Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

5 Откровенный разговор Собственно, глава Ли- пецка Михаил Гулевский с этого и начал разговор: наконец-то «единороссы» обрели своего лидера, кото- рый является членом пар- тии. И, как подчеркнул градоначальник, все воочию убедились, что работать спу- стя рукава Дмитрий Медве- дев никому не даст. —Очень чувствуется его тревога и за судьбу партии, и за будущее России, —объ- яснял Михаил Гулевский. — На съезде он всех нас эмоционально заряжал в буквальном смысле. Здесьнеобходимо учесть, что съезд проходил в непро- стое время — участились нападки на «единороссов», партийцев обвиняли в бюро- кратизме. Вот чтобыпресечь все эти атаки, съезд принял важные изменения. Теперь выборы лидеров будут про- ходить только на альтерна- тивной основе, на 60 про- центов обновлен Генсовет, ежегодно на 10 процентов станет меняться состав по- литсовета. —Если серьезно думать о перспективах, то необходи- мо в наши ряды привлекать молодежь, — отвечал на во- просыжурналистовМихаил Гулевский. —Это пойдет на пользу не только партии, но и самим молодым людям, которые будут подниматься на более высокий уровень. — Мир настолько стре- мительно меняется, что по- стоянная ротация кадров становится необходимо- стью,—подхватил разговор Михаил Тарасенко. — Это позволит партии быть адек- ватной к окружающему миру. Столько сейчасрожда- етсяновыхидей, амолодежь будет способствовать тому, чтобы самые лучшие из них воплощались в жизнь. Интересовал журнали- стов и такой вопрос: партия берет направление на де- мократизацию общества, а разве до этого демократия была недостаточной? На что Михаил Тарасенко ответил, что не понятие «выборно- сти» главное в демократии, а система сдержек и противо- весов, которую позволяет сделать четкое разделение властей—законодательной, исполнительной и судебной. Да и в самой партии, до- бавил Михаил Гулевский, надо открыто говорить и о хорошем, и о плохом, а не ждать, когда на это обратят внимание оппоненты. Интересовало журна- листов и то, как изменится работа Липецкого регио- нального отделения партии. — По примеру наше- го председателя, который очень коммуникабельный, мне необходимо находить больше времени, чтобы встречаться с партийцами на местах, в первичках (а их в области 919), вести пред- метный разговор, искать бо- лее активных и энергичных лидеров. На брифинге зашла речь и о сотрудничестве «Единой России» с профсоюзами. Не старается ли партия под- мять под себя крупнейшую общественную организа- цию? — Было время, когда профсоюзы называли при- водным ремнем КПСС, это было оправданно в условиях той идеологии, — развивал тему Михаил Тарасенко. — Теперь же совсем иная си- стема, имогу с уверенностью заявить, что профсоюзы таким приводным ремнем больше никогда и ни у кого не будут. Многие партии ищут сотрудничества с профсоюзами, потому что они выражают мнения боль- шей части населения. И нет ничего предосудительного в том, что между «Единой Россией» и Федерацией не- зависимых профсоюзов Рос- сиизаключенравноправный договор о сотрудничестве. То есть объединились усилия с тем, чтобы профсоюзные инициативы реализовались в законодательных актах. Был момент, чего скрывать, когда в партию потянулись чиновники, но в тоже время сразу был создан Народный фронт, где одну из основных ролей играют профсоюзы. Михаил Гулевский, в свою очередь, подчеркнул, что за всю десятилетнюю историю становления пар- тии «единороссы» никог- да не выступали против профсоюзов, все взаимоот- ношения строились только в форме диалога. Профсоюзная тема про- должилась буквально через день, когда Михаил Тара- сенко встретился с профсо- юзными деятелями в Феде- рации профсоюзов области. Это и понятно, ведь Тарасен- ко долгое время возглавлял Горно-металлургический профсоюз России и сейчас, кроме депутатства, явля- Вот ведь как получается. На эмблеме партии «Единая Россия» главное место занимает медведь. 26 мая на партийном съезде единогласно пред- седателем «единороссов» избран Дмитрий Медведев. И на прошлой неделе с журналистами встречались… два Михаила — секретарь регионального политсовета Михаил Гулевский и член Генсовета партии «Единая Россия» Михаил Тарасенко. На такое интересное совпадение обратил внимание один из журналистов. Но подобное замечание было сделано, так сказать, в качестве разрядки в довольно серьезномразговоре представителей липецких СМИ с занимающими высокие посты «единороссами», который состоялся в региональной приемной лидера партии — теперь уже Дмитрия Медведева. Наши консультации Наталья Иштунова, правовой инспектор труда обкома профсоюза работников образования и науки Учебная нагрузка для учителей и преподавателей В обком профсоюза работников народного образования и науки часто поступают обра- щения учителей и преподавателей образова- тельных учреждений по поводу неправомер- ных действий их руководителей при установ- лении учебной нагрузки на новый учебный год. Из этих обращений следует, что руководите- ли образовательных учреждений допускают ежегодное необоснованное перераспределение учебной нагрузки между учителями, ссылаясь на статью 32 Закона РФ «Об образовании», в соответствии с которой право осуществлять расстановку кадров отнесено к компетенции образовательного учреждения. Кроме того, с учетом происходящих процессов оптимиза- ции сети образовательных учреждений ру- ководители считают, что учебная нагрузка устанавливается только на один учебный год, и поэтому они имеют право ежегодно ее изменять. Допускаются и другие нарушения, связанные с установлением учебной нагрузки учителей и преподавателей. Необходимость указания в трудовом договоре педагогических работников объема учебной нагрузки определена Законом РФ «Об образовании» (п. 6 ст. 55) и Трудовым кодексом РФ (ч. 2 ст. 333). Учебная нагрузка является количественной обязательной составляющей трудовой функции учителя и преподавателя, поэтому ее объем относится к обязательным условиям трудового договора с вытекающими отсюда правовыми последствиями: изменения возможны только по соглашению сторон трудового договора, за исключением перечисленных ниже случаев. Ежегодно на начало учебного года приказом руководителя образовательного учреждения по согласованию с первичной профсоюзной организацией учителям и преподавателям в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяется объем их учебной нагрузки. С ее учетом определяется и заработная плата за преподавательскую работу. В соответствии с пунктом 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении объем учебной нагрузки учителей устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами, других условий работы в данном общеобразовательном учреждении. Учебная нагрузка, объем которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в начале учебного года объем учебной нагрузки не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов. При установлении учебной нагрузки на новый учебный год учителям, для которых данное общеобразовательное учреждение является местом основной работы, как правило, сохраняется ее объем и преемственность предметов в классах. Руководители образовательных учреждений не имеют права без письменного согласия учителей и преподавателей допускать уменьшение их учебной нагрузки, например, в связи с приемом на работу других учителей и преподавателей, в том числе по совместительству, либо путем перераспределения учебной нагрузки между ними, либо при предоставлении преподавательской работы лицам, выполняющим ее помимо основной работы в том же образовательном учреждении. Учебная нагрузка на определенный срок, в том числе только на учебный год, может быть установлена в следующих случаях: z для выполнения учебной нагрузки на период нахождения учителей и преподавателей в отпуске по уходу за ребенком; z для выполнения учебной нагрузки учителей и преподавателей, отсутствующих в связи с болезнью и по другим причинам; z для временного выполнения преподавательской работы, которая ранее выполнялась постоянным учителем или преподавателем, с которым прекращены трудовые отношения и на место которого работодатель намерен пригласить другого постоянного работника. При этом необходимо учитывать, что увеличение учителю или преподавателю учебной нагрузки для замещения временно отсутствующего работника фактически является временным переводом на необусловленную трудовым договором работу у того же работодателя. В соответствии с частью 1 статьи 72.2 ТК РФ такой временный перевод требует согласия работника и оформляется письменным соглашением сторон трудового договора. В соответствии со статьей 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). При этом обеспечение сохранения на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет места работы (должности) возможно только путем установления учителям и преподавателям на общих основаниях объема учебной нагрузки на очередной учебный год, которая затем может быть передана для выполнения другим учителям и преподавателям на период нахождения работников в соответствующем отпуске. Учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов преподавательской работы за ставку заработной платы в неделю, например, учителям I-IV классов при передаче преподавания уроков иностранного языка, музыки, изобразительного искусства и физической культуры учителям- специалистам, гарантируется выплата заработной платы в полном размере при условии их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Об уменьшении учебной нагрузки работники должны быть уведомлены работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца, в течение которых работнику выплачивается заработная плата в прежнем размере (несмотря на то, что учебная нагрузка в прежнем объеме в период после уведомления выполняться уже не будет). Принимая во внимание, что о предстоящих изменениях, которые допускаются без согласия работника, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, определение учителям и преподавателям объема учебной нагрузки на новый учебный год необходимо осуществлять до ухода их в отпуск с тем, чтобы они знали, с какой учебной нагрузкой станут работать в новом учебном году. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 111/24239/9 ИЮНЯ 2012 Медведь, Медведев и два Михаила Алексей Колбаско выслушал предложения «единороссов» и участвовал во встрече профактива области МихаилТарасенко:то, очемпрофсоюзы на протяжении ряда лет громко говори- ли, наконец-то услышали. Воссоздано Министерство труда, без которого профсоюзы не могли решить те пробле- мы, которые стоят в области социаль- ной справедливости. Но и считать, что с созданием министерства все уже решено, нет оснований. в области социальной спра- ведливости. Но и считать, что сейчас все уже решено, нет оснований. Если мини- стерство будет лишь копией Роструда, то мы ничего не достигнем, поэтому профсо- юзам расслабляться никак нельзя. Профактивисты бук- вально завалили вопросами депутата, сказался долгий перерыв во встречах. Один из главных касался повы- шения размера минималь- ного размера оплаты труда и того, какие выплаты все же входят в это понятие. — Все встречи профсою- зов с Правительством Рос- сии с 2008 года начинались и заканчивались этим во- просом. Позиция тогдаш- него главы правительства Владимира Путина была такова: страна взяла на себя очень большие социальные обязательства и должна их выполнить. Закончит- ся кризис, и можно будет вернуться к этому вопросу. Думаю, что в ближайшее время это как раз и про- изойдет. Затронули профсоюзни- ки и введение прогрессив- ной шкалы подоходного налога для тех граждан, кто имеет сверхдоходы. — Я лично сторонник прогрессивного налога, — твердо заявил Михаил Тарасенко, — с такой ини- циативой выступил и съезд ФНПР. Нам говорят: рас- четы показывают, что при- нятие такого налога увели- чит поступления в бюджет только на 1,5 процента. Однако когда генеральный директор Норильского ни- келя появляется на заводе раз от разу, а получает 350 тысяч долларов в месяц и платит с этого всего лишь 13 процентов, — это не- справедливо. Но у нас очень боятся того, что станет про- исходить отток капитала за рубеж, опасаются всплеска серых схем оплаты труда… Я все же надеюсь, что такой налог будет принят. Но на серьезный экономический эффект здесь рассчитывать не приходится. Один из глобальных во- просов звучал так: какие нужны меры, чтобы зарабо- тал реальный сектор эконо- мики, чтобыРоссияпереста- ла зависеть от цен на нефть? На это Михаил Тарасенко ответил, что за последние годыисправляетсяситуация в сельском хозяйстве, так называемая нефтезависи- мость становится меньше, но движется все это малень- кими шажками. Положе- ние может стать сложнее со вступлением России в ВТО. Короче, реальных дел в этом направлении еще не- достаточно. Подытожить встречу с профактивом можно слова- ми самого Михаила Тара- сенко: — Профсоюзам надо не ставить вопросы, а самим добиваться, например, от ра- ботодателей — повышения зарплаты, от владельцев — создания на предприятиях в особой экономической зоне профорганизаций. Высочай- шим повелением сверху ни- кто никогда этого делать не будет. Мы должны каждый день бороться. Если этого делать не будем, то так и останемся богатой страной бедных людей. ется секретарем по связям с парламентом в ГМПР и заместителем председателя контрольно-ревизионной комиссии в ФНПР. Кстати, из-за своей загруженности Михаил Васильевич после своего повторного избрания в Думу смог только сейчас встретиться с липецким профактивом. — То, о чем профсоюзы на протяжении ряда лет громко говорили, наконец- то услышали, — с этого начал разговор Михаил Тарасенко. — Воссоздано Министерство труда, без ко- торого мы не могли решить те проблемы, которые стоят Брифинг в региональной приемной. Встреча с профактивом в Федерации профсоюзов области. ДЕЛА СУДЕБНЫЕ Премировать, чтобы… уволить? С итуация, прямо ска- жем, сложилась не со- всем обычная во взаи- моотношениях работника и работодателя в одном из предприятий г. Чаплыгина. С одной стороны, специ- алист не выполнил поруче- ние руководства и поступил неправильно, не по закону. За что и был наказан. Но впоследствии выяснилось, что и работодатель также нарушил закон. Итак, некто Лариса Се- рова трудилась на предпри- ятии инженером по охране труда. И вот ее направили в командировку в областной центр для сдачи экологи- ческого отчета, а она... от- казалась. И вскоре с ней был прекращен трудовой договор за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин служебных обязанностей. Но женщина строгости сво- его руководства не поняла, с такими оргвыводами не согласилась и обратилась в Чаплыгинский районный суд с иском к акционерному обществу. Она просила вос- становить ее в должности, оплатить средний заработок за времявынужденногопро- гула, взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда. И в своем исковом за- явлении,ивсудебномзаседа- нии свои требования Лариса Сероваобъяснялатем, чтона нее возложили обязанности, которые не предусмотрены трудовым договором. Забе- гая вперед, заметим, что тут она была не права. Каково же мнение дру- гойстороны?Представитель ответчика в судебном за- седании утверждал, что на инженера по охране труда были возложены обязан- ности по экологическим вопросам, и ранее Лариса Серова их исполняла. Но затем стала игнорировать указания руководства и по составлению отчета, и по поездке в командировку. За что, собственно, и была при- влечена к дисциплинарной ответственности в виде вы- говора, а затем с ней вообще расторглитрудовойдоговор. В суде тщательно изучи- ли материалы этого дела. Выяснилось, что Лариса Серова действительно долж- на была готовить отчеты по экологии, специального работника по этому направ- лению на предприятии не было. Данный факт под- тверждался документами и свидетельскими показани- ями. Например, согласно должностной инструкции, инженер по охране труда должен принимать участие в разработке и внедрении мероприятий, направлен- ныхна соблюдение стандар- тов и нормативов в области охраныокружающейсреды, выполнять поручения руко- водства. Все это так. Да только выяснилось, что за отказ выполнить поручение ру- ководства инженер уже была наказана: ей объявили выговор. Каксвидетельствуеттру- довое законодательство, работодатель вправе рас- торгнуть трудовой договор, еслик работникуранеебыло применено дисциплинар- ное взыскание и на момент повторного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято. Однако ответчик не представил суду доказа- тельств, что после того, как Ларисе Серовой объявили выговор, она совершила но- вый проступок. Более того, как следовало из объясни- тельной инженера, одной из причинотказа от поездки в командировку было на тот момент состояние ее здо- ровья. Это обстоятельство работодатель не проверял и при издании приказа о привлечении специалиста к дисциплинарной ответ- ственности не учитывал. Как не учитывал и дру- гого существенного момен- та: у инженера по охране труда отсутствовали дисци- плинарные взыскания, зато имелись неоднократные поощрения от руководства. За что же тогда такая стро- гость? Словом, разобравшись в этой истории, суд при- нял решение восстановить Ларису Серову на работе в должности инженера по охране труда, взыскать в ее пользу с акционерного общества около тридцати тысяч рублей среднего зара- ботка за времявынужденно- го прогула и компенсацию морального вреда в сумме 5 тысяч рублей. Областной суд, где рассматривались кассационные жалобы сто- рон, оставил это решение в силе. (По материалам пресс- службы Липецкого област- ного суда). Александр Хаустов ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО