Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Выпуск «Мы» подготовили Алексей Колбаско и Александр Хаустов. Тел.: 30-82-36, 22-78-16. E-mail: fplo@yandex.ru. Использована информация изданий: «Солидарность», сайта fnpr.org.ru. Общественный консультативный совет редакции «Мы»: заместитель главы администрации области, координатор областной трехсторонней комиссии Дмитрий МОЧАЛОВ; председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ; председатель обкома профсоюзов работников жизнеобеспечения Виктор СЕМЕНОВ, председатель областного суда, заслуженный юрист РФ Иван МАРКОВ; Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай ЗАГНОЙКО; Преосвященнейший НИКОН, архиепископ Липецкий и Елецкий; начальник управления труда и занятости Липецкой области Петр ЯИЦКИЙ; президент ЛООО содействия малому бизнесу Алексей КРУТЬКО. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 84/23962/ 30 АПРЕЛЯ 2011 6 Зри в корень Западные мерки к российским отпускам Потребительский практикум Телевизор оказался с браком и не подлежал ремонту. Когда покупатель обратился к продавцу, последний сделал вид, будто впервые слышит, что его магазин продал такой товар. Проблема возникла там, где «Нет проблем» В судебных документах Александр Хаустов обнаружил необычную историю о том, как продавец пытался отказаться от заключенной им же сделки Вот это был праздник! Первомай. Этого праздника в советскую эпоху ждали все – и взрослые, и дети. С утра на улицах городов и сел звучали патриотические песни, праздничная музыка, частушки под баян или гармошку. В магазинах и буфетах расширялся ассортимент, в глазах рябило от красочных плакатов и разноцветныхшаров. Одним словом – праздник! Не знаю, где как, но в местности, где я жила, насильно на демонстрацию никого не загоняли, люди шли сами, по зову сердца. К праздничным колоннам присоединялись даже случайные прохожие, самые маленькие дети восседали на плечах взрослых. Весело и здорово было! Политикой никто себе особо голову не забивал. Так было в годымоего детства, молодости, взрослойжизни, выпавших на советский период Истории, который незаслуженно обливают грязью иные особо ретивые историки от политики. Современная молодежь не жила в тот период и слепо им верит. А я жила и свидетельствую об ином. В отличие от некоторых политиков и историков, не хочу быть судьей дня сегодняшнего. Согласна, может, я человек иного поколения, что-то не так понимаю. Но знаю одно, что с радостью вспоминаю свои годы жизни в «совковом», как говорят, государстве и сочувствую сегодняшнему подрастающему поколению. Умногих молодых людей нет тех радостейжизни, любви и патриотизма к Родине, чувств сострадания и взаимопомощи по отношению не только к близким, но и порой малознакомым людям. Что касается последнего, то здесь все довольствуются одним популярным ныне изречением: «Это твои проблемы», - говорят и знакомым, и незнакомым... Тем не менее Первомай остался. И неважно, как официально он называется. Надеюсь, что день этот станет радостным и светлым для всех, как когда-то в моем детстве. Анна Николаева, г. Липецк. Казалось бы, такие про- блемы решаются просто и регулируютсяЗакономРФ«О защите прав потребителей». Если нет вины покупателя, то продавец должен либо за- менить бракованное изделие накачественное,либовернуть клиенту деньги. В нашем случае так не получилось. ПретензииМихаила магазин проигнорировал и деньги не вернул. Пришлось обратиться за помощью в Октябрьский районный суд г. Липецка. В исковом заявлении покупа- тель потребовал взыскать с фирмыстоимостьтелевизора. Как заметили в пресс-службе областного суда, в подобных ситуациях продавец ино- гда пытается оправдаться, переложитьвинузанеисправ- ность на покупателя, а здесь дело приняло необычный поворот. Представитель от- ветчикавсудебномзаседании заявил, чтофирма...неторго- вала никогда подобным това- ром да и денег от Михаила не получала.Анавопрос:откуда тогда взялсябланк гарантий- ного талона, ответили уклон- чиво — просто заполнили в качестве образца. Странная история: один твердит, что ему продали бракованный товар, другойвообще отрица- ет факт продажи. Так что же произошломеждупродавцом и покупателем? Оказывается, Михаил П. через своего знакомого дого- ворился с директором мага- зина о покупке приличного телевизора. И получил обе- щание, что доставят технику из Москвы — определенной марки, модели, цвета, с трех- годичной гарантией. Как говорится, товар под заказ, даиценателевизораМихаила устраивала, на целых десять тысяч рублей дешевле, не- жели в Липецке. Словом, до- говорились. Михаил вручил деньги, ему привезли из сто- лицы телевизор. В конечном же результате продавец стал отказываться от факта про- дажи товара. Однако в суде фигури- ровали документы. Напри- мер, вот гарантийный талон с указанием всех реквизитов ООО «НП», номера модели телевизора,датаегопродажи, подпись директора фирмы, данные покупателя Михаила П. Договор купли-продажи продавцу отрицать стано- вилось все труднее. А вот и акт технического состояния телевизора, составленный в сервисном центре. Здесь сказано, что выявленная не- исправность не позволяет использовать изделие по на- значению. Подтверждается, В ООО «НП», а если расшифровать, то в магазине с редким названием «Нет проблем», Михаил П. приобрел дорогой импортный телевизор. Стоимость покупки пере- валивала за сто тысяч рублей. Но очень уж захотелось качественного изображения и надежной гарантии у из- делия, а здесь она составляла целых три года. Увы, испытания телевизор не выдержал. В течение га- рантийного срока в нем выявилась неисправность — не- исчезающая полоса на экране. В авторизованном сервис- ном центре пояснили, что ремонт нецелесообразен. что владелец телевизор не вскрывал, механические повреждения отсутствуют, следов неправильного ис- пользования, попадания посторонних предметов в аппаратнеобнаружено.Сви- детели подтвердили, что в их присутствии Михаил П. договаривался о покупке, передавал деньги директору фирмы именно с целью при- обретения телевизора, кото- рыйемупривезутизМосквы. Ответчик же, увы, не смог убедительно объяс- нить ряд моментов. Поче- му, например, на бланке гарантийного талона стояла печать ООО «НП» и под- пись директора магазина? Фирмапоуставуимеетправо осуществлять разные виды деятельности. Скрупулезно проанали- зировав доказательства, суд вынес решение: в связи с отказом потребителя от исполнениядоговоракупли- продажи взыскать с ООО «НП» 110 с лишним тысяч рублей (стоимость телеви- зора) в пользу Михаила П. Фирма была оштрафована в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребите- лей»вразмере 50процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя, за отказ от добровольного удо- влетворения требований истца. Ответчик обратился с кассационной жалобой в Липецкий областной суд на якобы несправедливое решение Октябрьского рай- суда. Однако вышестоящая инстанция оставила реше- ние в силе. (По материалам пресс-службы Липецкого областного суда). Близится пора массовых отпусков, и в связи с этим у работников снова возникают вопросы по правильному их использованию. Нередко ведь получается так, что ра- ботодатели скорее склонны не увеличивать, а ограни- чивать продолжительность отпуска работникам. В свя- зи с производственной необ- ходимостью и в силу других причин трудящиеся иногда имеют неиспользованные отпуска за два и более рабо- чих года. Разъяснение статей тру- дового законодательства, касающихся ежегодных оплачиваемых отпусков, содержится в письме Феде- ральной службы по труду и занятости от 01.03.2007 г. № 473-6-0. Закон позволяет в исключительных случаях перенести отпуск на сле- дующий рабочий год, при этом требуется согласие работника, но вот о способе его получения в письме ни- чего не сказано. Ни закон, ни письмо не указывают, что согласие обязательно должно быть письменным, и работодатели на практике ограничиваются устным со- гласием, причем иногда оно дается человеком фактиче- ски под принуждением. Законодательство прямо запрещает непредоставле- ние оплачиваемого отпуска работнику в течение двух и более лет подряд (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). При этом следует ориентироваться на 24 месяца непрерывной работы данного работника. В этом случае речь идет о не- предоставлении работнику отпуска вообще. Однако ни закон, ни письмо ничего не говорят о частичном долге работодателя — определен- ном количестве дней отпу- ска, которые не были даны работнику. Такая задолжен- ность по отпускам может образоваться за много лет. 1июля2010 года в нашей стране была ратифициро- вана Конвенция Междуна- родной организации труда (МОТ) об оплачиваемых от- пусках№132. Согласно п. 3 ст. 3 этойКонвенции отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабо- чих недель за один год рабо- ты. Однако это не означает, что отпуск у россиян станет меньше. Три недели — это минимум, поэтому любая из стран-участниц могла заявить об установлении более длительного отпуска, что и было сделаноРоссией в законе о ратификации Кон- венции. Внемминимальная продолжительность ежегод- ного оплачиваемого отпуска в Российской Федерации составляет 28 календарных дней. Продолжительность отпуска большинства стран Европы варьируется от 20 до 25 календарных дней, во Франции — 35, Бразилии и Финляндии—30, в Велико- британии отдыхают, как и в России, 28 календарных дней, а в США, Китае и Ка- наде, соответственно, 14 и 10 календарных дней. России дан год на то, чтобы «гармонизировать» положения Конвенции с национальным законода- тельством, после чего доку- мент окончательно вступит в силу. ЭкспертыМОТ изучат Трудовой кодекс РФи дадут рекомендации, какие гла- вы необходимо изменить. Как сообщил заместитель министра Минздравсоцраз- вития РФ Александр Сафо- нов, корректировка если и будет, то минимальной. Рассчитывать отпуск по новым стандартам начнут не ранее августа 2011 года. По словам эксперта МОТ Виталия Савина, прежде чем конвенция вступит в силу, присоединение к ней России должно быть офици- ально признано намеждуна- родном уровне, на что уйдет как раз около года. Все это время вопросы, касающиеся ежегодного оплачиваемого отпуска граждан, будут ре- гулироваться Трудовым ко- дексом, как это было ранее. Однако после вступления Конвенции в силу у рос- сийских граждан не станет меньше прав, связанных с использованием ежегод- ных оплачиваемых отпу- сков. Если незначительные поправки в Трудовой кодекс и понадобятся, они не при- ведут к сокращению прав работников на отпуск. Трудовой кодекс РФ по- зволяет россиянам бессроч- но копить отпускные дни — в этом принципиальное отличие Конвенции от норм Трудового кодекса. Как только заработают между- народные стандарты, граж- дане лишатся возможности накопления отпусков. Так, ст. 9 Конвенции устанавли- вает следующие предельные сроки использования от- пуска: — непрерывная часть (14 дней) — не позже чем в течение года; — оставшаяся часть — не позже чем в течение 18 месяцев после окончания рабочего года. В этой связи эксперты делают малооптимистичные прогнозы: в российских условиях, где трудовые нор- мы повсеместно не соблюда- ются, многие работающие граждане по положениям конвенции могут остаться без отдыха. Минздравсоц- развития РФ однозначно не допускает такой возмож- ности. Сейчас в российском законодательстве нет огра- ничений по срокамнакопле- ния и использования отпу- сков. 18 месяцев—это тоже своего рода минимальный гарантийный срок, и если законы страны предпола- гают более широкие рамки, то права людей при этом не нарушаются. Установленные сроки предоставления отпуска, конечно же, могут быть и не соблюдены. Это нарушение работодателя, за которое к нему применяются меры от- ветственности.Нодляработ- ника никаких негативных последствий в виде утраты права на отпуск (или часть отпуска) за соответствую- щий период не наступит. По действующему российскому законодательству весь от- пуск за рабочий год должен быть предоставлен в течение рабочего года. А перенос его на следующий рабочий год допускается только в исключительных случаях, когда предоставление от- ГАРАНТИРУЕТ КОНСТИТУЦИЯ Право всех работающих на ежегодный оплачиваемый отпуск, которое гарантирует статья 37 Конституции РФ, подлежит безусловному соблюдению. Работающие по трудовому договору приобретают это право неза- висимо от того, у какого работодателя они трудятся —юридического лица, индивидуального предприни- мателя, физического лица. Независимо от занятости в полное или неполное рабочее время. Независимо от места выполнения трудовых обязанностей, формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора и иных обстоятельств. Законодательством установлены следующие виды отпусков: основные и дополнительные, нормальной продолжительности и удлиненные, оплачиваемые и без сохранения заработной платы. Актуальные вопросы предоставления отпусков рассматривает ведущий юрисконсульт ФПЛО Наталья Полякова пуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, и с согласия работника. При этом отпуск в любом случае должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предо- ставляется (ст. 124 ТК РФ). Правила Конвенции более строги в вопросе использо- вания непрерывной части отпуска и менее строги в вопросе использования его оставшейся части. Конвен- ция устанавливает лишь максимально возможные сроки использования от- пуска, а для его переноса должны быть достаточные основания. ЗачемнужнаКонвенция, если у нас и так хорошее трудовое законодательство? Как объяснил Александр Сафонов, время от времени трудовое законодательство может корректироваться, но в любом случае изменить его в сторону уменьшения гарантий на отпуск ниже параметров, прописанных в Конвенции, будет уже не- возможно. Трудовойкодекс, который был принят еще в 2001 году Государственной Думой, уже включал в себя положения данной европей- ской Конвенции. Поэтому, в сущности, присоединение России к этой Конвенции— это лишь организационно- политический шаг, мы дав- но уже живем в нашей стра- не с учетом европейского опыта. Тем не менее с 2011 года россияне, лишенные отпуска или не получившие компенсаций, смогут по- жаловаться на работодате- ля не только в российскую инспекцию по труду, но и в МОТ. И тогда защитой их прав займутся международ- ные специалисты. X Окончание. Начало на 3-й стр. И все же по-прежнему в об- ласти достаточно высоким остается уровень производ- ственного травматизма со смертельным исходом в та- ких сферах, как строитель- ство, сельское хозяйство, обрабатывающее производ- ство. В основном это про- исходит из-за нарушения требований охраны труда. Только за первый квар- тал нынешнего года в обла- сти погибли на производстве 6 человек, 10 работников получили тяжелые травмы, произошел один групповой несчастный случай. Трагич- ным стал апрель нынешнего года. Сразу четыре человека погиблив однойиз воинских частей, о чем рассказывали многие средства массовой информации. Что же касается граж- данских объектов, то, как свидетельствует статистика, свыше 50 процентов не- счастных случаев на произ- водстве происходят при па- дении работников с высоты, 10 процентов—в результате нарушения мер безопасно- сти рядом с движущимися предметами и деталями, 5 процентов — из-за воз- действия экстремальных температур и 2 процента—в результате поражения элек- тротоком. Основные причи- ны—неудовлетворительная организация труда, отсут- ствие контроля со стороны работодателейза соблюдени- емтребованийбезопасности, неприменение работниками средств индивидуальной за- щиты, нарушение трудовой дисциплины. Порой беда случается с человеком, ког- да он находится в состоянии алкогольного опьянения. Чтоже происходит? Ска- жем, до 80 процентов пред- приятийРоссии выработали свой ресурс. У нас сплошь и рядом старое, изношенное оборудование, оно часто вы- ходит из строя, иногда из-за этого создаются нештатные, аварийные ситуации. Участ- ники форума делают вывод —надо активнее развивать, модернизировать произ- водство, как это делается в крепких предприятиях, хо- зяйствах, том же ЗАО «Ли- пецкцемент», благо самый сложный период кризиса уже миновал. Обидно ведь, когда приходят в регион не- которые инвесторы, в том числе и западные, но мень- ше всего уделяют внимания безопаснымусловиямтруда. Некоторое «шевеление» на- блюдается лишь, когда в це- хах и на производстве появ- ляются представители кон- тролирующих организаций. Нужна система, постоянная и планомерная работа, а не разовые акции. И необхо- димо это прежде всего само- му работодателю, хозяину предприятия. Как заметил один из выступающих, все очень просто — планируй, выполняй, контролируй и совершенствуй. Это четыре составляющих улучшения системы охраны труда. Зашла на форуме речь и о кадрах. Средний возраст работника на предприятии нередко составляет 50, а то и более лет.Молодежь сегодня практически игнорирует производство.Почему?При- чин несколько и главная — недостаточная зарплата. И, опять же, кто пойдет работать на производство, если там отсутствуют ком- фортные, безопасные усло- вия труда, если существует риск получить травму, стать инвалидом? Как заметил в своем вы- ступлении Василий Юров, нужна экономическая за- интересованность в созда- нии безопасных условий на рабочих местах. И отрадно, что в нашей области и по всей стране появляются целевыепрограммыпоулуч- шению условий труда. Не стоят в стороне и профсою- зы. Сейчас в каждом без исключения коллективном договоре целые разделы посвящаются мероприяти- ям по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на про- изводстве. Подобные меры по предложению проф- союзов были включены и в областное Трехсторон- нее соглашение. В горно- металлургической отрасли работают 738 уполномочен- ных по охране труда. Воз- можно, здесь сказываются стимулирующие меры, та- кие как конкурс на звание лучшего уполномоченного, который проводится уже пять лет. Традиционно побе- дители получают дипломыи денежные премии. Немало говорилось на заседании «круглого сто- ла» и о профессиональной заболеваемости на произ- водстве. Липецкая область на протяжении многих лет входит в первую десятку регионов с наиболее высо- ким уровнем профессио- нальной заболеваемости, что не может не тревожить. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (повышенный про- изводственный шум, за- газованность, физические перегрузки и так далее) продолжают работать более 45 тысяч человек. Наиболее неблагоприятные условия труда зарегистрированы в металлургическом произ- водстве, сельском хозяй- стве, производстве машин и оборудования.По-прежнему высоким остается уровень профессиональной забо- леваемости в Хлевенском, Усманском, Тербунском, Лебедянском и Добринском районах. Но вот другой пример: профессиональная заболеваемость отсутству- ет в Елецком, Задонском, Измалковском районах. Казалось бы, одно и то же производство, одни и те же условия, но совершенно разные результаты. И снова на поверхность всплывает роль работодателя. Именно от него зависит профилак- тика не только несчастных случаев, но и профессио- нальных заболеваний. Ведь те же медицинские осмотры в коллективах можно про- водить чисто формально, а можно — с заботой о здоро- вье человека труда. Ежегодно региональное отделение Фонда социаль- ного страхования выделя- ет работодателям свыше 50 миллионов рублей на финансирование предупре- дительных мер по сокра- щению производственного травматизма. В нынешнем году эта сумма будет на 6 миллионов рублей боль- ше. На что же можно ис- пользовать выделяемые средства? На приобретение средств индивидуальной защиты, обучение охране труда, аттестацию рабочих мест, санаторно-курортное лечение работников, за- нятых на производстве с вредными условиями труда, проведение периодических медосмотров и так далее. Как было отмечено на фору- ме, за последнее время воз- росло число работодателей, обратившихся за финанси- рованием в региональное отделениеФонда соцстраха. То есть более заинтересо- ванно стали относиться к вопросам условий и охраны труда. Это положительный момент, и хочется надеять- ся, что у нас станет намного меньше травматизма и про- фессиональной заболевае- мости. Путь к непрерывному совершенствованию На отдых к морю ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА