Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЮРФАК Когда Нептун плачет ФАКТЫ НАЛИЦО С наступлением тепла в селах области начинаются перебои с водоснабжением. Не дождавшись помощи от местных администраций, люди начинают «бомбардировать» жалобами районные прокуратуры. С материалами надзорных проверок знакомился Вячеслав Искорнев Девиз — не навреди ПРАВО ЗАКОН ПОРЯДОК ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 2 ИЮНЯ 2012 г. | № 106/24234| 3-6 стр. Текущий счет 21.05 — 1.06 ДАТА 31 МАЯ — ДЕНЬ РОССИЙСКОЙ АДВОКАТУРЫ З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О Барьер для афер в сфере ЖКХ О катить друг друга водой в лет- нюю пору — любимая забава ребятишек. А сколько радости бывает у них на День Нептуна, который считается праздником водных забав. Однако с при- ходом жары, когда, казалось бы, наступает лучшее время для таких забав, не то что ис- купаться — наполнить чайник порой становится проблемой. Вода течет из крана тонкой струйкой, а потом и вовсе едва капает. Люди осаждают органыместного самоуправления со своими претензиями. Ответ, как правило, один: сами виноваты тем, что без мерыполиваете огороды. Вот на бытовые нужды воды и не хватает. Вряд ли кто верит сегодня таким от- ветам. Ведь обойдя соседние огороды, мы не находим там мини-дождевалок. Из крана же не капает. Именно обилие жалоб побуждает районных прокуроров активно подклю- чаться к решению данной проблемы. Знакомство с материалами этих проверок свидетельствует: объективные трудности нипричем.Налицо элементарнаянеорга- низованность. Именно с такимифактами ознакомил корреспондента «Юрфака» заместитель прокурора области Андрей Долбнин. Согласно Федеральному за- кону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благопо- лучиинаселения» селяне должныобеспе- чиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бы- товых потребностей. А постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» требует бесперебойной по- дачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объ- емах, необходимых потребителю. Плату за эти услуги обслуживающие организации взимают, свои же обязан- ности выполняют далеко не всегда регу- лярно. Вот вамфакт. Артезианская сква- жина в селе Затишье Задонского района в 2007 году была передана в аренду ООО «Водоканал», которое должно было под- держивать ее в технически исправном состоянии, немедленно устраняя неис- правности. Но увы. В феврале 2012 года систему разморозило, и подача воды в жилища прекратилась. Ладно, не усмо- трели. Но и ликвидировать последствия размораживания в «Водоканале» не спе- шили. Без водопроводной воды селяне сидели почти до мая. Нужно ли говорить, сколько неудобств это доставляло. По факту данного нарушения прав граждан прокурор Задонского района в отношении главного инженера ООО «Водоканал» возбудил дело об админи- стративномправонарушении—по статье 7.23 КоАП РФ («нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»). А прокурорская проверка обращения жителей села Долгоруково позволила установить, что виновникомихмытарств является Елецкое ТУ дирекции по тепло- водоснабжению ЮВЖД филиала ОАО «РЖД», которое нарушило требования жилищного законодательства. Именно это управление заключило договор, по которому обязалось снабжать селян питьевой водой, но обеспечивало ею не- регулярно. Подача ее прекратилась в сентябре 2011 года из-за порыва, который не устранялся до декабря, и ликвидиро- вана была неисправность только после вмешательства прокуратуры. X Окончание на 4-й стр. Депутаты Государственной Думы начали обсуждение законопроекта, предусматривающего уголовную ответственность за подделку протоколов общего собрания жильцов многоквартирных домов. Разработать данный документ побудили участившиеся случаи афер. Рвущийся в сферу жилищно-коммунального хозяйства криминал с помощью поддельных протоколов создает товарищества собственников жилья, что является первым этапом аферы. Далее эти криминальные товарищества присваивают выделенные на ремонт помещений бюджетные средства, обирают жильцов путем взвинчивания тарифов за услуги. Кроме того, поддельные протоколы общих собраний используются для выделения общей площади жилого помещения, а это лифты, дворовая территория и подвалы, для размещения рекламы. Подвалы оборудуются под бары. Проведенная в прошлом году Генеральной прокуратурой выборочная проверка выявила более 20 тысяч нарушений, которым предшествовала подделка протоколов. Новый законопроект предлагает наказывать за такое деяние штрафом в 200 тысяч рублей, исправительными работами на срок до 2 лет либо отправлять на 5 лет в колонию. Р ешение ежегодно отмечать 31 маяДень российской адвокату- рыбылопринято семь лет назад на Всероссийском съезде адвокатов в перерыве между дискуссиями о том, что мешает еще более эффективно защищатьправа, свободыиинтересы граждан. Если мы заглянем в прошлое, то наверняка обратим внимание на раз- ное отношение правителей к право- вой защите населения. В Древней Руси, например, вообще обходились на суде без защитника. Ограничива- лись истцом и ответчиком. Закон- ников недолюбливалиПетрПервый, ЕкатеринаВторая,НиколайПервый. При Екатерине Второй вообще происходило непонятное. Она ввела институт стряпчих, которые офи- циально считались помощниками прокурора, анапрактике выполняли обязанности защитника. Николай Первый прямо заявил, что Фран- цию погубили адвокаты и, пока он царствует, ни одного из них в стране не будет. Положил конец такому безобразиюсвоей судебнойреформой в 1864 году Александр Второй. — Поэтому мы считаем, — ска- зал президент адвокатской палаты Липецкой области Михаил Клычев, — что существуем 148 лет. Но у нас долгие годыне было профессиональ- ного праздника. Вот и решили его отмечать 31 мая. В этот день в 2002 году был подписан закон «Об адво- катской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». А еще, что не менее важно, в этот же день был принят один из лучших в Евро- пе Кодекс профессиональной этики адвоката. С какими настроениями встрети- ли наши адвокаты профессиональ- ный праздник? По словам Михаила Клычева, не с самыми лучшими. Ведь пока должной поддержки они не чувствуют. Проблемы начались в 90-е годы прошлого столетия. Адво- катамнедали возможности участвовать в приватиза- ции служеб- ных п оме - щений. И се- годня многие зарегистрировали кабинеты в своих квартирах, а принимают клиентов где придется. Невысоки в настоящее время и пенсии. Одна из острейших проблем — низкие гонорары за так называемую защиту по назначению, когда у под- судимого нет денег, чтобы нанять адвоката, и государство его назна- чает, выплачивая адвокату очень скромную сумму за работу. Это и стало поводом для протестных ак- ций. Представителями адвокатских палат страны по этому поводу была принята резолюция, которую совет адвокатской палаты нашей области поддержал, отметив, что претензии справедливые, но компромисс по ряду позиций уже наметился. В настоящее время, по словам Михаила Клычева, только до 7 про- центов адвокатов имеют высокие заработки, материальное положение остальных незавидное. Тем не менее кадры в области замечательные. Абсолютному боль- шинству присущипреданность делу, энтузиазм, умение сопереживать клиенту. Для оказавшегося в слож- ной ситуации человека очень важно, чтобы рядом находилась личность, близко к сердцу принимающая чу- жуюболь и старающаяся всеми сила- ми добиться торжества закона. Для этого нужна особая деликатность. Вредны как излишний оптимизм, пустые, не основанные на знании закона обещания выиграть дело, так и пессимистический настрой. Как врач выбирает лекарство, тщательно обследовав больного, так и адвокат продумывает каждуюфразу, сказан- ную на процессе. — У нас, как и у медиков, попу- лярендевиз«Ненавреди»,—говорит Михаил Клычев. Книга речей знаменитого рос- сийского адвоката Федора Ники- форовича Плевако, отличавшегося остроумием, находчивостью, способ- ностью мгновенно отреагировать на реплику оппонента, стала настоль- ной у его последователей. Были в нынешнем году и прият- ные события в жизни адвокатского сообщества. Одно из них — награж- дение почетной грамотой адвоката Эдуарда Мещерякова. Блестяще защищал права и интересы клиента на процессе по гражданскому делу, и липчанка прислала в адвокатскую палату благодарность. А непосред- ственно в день профессионального праздника получили почетные гра- моты и подарки сразу несколько человек. т „ В ГОСДУМЕ " ЦИФРА НОМЕРА преступление, совершенное в бюджетной сфере, выявлено с начала текущего года подразделе- ниями экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Липецкой области. Доминируют хищения с использова- нием служебного положения,сообщается на сайте пресс-службы УМВД по области. 161 ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНАЯ, 5а 28 мая в Усманском медицинском колледже прошел «антинаркотический «круглый стол». Участники дискуссии обсудили вопросы повышения эффективности мероприятий по профилактике наркомании. 29 мая в УМВД России по Липецкой области подведены итоги мероприятия «Подросток», в ходе которого проверялось выполнение родителями их обязанностей. При посещении магазинов, развлекательных заведений вскрывались факты продажи подросткам спиртного. Всего выявлено 42 административных правонарушения. 29 мая, в канун Дня защиты детей, представители УМВД России по Липецкой области побывали в гостях у воспитанников подшефного Липецкого областного детского дома. Ребята выступили с концертом, а гости вручили им подарки — телевизор, домашний кинотеатр и караоке- приставку. 29 мая в Липецком областном суде вынесен приговор трем молодым мужчинам, открывшим стрельбу по прохожим на улице Стаханова в Липецке и убившим одного из липчан, а трех его спутников ранившим. Главный виновник трагедии приговорен к лишению свободы на 19 лет. 31 мая в Межрегиональном учебном центре УФСИН России по Липецкой области состоялся «круглый стол». Обсуждались новые формы воспитательной работы с осужденными. Адвокатам области присущи преданность делу, умение сопере- живать клиенту Кто не карает зла, тот способствует, чтобы оно совершилось. О НАКАЗАНИИ Табак как «дизайнерский» наркотик Предприимчивые грязинские наркодельцы шли в ногу со временем Леонардо да ВИНЧИ, итальянский мыслитель XVI века. Липецкие наркополицейские во взаимодействии с сотрудниками областного УФСБ пресекли деятельность преступной группы, организовавшей широкомасштабную продажу курительных смесей и табака, обработанных «дизайнерскими» наркотиками. Задержаны как непосредственные сбытчики, так и поставщики. «Юрфаку»сталиизвест- ны некоторые подробности преступной деятельности наркодельцов и их задер- жания. В состав группы входили жители города Грязи, в частности супру- жеская пара, которая зака- зывалав столичномрегионе концентратызапрещенных веществ, относящихся к разряду так называемых «дизайнерских» наркоти- ков. Затемприготовленным раствором опрыскивались легально приобретенные курительные смесиитабак. После такой обработки они превращалисьваналогима- рихуаны или амфетамина. Для максимального расширения круга поку- пателей супруги постоян- но совершенствовали про- дукцию. Они заказывали несколько видов концен- тратов «дизайнерских» наркотиков, смешивали их и изготавливали куритель- ные смеси с различным эф- фектом. Кроме того, для его улучшенияиспользовались разнообразные вкусовые добавки. Примечательно, что деятельность предприим- чивых супругов не ограни- чивалась территорией об- ласти: Черноземье, Подмо- сковье, Коми, Поволжье, — вот далеко не полный перечень техрегионов, куда осуществлялись поставки курительных смесей. Механизм их сбыта был тщательно отлажен с ис- пользованием сети Интер- нет.Причемсомневающим- ся «клиентам» абсолют- но бесплатно высылались пробные партии. В результате тщательно спланированной операции, вмомент очередного визита поставщика в Липецкую область, все участникипре- ступной группы были за- держаны. В ходе проведенных обысков у подозревае- мых изъято около 30 под- готовленных к продаже доз курительных смесей, а также несколько граммов порошкообразных синте- тических концентратов, относящихся к так назы- ваемым «дизайнерским» наркотикам. По оценкам экспертов УФСКН, такого количества порошка хва- тило бы для изготовления около одного килограмма запрещенныхкурительных смесей. В настоящий момент в отношении подозревае- мых возбуждено несколько уголовных дел по различ- ным составам преступле- ния. Проводится расследо- вание. К сведению Собирательным терми- ном «дизайнерские наркоти- ки» называют новые веще- ства, получаемые в результа- те химическоймодификации уже запрещенных наркоти- ческих средств и психотроп- ных веществ. В Российской Федерации курительные смеси, содержащие такие компоненты (в частности под аббревиатурой JWH), находятсяпод запретом, иих сбыт является преступлени- ем. Опасность таких смесей в том, что они приводят к из- мененнымсостояниямсозна- ния. Их употребление ведет к появлению психических патологий, таких как острые и депрессивные психозы. Липецкий опыт отмечен наградой Глава администрации области Олег Королёв награждён Почётной грамотой ФСКН России. На прошлой неделе по этому случаю в Липецке побывал заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета — начальник Управления по Центральному федеральному округу ФСКН России, генерал- майор полиции Геннадий Удовиченко. Он вручил главе региона награду, сообщается на сайте областного наркополицейского ведомства. В ходе состоявшейся встречи генерал Удовиченко отметил существенный вклад, который вносит Липецкая область в дело борьбы с наркоманией и наркопреступностью. Особое внимание Геннадий Удовиченко обратил на успехи нашего региона в противодействии дезоморфиновой наркомании. Именно Липецкая область стала одной из первых, где был введён рецептурный отпуск кодеинсодержащих лекарственных препаратов, и тем самым стала примером для многих других субъектов Федерации, где впоследствии были приняты соответствующие региональные нормативные акты. По прошествии года можно говорить о том, что существенное снижение количества дезоморфиновых наркопритонов в области стало результатом запрета на свободную продажу кодеинсодержащих лекарств. Инициатором этого ограничения был именно Олег Королёв. Напомним, что 1 июня текущего года аналогичный запрет вступил в силу по всей территории России. ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: Алексей Дуванов: «На коррупционные вызовы должны быть адекватные ответы: общественные, экономические, законодательные». Вячеслав Искорнев 4 стр. „ „ „ „ ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ УФСКН Подписано Соглашение о сотрудничестве В День защиты детей в прокура- туре области состоялось подписание Соглашения о взаимодействии в сфе- ре защиты прав несовершеннолетних между прокуратурой области и Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области. Стороны взяли на себя взаимные обязательства по совместному использованию име- ющихся у них информационных, правовых и организационных ре- сурсов в реализации совместной деятельности. Особое внимание обращено на то, что взаимодействие должно осущест- вляться на основе равноправного партнерства, законности, гуманности и гласности. Соглашение подписали прокурор области Игорь Пантюшин и Уполно- моченный по правам ребенка вЛипец- кой области Ираида Тихонова. Документ вступает в силу с момен- та его подписания. Прошла коллегия МВД России Руководство УМВД России по Липецкой области и начальники территориальных отделов МВД России районного уровня приняли участие в заседании коллегии МВД России. Заседание проходило в режиме видеоконференции, и одним из основных вопросов в повестке дня стало противодействие правонарушениям и преступлениям в жилом секторе. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА