше- нии при направлении дела к определенному судье, а следовательно, повысит доверие к суду в целом. Однако разработчиками проекта не были предус- мотрены важные детали. Просчеты дали о себе знать в ходе эксперимента. Про- анализировав их, мы на- правили разработчикам компьютерной программы свои предложения, которые те обещали учесть. Подробно анализиро- валась и была единодушно одобрена работа комиссии по этике. Именно ей направ- ляются жалобы населения, которые квалификацион- ная коллегия отклонила ввиду отсутствия явных признаков дисциплинар- ных проступков судей. Од- нако какие-то заслужива- ющие внимания этические нюансы их поведения в жалобах приводятся. Ко- миссия по этике подробно разбирает подобные ситуа- ции и дает свое заключение, нарушил ли судья нормы судейской этики или нет. Одна из заслуг Совета судейского сообщества — активная работа с судьями в отставке, которые объеди- нены в Ассоциацию. Вовле- чение их вжизнь судейского сообщества делает жизнь ветеранов более полноцен- ным. Ну а если говорить о пла- нах, то в ближайшее время продолжится курс на даль- нейшуюинформатизациюи автоматизацию судопроиз- водства. Есть, в частности, задумка организовать транс- ляцию наиболее значимых процессов по резонансным делам для широкой публи- ки, чтобы каждый видел и слышал, на основании чего принято то или иное су- дебное решение. Намечаем привлечь судей в отставке к разъяснению судебных решений по общественно значимым делам. Ведь до- мыслов и измышлений в Интернете по поводу тех или иных судебных решений появляется порой немало. Грамотная юридическая оценка судьи в отставке будет способствовать повы- шению правовой культуры населения. Одно из наиболее значи- мых и интересных событий последнего времени — соз- дание в стране обществен- ной организации «Россий- ское объединение судей». Планируем активно сотруд- ничать с этой обществен- ной организацией. Словом, будем действовать по всем направлениям работы по повышению эффективности правосудия. Юрий Кревских, председатель квалификационной коллегии судей области: — Сразу поясню, что в отличие от других орга- нов судейского сообщества вопрос об оценке работы возглавляемой мною ква- лификационной коллегии на голосование участников конференции не выносится. Конференция лишь прини- мает доклад председателя коллегии к сведению, что и было сделано. Имеющаяся в распоря- жении нашей коллегии ста- тистика, считаю, позволяет судить о весьма важных тен- денциях в правосудии, каса- ющихся профессионального уровня иморального облика судей, их нравственности и дисциплинированности. Се- годня эти тенденции, на мой взгляд, положительные. Приведу несколько цифр. За предыдущий отчетный период коллегия рассмотре- ла 570 жалоб населения, из которых нашли подтверж- дение 19 жалоб. По резуль- татамих рассмотрения один мировойсудьялишенполно- мочий, остальные получили взыскания. За последние же два года, то есть за ми- нувший отчетный период, количество жалоб сократи- лось до 422. Подтвердились из них только четыре. То есть судьи стали меньше давать поводов жаловаться на них. Думаю, косвенно это также свидетельствует об эффективности работы нашей коллегии. Не остав- ляя ни одной обоснованной жалобы без внимания, мы тем самым создаем благо- приятный климат для по- вышенияпрофессионализма служителей Фемиды, иско- ренения дисциплинарных нарушений. Но в то же время нас тревожит, что частично под- твердившимися призна- ны 29 жалоб. Во всех этих случаях не было каких-то грубых дисциплинарных проступков судей. Но имели место либо волокита при рассмотрении дела, либо невручение судебного ре- шения, либо какие-то дру- гие подобные нарушения. Однако и в этих случаях мы посчитали своим долгом вмешаться в ситуацию. Ква- лификационная коллегия направляла сообщения на имя председателя областно- го суда. В отношении судей принимались мерыреагиро- вания со стороны коллекти- вов соответствующих судов, их поведение становилось предметом обсуждения на совещаниях, некоторые слу- чаи выносились на Прези- диум Липецкого областного суда. Однако только этим мы не ограничиваемся. Забо- тимся о гласности прини- маемых решений колле- гии. Наиболее значимые публикуем на официальном сайте квалификационной коллегии. Каким будет завтраш- ний день? Перемены в на- шу деятельность он вносит весьма существенные. В частности, мы уже не будем в скором времени рассма- тривать жалобы населения. Будет принят закон, со- гласно которому эта миссия возлагается на органы так называемого дисциплинар- ногоприсутствия. Комиссии планируется оставить сле- дующие полномочия: отбор кандидатов на судебные должности, квалификаци- онная аттестация судей, прекращение или приоста- новление полномочий судей на основании их заявлений либо по состоянию здоро- вья. Данное новшество, я считаю, позволит лучше сконцентрироваться на ре- шении вопросов, от которых напрямую зависит качество нашего правосудия. Руководящий состав вновь избранных органов судейского сообщества Совет судейобластивозглавилаГалина Брик, заместитель председателя облсуда. ЗаместителипредседателяСовета: Галина Ролдугина, председатель Арбитражного суда Липецкой области, и Александр Бе- седин, заместитель председателя облсуда. Руководить квалификационной кол- легией судей области вновь доверено Юрию Кревских, судье областного су- да. Его заместителем избрана Татьяна Щедухина, судья Арбитражного суда области. В ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ Высшая квалификационная коллегия судей РФ утвердила на пост председателя Верховного суда России действующего главу ВС РФ Вячеслава Лебедева, сообщило Российское агентство правовой и судебной информации. Соответствующее решение коллегии в минувший вторник огласил председатель ВККС РФ Валентин Кузнецов. Конкурс на должность главы ВС РФ был объявлен в середине июня в связи с тем, что полномочия председателя суда Лебедева истекают в феврале 2013 года. За кандидатуру Лебедева проголосовали все 23 присутствующих члена коллегии. Далее его пакет документов с рекомендацией ВККС будет направлен в кадровую ко- миссиюприПрезиденте России. Кандидатуры остальных претендентов на должность были единогласно отклонены.