Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 113-114 /24241-24242/ 15 ИЮНЯ 2012 18 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Таблица 11.2 Финансирование учреждений поддержки семьи и детей в 2009 – 2011 годах Наименование учреждений Финансирование учреждений, тыс. руб. Средняя стоимость содер- жания одного воспитанника в день % финансиро- вания к 2010 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. ОКУ «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» 13,6 14,1 16,2 1466,6 1481,1 1761,3 114,9 ОГБУ «Реабилитационно- оздоровительный центр «Лесная сказка» 35,9 41,9 65,9 1170,4 1252,4 1316,8 157,3 ОКУ «Кризисный центр по- мощи женщинам и детям» 7,8 8,2 11,6 1015,3 1032,5 1579,7 141,5 МКУ «Социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних» 31,5 32,0 40,8 1091,7 1104,5 1235,0 127,5 Итого 88,8 96,2 134,5 139,8 Анализ категории несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, показывает, что основной причиной, приведшей детей в социально-реабилитационные учреждения, является семья, находящаяся в социально опасном положении. К причинам детского неблагополучия в современных условиях относятся: – «кризис семей», ослабление семейных устоев, утрата моральных ценностей, педа- гогическая несостоятельность родителей и их низкий общеобразовательный уровень; – пьянство, употребление наркотиков, аморальный и паразитический образ жизни родителей, проявление жестокости; – низкий уровень жизни семьи, плохие жилищные условия, отягощенная наслед- ственность, распространение психических расстройств, антисанитария и пренебреже- ние санитарно-гигиеническими нормами; – отсутствие ресурсов (материальных, духовных, социальных, профессиональных) для личного и социального роста; – вхождение или реальная угроза попадания (в связи со всеми перечисленными об- стоятельствами) в маргинальную семью. Отражение этих процессов в семье прослеживается в статистике, показывающей, по какой причине ребенок попал в учреждение. Из общего количества реабилитированных детей 58,4 % проживали в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 34,7 % были изъяты из семей, находящихся в социально опасном положении. Таблица 11.3 Сведения о несовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних, за 2009 – 2011 годы Наименование показателя 2009 г. 2010 г. 2011 г. % к 2010 г. Численность детей, прошедших реабилитацию в центрах, в том числе: 342 420 426 101,4 – дети из семейно-воспитательных групп 23 27 30 Всего, из них 365 447 456 102,0 – оставшиеся без попечения родителей 33 24 23 95,8 – проживающие в семьях, находящихся в со- циально опасном положении 205 185 178 93,6 – заблудившиеся, подкинутые 0 0 0 0 – самовольно оставившие семью 2 1 3 в 3 раза – самовольно оставившие учреждение под- держки детства 0 0 0 0 – беспризорные 7 9 0 0 Главными задачами успешной социальной реабилитации несовершеннолетних в социально-реабилитационных центрах являются: – создание оптимальных условий и организация процесса проживания, содержания, обучения, оказание медицинской помощи, проведение мероприятий досуга, социальная адаптация воспитанников; – организация оказания комплексной помощи воспитанникам по преодолению кри- зисных ситуаций; – оказание психолого-педагогической помощи воспитанникам; – работа с семьей; – повышение квалификации специалистов. Для каждого воспитанника, поступившего в учреждение на основе предваритель- ной социальной диагностики, специалистами (педагогами-психологами, социальными педагогами, специалистами по социальной работе) разрабатывается план индивиду- альной социальной и психолого-педагогической реабилитации, который реализуется в процессе их пребывания в учреждении. По результатам диагностических мероприя- тий по каждому воспитаннику имеются заключения социального медико-психолого- педагогического консилиума. Индивидуальные планы реабилитации (ИПР) корректируются каждые три месяца в соответствии с результатами реабилитации по каждому воспитаннику, вносятся коррек- тивы по дальнейшей работе, все изменения отмечаются в протоколах консилиумов. В основе реабилитационной работы центров лежит принцип восстановления лич- ности воспитанника через средовое воздействие в сочетании с реабилитационными мероприятиями. В ходе реабилитации происходит организация пространства, способ- ствующего восстановлению личности воспитанника, включение каждого в «здоровое» социальное окружение, развитие и укрепление положительных тенденций в характере и личности воспитанника в целом, восстановление семейных связей, социально- психологическое и социально-медицинское оздоровление. Для успешного достижения данной цели в учреждениях реализуются «Комплексные программы социальной реабилитации несовершеннолетних», разработанные с учетом выявленных проблем детей. Во всех учреждениях органов социальной защиты населения по работе с семьей и детьми разработана программа «Защитим детей от насилия!», реализация которой на- чалась в 2010 году. Программа направлена на совершенствование профилактической работы в целях сокращения случаев жестокого обращения с детьми, в первую очередь, в семье; обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств; повышение ответственности родителей за воспитание детей; формиро- вание в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отно- шению к детям. Одной из приоритетных задач специалистов центров является обеспечение права ребенка на семью. Поэтому 84,0% детей, прошедших реабилитацию в 2011 году, пере- даны под опеку и попечительство, а после соответствующей реабилитации членов семьи возвращены в родные семьи; 7,7% детей направлены в государственные учреждения об- разования (таблица 11.4). Таблица 11.4 Жизнеустройство детей, попавших в трудную жизненную ситуацию за 2009 – 2011 годы Жизнеустройство детей, попавших в трудную жизненную ситуацию 2009 г. 2010 г. 2011 г. % к 2010 г. Всего детей, помещенных в учреждения социальной реаби- литации 342 420 426 101,4 Устройство детей, прошедших реабилитацию в центрах 259 308 311 112,6 – возвращено в родные семьи 161 213 232 108,9 – передано под опеку 37 49 20 40,8 – направлено в государственные учреждения образования 22 17 24 141,1 – направлены в приемные семьи 1 0 0 0 – другие формы жизнеустройства 38 29 35 120,6 Семейно-воспитательные группы Семей/ в них детей 16/23 17/27 20/30 177,8 Количество детей, принятых повторно 25 48 43 50,0 В системе социальной защиты населения функционирует «Кризисный центр помощи женщинам и детям» по оказанию помощи в реализации их законных прав и интересов, содействии в улучшении их социально-психологического и материального положения. Анализируя деятельность данного учреждения, можно четко проследить положитель- ную динамику по всем направлениям работы. За 2011 год 3473 гражданам предоставле- но более 13 тысяч различных видов услуг, что почти в 2 раза больше, чем в 2010 году (ди- аграммы 11.1, 11.2). В стационарном отделении проживали 186 человек, в том числе: 92 женщины и 94 ребенка, что составляет 105,1% к уровню прошедшего года. Основными причинами помещения женщин и детей в отделение по-прежнему являются психологи- ческое, физическое насилие (63% от общего количества), трудная жизненная ситуация. Диаграмма 11.1 Предоставление услуг населению ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» за 2009 – 2011 годы 13103 7578 6395 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 2009 г. 2010 г. 2011 г. Диаграмма 11.2 Сравнительный анализ предоставленных услуг населению ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» в 2009 – 2011 годах 2399 1433 1133 2023 1594 929 1301 1180 983 6086 2194 1844 420 382 319 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 2009 г . 2010 г . 2011 г . Медицинские Социальные Психологические Телефон доверия Юридические Положительная тенденция в работе центра связана с проведением рекламно- информационной кампании о деятельности кризисного центра, введением 18 марта 2011 года на территории Липецкой области Общероссийского детского телефона до- верия (8-800-2000-122) и открытием на базе ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» отделения экстренной психологической помощи. По телефону доверия с кру- глосуточным режимом работы за год поступило 6086 обращений, что в 3 раза превышает показатели 2010 года. Основными проблемами обращений в центр являлись: – психофизическое насилие в отношении женщин и детей; – проблемы детско-родительских отношений; – нарушение отношений с близкими, неудовлетворенность семейными взаимоотно- шениями, вопросы воспитания детей, одиночество, страхи; – жилищные проблемы (приобретение регистрации по месту жительства, отсутствие жилья, улучшение жилищных условий, размен квартиры); – социальные вопросы (порядок оформления пособий и льгот, в т.ч. одиноким, мно- годетным матерям); – юридические проблемы (привлечение к ответственности лиц, совершивших наси- лие, расторжение брака, порядок взыскания алиментов, определение порядка общения с ребенком, установление отцовства); – сложности в устройстве ребенка в дошкольное образовательное учреждение, среднюю общеобразовательную школу г. Липецка; – трудная жизненная ситуация. В 2011 году специалисты органов социальной защиты населения и учреждений соци- ального обслуживания семей и детей проводили профилактические беседы и оказывали консультативную помощь несовершеннолетним, создавали оптимальные условия для их физического, эмоционально-личностного и познавательного развития. Вся работа про- водилась целенаправленно и систематически во взаимодействии с другими органами системы профилактики. Таким образом, в Липецкой области продолжается реализация государственной социальной политики по созданию системы всесторонней поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; созданы условия для раннего выявления детей, оказавшихся в кризисной ситуации; снижено количество несовершеннолетних, проживающих в семьях, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, что обусловлено улучшением социально-экономического положения семей, важной со- ставляющей которого является своевременное предоставление необходимых социаль- ных услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. РАЗДЕЛ 12. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ Исполнительными органами государственной власти, органами местного само- управления области, правоохранительными структурами уделяется постоянное внима- ние вопросам предупреждения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактики подростковой преступности, обеспечения защиты их интересов. Деятельность учреждений и ведомств системы профилактики строится с учетом по- ложений Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних», Закона Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области». Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам со- вещания «О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка» от 16 декабря 2010 года разработан Комплексный план мероприятий по обеспечению правопорядка в Ли- пецкой области на 2011 год, в который включен раздел «Мероприятия по профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними». С участием всех субъектов системы профилактики на постоянной основе проводи- лись мероприятия по выявлению, изъятию с улиц, из общественных мест и устройству лиц, занимающихся бродяжничеством, установлению их личности и данных законных представителей, выявлению и устранению причин пребывания в сложной жизненной ситуации. В 2011 году выявлено 797 безнадзорных несовершеннолетних (2009 г. – 1325, 2010 г. – 979), в их числе 19 подростков – жителей других регионов России и стран ближнего за- рубежья. Безнадзорные дети и подростки помещены в социально-реабилитационные центры (426 человек), учреждения здравоохранения (67), детские дома и школы-интернаты (17), Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД Рос- сии по Липецкой области (139). Родителям или законным представителям передано 148 подростков (диаграмма 12.1). Диаграмма 12.1 Устройство безнадзорных несовершеннолетних, выявленных ОВД в 2011 году, % 2,10% 17,40% 18,60% 8,40% 53,5% Учреждения государственной поддержки детства Центр временного содержания Возвращены родителям или законным представителям Социально - реабилитационные центры Учреждения здравоохранения По имевшим место в 2011 году фактам самовольного ухода детей и подростков из дома, учреждений временного пребывания, в том числе образовательных, оздорови- тельных, медицинских учреждений, а также учреждений государственной поддержки детства приняты меры к их розыску и возвращению родителям либо законным предста- вителям. Всего зарегистрировано 188 (2009 г. – 199; 2010 г. – 211) случаев самовольных уходов. В 2011 году на территории области отмечено снижение на 20,6% количества самовольных уходов подростков из семьи и государственных учреждений, в том числе на четверть (с 151 до 113) – из семьи. Реже уходили из дома и учреждений несовершен- нолетние женского пола (с 104 до 81), при этом отмечено стабильное число (107) под- ростков мужского пола. Сократилось (с 29 до 21) количество несовершеннолетних лиц, допустивших в 2011 году самовольные уходы из дома и учреждений неоднократно. Анализ причин самовольного оставления семьи и государственных учреждений по- казал, что в большинстве случаев дети и подростки допускали такие действия в связи с бродяжничеством (43, или 22,9%) и бесконтрольностью со стороны родителей либо законных представителей (42, или 22,3%), наличием конфликтных ситуаций в семьях, а также с одним из родителей (35, или 18,6%), отклонениями в психическом развитии (15, или 8,0%) (диаграмма 12.2). Диаграмма 12.2 Причины самовольных уходов несовершеннолетних из семьи или государственных учреждений, % 18,6 22,3 22,9 8 28,2 Конфликты с родителями Бесконтрольность со стороны родителей Бродяжничество Отклонения в психическом развитии Другие причины В области, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 14 июля 2003 года № 307 «О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним», отработана система профилактического наблюдения, бесплатного лечения и диспансеризации, получения квалифицированной и комплексной медико-социальной помощи несовершеннолетним безнадзорным. За 2011 год в лечебно-профилактические учреждения области поступило 269 несо- вершеннолетних детей, из них в возрасте до 1 года – 72 человека (26,8%), 1 – 3 лет – 60 человек (22,3%), 4 – 6 лет – 47 человек (17,5%), 7 – 14 лет – 81 человек (30,1%), 15 – 17 лет – 9 человек (3,3%). Дети осмотрены педиатром, психиатром, дерматовенерологом, наркологом, ги- некологом, хирургом. Из общего числа детей у 205 (76,2%) в результате обследования выявлены заболевания, требующие оказания медицинской помощи, причем 56,6% из них имели соматическую патологию, 37,6% – инфекционные заболевания, 5,8% – другие заболевания. За последние три года наблюдается тенденция сокращения несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России. В 2011 году их количество сократилось на 4,4% (с 3211 до 3071), в 2009 году – на 4,3% (с 4240 до 4058), в 2010 году – на 20,9% (с 4058 до 3211). Продолжает уменьшаться число подростков, состоящих на учете, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность: в 2009 году – на 5,1% (с 472 до 448), в 2010 году – на 19,2% (с 448 до 362), в 2011 году – на 2,8% (с 362 до 352). В целях повышения уровня профилактической работы, эффективности взаимодей- ствия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер- шеннолетних в прошедшем году проведены оперативно-профилактические мероприя- тия «Лидер», «Подросток», «Быт», «Всеобуч», «Улица», «Дети улиц», широкомасштабные акции «Контакт», «Внимание – дети!», информационные акции «Неделя общественной безопасности», «Школа полиции», «Родительский час с участковым уполномоченным полиции». Обеспечена охрана общественного порядка и безопасность в период летнего оздоровительного сезона в загородных лагерях, в образовательных учреждениях и ме- стах проведения массовых мероприятий. Осуществлены целевые рейды в местах массо- вого отдыха молодежи, продажи алкогольной продукции и табачных изделий. Всего подготовлено 14029 протоколов об административных правонарушениях в сфере предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе 8105 – на родителей либо лиц, их заменяющих. За последние три года количество несовершеннолетних правонарушителей, достав- ленных в органы внутренних дел за совершение административных правонарушений, со- кратилось в два раза (2009 г. – 11986, 2010 г. – 9372, 2011 г. – 5911). В 2011 году из обще- го количества протоколов, составленных в отношении несовершеннолетних, 72,7%, или 4295, – за нарушение норм антиалкогольного законодательства. Из общего числа подростков, допустивших нарушения административного законо- дательства Российской Федерации, 19,9 % (или 1175) не достигли 16-летнего возраста. Продолжены мероприятия по возрождению общественных добровольных формиро- ваний правоохранительной направленности для привлечения к охране общественного порядка и профилактике правонарушений несовершеннолетних. На базе образователь- ных учебных учреждений функционируют три школы юного юриста, 317 советов профи- лактики и 245 родительских патрулей. Работают 45 объединений «Юный друг милиции» и 145 – «Юный инспектор движения». В результате принятых мер в 2011 году достигнуты определенные позитивные из- менения в структуре и динамике подростковой преступности. Сократилось на 17,2% (со 134 до 111) число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолет- ними. В структуре подростковой преступности в 2011 году снизилось количество убийств на 66,7% (с 3 до 1), причинений тяжкого вреда здоровью на 33,3% (с 6 до 4), а также средней тяжести вреда здоровью на 50% (с 12 до 6), краж с проникновением на 79,0% (со 105 до 22), грабежей на 2,2% (с 93 до 91), разбоев на 31,6% (с 19 до 13). Не допущено со стороны несовершеннолетних фактов вымогательства, хулиганства, уничтожения имущества, преступлений, совершенных в состоянии наркотического опья- нения (в 2010 г. – 1). Сократилось на 43,1% (с 72 до 41) количество уголовно наказуемых деяний, совер- шенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения. За последние три года число групповых преступных проявлений сократилось в 1,7 раза, с 222 в 2008 году до 130 преступлений в 2011 году. Вместе с тем общий массив расследованных преступлений, совершенных несовер- шеннолетними в 2011 году, возрос на 7,2% (с 391 до 419), при этом данный показатель ниже уровня 2009 года (диаграмма 12.3). Диаграмма 12.3 Состояние подростковой преступности на территории Липецкой области (общий массив расследуемых преступлений) в 2009 – 2011 годах 419 391 506 0 100 200 300 400 500 600 2009 г . 2010 г . 