Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 113-114 /24241-24242/ 15 ИЮНЯ 2012 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Постановление пятой сессии Липецкого областного Совета депутатов пятого созыва №134-пс от 24.05.2012, г. Липецк О проекте ежегодного доклада о положении детей в Липецкой области (2011 год) Рассмотрев представленный главой администрации области проект ежегодного доклада о положении детей в Липецкой области (2011 год), руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, статьей 21 Закона Липецкой об- ласти от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних в Липецкой области», учитывая решения комитета Ли- пецкого областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи и комитета по законодательству и правовым вопросам, Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Утвердить ежегодный доклад о положении детей в Липецкой области (2011 год). 2. Направить ежегодный доклад о положении детей в Липецкой области (2011 год) главному федеральному инспектору по Липецкой области, Липецкому областному суду, прокуратуре Липецкой области, территориальному федеральному органу вну- тренних дел, органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и право- нарушений несовершеннолетних, Уполномоченному по правам ребенка в Липецкой области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликова- ния. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН ВВЕДЕНИЕ Ежегодный доклад «О положении детей в Липецкой области» за 2011 год подготов- лен в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основ- ных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 839 «Об утверждении правил разра- ботки и распространения государственного доклада «О положении детей в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 05 марта 2008 года № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей», Законом Липецкой области от 22 августа 2007 года № 87-ОЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений не- совершеннолетних в Липецкой области» и другими нормативными правовыми актами по вопросам детства, действующими в Липецкой области. Доклад «О положении детей в Липецкой области» подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления объективной систематизи- рованной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определе- ния приоритетных направлений деятельности, разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития. В Докладе отражены основные демографические характеристики региона, вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, организации отдыха, оздоровления, трудовой деятельности детей и подростков, положения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-мигрантов; социального обслуживания семьи и детей; профилактики безнадзорности и правона- рушений несовершеннолетних; деятельности общественных организаций по решению проблем несовершеннолетних и опыта работы по улучшению их положения. Особое внимание уделено проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вопросам профилактики детской безнадзорности и социального сиротства, созданию условий для развития новых форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В приложении к Докладу приведены статистические показатели, характеризую- щие динамику изменения положения детей за 2009 – 2011 годы, перечень основных нормативно-правовых актов Липецкой области по вопросам детства, действовавших в Липецкой области в 2009 – 2011 годах. РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Состояние и динамика демографической ситуации в Липецкой области в целом отражают тенденции демографического развития Российской Федерации. Демогра- фическая политика в Липецкой области – комплекс мер, направленных на повышение качества человеческого потенциала области, осуществляемых с учетом общих демогра- фических тенденций, специфики демографической ситуации в территориальных обра- зованиях, и предусматривающих дифференцированный подход к различным социально- демографическим группам в соответствии с их социальными, психологическими, нацио- нальными и репродуктивными особенностями. В последние годы органами исполнительной власти предпринимаются целенаправ- ленные меры по выстраиванию и реализации демографической политики. В октябре 2010 года состоялась Всероссийская перепись населения. По оценке тер- риториального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области, численность постоянного населения области на 1 января 2012 года составила 1165,8 тыс. человек и уменьшилась с начала года на 0,5 % (таблица 1.1.). Таблица 1.1 Численность населения Липецкой области, тыс. человек* (по состоянию на 01 января соответствующего года) 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 1163,3 1157,9 1171,3* 1165,8 *Данные приведены с учетом окончательных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Общие демографические процессы, реализованная система мер по поддержке ма- теринства и детства обуславливают продолжающуюся тенденцию сохранения численно- сти детского населения (диаграмма 1.1). Доля детского населения по данным переписи 2010 года составила 17,2 % к общей численности населения (в 2009 – 2010 гг. – 17,0 %). Диаграмма 1.1 Численность детского населения Липецкой области в возрасте 0 – 17 лет в 2009 – 2011 годах, человек (на начало календарного года) 198275 196278 201317 193000 194000 195000 196000 197000 198000 199000 200000 201000 202000 2009 г . 2010 г . 2011 г .* *По данным Всероссийской переписи населения 2010 года. Система мер социально-экономического, правового, информационного, органи- зационного характера областной целевой программы «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009 – 2014 годы)», выполнение Плана мероприятий по реализации второго этапа (2011 – 2015 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Липецкой области обу- словили определенные позитивные сдвиги в демографическом развитии региона. Естественная убыль населения в 2011 году по сравнению с 2009 годом в Липецкой области сократилась на 20 %: с 5,6 на 1000 населения в 2009 году (6,5 тыс. чел.) до 4,5 в 2011 году (5,2 тыс. чел.) (таблица 2). При этом естественная убыль сельского насе- ления выше по сравнению с городским (таблица 1.2). Кроме того, в структуре муници- пальных образований прослеживаются положительные тенденции прибыли населения (г. Усмань). В городском поселении г. Усмань на протяжении ряда лет отмечается пре- обладание числа родившихся над числом умерших и как следствие – увеличение есте- ственного прироста населения (+2,1 на 1000 человек населения). Диаграмма 1.2 Общие коэффициенты рождаемости, смертности, естественной убыли населения в 2009 – 2011 годах (на 1000 человек населения) 10,9 -16,5 -5,6 10,9 -16,7 -5,8 10,7 -15,2 -4,5 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 2009 г . 2010 г . 2011 г . Родившиеся Умершие Естественная убыль Таблица 1.2 Естественное движение населения Липецкой области в 2009 – 2011 годах, человек Число родившихся Число умерших Естественный прирост(+), убыль (-) населения 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Всего по области 12654 12803 12545 19145 19582 17785 -6491 -6779 -5240 Городские поселения 8006 8051 7792 10684 11324 10153 -2678 -3273 -2361 Сельская местность 4648 4752 4753 8461 8258 7632 -3813 -3506 -2879 Комплексное решение демографических проблем в Липецкой области позитивно от- разилось на показателях средней продолжительности жизни населения, которая у муж- чин в 2011 году составила 62,9 года, у женщин – 76,7 лет (таблица 1.3). Таблица 1.3 Средняя продолжительность жизни мужчин и женщин Липецкой области в 2009 – 2011 годах, число лет Годы Средняя продолжительность жизни оба пола мужчины женщины 2009 68,4 61,8 75,4 2010 69,2 62,4 76,3 2011 69,7 62,9 76,7 Число родившихся в 2011 году уменьшилось на 2 %. В 2011 году среди родившихся 52 % детей родилось у матерей первыми, 36 % – вторыми (в 2010 г. – 35 %), 12 % – тре- тьими и последующими (в 2010 г. – 11 %). Треть детей (31 %) родилось у матерей в воз- расте 20 – 24 года. В области сохраняется количественная тенденция вторых, третьих и последующих рождений. С начала года в области родилось 110 пар близнецов и одна тройня. Диаграмма 1.3 Распределение семей Липецкой области по числу родившихся в них детей в 2011 году, % 52 36 12 Первы й ребенок В торой ребенок Третий ребенок и пос л ед ующие В январе – декабре 2011 года отмечался рост рождаемости в 6 муниципальных обра- зованиях области: в Долгоруковском районе – на 19 %, в Краснинском районе – на 8 %, в Липецком районе – на 4 %, в Задонском, Тербунском и Усманском районах – на 3 %. Положительная динамика отмечается в сокращении смертности населения Липецкой области. В 2011 году число умерших составило 17785 человек (на 1797 человек меньше (9 %), чем в 2010 году). Показатель смертности 2011 года сократился к уровню 2009 года на 8 %. Снижение смертности имело место практически по всем группам причин смерти. Бо- совершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, из консолидированного бюджета было выделено 972,6 млн. рублей, в том числе – 382,3 млн. рублей из феде- рального бюджета и 590,3 млн. рублей – из областного бюджета, что на 14,0 % выше, чем в 2010 году (таблица 2.1). Таблица 2.1 Материальная поддержка семей с детьми, учреждений социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию за 2009 – 2011 годы Вид бюджета 2009 г. 2010 г. 2011 г. % к 2010 г. Областной бюджет 525,7 506,9 590,3 116,5 Федеральный бюджет 281,3 345,9 382,3 110,5 Консолидированный бюджет 807,0 852,8 972,6 114,0 Основными направлениями социальной поддержки семей с детьми являются: – выплаты различных «детских» пособий; – организация оздоровления детей и беременных женщин; – профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; – оказание стационарных услуг детям и женщинам с детьми, подвергшимся психо- физическому насилию, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию. В течение года специалистами по вопросам семьи и детства проводились монито- ринги социально-экономического положения семей с детьми, качества оказанных им услуг. Особенностью проведения мониторинга в отчетном году стала более благоприят- ная социально-экономическая и правовая ситуация в области, обусловленная мерами по смягчению последствий экономического кризиса, что соответственно способствовало повышению уровня жизни населения. Так, в 2011 году одним из эффективных способов реализации социальных потреб- ностей семей с детьми стали меры по увеличению размеров выплат и пособий на детей: – единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) с 10 до 20 тыс. рублей; – единовременной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) тре- тьего и последующих детей или детей-близнецов (областной материнский капитал) с 30 до 50 тыс. рублей. Кроме того, отменен возрастной ценз на получение ежемесячной социальной выпла- ты малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет, раньше эту выплату получали только молодые семьи. Увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка: – базовый размер со 150 до 200 рублей в месяц; – на детей одиноких матерей; на детей, усыновленных женщиной, не состоящей в браке; на детей одинокой матери, переданных в установленном порядке на воспитание опекуну (попечителю) (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) с 300 до 400 рублей в месяц; – размер ежемесячного пособия на детей из многодетных семей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных за- конодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно; на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата, матроса с 225 до 300 рублей в месяц; – размер ежемесячного пособия на ребенка из числа детей-инвалидов с 450 до 500 рублей в месяц. В целях поддержки многодетных семей Липецкой области в 2011 году установлена единовременная социальная выплата при рождении троих или более детей одновремен- но в размере 1,2 млн. рублей (таблицы 2.2, 2.3). Таблица 2.2 Меры по улучшению материального положения семей с детьми Липецкой области в 2011 году 50 тыс. руб. «Материнский капитал» на рождение третьего и последующего детей – увеличен на 67 % 20 тыс. руб. Единовременная социальная выплата лицам старше 18 лет из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка – увеличена в 2 раза 1 тыс. руб. Ежемесячная социальная выплата малоимущим семьям на ребенка от 1,5 до 3-х лет – отменен возрастной ценз 200 руб. Ежемесячное пособие на ребенка – увеличено на 33 % 1200 тыс. руб. Установлена единовременная социальная выплата при рождении в семье тройни Таблица 2.3 Размеры выплат и пособий на детей в 2010 – 2011 годах Наименование пособия (выплаты) Размер 2010 г., руб. Размер 2011 г., руб. Единовременная социальная выплата лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) 10 000 20 000 Единовременная социальная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей или детей- близнецов (областной материнский капитал) 30 000 50 000 Ежемесячное пособие на ребенка (базовый размер) 150 200 Ежемесячное пособие на ребенка (на детей одиноких матерей; на детей, усыновленных женщиной, не состоящей в браке; на детей одинокой матери, переданных в установленном порядке на воспитание опекуну (попечителю)) 300 400 Ежемесячное пособие на детей из многодетных семей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата, матроса; на детей из многодетных семей 225 300 Размер ежемесячного пособия на ребенка из числа детей- инвалидов 450 500 Предпринятые меры косвенно повлияли на уровень рождаемости в области, соответ- ственно и увеличилось количество получателей данных пособий: – единовременной социальной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, остав- шихся без попечения родителей, в связи с рождением ребенка (детей) увеличилось на 18,2 % с 93 детей в 2010 года до 110 детей в 2011 году; – единовременной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) тре- тьего и последующих детей или детей-близнецов (областной материнский капитал) увеличилось на 172 получателя с 1331 семьи в 2010 году, до 1503 семей в 2011 году и составляет 12,9 % к уровню прошлого года. – ежемесячной социальной выплаты малоимущим семьям на ребенка (детей) от 1,5 до 3-х лет выросло на 1150 семей с 7855 семей в 2010 году, до 9005 семей в 2011 году и составило 114,6 % к уровню прошлого года. Указанные меры привели к повышению уровня жизни семей с детьми. Индикатором в этом вопросе является динамика количества получателей ежемесячных пособий на де- тей, так как данный вид пособия назначается в зависимости от прожиточного минимума семьи. В 2011 году отмечается тенденция снижения количества получателей данного пособия с 45 475 детей в 2010 году до 42 912 детей в 2011 году (диаграмма 2.1.). Таким образом, в отчетном году количество детей, проживающих в семьях с доходами ниже прожиточного минимума, сократилось на 2563 ребенка. На 10 % и более снизилось ко- личество детей, проживающих в малообеспеченных семьях в Добринском, Добровском, Тербунском, Хлевенском районах и г. Ельце. Диаграмма 2.1 Выплата ежемесячного пособия на детей в 2009 – 2011 годах 42912 45475 50942 125100 121229,6 127697,5 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2009 г . 2010 г . 2011 г . Число детей , чел . Сумма , тыс . руб . Вместе с тем, несмотря на общее снижение числа получателей ежемесячного посо- бия на ребенка, анализ получателей по категориям показывает, что количество много- детных семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, выросло на 7,4 % (табли- ца 2.4). Снижается количество студентов из малоимущих семей, получающих ежемесячную денежную выплату на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального со- общения. В 2011 году выплата произведена 2661 студенту на сумму 4,4 млн. рублей, что составило 93,6 % к уровню прошлого года. За 2010 год выплата произведена на 2844 студента на сумму 4,7 млн. рублей. Таблица 2.4 Количество получателей ежемесячных пособий на детей за 2009 – 2011 годы Категория получателей 2009 г. 2010 г. 2011 г. % к 2010 г. се- мей детей сум- ма, млн. руб. се- мей детей сум- ма, млн. руб. се- мей детей сум- ма, млн. руб. детей сум- ма Всего семей и детей, получаю- щих пособия 34853 50942 127,7 30176 45475 121,2 27879 42912 125,1 94,3 103,2 Дети одиноких мам 8347 10132 38,3 7670 9479 37,8 7673 9516 40,5 100,4 107,1 Дети из много- детных семей 3592 9718 27,2 3288 8993 27,0 3541 9662 29,7 107,4 110,0 Дети разыски- ваемых роди- телей 26 29 0,08 17 20 0,05 7 7 0,02 41,2 40,0 Дети служащих по призыву 108 108 0,3 99 100 0,4 54 54 0,3 54,0 75,0 Дети-инвалиды 807 821 4,6 668 684 4,3 668 683 4,2 99,8 97,8 Из года в год идет сокращение получателей компенсации затрат по найму (поднай- му) жилого помещения молодым малоимущим семьям. За 2011 год компенсация вы- плачена 6 семьям на сумму 120 тыс. рублей, в 2010 году – 8 семьям на сумму 162 тыс. рублей. Количественный показатель получателей государственной социальной (адресной) помощи тоже имеет положительную динамику. Адресную помощь в 2011 году на сумму 51,2 млн. рублей получили 34353 малоимущих граждан области, что на 7,9 % меньше, чем в 2010 году. Областным Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О ме- рах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть само- стоятельно, предусмотрено оказание материальной помощи за счет средств областного бюджета в размере до 10 тыс. рублей в зависимости от основания. В 2011 году помощь была оказана 4138 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 9,1 млн. рублей. Помощь оказана на возмещение ущерба, причинен- ного пожаром или стихийным бедствием, на срочный ремонт жилья, на срочный ремонт системы водоснабжения и отопления, на возмещение расходов, связанных с сопрово- ждением лиц на лечение за пределы области по направлению управления здравоохра- нения. Для малообеспеченных семей помощь оказывалась на приобретение товаров в целях удовлетворения личных бытовых нужд, на подготовку детей к школе. В 2011 году санаторно-курортное лечение получили 27 беременных женщин из малообеспеченных семей на сумму 820 тыс. рублей. За 2010 год лечение получили 25 беременных женщин (на сумму 767 тыс. руб.), в 2009 году – 13 беременных женщин (на сумму 396 тыс. руб.). По итогам 2011 года количество семей с детьми, получивших субсидии, составило 16580 семей (в 2010 г. – 29858 семей). Субсидии за 2011 год назначены на сумму 69,4 млн. рублей (в 2010 г. – 74,9 млн. руб.). Средний размер субсидии в 2011 году в области составил 995,5 рублей (в 2010 г. – 914,2 руб.). В 2011 году 1399 многодетных семей, 1497 одиноких матерей получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Помимо областных мер поддержки семьи и детства, в 2011 году производились вы- платы за счет средств федерального бюджета: лее всего жители нашей области умирают от болезней системы кровообращения (55 %), новообразований (13 %) и несчастных случаев, травм и отравлений (10 %). В трудоспособном возрасте умерло 4416 человек, из них мужчин – 3649 человек, женщин – 767 человек (в 4,8 раза меньше, чем мужчин). В условиях низкой рождаемости и высокой смертности населения особую значи- мость приобретает сохранение и охрана здоровья населения. Важной возрастной особенностью населения области является его старение. Со- гласно международным критериям население считается старым, если доля людей в воз- расте 65 лет и более во всем населении превышает 7 %. В Липецкой области эта доля составляет 16 % жителей. По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, средний возраст жителей области составил 40,8 года (2002 г. – 40,0 лет), при этом доля людей старше трудоспособного возраста составила 24,8 %. (таблица 1.4). Таблица 1.4 Численность населения по основным возрастным группам (по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года) Численность населения, тыс. чел. Доля в общей численности населения, % Все население 1173,5 100 Моложе трудоспособного 176,5 15,0 Трудоспособное 706,0 60,2 Старше трудоспособного 291,0 24,8 Из-за изменений в возрастной структуре населения в Липецкой области (так же, как и в России и в ЦФО) возрастает показатель демографической нагрузки на трудоспособ- ное население. Показатель демографической нагрузки (число лиц в возрасте моложе и старше трудоспособного на 1000 населения в трудоспособном возрасте) составляет 662 на 1000 (к примеру: в результате Всероссийской переписи населения 2002 года показа- тель составлял 634 на 1000 человек). Увеличение произошло за счет роста численности населения в возрасте старше трудоспособного. В разрезе муниципальных районов Липецкой области выделяются Добровский и Из- малковский районы, где доля пожилых возрастов наибольшая, а доля трудоспособных наименьшая. Определенное влияние на демографические показатели оказывает брачная структу- ра. Реализация комплекса мер, направленных на усиление государственной поддержки семьи, обеспечивает некоторую стабилизацию брачной структуры населения (диаграм- ма 1.4). Диаграмма 1.4 Число браков и разводов в Липецкой области в 2009 – 2011 годах 5192 9711 9650 10707 5823 5499 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2009 г . 2010 г . 2011 г . Чис л о браков Чис л о развод ов В целях улучшения демографической ситуации, консолидации усилий органов го- сударственной власти области 22 февраля 2011 года утвержден План мероприятий по реализации в 2011 – 2015 годах второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Рос- сийской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351, на территории Липецкой области. Существенное влияние на улучшение демографических показателей оказывает реа- лизация в области модели семейной политики, направленной на поощрение успешных и благополучных семей за рождение и большой вклад в воспитание детей и развитие семейных традиций, социальной поддержки многодетных семей, численность которых ежегодно увеличивается. По сравнению с 2009 годом количество многодетных семей в Липецкой области увеличилось в 2011 году на 13 % (таблица 1.6). Таблица 1.6 Динамика изменения количества многодетных семей в Липецкой области в 2009 – 2011 годах Годы Количество многодетных семей детей в семьях 2009 6466 21412 2010 6902 22792 2011 7327 24270 В целях поддержки многодетных семей Липецкой области в 2011 году установлена единовременная социальная выплата при рождении троих или более детей одновремен- но в размере 1,2 млн. рублей. Данная выплата произведена 4 семьям на общую сумму 4,8 млн. рублей. Для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения области, реализуется областная целевая про- грамма «Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2009 – 2014 годы)», утвержденная постановлением администрации области от 09 октября 2008 года № 272. В рамках программы проводятся мероприятия по повышению престижа благо- получной семьи, поддержке отцовства и материнства. На реализацию указанных меро- приятий в 2011 году израсходовано 8,9 млн. рублей. (2010 год – 6,3 млн. руб.). В 2011 году проведены все запланированные программные мероприятия: – ежегодный торжественный прием женщин руководителями области в канун Между- народного женского дня; – ежегодный областной праздник, посвященный Дню Отца. На празднике 25 лучших отцов Липецкой области удостоены почетного знака Липецкой области «За верность от- цовскому долгу» и поощрены денежной премией в размере 10000 рублей; – областной праздник многодетных семей с вручением 25 областных премий родите- лям многодетных семей в размере 25000 рублей; – областной праздник – День семьи, любви и верности с вручением 25 семьям Ли- пецкой области медалей «За любовь и верность»; – выездные семинары по проблемам семейной и демографической политики; – слет молодых семей с участием заместителей глав по социальным вопросам муни- ципальных образований Липецкой области; – ежегодный областной праздник, посвященный Дню Матери. 25 лучших матерей Липецкой области удостоены почетного знака Липецкой области «Слава Матери» и поо- щрены денежной премией в размере 12000 рублей; – фестивали агитбригад учреждений среднего профессионального образования об- ласти «Как здорово, что я родился!» и агитбригад учреждений высшего профессиональ- ного образования «Семья – это счастье?!», направленные на изменение демографиче- ской ситуации в области, на привлечение внимания к проблемам воспитания молодежи, укрепление семейных ценностей, формирование позитивной установки на традиции и ценности российской семьи; – в целях обеспечения органов власти всех уровней информацией о демографиче- ской ситуации и тенденциях ее изменения издан доклад о демографической ситуации в Липецкой области; – организована поездка по изучению передового опыта по улучшению демографи- ческой ситуации во Владимирскую область. В июле 2011 года в Липецкой области был проведен Совет при полномочном пред- ставителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе с повесткой «Развитие семейной политики регионов Центрального федерального округа в целях повышения качества жизни семей с детьми», в рамках которого подведены ито- ги Всероссийского фотоконкурса «Семейный альбом» и конкурса школьных сочинений «Моя семья». Поощрение семей с детьми, укрепление базовых семейных ценностей, нравственных начал в семейных отношениях, повышение престижа российской семьи – такова цель открытого областного публичного конкурса «Лучшая семья года». Победители и призеры конкурса определились в пяти номинациях: «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опе- кунская или приемная семья», «Лучшая творческая семья», «Лучшая спортивная семья», «Самая трудолюбивая семья». В награду победители и призеры в каждой номинации по- лучили легковые автомобили, микроавтобусы, холодильники и телевизоры. В 2011 году впервые был проведен публичный конкурс на определение лучших хо- зяйств года среди многодетных семей. Цель конкурса – поощрение многодетных семей, развитие семейной экономики, укрепление авторитета семьи и базовых семейных цен- ностей, улучшение демографической ситуации в Липецкой области. В награду победи- тель и призеры получили автомобиль, комплекты бытовой техники и мебели. В 2011 году во исполнение п. 6 Указа Президента Российской Федерации «Об учреж- дении ордена «Родительская слава» в 2011 году были внесены предложения по уста- новлению для лиц, награжденных орденом «Родительская слава», дополнительных мер социальной поддержки. В 2012 году будет продолжена работа по исполнению Плана мероприятий по реали- зации в 2011 – 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федера- ции на период до 2025 года на территории Липецкой области, по совершенствованию системы морального и материального поощрения родителей за рождение и воспитание детей, по расширению спектра оказания социальных услуг семьям с детьми, особенно многодетным семьям в части установления специального пособия семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере про- житочного минимума ребенка, по укреплению сотрудничества с религиозными органи- зациями, в частности с епархиальным управлением, по духовно-нравственному воспита- нию детей и молодежи в семье. РАЗДЕЛ 2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ И БЛАГОСОСТОЯНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ Положительные тенденции в семейной и демографической политике в последние годы способствовали развитию в Липецкой области социальной инфраструктуры и по- вышению уровня жизни семей с детьми. Действующая система мер социальной под- держки граждан, имеющих детей, в совокупности с другими социальными гарантиями формирует в Липецкой области социальную поддержку семьи, материнства и детства, в том числе обеспечивает прямую материальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей, что приводит к сокращению количества малообеспеченных семей, воспитывающих детей. В 2011 году по линии органов социальной защиты населения на поддержку семьи с детьми и организацию деятельности учреждений социальной реабилитации семей и не- Доклад о положении детей в Липецкой области (2011 год) Продолжение на 11-й стр.