Липецкая газета. 2012 г. (г. Липецк)

СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | В регионе продолжают создаваться народные предприятия Когда общее становится своим ТЕХНОЛОГИИ XXI ВЕКА | Жители области получат универсальные электронные карты Пластик-фантастик Сергей Малюков В фантастических фильмах огромный массив персональ- ных данных о человеке мгновенно обрабатывается одним сканированием электронного чипа. Технологии далекого будущего становятся реальностью уже сегодня. С января 2013 года в России планируется запустить уникальный проект — универсальную электронную карту гражданина (УЭК). Пластиковый прямоугольник должен заменить многие важные документы, с его помощью можно будет идентифицировать личность человека, а также получать и оплачивать государственные, муници- пальные и банковские услуги. Внешне универсальная электронная карта ничем не отличается от обычной пла- стиковой. А вот ее начинка не имеет аналогов. Соглас- но Федеральному закону «Об организации предо- ставления государственных и муниципальных услуг» на пластике разместится фотография его владельца, его фамилия и имя, обра- зец личной подписи, номер карты и срок ее действия, а также номер индивидуаль- ного лицевого счета вПенси- онномфонде. Такимобразом идентифицироватьличность человека можно будет даже визуальным путем. Гораздо больше информации будет хранить скрытый внутри карты микропроцессор. По- мимо персональных данных гражданина карта будет содержать информацию о полисе обязательного ме- дицинского страхования и свидетельстве пенсионного страхования, а также при- ложение для совершения банковских операций. В перспективе карта может стать полным аналогом па- спорта гражданина России, а также приобрести другие не менее важные функции путем добавления новых приложений. В Липецкой области реа- лизацией государственного проекта по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК зани- мается областное бюджетное учреждение Информацион- но-технический центр. Его директорАлександрВахтин сообщил«Липецкойгазете», что работы по созданию ин- фраструктурыдляУЭКидут полным ходом. —По плану выдача карт начнется в январе 2013 года, —пояснил он. — Не исклю- чено, что впилотномрежиме система заработаетуже вчет- вертом квартале нынешнего года. В начале планируется, что порядка тысячи карт получат жители Липецка и Ельца, в дальнейшем сеть инфраструктуры охватит все районы области. Сейчас ведутся переговоры с по- тенциальными партнерами этого масштабного проекта. На карте будет размещено банковское приложение, позволяющее получать и обналичивать зарплату, пен- сии, различные социальные выплаты, оплачивать госу- дарственные, муниципаль- ные икоммерческие услуги, совершать покупки в мага- зине и по Интернету и так далее, также карта позволит получать услуги в сфере обязательногопенсионногои медицинского страхования. Еще одна важнейшая функция УЭК — доступ к государственным услугам. Каждая карта обладает уни- кальным ID-номером, позво- ляющимидентифицировать личность пользователя. Та- ким образом, гражданин с помощью карты сможет в терминале или дома через Интернет припомощи особо- го карт-ридера, читающего пин-код, получить на свое имя необходимую справ- ку, оформить документы и т.д. Иными словами, с помощью универсальной электронной карты доступ к государственным, муни- ципальным и иным услу- гам будет осуществляться в любое удобное время, без очередей и утомительного хождения по учреждениям. Приэтомсо временемсписок услуг будет расширяться, к примеру, карта может быть электронным билетом на транспорте — технические возможностипозволяют это. — Выдача карт будет проходить вначале в заяви- тельном порядке, — про- должает Александр Вах- тин. — Жители области, желающие получить УЭК, должны будут обратиться с соответствующим заявлени- ем, придя с документами, удостоверяющимиличность, в один из пунктов приема таких заявлений. Владель- цами карты могут стать все граждане Российской Фе- дерации с 14 лет. По закону срокоформлениякарты—не более 30 дней. УЭК будут выдаваться в МФЦ, а также в других учреждениях, их список сейчас уточняется. Заявление можно будет на- писатьзаранее, скачавформу на сайте, или сделать это уже наместе.Одновременнопред- стоит оформить заявлениена открытие банковского счета, который будет «привязан» к универсальнойкарте.Вотли- чие от банковского «пласти- ка», внее встроеныкакаппа- ратные, так и программные средства защиты, которые контролирует государство. Карта поддерживает все со- временные способы защиты информации. Если она поте- ряетсяилибудетукрадена, ее можно будет быстро и легко заблокировать с помощью мобильного телефона, а по- том перевыпустить. Важный момент. Зако- номпредусмотрено, что уни- версальные электронные карты выдадут гражданам бесплатно. С 2014 года УЭК получат все россияне. Но использование карт — дело добровольное. Прижелании всегдаможно написать заяв- ление об отказе. Все услуги можно будет получать так же, как и раньше, обраща- ясь лично в те ведомства, которые их предоставляют. Выданные бумажные до- кументы остаются действи- тельными. Всю необходимую ин- формацию об универсаль- ных электронных картах гражданина можно полу- чить на сайтах Информаци- онно-технического центра www.itc48.ruифедеральной уполномоченной организа- ции ОАО «Универсальная электронная карта» www. uecard.ru. По всем возникающим вопросам по выдаче универ- сальных электронных карт следует обращаться по адре- су: г. Липецк, ул. Крупской, д.1, телефоны: (4742) 287- 647, 288-263, e-mail: uos@ itc48.ru. Информацию об универсальной электронной карте можно получить так- же и в Региональном центре телефонного обслуживания по телефону 8-800-200-47-42 (телефон для вызывающего абонента бесплатный). НАВСТРЕЧУ ЮБИЛЕЮ | В редакции « ЛГ » состоялась встреча с председателем Липецкого горсовета Переменам к лучшему быть Галина Чернышова В следующем году «Липец- кая газета» отмечает 95-летний юбилей. В преддверии таких значи- мых дат в редакции по традиции проходят встре- чи с руководителями области и города, с ветера- нами пера и слова, с верными читателями. На днях у журналистов побывал председатель Липецкого горсовета Игорь Тиньков. Приветствуя гостя, глав- ный редактор «Липецкой газеты» Александр Царик отметил важность подобных встреч, которые воспри- нимаются и как обратная связь, и как своеобразная сверка часов, и хорошая воз- можность обсудить насущ- ные проблемы. Разумеется, по такому случаю журна- листы подготовили немало вопросов. В начале беседы мы поинтересовались у Иго- ря Тинькова его первыми итогамиработыв должности руководителя законодатель- ной власти города. — Считаю, что депутат- скому корпусу удалось пе- рейти от конфронтации к диалогу, как между собой, так и во взаимодействии с мэрией, — сказал Игорь Владимирович. — У нас нет цели дружить всем и по любому поводу. Наоборот, необходимо открыто обсуж- дать проблемы, принимать взвешенные, продуманные решения, направленные на развитие города, на благо липчан. Но искусственно создавать конфликт в угоду чьим-то интересам, считаю, недопустимо. Поэтому за те неполныешестьмесяцевмое- гопредседательстваястарал- сяналадитьконструктивный диалог. У горсовета, кстати, в текущемгодуюбилей—де- вяностолетие. Иэтот, можно сказать, праздничный год мы, народные избранники, должны провести в высшей степени достойно. Нам люди оказали доверие. Об этом всегда стоит помнить и ра- ботать только на созидание. В продолжение разгово- ра, естественно, прозвучала тема субсидирования «неба- лансов» и муниципального транспорта. По словам Иго- ря Тинькова, в ближайшее время удастся решить эту проблему. — При нынешней си- туации, когда кладут на счетчики магниты, когда жильцы, согласно законода- тельству, не следят за общим имуществом дома, «неба- лансы» неизбежны, — отве- тил председатель горсовета. — Чтобы как раз честные люди не пострадали, город и выделяет компенсацию. Чтоже касается транспорта, он во всех цивилизованных странах дотируется. Есть льготники, социально зна- чимые маршруты, невыгод- ные с коммерческой точки зрения. Уверен, помогать липчанам мы обязаны. Это тот самый социальный при- оритет, которыйнеобходимо сохранить. В беседе также были за- тронутыи вопросыразвития Липецка, в частности, его стратегического плана. Он нуждается в переосмысле- нии и переработке — отме- тилнаитоговом администра- тивном совете области глава региона Олег Королев. В свою очередь Игорь Тиньков заверил, что депутаты будут принимать активное участие в работе по изменению и до- полнению стратегии разви- тияЛипецка. Болевых точек в городе немало, и к каж- дой из них надо подходить комплексно и внимательно, подчеркнул Игорь Тиньков. Напоследней сессиионпред- ложил создать при горсовете Экспертный совет. —Мынивкоемслучае не пытаемся подменить депар- таменты, другие структуры администрации, — пояснил он. — Предлагаем дополни- тельную помощь со стороны экспертов. В его состав хо- тим привлечь профессиона- лов из научного сообщества, хозяйственников-практи- ков, успешныхменеджеров. У нас много авторитетных специалистов, к которым следовало бы прислушаться икоторыемогут предложить новые идеи и эффективные решения. В завершение встречи Игорь Тиньков пожелал на- шей газете, сохраняя тради- ции и почитая свою богатую историю, отвечать вызовам современности, меняться только в лучшую сторо- ну. И даже высказал идею дальнейшего тесного со- трудничества — объявить в «Липецкой газете» конкурс на лучший брэнд Липецка. Спасибо за предложение, принимается—был вердикт главного редактора. 2 № 90-91/24218-24219/12 МАЯ 2012 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА НОВОСТИ Подготовили Марина Кудаева, Владимир Акимов, Роман Ромашин. Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru Владимир Петров Что же такое народное предприятие? В чем суть такой организационно-правовой формы производственных отношений? Для нашей страны это понятие вроде бы новое, хотя Федеральный закон «Об особенностях право- вого положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» (№ 115-ФЗ от 19.06.1998 года) вступил в действие почти четырнадцать(!) лет назад. Кстати, в странах Европы народные предприятия уже несколько десятилетий составляют основу экономики. Сегодня, когда постав- лена цель активно фор- мировать подобные пред- приятия, важно осмыслить правовую базу их создания и функционирования. Ши- роких дискуссий по этой проблеме не велось, однако некоторые комментарии, со ссылками на зарубежный опыт, в прессе все же публи- ковались. Что отмечалось? Например, следующее: если теперь уже привычные всем нам акционерные общества (АО) являются объединени- ем капитала, то народные предприятия (НП) — это объединение работников в закрытые АО, основанные на их трудовом участии. Характер трудовых отно- шений определяет и систему управления такими пред- приятиями. Все это в законе прописано. Вопрос в том, как с меньшими потерями времени создать их. Такую задачу ставит сегодня глава администрации области Олег Королев. В нашей газете вышло уже несколько публикаций по этой важнейшей пробле- ме. Напомним, что год назад в области состоялся семи- нар, где опытом успешной работы делились руководи- телиНПиз Татарстана. Ион (этот опыт) действительно убедителен — даже кри- зис 2008 года не нарушил темпов производственной деятельности предприятия, производящего гофротару. Тогда же липецкие бизнес- мены могли ознакомиться и с принципами организа- ции НП, уже проверенных практикой. В канун празднования нынешнего Дня Победы состоялось очередное ра- бочее совещание, которое провел заместитель гла- вы администрации обла- сти Андрей Козодеров. На сегодняшний день, по его словам, работа ведется по трем направлениям: изу- чение зарубежного опыта кооперативного движения (а он распространяется и на народные предприятия), осуществление системных мер по созданию условий для формирования НП и, наряду с теоретическим осмыслением, расширение практической деятельности по их созданию. Тут очень важен первый шаг, своего рода прецедент. В каком направлении видится работа по созданию народных предприятий? Она не будет простой. Хотя бы потому, что необходимо преодолеть присущий лю- дям индивидуализм (при- чин его формирования было немало) и пройти более чем тридцатилетний историче- ский этап, как это было на Западе, в более короткие сроки. Чтобы не совершать лишних ошибок и не соз- давать излишних трудно- стей, надо посмотреть, что достигнуто эволюционным путем в Европе и этот опыт перенести в нашу действи- тельность. А главное — до- вести такуюинформациюдо трудовых коллективов. Сейчас по распоряже- нию Олега Королева ве- дется разработка систе- мы мероприятий, прежде всего областной целевой программы развития народ- ных предприятий, внесение корректив в существующие программы по развитию кооперативного движения и коллективной собствен- ности. И, конечно, нужен пример. И хотя сегодняш- няя законодательная база несовершенна, созданиеНП возможно. Главное — про- будить интерес трудовых коллективов к такой форме владения и управления соб- ственностью. Прошедшее совещание, что очень важно, стало оче- редным шагом на пути соз- дания первых народных предприятий на террито- рии области. В частности, было рассмотрено четыре варианта: на базе ОГУП ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА власть Глава региона отчитался о доходах ЛИПЕЦК . Декларацию о доходах , имуществе и обязательствах имущественного характера за прошедший год представил глава администрации Липецкой области Олег Королев . Как сообщает пресс - служба областной администрации , годовой доход руководителя исполнительной власти региона составил 2 млн . 520 тыс . рублей . В собственности у Олега Петровича — квартира площадью 118,5 кв . м , два гаража площадью 22,6 и 20,5 кв . м , земельный участок площадью 25 кв . м , автомобиль марки « Тойота » « Лэнд Крузер -76». В собственности супруги главы администрации области пенси - онерки Татьяны Павловны Королевой — жилой дом площадью 259 кв . м и дом для отдыха площадью 170 кв . м , два земельных участка площадью 4200 и 11000 кв . м , автомобиль РАФ -4 « Тойота ». благоустройство Цветочный ручей ТЕРБУНЫ . Количество клумб , традиционно украшающих улицы райцентра , постоянно увеличивается . В этом году их будет более ста . И это не считая цветников и множества других « зеленых оазисов », которые появятся на территориях организаций и предприятий . Петунии , бархатцы , сальвия и другие растения с экзотическими названиями будут радовать жителей села . Цветы выращивали в школьных теплицах учащиеся и сотрудники сельской администра - ции . Семена прошлой осенью были приобретены в Москве , на эти цели Тербунская сельская администрация выделила порядка 60 тысяч рублей . Еще около 50 тысяч были затрачены на покупку готовой цветочной рассады . В общей сложности « зеленый десант » насчитывает свыше десяти тысяч цветов . К цветоводству подключились специалисты сельского и районного муниципалитетов , депутаты районного Совета . Идею озеленить родное село поддержали школьники и другие жители Тербунов . Цветы начали высаживать накануне Дня Победы . На площади Героев появилась цветочная Георгиевская лента и Звезда . По - мимо тематических клумб в райцентре появятся ажурные , с ор - наментом , а также светящийся мостик , под которым « протекает » ручей из цветов . конкурс Возрождая народные промыслы ЛЕБЕДЯНЬ . Конкурс творческих проектов « Лебедянь ремесленная », посвященный 400- летнему юбилею города и возрождению народных промыслов , состоялся по инициативе детско - юношеского центра . Дети и подростки изучали прошлое и настоящее народного ремесла , осваивали премудрости создания рукотворных поделок у ныне здравствующих местных мастеров лозоплетения , вышивки , ковроткачества , гончарного искусства . Лучшим признан проект Максима Козьякова « Золотые нити ». Второй и третьей наградой отмечены исследовательские работы юной школьницы Ирины Панариной о мастеровых людях про - шлых веков , прославивших Лебедянь , и Анастасии Головачевой , рассказавшей о металлических « кружевах », сохраненных для современников и продолжающих украшать городские улицы . культура День рождения… галереи ЛЕВ ТОЛСТОЙ . Картинная галерея имени Николая Сысоева , расположенная в поселке , отметила юбилей . Музей , открывший двери своим первым посетителям четверть века назад , через двадцать лет получил статус областного . Это позволило провести серьезную реконструкцию учреждения , пополнить его фонд . Более 150 произведений искусства было приобретено за счет средств областного бюджета . В торжественном мероприятии по случаю юбилея приняли уча - стие начальник областного управления культуры и искусства Татьяна Горелова , а также бывший первый секретарь райкома партии Эми - лий Чернышёв , по инициативе которого и был создан этот музей . — Картинная галерея имени Николая Сысоева несет соци - альное , культурное и духовно - нравственное наследие , давая возможность жителям глубинки знакомиться с подлинными про - изведениями искусства , — подчеркнула Татьяна Горелова . В основе художественного собрания музея — коллекция про - изведений Николая Сысоева и Нины Скорубской — продолжате - лей традиций русской реалистической школы живописи . Фонды галереи хранят творения и многих других известных российских художников второй половины XX столетия , таких как Юрий Кугач , Виктор Цигаль , Сергей Тутунов , Вилен Дворянчиков . спорт Серебро спецолимпиады ДАНКОВ . Юные футболисты местной коррекционной школы - интерната восьмого вида стали серебряными призерами специальных Олимпийских игр России . Эти представительные соревнования по пяти видам спорта сре - ди участников с нарушением интеллекта являются национальной предтечей Всемирных специальных Олимпийских игр , которые состоятся в южнокорейском Пхенчхане в следующем году . Подопечные наставников Андрея Башлаева и Владимира Зени - на состязались в представительном мини - футбольном турнире , в котором приняли участие около полусотни команд . На протяжении пяти дней представлявшие наш регион данковчане одерживали победы . В споре за золотые медали они набрали одинаковое количество очков со сверстниками из Северной столицы . Однако по разнице забитых и пропущенных мячей игроки из провинции немного уступили соперникам . происшествия Притон в общежитии ЛИПЕЦК . Наркополицейские ликвидировали дезоморфиновый притон , располагавшийся в одном из общежитий Левобережного района областного центра . В момент задержания в маленькой комнате были обнаружены четыре человека , находившиеся в состоянии наркотического опьянения . Хозяин наркоточки попытался избавиться от свеже - приготовленной дозы , забросив ее за шкаф . Как сообщили в группе информации и общественных связей УФСКН по Липецкой области , в ходе обыска был изъят стандарт - ный для постоянно функционирующих наркопритонов набор в виде шприцев с наркотическими средствами , посуды и различ - ных веществ , используемых для их изготовления . В отношении подозреваемого в организации и содержании наркопритона воз - буждено уголовное дело , а его посетители будут привлечены к административной ответственности . Это семнадцатый наркопритон , ликвидированный сотрудниками управления ФСКН России по Липецкой области с начала года . вого фонда в обеспечение обязательств по кредитам. Существеннымпредстав- ляется информационное обеспечение этой работы, людямнадо разъяснять суть преобразований. Это непро- сто, поскольку заминувшие десятилетия пережито не- сколько шоковых экспери- ментов, той же приватиза- ции-ваучеризации. Сегодня очень важно сформировать своего рода «центры компетентности» для оказания правовой, консультативной и органи- зационной поддержки НП. И хотя процесс идет вроде бы сверху, есть уверенность, что труженики поддержат его — ведь все делается в интересах именно большин- ства. Тут, кстати, возможны и решения многих социаль- ных проблем, причем без митинговщины и популист- ских требований. Липецкая область ли- дирует в ЦФО по объему об- рабатывающих производств и инвестиций на душу на- селения, у нас создан благо- приятный инвестиционный климат. По выпуску многих видов промышленной и сельскохозяйственной про- дукции регион за десять лет вышел на ведущие по- зиции. Это, с точки зрения наполнения бюджета, а значит, и решения многих социальных задач, хоро- шо. Но конкретный житель области вправе спросить власть: «А что мне с этого роста?»Проблема здесь кро- ется в характере сложив- шихся производственных отношений, когда человек отстранен от собственности, а значит, и от управления предприятием. Именно в этом глубинные сложности, которые необходимо пре- одолеть — через создание народных предприятий. «Липецкое», ОГУП «Ли- пецкфармация», ООО «Экс- пресс-Липецк» и ОАО «Бо- ринское». Были оценены и проанализированы возмож- ности каждого из них с тем, чтобы прийти к нужному результату. Безусловно, работа будет вестись при государственной поддерж- ке. Ее направления, пре- дусмотренные в программе, предполагают компенсацию затрат по созданию НП, вы- деление субсидий на приоб- ретение основных средств, предоставление гарантий области и объектов залого-