Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

№ 84/23962/ 30 АПРЕЛЯ 2011 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Все главные НОВОСТИ www.lpgzt.ru НОВОСТИ Подготовили Сергей Кибальниченко, Игорь Капустин, Тамара Федюкина, Роман Черешнев. По ее словам, интерес к такой форме собственности сегодня в России значитель- но возрос. Хотяинформации о народных предприятиях крайне мало, несмотря на то, что соответствующий федеральный закон былпри- нят уже двенадцать лет на- зад. На Западе такой вид организации бизнеса раз- вит достаточно хорошо и действует во всех странах. В США, кстати, таким пред- приятиям предоставляются определенные государствен- ные льготы — порядка 200- 300 миллиардов долларов в год. У нас ситуация иная. Почему? Как считает Ольга Нох- рина, в самом понятии НП звучит слово «народ», и по закону его пакет акций и уставный капитал должны принадлежать всемработни- кам, нынешниеже собствен- ники российских «заводов и пароходов», рожденные в ходе приватизации 90-х годов, не хотят с нею рас- ставаться. Для перехода в такую форму собственно- сти, как НП, должно быть принципиально иное миро- воззрение, как у руково- дителя, так и у рядового наемного работника: все они становятся собственни- ками и должны осознавать это. Лишь в случае, когда работники уяснят для себя достоинства новой модели мотивации труда, возрастет его производительность и повысится качество выпу- скаемой продукции. Орга- низация и культура труда станут намного выше, чем у наемных работников. Об этом свидетельствует почти тринадцатилетний опыт предприятия из Набереж- ных Челнов. Какие же преимущества имеет коллективная форма собственности и для работ- ников, и для государства? По закону не менее 70 про- центов акций НП долж- но принадлежать только работникам-акционерам. Каждый из них, независи- мо от должности, наделен собственностьюв размере не более 5 процентов акций. То есть в правах собственности все равны — и управленец, и рабочий. При такой моти- вации формируется исклю- чительно хозяйский подход к делу. Закон устанавливает и уровень зарплаты генераль- ного директора — она не может быть выше десяти- кратного размера от средней заработной платы одного работника за год. То есть если начальник захочет по- высить свою зарплату, он должен прежде всего повы- сить ее всему коллективу. Нарушать установленную законом «границу» он не имеет права. Особый нюанс — пенси- онное обеспечение. Закон предоставляет НП возмож- ность обеспечивать своих работников негосударствен- ной пенсией. Если акционер уходит на заслуженный отдых или увольняется по собственному желанию, то он обязан продать свои акции НП, а последнее обя- зано их выкупить. Как это происходит на предприятии из Татарстана? В среднем работник комбината по вы- ходе на пенсию получает 850 тысяч рублей выкупной стоимости акции. В каждом конкретномслучаеучитыва- ется уровень его зарплаты. Естественно, размер вы- купной стоимости увели- чивается: если в 1999 году она составляла 23 рубля за акцию, сегодня — 118 рублей. Рост обусловлен эко- номическими показателя- ми стабильно работающего предприятия, которое год от году наращивает объемы производства, прибыли, а значит, увеличивается и «весомость» его акций. Работающий акционер ежегодно и безвозмездно на- деляется дополнительным количеством акций. Акции ушедшихработниковприхо- дуютсянабаланс, апоитогам года они распределяются между всеми членами кол- лектива. Это также идет «в ТРУД И КАПИТАЛ | Народные предприятия : хорошо забытое старое ? Когда «мы» теснит «я» Владимир Петров На прошедшем недавно семинаре-совещании руководите- лей промышленного комплекса области обсуждался один, чрезвычайно интересный для экономики региона, да и страны в целом, вопрос: о создании и хозяйственной деятельности народных предприятий. Об этой бизнес- модели в последнее время часто говорит и глава област- ной администрации Олег Королев. Именно такая форма хозяйствования максимально полно обеспечивает, по его мнению, коллективное самоуправление, равно как и распределение доходов, предоставляя работникам большие социальные гарантии. Кстати сказать, за исследование коллективных форм собственности американским экономистам Элеинор Остром и Оливеру Вильямсону в 2009 году была