Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

Правовое поле 5 Вряд ли смогу вспомнить «круглый стол» с такой теплой атмосферой, как этот. Участники сидели в просторном кабинете управления внутренней по- литики области с приветливыми улыбками, желали здоровья и благополучия друг другу и всем липчанам. И постоянно подчеркивали при этом, что ислам, как и православное христианство, —очень миролюбивые религии. Они учат людей всех верований жить в мире и дружбе между собой. Учат, что Земля является на- шим общим домом, в котором не должно быть места вражде и распрям. Такойже общий дом—нашамного- национальная страна. И в любом уголке, к какой бы национальностини относились икакуюбырелигиюни исповедовали, мы должны ощущать тепло этого дома. Были и дискуссии, но, опятьже, дебатывелись в очень вежливой форме, с дружескими улыбками на лицах. Консультант На вопросы отвечает адвокат Мария ТОКАРЕВА ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 144/24272/ 28 ИЮЛЯ 2012 Вопросы присылайте по адресу: г. Липецк, ул. Московская, 83. «Липецкая газета» — «Юрфак» Тепло общего дома ТАК ПОБЕДИМ! Принятая недавно на Международной богословской конференции в Москве Декларация стала важной составной частью работы по профилактике идей радикализма ислама. С подробностями с «круглого стола», прошедшего в управлении внутренней политики Липецкой области, — Вячеслав Искорнев Плохие долги ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ Рынок коллекторских услуг работает в правовом вакууме. Это порождает конфликты и создает социальную напряженность Надо ли после сказанно- го разъяснять, что обсуж- дались на «круглом столе» взаимоотношения между людьми разных верований. Организовал эту встречу начальник управления вну- тренней политики обла- сти Алексей Грушихин. В диалоге участвовали за- меститель представителя Чеченской Республики в Липецкой области Аслан Магомадов, председатель религиозной организации мусульман г. Липецка Гу- сен Курбанов, представи- тель Дагестанской общины Липецкой области Чермах Магомедов, исполнитель- ный директор Липецкого регионального отделения Общероссийской обществен- ной организации «Всерос- сийский Азербайджанский Конгресс» Фарадж Азизов, председатель комитета по религии и по правам челове- каЛипецкогорегионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Азербайд- жанский Конгресс» Вагиф Гусейнов. «Круглый стол» стал эхом прошедшей не так дав- но в Москве первой в исто- рииРоссииМеждународной богословской конференции «Исламская доктрина про- тив радикализма». Итогом ее стало принятие участни- ками форума — ведущими мусульманскими учеными исламского мира и духов- ными лидерами российских мусульман — Московской Богословской Декларации, осуждающей радикализм, экстремизм и насилие под религиозными лозунгами. В коллективном богослов- ском заключении говорится о том, что неправильное толкование некоторых ис- ламских терминов приводит к радикализации многих мусульман по всему миру, к ошибочному пониманию, что основной задачей му- сульман является воору- женная борьба в целях уста- новления тоталитарного политического порядка под религиозными знаменами. В этом заключении под- черкивается постулат о не- дозволенности насилия со стороны мусульман в от- ношении представителей иных конфессий и идеоло- гий. В основу Московской Богословской Декларации положен исламский право- вой принцип «Иджма», то есть единодушного согласия с принимаемымдокументом большинства исламских ученых, что позволит ду- ховным лидерам россий- ских мусульман и простым верующим использовать названную Декларацию в профилактике идей ради- кализма в мусульманской среде. От чего зависит успех этой работы? Как ее акти- визировать? Как довести до каждого человека мысль, что мы должны мирно жить в нашем общем доме? Вот лишь малый круг вопросов, которые обсуждались за «круглым столом». Говоря о неестествен- ности радикализма, Гусен Курбанов прибег к образ- ному сравнению. Пред- ставьте себе прямую ров- ную асфальтовую дорогу, по которой шагать вперед — одно удовольствие. Но есть среди нас и такие, кто сходит с этой дороги и ша- гает по обочине. Да, раньше такой прямой ровной до- роги не было. В 30-е годы прошлого столетия многие молились украдкой. За веру преследовали. И даже уничтожали. Уничтожали не только мусульман, но и православных христиан. Такое было время, и стра- дали в те годы все — и му- сульмане, и православные. Но ведь сейчас-то ситуация коренным образом измени- лась. Сейчас никто никому не запрещает быть верую- щим. Только неискренний человек может утверждать обратное. Политика Пре- зидента России Владимира Владимировича Путина очень правильная. И пусть Всевышний одарит всех нас благим нравом, сказал вы- ступающий, чтобыникто не сворачивал с прямой дороги на обочину. Как ни парадоксально, но оказываются на этой обочине как раз те, кто не верует в Бога. — Нет веры — нет и ис- тины, — заявил Фарадж Азизов. — Правильно гово- рили на конференции, если мы это поймем, то сорвем планы тех, кто пытается заработать на религиозной почве дивиденды. Инамсей- час надо создавать условия для того, чтобыбольше было верующих. Надо, продолжил Вагиф Гусейнов, чтобы все люди были ближе к Богу, незави- симо от того, куда они ходят — в мечеть или в церковь. Ведь Бог у нас один. Мы все, и мусульмане, и православ- ные, произошли от Адама и Евы. Почему же тогда у нас разные религии?Потомучто это промысел Всевышнего. Бог испытывает нас, будут ли люди разных верований терпимы друг к другу. К каждому народу Господь послал своихпророков, и все они учат нас жить в мире. Вот это и надо разъяснять людям. С ним согласился Гусен Курбанов. Тот, кто непри- язненно относится к людям других вероисповеданий и не хочет жить с ними в дружде, по его мнению, похож на человека, кото- рый добровольно отрубил себе одну руку. Ведь разные веры послал Всевышний. Как можно против этого роптать? Гусен Рамазанович счи- тает, что проживающие на территории области му- сульмане должны пока- зать местному населению красоту души настоящего мусульманина, тогда и бу- дет полное взаимопонима- ние. Хороший опыт есть в Лебедяни. Полицейские, добавляет Гусен Рамаза- нович, если приходится по долгу службы что-то вы- яснять у азербайджанца, интересуются, посещает ли он молитвенные собрания. Если посещает, то отноше- ние сразу становится более благожелательным. Верую- щий—значит, это хороший человек. Каждый из участников встречи предлагал свои ре- цепты, как сделать, чтобы атмосфера в нашем общем доме стала более теплой. Говорилось о том, чтобы люди мусульманского веро- исповедания не замыкались в узком кругу своих земля- ков. Помогаешь земляку — сделай доброе дело и для одинокой старушки или не- мощного старика. Хорошо было бы практиковать про- ведение в Липецке фестива- лей национальной культу- ры. Это способствовало бы сближению людей разных наций и народностей. На встрече вновь про- звучало предложение о не- обходимости создания в Липецке Дома националь- ностей. Такая идея уже высказывалась ранее. Пока данный проект находится в стадии обсуждения, можно было бы, по мнению участ- ников «круглого стола», инициировать образование в Общественной палате об- ласти комиссии по нацио- нальным вопросам. И, конечно же, содержа- ние состоявшегося разгово- ра должно быть доведено до всех национальных общин, существующих на терри- тории области. Только так можно обеспечить благопо- лучие всех обитателей на- шего общего дома. ДОСЛОВНО Говорит участник международной конференции мусульманских ученых против радикализма министр по национальной политике, делам религий и внешним связям Дагестана Бекмурза БЕКМУРЗАЕВ: — Первая Международная богословская конфе- ренция вМоскве ипринятая по ее итогамМосковская Декларация всемирно признанных ученых-богосло- вов мира имеет огромное значение. Эта конференция имеет свои объемы и измерения — на международ- ном, национальном, региональном, республиканском и местном уровнях. Если говорить о международном значении этой конференции, она является ярким свидетельством того, что центр мусульманской духовной, научной мысли перемещается в Российскую Федерацию, что свидетельствует о серьезных рисках разворачи- вающихся мировых кризисных явлений в странах Среднего и Ближнего Востока. И в России найдена площадка, на которой богословы могут находить общие точки оценки опасности глобальных угроз и рисков для мусульман мира. Москва становится цен- тромпритяжениямировых богословов-интеллектуа- лов, озабоченных развитием мусульманского мира. В этом понимании Первая Международная бого- словскаяконференциявполноймере соответствуетпо- литикеПрезидентаРоссийскойФедерацииВладимира Путина,которыйстроитновыйтипотношенийравного партнерстваибезопасности,дружбыисотрудничествас мусульманскиммиром, всоответствиисвековымитра- дициямидружбысостранамимусульманскогоВостока. Второезначениеэтойконференциипроявляетсяеще и в том, что Декларация обращена к мусульманам не толькоРоссии, странСНГ, ноивсегомира.