Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 10/24138/ 20 ЯНВАРЯ 2012 9 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Постановление администрации Липецкой области № 441 от 14.12.2011, г. Липецк Об утверждении областной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области на период 2012—2020 годы» В целях развития мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области и в соответствии с Уставом Липецкой области администрация Липецкой области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области на период 2012—2020 годы» (приложение). 2.Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период включить указанную в пункте 1 настоящего постановления Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области на период 2012— 2020 годы» (далее — Программа) Основание для разработки Программы Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1042 «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации» Заказчик Программы Администрация Липецкой области Разработчик Программы Управление сельского хозяйства Липецкой области Цели и задачи Программы Цель Программы: Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель. Задачи Программы: восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем); защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления; защита посевов от водной и ветровой эрозии Сроки реализации Программы 2012—2020 годы Основной исполнитель программных мероприятий Управление сельского хозяйства Липецкой области Объемы и источники финансирования Источником финансирования являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составит 230 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год — 30 000,0 тыс. руб.; 2013 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2014 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2015 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2016 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2017 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2018 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2019 год — 25 000,0 тыс. руб.; 2020 год — 25 000,0 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности К 2020 году ожидается: рост площадей орошаемых земель до 17,3 тыс. гектаров; рост площадей защищаемых земель от затопления и подтопления до 3,7 тыс. га; увеличение площади посадки новых защитных лесных полос до 53,1 тыс. га Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев — до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года — до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ» Раздел II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблем в сельском хозяйстве, на решение которых направлена Программа Одной из важнейших отраслей экономики Липецкой области является сельскохозяйственное производство. Значительная доля населения проживает в сельской местности и занято производством растениеводческой и животноводческой продукции. В земель- ном фонде Липецкой области 96 процентов занимают сельскохозяйственные угодья, при этом 74 процента — пашня, которая около 80 процентов представлена черноземными почвами, характеризующимися высоким потенциальным уровнем плодородия. Содержание гумуса в них колеблется от 5 до 9 %, подвижного фосфора от 20 до 150 мг/кг и обменного калия от 80 до 150 мг/кг почвы. Кроме черно- земных почв на территории области около 10 % занимают серые лесные. Климат умеренно-континентальный с умеренно теплым летом и сравнительно холодной зимой. Среднее годовое количество осадков составляет 500-550 мм. Сильнее увлажнены западные, более возвышенные, районы области. В каждые 29 лет наблюдается 6-7 лет с суммой осадков за теплый период менее 300 мм. Сумма осадков меньше 250 мм и больше 500 мм отмечается в два раза реже. В теплый период в основном преобладают дожди средней интенсивности, но нередки и ливни, сопро- вождающиеся грозой или градом. Снежный покров устанавливается в среднем в первой декаде декабря и сходит в конце марта. Вы- сота его к концу зимы в среднем составляет 15-35 см. Запас воды в снеге (при наибольших значениях) изменяется от 128 до 172 мм. Ветровой режим зависит от времени года и характеризуются преобладанием в зимнее время ветров южных, юго-западных и за- падных направлений и отсутствием четкой выраженности преобладания летом. В холодный период преобладают ветры со скоростью 4-6 м/с с заметным усилением на открытых и возвышенных местах. Число дней с метелью и поземкой — до 50. Летом скорости ветров снижаются до 3-4 м/с. Отмечаются не только сезонные изменения климата, но и пространственная неоднородность его основных показателей — света, тепла и влаги. Последнее обстоятельство связано с орографической неоднородностью территории области и проявляется как в пре- делах крупных геоморфологических регионов, так и в локальных условиях. Наиболее отчетливо выражена пятнистость в распределе- нии осадков, а следовательно, и степени увлажнения по территории. Она обусловлена неровностями рельефа, в частности, в преде- лах Среднерусской возвышенности: на наветренной стороне выпадает больше осадков, на подветренной — меньше. Наблюдения по- казали, что на западных склонах количество осадков больше на 14 % по сравнению с выпадением их на равнине, а на восточных, под- ветренных, оно уменьшается на 23 % по сравнению с объемом осадков на возвышенности. Важнейшим лимитирующим фактором в развитии сельского хозяйства является недостаточность естественного увлажнения зе- мель и систематически повторяющиеся засухи. Практически ежегодно отмечаются засухи и суховеи, каждый третий год они бывают интенсивными. Указанные негативные факторы оказывают самое непосредственное влияние на эффективность сельскохозяйственного производ- ства и показывают, что на территории области необходимо осуществление в требуемых объемах комплекса мелиоративных мероприя- тий, включающих: — оросительные мелиорации; — лесомелиоративные работы; — противопаводковые мероприятия. Важнейшим направлением должно стать орошение земель — новое строительство оросительных систем. Для обеспечения ежегодно гарантированного объема сельскохозяйственной продукции и в первую очередь кормовых культур, овощной продукции, необходимо иметь 10-30 процентов орошаемых площадей от всей площади пашни. Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество по- верхностных и подземных вод позволяют проводить оросительные мелиорации во всех районах Липецкой области. Гидрографическая сеть области хорошо развита. На ее территории насчитывается 127 рек длиной более 10 км и 212 речек длиной менее 10 км. Наиболее крупные водные артерии — Дон с притоками Красивая Меча, Быстрая Сосна, Снова; Воронеж с притоками Ста- новая Ряса, Матыра. Кроме того, на территории Липецкой области находятся 1858 прудов и водохранилищ общей площадью более 15000 га, в том числе Матырское водохранилище — 4500 га. Общий забор воды из природных водных источников составляет 286,46 млн. м 3 /год, в т.ч. из поверхностных водных объектов — 107,10 млн. м 3 /год, из подземных источников — 179,36 млн. м 3 /год. Однако этого недостаточно для развития сельского хозяйства в отрасли растениеводства. Современные подходы при создании эффективных систем мелиорации в зоне Центрального Черноземья определяются комплек- сом мероприятий, в основе которых решающим является оросительная система с проведением в ее масштабах мероприятий по лесо- устройству, выполнению культуртехнических и противоэрозионных работ, проведению химических мелиораций. Так как проблемы со- хранения плодородия черноземных почв в условиях экстенсивного земледелия являются актуальными, следует в условиях орошаемо- го земледелия исходить из реальных для данного региона применения норм орошения, комплекса агротехнических приемов и необ- ходимых мероприятий по внесению удобрений. Только комплекс мелиоративных мероприятий может быть эффективен, а намечаемая программа будет реальным воплощением намечаемых задач и ближайших планов. 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы Цель Программы: повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплекс- ной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использова- ния природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель. Задачи Программы: — восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем); — защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления; — защита посевов от водной и ветровой эрозии; Срок реализации Программы: 2012 — 2020 годы. 3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источником финансирования являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составит 230 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год — 30 000 тыс. руб.; 2013 год — 25 000 тыс. руб.; 2014 год — 25 000 тыс. руб.; 2015 год — 25 000 тыс. руб.; 2016 год — 25 000 тыс. руб.; 2017 год — 25 000 тыс. руб.; 2018 год — 25 000 тыс. руб.; 2019 год — 25 000 тыс. руб.; 2020 год — 25 000 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета. Государственная поддержка сельхозтова- ропроизводителей оказывается в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы. 4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Условия предоставления субсидий сельхозтоваропроизводителям определяются законом Липецкой области об областном бюдже- те на очередной финансовый год. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкой области. Управление сельского хозяйства Липецкой области в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев — до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года — до 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет в управления контроля и проверки исполнения, экономики администрации Липецкой области и управление финансов Липецкой области отчетную информацию за указанные периоды в электронном виде и на бумажных носителях в соответствии с постановлением админи- страции Липецкой области от 28 ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых про- грамм». В год завершения действия Программы в отчете дается оценка за весь период ее реализации. 5. Оценка эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов к 2020 году: — рост площадей орошаемых земель до 17,3 тыс. гектаров — рост площадей защищаемых земель от затопления и подтопления до 3,7 тыс.га; — увеличение площадей посадки новых защитных лесных полос до 53,1 тыс.га. Плановые показатели и плановые значения эффективности задач Программы представлены в таблице: Оценка эффективности ре- ализации целевой программы Таблица № п/п Наименование Едини- ца изме- рения Величина в базовом 2011 году (до начала реализа- ции програм- мы) Плановые значения по периодам действия целей Программы Источник определения значения показателей 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1. Цель. Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель. 2. Индикатор1 цели. Обеспечение прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции за счет увеличения площадей мелиорируемых земель тыс. руб. 84437,0 87814,0 91327 94980 98779 102730 106839 111113 115557 120180 Ведомственная отчетность 3. Индикатор 2 цели. Обеспечение прироста численности занятости в производстве. человек 80 110 140 170 200 230 260 290 320 350 4. Задача 1. Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) 5. Показатель 1 задачи 1. Площадь орошаемых земель тыс.га 3,8 5,3 6,8 8,3 9,8 11,3 12,8 14,3 15,8 17,3 Ведомственная отчетность 6. Показатель 2 задачи 1. Объем производства продукции растениеводства за счет увеличения площадей мелиорируемых земель тыс. тонн 48,25 50,18 52,19 54,27 56,44 58,70 61,00 63,50 66,00 68,67 7. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб. 27000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 8. Эффективность мероприятия к показателю (экономическая) тыс. га/ тыс. руб. 0,20 0,30 0,36 0,43 0,49 0,56 0,62 0,69 0,75 9. Задача 2. Защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления 10. Показатель задачи 2. Площадь защищаемых земель от затопления и подтопления тыс.га 1,9 2,1 2,3 2,5 2,7 2,9 3,1 3,3 3,5 3,7 Ведомственная отчетность 11. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб.. 1500,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 12. Эффективность мероприятия к показателю (экономическая) тыс. га/ тыс. руб.. 1,4 2,3 2,5 2,7 2,9 3,1 3,3 3,5 3,7 13. Задача 3. Защита посевов от водной и ветровой эрозии 14. Показатель задачи 3. Посадка новых защитных лесных полос тыс.га 49,7 49,9 50,2 50,5 50,9 51,3 51,7 52,1 52,6 53,1 Ведомственная отчетность 15. Объем финансовых средств по мероприятию тыс. руб. 1500,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 16. Эффективность мероприятия к показателю (экономическая) тыс. га/ тыс. руб. 33,3 50,2 50,5 50,9 51,3 51,7 52,1 52,6 53,1 Раздел III. Система программных мероприятий Таблица № п/п Наименование Единица измерения Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи /данной задачи на достижение цели Ответ- ственный исполни- тель Объем финансирования (тыс. рублей) Всего в том числе по годам реализации 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1. Цель Программы. Повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий за счет эффективного использования природных ресурсов, повышения продукционного потенциала земель. 2. Индикатор1 цели. Обеспечение прироста выручки от реализации сельскохозяйственной продукции за счет увеличения площадей мелиорируемых земель 3. Индикатор 2 цели. Обеспечение прироста численности занятости в производстве. 4. Задача 1. Восстановление и развитие мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) 0,8 5. Показатель 1 задачи 1. Площадь орошаемых земель 6. Показатель 2 задачи 1. Объем производства продукции растениеводства за счет увеличения площадей мелиорируемых земель 7. Показатель 3 задачи 1. Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции за счет увеличения площадей мелиорируемых земель 8. Показатель 4 задачи 1. Количество рабочих мест 9. Мероприятие. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство оросительных систем тыс. руб. 1,0 Управление сельского хозяйства Липецкой области 211000,0 27000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 23000,0 10. Задача 2. Защита земель и населенных пунктов от затопления и подтопления 0,1 11. Показатель задачи 2. Площадь защищаемых земель от затопления и подтопления 12. Мероприятие. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на противопаводковые мероприятия тыс. руб. 1,0 Управление сельского хозяйства Липецкой области 9500,0 1500,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 13. Задача 3. Защита посевов от водной и ветровой эрозии 0,1 13. Показатель задачи 3. Посадка новых защитных лесных полос 15. Мероприятие. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на агролесомелиоративные мероприятия тыс. руб. 1,0 Управление сельского хозяйства Липецкой области 9500,0 1500,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 16. ИТОГО тыс. руб. 230 000,0 30000,025000,025000,025000,025000,025000,025000,025000,025000,0 Областная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Липецкой области на период 2012— 2020 годы» Постановление администрации Липецкой области № 448 от 19.12.2011, г. Липецк О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 30 марта 2011 года № 97 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011—2012 годы» Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 30 марта 2011 года № 97 «Об утверждении Программы модерниза- ции здравоохранения Липецкой области на 2011—2012 годы» («Липецкая газета», 2011, 22 апреля, 27 апреля, 11 ноября) следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В подразделе I.II «Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 — 2012 годы» раздела I «Паспорт Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 — 2012 годы»: 1) после строки «Итого:» пункта 6 «Профилактика и снижение числа абортов» задачи 3 «Внедрение стандартов оказания медицин- ской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами:» подраздела I.II.I «Комплекс мероприятий по модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011 — 2012 годы» дополнить стро- кой следующего содержания: В том числе по учреждениям детства и родовспоможения: 500,0 - 500,0 - 500,0 - 500,0 - 2) в задаче 1 «Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений» подраздела I.II.II «Комплекс мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями»: в графе «Областной бюджет» пункта 1.1 цифры «35054,5» заменить цифрами «36260,363»; в графе «Областной бюджет» пункта 1.2 цифры «8928,403» заменить цифрами «7722,54»; в графе «Областной бюджет» пункта 1.8 цифры «5887,237» заменить цифрами «3751,533»; в графе «Областной бюджет» пункта 1.9 цифры «11901,0» заменить цифрами «10544,287»; в графе «Областной бюджет» пункта 1.10 цифры «3946,253» заменить цифрами «5092,348»: в графе «Областной бюджет» пункта 1.11 цифры «2365,933» заменить цифрами «2365,934»; в графе «Областной бюджет» пункта 1.12 цифры «12095,71» заменить цифрами «14442,031». 2. В разделе «Новообразования» таблицы 18 «Расчет финансовых затрат на внедрение федеральных стандартов медицинской по- мощи в 2011 г.» мероприятия 1 «Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России» задачи III «Внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повы- шение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами» раздела III «Меро- приятия Программы модернизации здравоохранения Липецкой области на 2011—2012 годы»: 1) в пункте 15: в графе «МКБ 10» слова «С34» заменить словами «С91»; в графе «Нозология» слова «Злокачественное новообразование бронхов и легких» заменить словами «Лимфоидный лейкоз»; 2) в пункте 16: в графе «МКБ 10» слова «С91» заменить словами «С34»; в графе «Нозология» слова «Лимфоидный лейкоз» заменить словами «Злокачественное новообразование бронхов и легких». Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