присуж- дена Нобелевская премия, а теория их входит в число базовых на многих экономических курсах. Опытом работы народного предприятия с участниками семинара-совещания поделилась гость из Татарстана, заместитель генерального директора по экономике и финансам ЗАО «Народное предприятие Набережночел- нинский картонно-бумажный комбинат» Ольга Нохрина. С ней удалось побеседовать и корреспонденту нашей газеты. копилку» каждого работни- ка. По итогам года на акции выплачиваются дивиденды. Если в 1999 году размер ди- видендовнаакциюсоставлял 88 копеек, то по итогам 2010 годаихвеличинадостигла19 рублей 49 копеек. Вновь приходящие на предприятие работники в течение года становятся его акционерами. За этот пери- од человек как бы готовится к осознанию коллективной формы собственности, фор- мируется его менталитет как полноценного акционе- ра общества. Что выигрывает госу- дарство от такой экономи- ческой модели, как НП? По закону фонд на выплату дивидендов ифонд выплаты по выкупленным акциям формируются за счет чистой прибыли. То есть предпри- ятие должно ее получить, и как можно больше. В этом заключается интерес всех акционеров НП. А чем при- быль выше, тем больше раз- мер отчисленийпо налогу на нее. Со всех выплат акцио- нерам начисляется и налог на доходы физических лиц, что также дает немалый выигрыш бюджету. В России сегодня дей- ствуют около сорокаНПраз- личных видов деятельности. По данным Росстата, все они вышли из кризисного периода с очень хорошими социально-экономическими результатами. Ни одно из них не отказалось от своих социальных объектов. Тот же комбинат из Набереж- ных Челнов содержит про- филакторий, базу отдыха и Дворец культуры. Его работники, при необходи- мости, проходят бесплатное лечение, бесплатно семьями отдыхают на базе, во Дворце культуры действуют опять же бесплатные кружки. Три года назад на предприятии было принято решение о том, что пенсионеры, быв- шие работники НП, раз в год в обязательном порядке проходят курс лечения в профилактории. Учитывая растущую конкуренцию в отрасли, на комбинате понимают, что без вложения средств в модернизацию развития не будет. Поэтому ежегодно порядка 200 — 300 миллио- нов рублей направляется на техническое перевооруже- ние. Это дает возможность сохранять устойчивые пози- ции на рынке целлюлозно- бумажной продукции, по- стоянно повышать конку- рентоспособный уровень комбината и благосостояние работников. И еще одна деталь: такая форма собственности не по- зволяет осуществлять рей- дерские захваты успешно действующегопредприятия, поскольку, как уже сказано, неменее 70процентов акций находится в руках коллек- тива. Хотя попытки такого захвата были, но цели не достигали. Как считает Ольга Нох- рина, настало время по- думать о каких-то формах государственнойподдержки народных предприятий. Го- сударство от этого выиграет очень много. За тринадцать лет работы комбинат ни разу не брал банковских кредитов. То есть коллектив тратил столько, сколько за- рабатывал. И такая хозяй- ственная политика одобря- ется каждым акционером. По-другому в НП и быть не может. * * * И еще несколько вопро- сов нашего корреспонден- та, которые он задал Ольге Нохриной. — Если говорить о гос- поддержке, то что в первую очередь вы хотели бы по- лучить? — Информационную поддержку! Сегодня о фе- деральном законе о народ- ных предприятиях мало кто знает, как практически нет информации и об опыте их работы. В этом, я считаю, огромный проигрыш и для государства, и для тех хо- зяйствующих субъектов, которые объективно могли бы перейти в форму НП и выиграть от этого. Для коллектива — все, о чем я говорила выше, а для госу- дарства — рост налоговых поступлений, поскольку при такой форме собствен- ности сокрытие истинных размеров прибыли просто противопоказано. — Каковы объемы про- изводства за 2010 год и с к о л ь к о р а б о т н и к о в - акционеров числится на предприятии? — За прошлый год объ- емы производства достигли без малого пятимиллиардов рублей. Сегодня у нас чис- лится 1876 человек, все — собственникиНП. Приняли 87 новых специалистов, через год они станут равно- правными акционерами, средний возраст наших ра- ботников — 46 лет. —Существуют ли в стра- не какие-то объединения, ассоциации НП? — В текущем году мы вступили в «Союз народных предприятий Урала». На Урале около десятка НП, и союз их сильный, поэтому мы стали его членами. — Как выстраивают- ся отношения с органами власти? — Руководство респу- блики поддержало нас. Сей- час всем ясно, что НП созда- ют устойчивую налогообла- гаемую базу, им нет нужды уводить прибыль в тень. А значит, и объемыналоговых отчислений высоки. —Какие трудностибыли при переходе в такуюформу собственности, как НП? — Мы преобразовы- вались из коллективного предприятия, с паями ра- ботников. В НП может пре- образоваться любая ком- мерческая организация, кроме государственных и муниципальных структур, хотя муниципальные пред- приятия могут приватизи- роваться, а затем перейти в коллективную форму соб- ственности. То же может сделать и любое ЗАО, ООО и ОАО, где неменее 49процен- тов акций принадлежит его работникам. В иных случа- ях собственник сам должен решать —нужно ли перехо- дить в НП? Если же он, как собственник контрольного пакета акций, не видит та- кой целесообразности, то… Да и трудно представить, чтобы такой владелец отка- зался от личных интересов. Хотя все может быть. Сергей Кибальниченко Семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, предоставлена льгота по уплате земельного налога. Такое решение в четверг принято на шест- надцатой сессии Липецко- го горсовета. Ею смогут воспользоваться около 300 многодетных семей, проживающих в частном секторе или получивших земельный участок для строительства дома. Далее городской Совет одобрил изменения в бюд- жет 2011 года, предложен- ные администрацией Ли- пецка. Льготы по аренде муниципального имущества получили общественная организация «Родители — против наркотиков», центр психологического развития «Мир детства и семьи» и региональное отделение Всероссийского общества охраны природы. Детским садам дополни- тельно выделили около 40 миллионов рублей, чтобы дошколята могли получать полноценное питание. «Та- кое решение принято из-за подорожания продуктов, — пояснила председатель департамента финансов мэ- рии Наталья Фомина. — Муниципалитет возьмет на себя дополнительные рас- ходы, чтобы не повышать родительскую плату». На- талья Фомина также отме- тила, что первоначально на благоустройство дворовых МЕСТНОЕ ВРЕМЯ | Дополнительные льготы для многодетных семей Чтобы был домик в городе территорий в городской каз- не было предусмотрено 20 миллионов рублей. Теперь к названной сумме добавят еще 320 миллионов рублей, выделенных на эти цели из муниципального и феде- рального бюджетов. Еще 70 миллионовнаправляютсяна переселение липчан из вет- хого и аварийного жилья. Затем депутаты обсу- дили результаты работы парламентской комиссии по выявлениюи пресечению несанкционированнойулич- ной торговли. «В областном центре размещено около 1300 киосков, но только 48 из них имеют официальное разрешение на подключе- ние к электрическим сетям, — отметил депутат Артур Шахов. — Остальные дела- ют это незаконно, перекла- дывая бремя платежей на жителеймногоэтажек. Если к дому подключился киоск, его жителям начисляют за- предельные суммыпо триста седьмому постановлению». На этом проблемы не ис- черпываются. К примеру, в пятнадцатом микрорайоне областного центра разреше- ние на уличную торговлю получили только два пред- принимателя, комиссия же насчитала более 60 «точек». Схожая ситуация — в райо- не кондитерской фабрики, на остановке рядом с торго- вымцентром «Ноябрьский» и в других местах города. Предприниматели предла- гают купить у них фрукты, овощи и даже свежемороже- ную рыбу. Уличные торгов- цы не заключают договоры на вывоз твердых бытовых отходов, что приводит к захламлению территории картонными коробками и прочим мусором. «Необходимо в разы уве- личить штрафы за несанк- ционированную торговлю, — предложил первый за- меститель главы админи- страцииЛипецка Владимир Мигита. — Будем просить областной Совет депутатов о внесении соответствующих изменений в Кодекс об ад- министративных правона- рушениях». Пока же город- ская администрация возь- мется за наведение порядка экономическими методами. Муниципальные службы будут убирать в вечернее время прилавки, поддоны и прочие приспособления, используемые уличными торговцами. Уборка одной палатки будет стоить около пяти тысяч рублей. Лишив- шись её раз-другой, улич- ный коммерсант вряд ли за- хочет продолжать свое дело. Под занавес сессии перед депутатами отчиталась на- чальник управления эко- логии Марина Соловьева, она говорила о выполнении муниципальной программы охраныокружающей среды. По ее словам, в прошлом году 20 единиц техники, принадлежащей специали- зированному предприятию по уборке города, перевели на газовое топливо, в му- ниципальных учреждени- ях внедряется раздельный сбор отходов, в школах и административных зданиях установлены специальные контейнеры для бумаги. В течение года муниципаль- ные учреждения отправили на утилизацию 2,6 тонны ртутьсодержащих отходов, в том числе 13 тысяч ламп. НА ЗАМЕТКУ! Контроль за ценами будет усилен В выходные и праздничные дни 30 апреля, 1, 2, 7, 8, 9 мая 2011 г. в целях обеспечения стабильной работыпотреби- тельского рынка области и контроля за уровнем розничных цен на них в областномуправлении потребительского рынка и ценовой политики установлено дежурство. Всюнеобходи- мую информацию можно получить по телефонам: 30 апреля — 27-04-62; 1 мая — 72-01-27; 2 мая — 27-08-11; 7 мая — 72-01-56; 8 мая — 27-15-42; 9 мая — 72-67-16. Кроме того, на предприятиях торговли в указанные дни будет осуществляться мониторинг розничных цен на социально значимые продовольственные группы товаров. выборы Брат против брата ДАНКОВСКИЙ РАЙОН . На должность главы Воскресенского сельсовета претендуют два родных брата — Александр и Сергей Сучковы . Первый из них — охранник в Данковском отделении Сбербанка , второй — руководитель названного сельского поселения . Александр в борьбу вступил как независимый кандидат , Сергея выдвинула « Единая Россия ». Последний из братьев уже прошел процедуру регистрации . Третьего июля в Данковском районе выборы должностных лиц состоятся в пяти сельских поселениях . К настоящему времени в борьбу вступили восемь кандидатов . Пятерых из них выдвинула « Единая Россия », все они — действующие главы сельсоветов . Они уже прошли процедуру регистрации , самовыдвиженцы пока собирают подписи в свою поддержку . В Баловневском сельсовете партийному кандидату Анне Лысиковой противостоит пенсионер Сергей Шахов . В Спешнево - Ивановском сельсовете « единоросс » Владимир Волотов будет бороться с генеральным директором агропредприятия им . Горь - кого Василием Гулевским . декларация Глава региона отчитался о доходах за 2010 год ЛИПЕЦК . Декларацию о доходах , имуществе и обязательствах имущественного характера за прошедший год представил глава администрации Липецкой области Олег Королев . Как сообщает пресс - служба администрации Липецкой области , годовой доход руководителя исполнительной власти региона составил 2 млн . 284 тыс . рублей . В собственности у Олега Пе - тровича — квартира площадью 118,5 кв . м , два гаража площадью 22,6 и 20,5 кв . м , автомобиль марки « Тойота » « Лэнд Крузер -76». Супруга главы администрации области пенсионерка Татьяна Пав - ловна Королева имеет в собственности жилой дом площадью 259 кв . м и дом для отдыха площадью 170 кв . м , два земельных участка площадью 4200 и 11000 кв . м , автомобиль « Фольксваген Гольф ». благоустройство Город становится чище ЛИПЕЦК . В областном центре продолжаются общегородские субботники . Очередной прошел в четверг , 28 апреля . Как сообщили в пресс - службе администрации Липецка , сотруд - ники мэрии , нескольких муниципальных учреждений и активисты Липецкого регионального отделения партии « Единая Россия » приводили в порядок территорию Верхнего парка . Более 200 че - ловек убирали бытовой мусор , сухую листву и упавшие ветки де - ревьев , подметали дорожки у городского Дворца бракосочетания . В те же часы субботник проходил в лесопарковой зоне поселка тракторостроителей . От бытовых отходов и прошлогодней листвы территорию расчищали свыше 300 работников администрации Липецка , Счетной палаты , муниципальных предприятий транспорта . производство Без инноваций не обойтись ЕЛЕЦ . На прошедшей в минувший четверг восьмидесятой сессии горсовета обсуждалось исполнение Программы социально - экономического развития Ельца на 2007 — 2010 годы . Отмечалось , что за четыре года объем отгруженной продукции превысил уровень 2006 года на четверть . Ельчане стали больше производить машин и оборудования , электрооборудования , ме - дицинских и пищевых изделий . Однако , как отмечали депутаты , елецкий промышленный комплекс все еще робко берется за инновационные технологии . Инновационная активность бизнеса остается низкой (13 про - центов ), как и удельный вес инновационной продукции в объеме производства (4,7 процента ). спорт Чекисты соревновались в стрельбе и двоеборье ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ . Завершился чемпионат по служебно - прикладным видам спорта среди сотрудников органов безопасности Центрального федерального округа . В нашем регионе такие состязания проводились впервые . Победу в служебном двоеборье одержали москвичи и яро - славцы , липчане заняли третью строчку в итоговой таблице . А вот в личном зачёте победил представитель нашего региона — Руслан Карабаев . Всего в соревнованиях приняли участие более 200 человек , которые представляли 24 команды из всех регионов ЦФО и под - разделений Пограничной службы ФСБ России . Первое место в стрельбе из боевого оружия заняла команда управления ФСБ по Москве и Московской области , второе — ярославцы , третье — чекисты из Тверской области . Церемония награждения прошла в спортивно - оздоровительном комплексе « Прометей ». В ней приняли участие начальник УФСБ по Липецкой области Сергей Бойко и начальник управления фи - зической культуры , спорта и туризма нашего региона Владимир Дементьев . ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ X Окончание. Начало на 1-й стр. Анализу подверглись налоговые платежи и дина- мика их мобилизации. По отчетамнедоимка в террито- риальный бюджет возросла вдвое, а в некоторых райо- нах и Ельце — почти в три раза. Но вот что любопытно. Исполнение бюджета в ряде районов происходило осо- бенно сложно, однако когда усилили налоговый кон- троль, поступление средств в казну резко возросло. При- чем при неизменной нало- гооблагаемой базе. Вывод очевиден: там, где налажено качественное налоговое ад- министрирование, там есть результат. Поэтому, оцени- вая ситуацию в этой сфере, Олег Королев заявил, что пришло время в области вво- дить институт полномочных представителей главыадми- нистрации региона, через которых и проводилась бы социально-экономическая политика в муниципалите- тах. Возможно, такой рычаг оздоровит обстановку с на- логовыми сборами, повысит эффективность использова- ния бюджетных средств. Расходы консолидиро- ванного бюджета за первый квартал исполненыв объеме 7,9 миллиарда рублей, соб- ственно областного бюджета — в объеме 6,9 миллиар- да. Для того чтобы выпол- нить принятые расходные обязательства, не снизить качество государственно- муниципальных услуг, ад- министрация была вынуж- дена пойти на привлечение финансовых средств из дру- гих источников — креди- тов коммерческих банков, долгосрочных контрактов, облигационных займов. За счет принятых мер де- нежных средств привлечено в объеме, равном собствен- но областному бюджету по доходам — 23 миллиарда рублей. То есть в нашей области работают денеж- ные ресурсы в размере двух областных бюджетов. Это плюс к средствам, привле- ченным от инвесторов, ко- торые составляют еще три бюджета. Завершая заседание, Олег Королев еще раз обра- тил внимание его участни- ков на жизненную необхо- димость повышать качество управления во всех звеньях власти: — Нам необходимо дей- ствовать с учетом высоты планки ожиданий людей. Время требует концентра- ции мысли и действий! Соответствовать вызовам времени ПРИЕМНАЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ График личного приема граждан в мае—июне 2011 года Ф.И.О. Должность май июнь СЕШЕНОВ Александр Алексеевич Руководитель управления Федеральной анти- монопольной службы по Липецкой области 11 НАУМОВ Олег Леонидович Начальник управления Федеральной службы РоссийскойФедерации по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области 18 МАКАРОВА Екатерина Викторовна Начальник управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области 27 ПАНИН Игорь Анатольевич Начальник Главного управления МЧС России по Липецкой области 3 НЕГРОБОВ Валерий Леонидович Руководитель управления Федеральной службы регистрациикадастра икартографиипоЛипецкой области 14 Телефон для справок и записи на прием 22-86-40.