Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

Когда риск — не благородное дело Законопроекты от профсоюзов отклонены Госдума отклонила два законопроекта о дополнительной защите отдельных прав профсоюзов. Разработанные оренбургскими профсоюзами законодательные инициативы поддержало областное Законодательное собрание, оформило и внесло в Госдуму. По мнению профсоюзов, российское законодательство в части ответственности работодателей должно быть адаптировано к международным нормам. А именно — учитывать п. 5 Рекомендаций МОТ № 143 «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях». А по нему представителям трудящихся на предприятии должна быть обеспечена защита против любого действия, которое может нанести им ущерб (увольнение, основанное на их статусе, или на их деятельности в качестве представителей трудящихся, или на их членстве в профсоюзе, или на их участии в профсоюзной деятельности). Первым законопроектом планировалось наделить профсоюзы правом обращаться в суд в защиту интересов неограниченного круга лиц, а не только своих членов. Это позволило бы, кроме собственно защиты, сплотить работников компаний, в которых трудовое законодательство нарушается. Любой работник мог бы использовать свое право на судебную защиту в полном объеме, не опасаясь мести работодателя. Правительство РФ дало отрицательный отзыв на проект, заявив, что он «носит избыточный характер». И указав, что наделять профсоюзы правом самостоятельно обращаться в суд в защиту интересов других лиц еще и по собственной инициативе нельзя. Это нарушит принцип гражданского судопроизводства, по которому гражданский процесс может возникнуть только по заявлению заинтересованного лица, обратившегося в суд. Поэтому, мол, поправки нарушат права лиц, в защиту которых подается заявление, поскольку работник может и не захотеть судиться, а профсоюз против его воли подаст иск в его защиту. Кроме того, профорганы, согласно закону о профсоюзах, в области коллективных прав и интересов представляют и защищают работников независимо от членства в профсоюзах «в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке». И на нарушения законодательства о труде профорганизация вполне может пожаловаться как в органы, рассматривающие трудовые споры, так и в суд. Проект раскритиковали также в правовом управлении аппарата Госдумы. Там отметили, что по ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются не только судами, но и комиссиями по трудовым спорам. А предложенная новая редакция ст. 23 закона о профсоюзах будто бы лишает их права обращаться в комиссии по трудовым спорам, «сохраняя за профсоюзами лишь право на обращение в суд». Второй законопроект устанавливал дополнительные наказания за несоблюдение закона о профсоюзах. Он вводил штрафы размером 50 тысяч рублей для руководителей организаций, не разрешающих представителям профсоюзов посещать их предприятия. А также для руководителей, запрещающих включать профактивистов в комиссии по приватизации. Этот проект также предложили отклонить по причине того, что достаточно имеющихся в КоАП норм ответственности за нарушения, связанные с деятельностью профсоюзов. Ряд статей устанавливают административную ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа: за нарушение прав профсоюзов в сфере заключения колдоговоров и соглашений в области законодательства о труде и об охране труда. В частности, ст. 5.27 КоАП устанавливает ответственность за нарушения в виде административного штрафа в размере 1–5 тысяч рублей для должностных лиц и 30 тысяч рублей для юридических лиц. Вадим Барабанов. 4 Подробности ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 90-91/24218-24219/12 МАЯ 2012 Заседание «круглого стола» по теме «Продви- жение охранытруда в зеленой экономике» состоя- лось аккурат за два дня до Всемирного дня охраны труда, который отмечается ежегодно 28 апреля, и было посвящено этой дате. Место проведения форума — ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» — было выбрано отнюдь не случайно. Это предпри- ятие является победителем областного конкурса «Коллективный договор, эффективность произ- водства — основа защиты социально-трудовых прав граждан» именно в номинации «Охрана и условия труда» по итогампрошлого года. Следова- тельно, участникамфорума было что посмотреть и чему поучиться на заводе, для чего перед началом заседания все устремились в цеха… В прошлом выпуске «Мы» уже коротко сооб- щали об этом событии и обещали нашим читате- лям рассказать подробности с «круглого стола», ибо тема охраны труда является одной из самых актуальных и животрепещущих в рабочем про- цессе. С развитием «зеленой экономики», как сказал, от- крывая заседание «кругло- го стола», заместитель на- чальника областного управ- ления труда и занятости Александр Силин, крайне важно сочетать безопас- ность работников и защиту окружающей среды. Ведь, как известно, технологии могут не вредить природе, но в то же время не быть безопасными для человека. Поэтомуицельфорума была следующая — подчеркнуть значимость работы по соз- данию безопасных условий труда, снижению произ- водственного травматизма и профессиональной заболева- емости, помочь социальным партнерамразвивать профи- лактику профессиональных рисков на рабочих местах. Кстати, для участников форума на сцене актового зала завода было разыграно мини-представление о том, как чревато не соблюдать технику безопасности и как можно сберечь свое здоровье и жизнь, если пользоваться средствамииндивидуальной защиты. Подобная нагляд- ная агитация, без сомне- ния, эффект имеет гораздо больший, нежели сухое ци- тирование инструкций, и приемы безопасной работы запоминаются без труда. Именно поэтому ряд пред- приятий проводит инструк- тажи уже с использованием видеоматериалов. Сегодня никак нельзя обойтись без активного во- влечения в процесс управ- ления производственными рисками самих работников. А для этого необходимо методично ицеленаправлен- но культивировать ответ- ственное отношение к труду и чистоте рабочего места, широко информировать о наиболее распространенных профессиональных рисках и способах управления ими. Если люди будут знать, как можно уберечь себя, то они станут шире применять это на практике. Как отмечалось на фо- руме, с 1 января текущего года вступил в силу новый порядок проведения обяза- тельных предварительных и периодических медицин- ских осмотров работников, которые занятына тяжелых работах или во вредных и опасных условиях труда. Российская трехсторонняя комиссия одобрила зако- нопроект, которым пред- лагается ввести в Трудовой кодекс право работодателя на бесплатное добровольное декларирование соответ- ствия условий труда госу- дарственным стандартам охраны труда. Это позволит снизить издержки работо- дателей, в первую очередь, в малом бизнесе. К слову, 34 предприятия Липецкой области уже удостоены Сер- тификата доверия работо- дателю. Для того чтобы прово- дить аттестацию рабочих мест по условиям труда, организации, занимающи- еся этой деятельностью, должныиметь специальную аккредитацию. Однако в ходе проверок подобных организаций Государствен- ной инспекцией труда были выявленынарушения, среди которых отсутствие квали- фицированных специали- стов и производящего нуж- ные замеры оборудования. Недостатки в обучении охране труда нередко при- водят к несчастным случаям на производстве. Так, Го- сударственной инспекцией труда в Липецкой области в прошлом году было проведе- но 548 проверок по вопросам охраны труда работников. Из 9 тысяч выявленных нарушений трудовых прав более 2 тысяч были связаны с нарушениями требований к порядку обучения, ин- структажа, стажировки на рабочих местах и провер- ке знаний по безопасности труда. 575 работников, не прошедших обязательное обучение охране труда, были отстраненыот работыпо тре- бованиюГострудинспекции. Как известно, вредные условия труда представля- ют опасность не только для здоровья самих работников, но и для последующих по- Алексей Владимиров Экскурсия по заводу. Основными причинами травм у работников являются неудовлетвори- тельная организация производства работ, недостатки в обучении безопасности труда, недостаточный контроль за соблюдением работниками требований трудовой дисциплины. Переломить сложившуюся ситуацию с травматизмом возможно только согласованными действиями органов государственной власти, местного самоуправления, профсоюзов и работодателей. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО 1 мая для мирового профсоюзного движения — это главный день, когда во всеуслышание заявляются насущные требования трудового народа, предло- жения по улучшению жизни в разных странах. В России число участников Первомайских мероприятий составило около 2,5 миллиона. В Липецке в этот день состоялись демонстрация и митинг под общим лозунгом «Даешь строи- тельство справедливости!» Интересные моменты из некоторых выступлений на митинге «Мы» предлагаем вниманию наших читателей. Анатолий ЖИДКИХ, председатель Федерации профсоюзов области: — Без уче- та социально- э к о н о м и ч е - ских интересов т р у д ящих с я н е в о з м ожн а м о д е р н и з а - ция страны. А профсоюзы как раз таки и выражают эти интересы. Поэ- тому мы требу- ем от Государ- ственной Думы с к о р е йш е г о принятия но- вой редакции закона о профсоюзах, правахи гарантиях их деятельности, а также закона Исаева- Тарасенко о запрете «заемного труда». Мы считаем необходимым восстановить Министерство труда с широкими полно- мочиями в структуре правительства. Требуется реальное расширение участия работников в управлении организаци- ями, а это возможно осуществить через профессиональные союзы посредством заключения коллективных договоров и соглашений. Цель у всех социальных партнеров должна быть одна — каче- ственное повышение уровня жизни рос- сийского народа. Наталья ПОПОВА, председатель Молодежного совета ФПЛО: — Сегодня на рынке труда молодые спе- циалисты име- ют минималь- ные шансы на получение ра- бочего места по специальности и достаточной для жизни за- работной пла- ты. Нередко м о л о д е ж и п р и х о д и т - ся трудиться без должного офо рмл е ния документов, что сказывается на трудо- вом стаже и социальных выплатах. Без- работица среди молодых людей толкает их на преступления, употребление нар- котиков и в конечном итоге приводит к утрате жизненных ценностей. Вот такое положение необходимо менять общими усилиями всем социальным партнерам. Наталья МИНИНА, председатель профкома детского сада № 133 г. Ли- пецка: — Профсо- юз работников образования требует увели- чения инвести- ций в дошколь- ное образова- ние, создания условий для эффективного труда педаго- гов и привле- чениямолодых специалистов, существенно- го увеличения з а р а б о т н о й платы, доступ- ности ипотеки для работников бюджет- ной сферы. В нашей области в прошлом году и в начале года текущего дважды повышалась оплата труда работникам детских садов, но все эти прибавки лишь компенсировали потери от инфляции за прошлый период. Немалое количество только начинающих свою деятельность молодых педагогических работников имеют зарплату в размере чуть выше прожиточного минимума. Поэтому мы настаиваем на кардинальном измене- нии отраслевой системы оплаты труда и установлении минимальных ставок на уровне МРОТ. Профсоюзыподдержаликандидатуру Владимира Путина на президентских выборах, поэтому вправе требовать ис- полнения новым президентом его пред- выборнойпрограммы, которая включила в себя положения Народной программы Общероссийского народного фронта, где содержится немало предложений от профсоюзных организаций. Светлана КУНАКОВСКАЯ, предста- витель партии «Единая Россия»: — В насто- ящее время ве- дутся разгово- ры о возврате к 60-часовой рабочей неде- ле, об упроще- нии процеду- ры увольнения р а б о т нико в , о повышении пенсионного в о з р а с т а . В этой ситуации важно осозна- вать, что люди труда являют- ся мощной си- лой. Никто не снимает с нас гражданской ответственности за все, что происходит в стране, будь то принятие новых законов или падение производства. Мы просто не имеем морального права отстранять- ся от решения социальных проблем. Считаю, что необходимо создать четкую и действенную систему общественного контроля, тогда мы коллегиально могли бы влиять на решение важных вопросов еще на стадии обсуждения, представлять и отстаивать позицию трудящихся, всех граждан страны. Вместе мы не допустим возврата тех времен, когда рабочий был бесправным инструментом. Екатерина КИСЛОВСКАЯ, член Мо- лодежного совета ФПЛО: — В руках современной молодежи со- с р е д о т о ч е н о будущее стра- ны, поэтому надо правильно расставить все акценты и при- оритеты. В этой связи нужно не только активи- зироватьработу нашего Моло- дежного совета, но и придать ей широкую огла- ску. Профсо- юзным организациям необходимо себя рекламировать, продвигать, образно го- воря, профсоюзный бренд в народ, чтобы все люди знали, что профсоюз — это не анахронизм, а реально действующаявин- тересахнародамногомиллионнаяоргани- зация. Только в этом случае и сами проф- союзы получат народную поддержку. Под знаком строительства справедливости Алексей Колбаско записал выступления на Первомайском митинге профсоюзов колений. Вот поэтому так важен переход к «зеленой экономике». На заседании приводились такие данные. В прошлом году уровень профессиональной заболе- ваемости в целом по области снизился на 32,7 процента. Однако в условиях, не отве- чающихсанитарно-гигиени- ческим нормам, продолжа- ют трудиться 37,5 процента людей от общей численно- сти работающих. В регионе наиболее высокий уровень профзаболеваемости заре- гистрирован в Добринском, Усманском, Лебедянском, Лев-Толстовском районах, а по сферам деятельности — в металлургии, сельском хозяйстве, производстве ма- шин и оборудования, транс- портной отрасли, строитель- стве. Свыше 90 процентов всех заболеваний возникло из-за несовершенства техно- логии, рабочихмест, средств труда, санитарно-техниче- ских условий. На их устра- нение требуются финансо- вые затраты для внедрения новых, более совершенных с гигиеническойточкизрения технологических процессов. По информации замести- теля председателя ФПЛО Ивана Дедяева, профсою- зы области ставят вопрос о создании более гибких ме- ханизмов защиты работни- ков, занятых во вредных и опасных условиях труда. То есть экономический интерес работодателя должен быть направлен, с одной стороны, на уменьшение количества не соответствующих не- обходимым требованиям рабочих мест, а с другой — на постепенное снижение доли компенсаций. Пусть и не высокими темпами, но все же происходит количе- ственный и качественный рост мероприятий по ох- ране труда, так как мно- гие работодатели осознали, что рубль, вложенный в это дело, в конечном итоге сэкономит гораздо боль- ше. Тем не менее, согласно официальным данным, фи- нансовые средства, направ- ляемые на мероприятия по охране труда, из года в год хоть и увеличиваются, но на большинстве предприятий они настолько малы, что не позволяют проводить плано- мерную профилактическую работу. Почему , по мнению профсоюзного деятеля, скрываются несчастные случаи на производстве? Причина здесь нередко в самом работнике. Людям, проработавшим в организа- ции менее двух лет, оплату больничных листов произ- водят из расчета минималь- ного размера оплаты труда. Естественно, что работнику такой расклад не выгоден и он соглашается на сокры- тие несчастного случая — в табель ему за это ставят ра- бочие дни. Зачастую сокры- тие происходит и с ведома лечебного учреждения, куда доставляетсяпострадавший, как правило, в спецодежде. Люди не задумываются о по- следствиях, идут навстречу работодателю, а в итоге ли- шаютсясоциальныхвыплат. На каждом третьем предприятии области нет уполномоченных по охра- не труда, следовательно, и представители профоргани- заций не участвуют в работе комиссий по охране труда. А сами комиссии зачастую работают формально… Мы уже сказали, что за- седание «круглого стола» проходило на заводе «ИН- ДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ». Поэтому в заключение нам хотелось быкратко познако- мить читателей с некоторы- миформами работыпо охра- не труда, применяемыми на этом предприятии. Например, как расска- зал менеджер по промыш- ленной безопасности Борис Пашков, в компьютерную сеть завода руководителя- ми подразделений вносятся проблемы, которые потен- циально могут повлиять на получение травмы, до- пустим, падение коробок, контейнеров, деталей, тор- чащий из пола предмет, сте- кание воды на электроузлы и тому подобное. Затемфик- сируются мероприятия по их устранению, ответствен- ные за это дело, указывается срок исполнения. Далее. Все плановые ме- роприятия по улучшению условий труда, пожарной безопасности или намечен- ные предписанием контро- лирующих органов зано- сятся в сводную таблицу. В ней указывается исполни- тель, срок планируемого и фактического исполнения, дата проверки. Таблица не выполненных в срок меро- приятий еженедельно рас- сылается по внутрисетевой электронной почте завода всемвключеннымв этурабо- тулюдям. Ко всему добавим, что утреннее селекторное совещание каждый рабочий день на предприятии на- чинается с доклада началь- ника отдела охраны труда. Так работать нельзя!