2011 г . Удельный вес подростковой преступности увеличился с 4,8% до 5,2%. Данный пока- затель ниже среднероссийского (5,5%). В 2011 году возросло на 9,8% (с 338 до 371) число несовершеннолетних участников уголовно наказуемых деяний, одновременно отмечен прирост на 14,1% (с 270 до 308) числа подростков, привлеченных к уголовной ответственности, при этом сократилось на 6,0% (с 67 до 63) количество несовершеннолетних, освобожденных от уголовной от- ветственности. В то время как в 2009 и 2010 годах отмечалось сокращение количества несовершен- нолетних, совершивших преступления: в 2009 году – на 12,1% (с 506 до 445), в 2010 году – на 24,0% (с 445 до 338). В результате проведения целенаправленных профилактических мероприятий с уча- щейся молодежью, обеспечения взаимодействия субъектов системы профилактики и образовательных учреждений в период с 2009 по 2011 год количество учащихся, при- нимавших участие в совершении преступлений, сократилось на 11,7% (2009 г. – 309, 2011 г. – 273). За последние три года более чем в два раза сократилось количество ранее судимых несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений (2009 г. – 60, 2011 г. – 29). Особое внимание субъектами системы профилактики уделялось работе по обе- спечению безопасности несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, реализации в этой части Закона Липецкой области «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области». Значительная роль в данной деятельности отводится осуществлению контроля за обеспечением мер по со- действию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Принимались меры к юридическим лицам или гражданам, осуществляющим пред- принимательскую деятельность без образования юридического лица, владельцам по- мещений и объектов, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлече- ний, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе в игорных заведениях, ресторанах, кафе, барах, клубах, на дискотеках и открытых тан- цевальных площадках, в компьютерных салонах или клубах, а также в местах, установ- ленных органами местного самоуправления, при проверках которых было выявлено на- хождение в них лиц, не достигших 16-летнего возраста, в ночное время с 22.00 до 06.00 местного времени, а в летнее время, с 1 июня по 31 августа, с 23.00 до 06.00 местного времени без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В 2011 году в ходе совместных рейдовых мероприятий выявлено 1345 правона- рушений, предусмотренных ст. 8.10 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях (2009 г. – 947, 2010 г. – 1265), из которых 1271 – со стороны родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей (табли- ца 12.1). Наибольшее число таких правонарушений установлено в городах Липецке (407) и Ельце (168). Таблица 12.1 Количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ночное время (с 22.00 до 06.00) в 2009 – 2011 годах Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время 92 57 67 Количество выявленных правонарушений, предусмотренных ст. 8.10. КоАП Липецкой области 947 1265 1345 Доставлено несовершеннолетних в органы внутренних дел за совершение административных правонарушений в ночное время 912 756 675 В 2011 году проводилась активная профилактическая работа среди учащихся об- разовательных учреждений, направленная на предупреждение преступных проявлений в отношении их. Обучающимся раздавались памятки «Как не стать жертвами насилия», проведены ролевые игры и тренинги. Ежемесячно в общеобразовательных учреждениях проводились информационные акции под условным названием «Неделя общественной безопасности». Проведено более 6,6 тысячи бесед и лекций, в том числе 5039 для не- совершеннолетних и 1606 для родителей. Подготовлено 292 выступления в средствах массовой информации. Организовано 314 встреч с населением, в ходе которых родители несовершеннолет- них детей получили памятки, разработанные сотрудниками УМВД России по Липецкой области, «Советы инспектора по делам несовершеннолетних родителям». Особое внимание уделялось вопросам обеспечения безопасности детей и подрост- ков, проведению профилактических мероприятий в период школьных каникул. В период адаптации несовершеннолетних к условиям образовательного процесса в мае, августе и сентябре 2011 года в регионе проведено профилактическое мероприятие «Внимание – дети!». Принятые меры способствовали снижению числа преступлений, совершенных в от- ношении детей и подростков. В 2009 году их количество сократилось на 21,4% (с 851 до 669), в 2010 году – на 2,4% (с 669 до 653), в 2011 году – на 12,8% (с 653 до 569) (диа- грамма 12.5). Диаграмма 12.5 Количество преступлений, совершенных в отношении детей и подростков в 2009 – 2011 годах 569 653 669 500 520 540 560 580 600 620 640 660 680 2009 г . 2010 г . 2011 г . Комплексно решаются вопросы профилактики употребления подростками спиртных напитков и пива, наркотических средств и психотропных веществ. Обеспечивается взаи- модействие всех заинтересованных учреждений и ведомств системы профилактики. В 2011 году продолжена целенаправленная работа по формированию у подростков мотивации к ведению здорового образа жизни, привитию им позитивных форм пове- дения. В образовательных учреждениях области в ходе разъяснительной работы про- читано 1852 лекции по предупреждению распространения наркомании, токсикомании и пьянства в подростковой среде, организовано 2226 индивидуальных консультаций, 2132 обучающихся приняли участие в психологических тренингах, направленных на форми- рование наркоустойчивости. В области проходили мероприятия, направленные на соци- альную или первичную профилактику наркомании. К наиболее значимым можно отнести следующие профилактические мероприятия: – акция, приуроченная к Международному дню борьбы с наркомафией и нарко- бизнесом, для учащихся образовательных учреждений г. Ельца, состоявшаяся на базе историко-культурного центра «Прожектор»; – торжественный запуск летней кампании 2011 года по профилактике наркомании и СПИД, состоявшийся на базе детского оздоровительного лагеря «Звездный»; – туристический поход для подростков, состоящих на учете в отделе по делам несо- вершеннолетних муниципального отдела внутренних дел по Грязинскому району, воспи- танников воскресной школы Свято-Никольского храма на туристической базе с. Петров- ка Грязинского района; – Липецкий областной открытый фестиваль военной и патриотической песни «Голос Родины моей», состоявшийся на базе отдыха «Северная бухта»; – профилактическое мероприятие для несовершеннолетних осужденных Усманской воспитательной колонии УФСИН России по Липецкой области. В целом в 2011 году проведено 496 мероприятий (2009 г. – 248, 2010 г. – 485), в кото- рых приняло участие более 23 тысяч человек в возрасте от 11 до 24 лет (2009 г. – 5580; 2010 г. – 19480). Профилактическими мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни было охвачено более 80 тысяч детей и молодых людей, что составило 13% от их общей численности по области. В результате осуществленных мероприятий в 2011 году снизилось на 43,0% (с 72 до 41) число преступлений, совершенных подростками в состоянии опьянения. Со- кратилось количество несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением норм анти- алкогольного законодательства: в 2009 году – на 3,7% (с 9452 до 9106), в 2010 году – на 24,3% (до 6892), в 2011 году – на 37,7% (до 4295). Проводилась работа по выявлению и привлечению к административной ответствен- ности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции. Установлено 689 (2009 г. – 636, 2010 г. – 646) фактов реализации должност- ными лицами алкогольной продукции несовершеннолетним. В территориальные органы МВД России районного уровня доставлено 93 (2009 г. – 288, 2010 г. – 186) несовершеннолетних за совершение административных правонару- шений, связанных с незаконным хранением, перевозкой, употреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, а также допустивших немедицинское по- требление психоактивных веществ. В 35% случаев правонарушения совершались лица- ми, не достигшими 16-летнего возраста. По всем фактам совершения несовершеннолетними правонарушений органы вну- тренних дел направляют материалы в муниципальные комиссии по делам несовершен- нолетних и защите их прав для принятия мер административного воздействия к несо- вершеннолетним и их родителям, а также территориальные наркологические службы (кабинеты) для своевременной организации лечения подростков. В ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» и наркологические кабинеты сотрудниками по- лиции направлено 312 информаций, в УФСКН России по Липецкой области – 24. В Липецкой области, на основе современных научно-технических достижений, ра- ботают два перспективных лечебно-профилактических направления деятельности нар- кологической службы: внедренный в работу амбулаторного подросткового отделения алгоритм лечения, основанный на принципе бригадности специалистов, и превентивная профилактика наркотизации, практически не имеющая аналогов в традиционно сложив- шейся системе профилактики. Впервые в Липецкой области ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» проведено тестирование учащихся на предмет употребления наркотических веществ. Протестировано 350 человек, по предварительным данным выявлено 6 потребителей наркотических средств, с ними проводится индивидуально-профилактическая работа врачей-наркологов. На учете состоит 657 человек несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества. Показатель выявляемости наркологической патологии среди несовершенно- летних в Липецкой области составляет 1800,0 на 100 тысяч подросткового населения, что в 1,3 раза ниже показателя 2009 года (таблица 12.2). В 2011 году уровень учтенной заболеваемости подросткового контингента в Липец- кой области ниже, чем по России (2388,73 на 100 тыс. населения по итогам 2010 г.). По итогам 2011 года на диспансерном наркологическом учете состоят 5 несовершенно- Продолжение. Начало на 10–17-й стр. Продолжение на 19-й стр.