Московская Декларация свидетельствует о том, что здесь принята программа действий для всего мусульманского мира, признающегоиживущегопоКорану,СуннеиШариату. ПленумВерховного суда РФпринял постановление, за- прещающее банкампродавать коллекторамдолги граждан. Вне закона окажется рынок объемом почти в 100 миллиар- дов рублей, при этом решение суда будет распространяться и на долги, проданные до июня 2012 года. Пока коллекторы думают, как выйти из сложившейся ситуации, банки грозят повышением ставок по кредитам из-за роста издержек на взыскание. В сложившейся ситуациипопытался разобрать- ся корреспондент Ленты. ру. Внастоящее время в Рос- сии распространеныдве схе- мы сотрудничества банков и коллекторов.Первый способ подразумевает, что коллек- торская компания выступа- ет агентом по сбору денег с должников, получая за это от банка комиссию. Для этого многие финансовые учреждения, прежде всего крупные, создают собствен- ные коллекторские конто- ры, чтобы не привлекать специалистов со стороны. Вторая схема — банк продает коллекторам долги своих недобросовестных клиентов. В таком случае право собственности на за- долженность переходит к специализированной ком- пании, и банк к отношени- ям должник — коллектор никакого отношения уже не имеет. В течение последних лет объемыпродажбанками долгов граждан демонстри- ровали уверенный рост. ВТБ первым из государ- ственных банков начал про- давать долги коллекторам —в 2010 году он реализовал портфель на четыре милли- арда рублей. Вконце января 2012 года Сбербанк решил продать коллекторским ор- ганизациям портфель про- сроченной задолженности на 10 миллиардов рублей, что стало рекордом для рос- сийского рынка. До этого крупнейший банк страны работал с ком- паниями, специализиру- ющимися на взыскании «просрочки», только по агентским схемам. На тот момент общая просрочен- ная задолженность кли- ентов перед Сбербанком составляла 47,7 миллиарда рублей, то есть финансовое учреждение решило про- дать коллекторам почти 20 процентов проблемных кредитов. А до 2010 года Сбербанк взыскивал долги вообще исключительно соб- ственными силами. В 2011 году российские банки продали коллекто- рам почти 100 миллиардов рублей долгов граждан, а по итогам 2012-го аналити- ки прогнозируют рост этой суммыдо 150миллиардов. В настоящее время на продан- ную специализированным агентствам задолженность приходится почти треть бан- ковских проблемных креди- тов. Весной 2012 года один банквыставилна торгидаже долги умерших заемщиков. При этом с момента сво- его зарождения в России рынок профессионального взыскания долгов работает в правовом вакууме. Закон, который бы регулировал цессию (переуступка прав на задолженность третье- му лицу), в стране до сих пор не принят. Это, в свою очередь, порождает посто- янную борьбу между клиен- тами банков, финансовыми структурами, надзорными органами и судами. Неправовое поле Законопроект «О дея- тельности по взысканию просроченной задолженно- сти» был разработан Мини- стерством экономического развития еще в 2011 году. Документ должен был регу- лировать работу коллектор- ских агентств и их отноше- ния с должниками и банка- ми. Однако он до сих пор не передан ни в правительство, ни в ГосударственнуюДуму. О необходимости подоб- ного документа неоднократ- но говорили сами професси- ональные участники рынка цессии. Если с взысканием долгов по агентской схеме более-менее все понятно, то с продажей задолженности остается немало юридиче- ских «нестыковок». Прежде всего, договор получения кредита является двусто- ронней сделкой, и участие третьих лиц в нем не пре- дусмотрено. Соответствен- но, должник в любоймомент может сказать коллектору: «Я с тобой договора не за- ключал и ничего тебе отда- вать не обязан». Когда бывшие клиенты банков и коллекторы на- чинали судиться по поводу прав последних на долги первых, суды часто при- нимали решение «на свое усмотрение». Одни вставали на сторону физических лиц, другие — на сторону кол- лекторских контор. В свою очередь, против переуступ- ки прав на взыскание долга выступали прокуратура и Роспотребнадзор. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко за- являл, что коллекторские агентства находятся вне закона, а их деятельность— это «совершенно неправовое поле». Чиновник призывал заемщиков не вступать в от- ношения с коллекторами, а сразу обращаться в суд. Позиция Роспотребнад- зора сводилась к следующе- му: прежде всего, специали- зирующееся на взыскании долгов агентство не являет- ся банком, следовательно, не может его заменить в отношениях с заемщиком. Кроме того, коллекторне яв- ляетсяпоставщикомуслуги, в данном случае кредита, а в случае продажи долга отношения между заемщи- ком и банком— настоящим поставщиком услуги—пре- кращаются. В ведомстве настаивали, что сначала следует сформи- ровать необходимуюзаконо- дательнуюбазу, а уже потом признавать деятельность коллекторов. Тем не менее осенью 2011 года Высший арбитражный суд России постановил, что продажа долгов кредиторам законна, так как «не нарушает прав заемщика и не требует его согласия». Казалось, что в спорах между «взыскателя- ми» и должниками появи- лась определенность. Но19июня2012годапле- нумВерховного судаРФпри- нял проект постановления, согласно которому банки не имеют права продавать про- сроченную задолженность какой-либо организации, не имеющей банковской ли- цензии.Правда, в документе содержится формулировка «еслииное не предусмотрено законом», но закона, разре- шающего продажу долгов, в настоящее время нет. Окончательное решение суда ожидается в ближай- шее время, но, по данным деловых СМИ, вероятность, что решение пленума будет принято без существенных изменений, очень высока. В пресс-службе суда газете «Коммерсантъ» заявили, что поправки в постановле- ние принимаются, только если «предъявленная си- стема аргументации будет соответствовать интересам гражданинормамсуществу- ющих законов и перевесит аргументацию пленума». Готовы поднять ставки Таким образом, «совер- шенно неправовое поле» со- хранилось. Содной стороны, у судов общей юрисдикции, которые рассматривают дела коллекторов и граж- дан, будет на руках реше- ние Высшего арбитража, с другой — постановление Верховного суда РФ. Кста- ти, последнее может иметь обратнуюсилу, следователь- но, многие граждане, чьи долги были проданы кол- лекторамдо июня 2012 года, вправе оспорить сделки и по новой начать свои тяжбы с банками. Правда, коллек- торы могут пойти и на ряд юридических ухищрений, чтобы не идти вразрез с решением Верховного суда. Так, многие из них захотят обзавестись банковскими лицензиями, чтобы спокой- но покупать долги граждан у финансовых организаций, не опасаясь, что потом суд признает такие сделки не- законными. В свою очередь банки грозят повышением ставок покредитамиз-заневозмож- ности продать плохие долги. Финансисты утверждают, что их расходы на взыска- ние долгов вырастут, а это скажется на ценах услуг для населения. Как пояснил «Известиям» директор де- партамента управления про- цессами взыскания банка «Хоум Кредит» Святослав Емельянов, после принятия постановления Верховного суда финансовые структуры будут стараться взыскивать долги исключительно соб- ственными силами. В правовом вакууме так- же может оказаться Агент- ство по ипотечному и жи- лищному кредитованию (АИЖК). Эта структура, не имея банковской лицензии, выкупает у финансовых учреждений просроченные долги по ипотеке для их последующей реструкту- ризации. Из-за решения Верховного суда работа агентства будет затрудне- на. Правда, в АИЖК уже готовят проект документа для внесения изменений в законодательство, который позволит структуре нор- мально работать. Похоже, единственным выходом из правового ваку- ума является только приня- тие закона о коллекторской деятельности или ее полный законодательный запрет. В Европе и США скупка кол- лекторами долгов у банков разрешена и совершенно законна, и можно полагать, что с течением времени та- кие же нормы появятся и в России. Но пока судьба кол- лекторов, так же, как и уже скупленных ими долгов, не определена. Как регистрируется товарищество «Можно ли самостоятельно организовать и зарегистрировать товарищество собствен- ников жилья?» Евгений Юдин, г. Липецк. —Жилищный кодекс определяет, что государственная регистрация товарищества собственников жилья осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц. То есть вам никто не запрещает создать ТСЖ самостоятельно. Как восстановить диплом «Я окончил в 1986 году медицинский ин- ститут. Но недавно диплом потерял. В дека- нате сказали, что одно из условий получения дубликата — публикация объявления об этом в центральной печати». Александр Н., г. Елец. — В каждом случае утери документа надо решать вопрос с вузом индивидуально. Согласно приказу Минобразования и науки РФ № 65 от 10 марта 2005 года «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» надо обратиться в вуз, который вы заканчивали, с заявлением. В нем следует указать, кроме ФИО, год окончания вуза, факультет, специальность. Там поднимут архивы и выпишут новый бланк диплома. В конечном итоге дубликат диплома подписывают члены специальной комиссии и ректор, который в настоящее время руководит вузом. В документе также будет указано, что это дубликат. Так что поездка в город, где расположен вуз, все равно неизбежна. Помешает ли работа получать пенсию «Я на пенсии уже три года, вышла в 50 лет как многодетная мать. Сейчас снова устроилась на работу. Слышала, что с 2010 года работу с пенсией совмещать нельзя. Надо либо работать, либо сидеть дома. Скажите, это действительно так, будут лишать вы- плат?». Елена Семенова, г. Липецк. —Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений. Кроме того, работающим пенсионерам ежегодно с 1 августа будет производиться в беззаявительном порядке перерасчет размера страховой части пенсии с учетом страховых взносов, начисленных работодателем и отраженных на индивидуальных лицевых счетах в ПФР за весь период работы. Следовательно, работая, вы только будете увеличивать пенсию. Два раза государство не поможет «Положена ли моему ребенку-инвалиду пенсия по потере кормильца? Отец ребенка недавно трагически погиб. В предоставлении пенсии по потере кормильца нам отказали, так как ребенок уже получает пенсию как инвалид...». Жанна М., г. Липецк. — По закону № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, которые могут претендовать на получение пенсий сразу нескольких видов, устанавливается одна пенсия по их выбору. Исключение составляют лишь несколько категорий граждан, перечисленных в статье 3 того же федерального закона. А именно: право на одновременное получение двух пенсий имеют инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами, вдовы погибших военнослужащих. Поскольку вашего ребенка нельзя отнести ни к одной из этих категорий, то и права на получение одновременно двух пенсий у него, к сожалению, нет. Если хозяева увезли плиту «Я купила квартиру. При первоначальном ее осмотре на кухне стояли на вид хорошие плита и мойка. Мы заключили сделку, а когда я пришла получать ключи, обнаружила, что бывшие хозяева поменяли и мойку, и плиту — поставили очень старые, без слез не взглянешь. Придется нампокупать новые. Правомерно ли поступили хозяева квартиры?» Галина В., г. Липецк. — Если при заключении договора вы не оговорили, что именно эти конкретные вещи останутся в квартире, прежние хозяева вправе их поменять. Если же в договоре указано, что эти вещи останутся в квартире, то вы можете в судебном порядке требовать их возврата или возмещения стоимости. Бабушкины вклады — наследство? «Моя ныне покойная бабушка оформила на меня ренту пожизненного содержания. При со- ставлении договора рентыбыла учтенатолько квартира. Недополученные компенсации по вкладам 1989-1990 годов и недополученная пенсияне былиучтены.На этивыплатысчета недоступны. Как получить в Сбербанке номера счетов для передачи дела в суд? Как получить деньги с этих счетов?» Инна Д., г. Липецк. — Договор ренты и вклады в банках — это не одно и то же. По договору ренты квартира стала вашей собственностью еще при жизни бабушки. А вот вклады будут переданы наследникам по закону или по завещанию. Если наследником являетесь вы (что не следует из вопроса), то вам необходимо обратиться к нотариусу с заявлением о принятии наследства. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Одной дружной семьей. Тысячи липчан приняли участие в праздновании Дня города