Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Тамара Федюкина Несколько десятков ельчан прямо перед Новым годом заключили договора на установку пластиковых окон с индивидуальным предпри- нимателем Олегом Носо- вым, чей офис работал на улице Советской. Но, внеся предоплату от 40 до 100 процентов, заказчики так и не дождались новых окон. Поняв, как их жестоко обманули, клиен- ты потребовали вернуть деньги. Но предпринима- тель только развел рука- ми: мол, у него нет ничего. Тогда возмущенные ельчане обратились к заводу-изготовителю и, к своему ужасу, выяснили, что уже с августа 2010 года никаких расчетов с этим предпринимателем не происходило. Вместо того чтобы го- товиться к новогоднему празднику, который, конеч- но же, хотелось встретить в обновленной квартире, лю- ди толпами пошли в отдел управления Роспотребнад- зора по Липецкой области. Специалист-эксперт, юрист по образованию Екатерина Бурдакова составила по всем жалобам и передала в суд соответствующие ис- ковые требования. В на- стоящее время решения в пользу обманутых клиентов Носова уже вынесены. Но история на этом не закончи- лась, свою работу должны выполнить судебные при- ставы. «Выбирая магазин, от- дайте предпочтение круп- ному сетевому супермар- кету, внушающему уве- ренность, что в случае возникновения претензии вы сможете прийти сюда снова и сдать некачествен- ный товар, — советуют специалисты Роспотреб- надзора. — При соверше- нии серьезных покупок не обращайтесь к первому попавшемуся продавцу, требуйте предоставления исчерпывающей инфор- мации о товаре. И самое главное — не оплачивайте услугу или заказ полностью до ее оказания, как бы при- влекательно ни выглядел образец. В крайнем слу- № 81-82/23959-23960 / 28 АПРЕЛЯ 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Потребительский рынок: состояние, проблемы, тенденции ПРОДОЛЖАЕМ РАЗГОВОР | Кто остановит « таксистский беспредел »? Самовольные тарифы Давайте обсудим В сегодняшнем выпуске нашей тематической страницы мы продолжим разговор о работе таксистов, самовольно завышающих тарифы на перевозку пассажиров. К владельцам фирм, под вывесками которых работают такие «извозчики», придраться сложно. В сущности, они лишь принимают заказы от пассажиров и сообщают о них водителям. За это таксист делится с диспетчерской службой частью прибыли. Все в доле, но за качество обслуживания никто ответственности не несет. Наведению порядка в этой сфере мешают и определенные межведомственные противоречия. Надеемся, что к этому важному разговору подключатся представители общественности, правозащитных организаций. Ведь цель нашего проекта «Потребительский рынок: состояние, проблемы, тенденции» — совместными усилиями навести порядок на рынке товаров и услуг, помочь жителям области побольше узнать о своих правах и обязанностях. Кроме того, сегодня мы расскажем о результатах прове- рок, проводимых Роспотребнадзором и областным управлением потребительского рынка и ценовой полити- ки. Задать интересующие вас вопросы и высказать свои предложения вы можете по телефонам: 72-06-00, 27-21- 16, 72-03-22. КОНТРОЛЬ | Защищая интересы покупателей Рыба «второй свежести» Сергей Кибальниченко Общеизвестно, что плата за поездку в такси по Липецку не должна превы- шать 110 рублей. Но в последнее время участи- лись случаи, когда водите- ли самовольно завышают тариф. Особенно растут их аппетиты в праздничные дни, а уж про новогоднюю ночь и говорить не прихо- дится. Сначала года в областное управление потребительско- го рынка и ценовой полити- ки обратилось около десятка липчан, с которых таксисты незаконно взяли лишние деньги. Жалобы — лишь верхушка айсберга, ведь большинство липецких «из- возчиков» и слышать не хотят о кассовых аппаратах. А без чека пассажир не до- кажет, что водитель выну- дил его заплатить больше, чем полагается. Выдавать пассажиру кассовый чек или квитан- цию в форме бланка строгой отчетности — не благое по- желание. Такую обязан- ность возлагают на таксиста «Правила перевозок пасса- жиров и багажа автомобиль- ным транспортом», утверж- денные постановлением Правительства России. Ли- пецкие «извозчики» забыва- ют и другое требование—на передней панели такси должна быть представлена полная информация о пере- возчике и контролирующем органе. Что же получается? Без кассового чека весьма про- блематично доказать, что водитель превысил тариф. Обязать же таксиста обзаве- стись кассовым аппаратом не входит в полномочия об- ластного управления потре- бительского рынка и цено- вой политики. Возникает тупиковая ситуация, позво- ляющая таксистамнезакон- но наживаться. Есть ли выход из замкну- того круга? Выступая в «Ли- пецкой газете» (см. номер за 10 февраля), начальник об- ластного управления потре- бительского рынка и цено- вой политики Николай Ки- реев заявил, что навести порядок в сфере пассажир- ских перевозокможно лишь совместными усилиями. К этой работе должныактивно подключиться территори- альные подразделенияфеде- ральных органов власти, и в первую очередь Государ- ственный автодорожный надзор. Наша газета получи- ла из этого ведомства ответ на упомянутую публика- цию. «В прошлом году про- верено 20 индивидуальных предпринимателей, осу- ществляющих перевозку пассажиров таксомотора- ми, — сообщает начальник управления Государствен- ного автодорожного надзо- ра по Липецкой области Сергей Малахов. — Со- вместно с сотрудниками ГИБДД проведено 36 рей- дов по контролю за работой таксомоторов. При проведе- нии проверок установлено, что большая часть владель- цев автотранспортных средств не являются инди- видуальными предприни- мателями. А управление Государственного автодо- рожного надзора может осуществлять контроль только за юридическими лицами и предпринимате- лями. Материалы рейдов по данным фактам постоянно Галина Чернышова В прошлом году в регионе в выдаче или переоформле- нии лицензии на рознич- ную продажу алкогольной продукции отказали 16-ти фирмам. В первом кварта- ле этого года «за бортом» оказалось уже 21 пред- приятие торговли. В чем причина такого сурового решения и как успешно пройти процедуру лицензи- рования? Об этом и не только в беседе с корреспондентом «Липецкой газеты» расска- зал начальник региональ- ного управления потреби- тельского рынка и ценовой политики Николай КИРЕЕВ. — Николай Сергеевич, сложно ли получить лицен- зиюнаторговлюалкоголем? — Если действовать по закону, то ничего слож- ного нет. Однако некото- рое ослабление контроля в этомвопросе привело, мягко сказать, к снижению от- ветственности среди пред- принимателей. Как только наше управление стало их призывать к соблюдению всех правил, начали выра- жать недовольство, стенать о трудностях и притеснении бизнеса. Хочу подчеркнуть —никакихдополнительных требований никто не предъ- являет, условие одно—дей- ствовать по закону. По состоянию на апрель текущего года розничную продажу алкогольной про- дукции осуществляли более двух тысяч предприятий торговли и общественного питания. В первом квартале текущего года нами было принято 72 заявления на выдачу лицензии. Каждому третьему кандидату при- шлось отказать. Где-то не хватало площадей для тор- говли алкоголем, в других случаях не соблюдались требованияпо оборудованию складских помещений. — Неужели это настоль- ко важно? — Да, принимая реше- ние, наши специалисты обязательно выезжают на место, чтобы основательно осмотреть помещения. Ведь при нарушении требований ТОРГОВАЯ ТОЧКА | Как в области идет лицензирование алкогольной продукции О проверках, качестве и законе Цена «с потолка» создается пожароопасная ситуация, возникают про- блемы с эвакуацией посети- телей торговых залов. А не- соблюдение правил оборудо- ванияскладскихпомещений может сильно отразиться на качестве алкогольной про- дукции. Вы знаете, какая у нас статистика? —Какая? — Только за январь— март нынешнего года в об- ласти более чем в два раза увеличились случаи отрав- ления алкоголем! В Феде- ральном законе № 171 и по- становленииадминистрации Липецкой области № 200 четко прописаны все прави- ла, условия и требования, необходимые при торговле и хранении винно-водочных изделий. Однакоприпровер- ках магазинов, торгующих «горячительными» напит- ками, и кафе не раз выяс- нялось, что предприятия все хуже соблюдают лицензион- ные условия и требования. В первом квартале текуще- го года из 60 проверенных хозяйствующих субъектов нарушения установлены в 42-х. Вдумайтесь в эти циф- ры! На складах не соблюда- ется температурно-влаж- ностный режим воздуха при хранении алкоголя, не используются поддоны и так далее. — Нарушителей штра- фуете? — Не сразу. Сначала выносим предписание об устранении нарушений с указанием сроков его испол- нения. Однако некоторые предприятия после этого успокаиваются. Там дума- ют, что можно договориться каким-то другим образом, не выполняя данных требо- ваний. В итоге приостанав- ливается действие лицензии на розничнуюпродажу алко- гольной продукции. Так, за первый квартал этого года в десяти случаях мы приоста- новили действие лицензий на срокиот двухдошестиме- сяцев вплоть до устранения нарушений. Если и такая мера не помогает, аннулиру- ем лицензии через судебные органы. В настоящее время в суде находится материал об аннулировании на одного хозяйствующего субъекта. А за продажу алкоголя без товарно-транспортных на- кладных, за представление недостоверных сведений в прошлом году были привле- чены к административной ответственности 8 юридиче- ских и 11 должностных лиц. — Какую помощь пред- принимателям оказывает управлениепотребительско- го рынка? —Мыорганизовали кон- сультации, которые прохо- дят каждый вторник с 15 до 16 часов в нашем управле- нии (кабинет 315). Кроме то- го, проводим выездные сове- щания в городах и районах. Объявления о них размеща- ем на сайте и в СМИ. Более того, наши специалисты со- вместно с представителями антимонопольной службы, Роспотребнадзора, управле- ний ветеринарии, сельского хозяйства и экономики вы- езжают в районы, где прово- дят разъяснительную рабо- ту. Встречи уже состоялись в десяти райцентрах. По словам предпринимателей, они полезны и необходимы. Аглавам администраций го- родов и районов направлена информация об изменениях в законодательстве по пово- ду лицензирования алкого- ля. Местная власть, в свою очередь, должна донести все новшества до предпринима- телей. К примеру, сегодня не обязательно приносить документыв управление, их достаточно прономеровать, прошнуровать, скрепить печатью, подписью долж- ностного лица, приложить опись документов и отпра- вить в управление заказным письмом с уведомлением. Поверьте, никто не собира- ется ставить препоны биз- несу. Торговая деятельность должна развиваться, но по правилам, которые уста- новлены законом. И никак иначе. — Николай Сергеевич, покупателя прежде всего волнует качество продук- ции. Как обезопасить лип- чан от суррогатов? — По закону контроли- рующие органыимеютправо проверить торговую точку раз в три года, да и то пред- варительно предупредив. В таких условиях покупателя спасет лишь его вниматель- ность и осторожность. Если поступит сигнал от потре- бителя, соответствующие службы отреагируют и при- мут меры. В прошлом году в области идентифицировано почти 700 тысяч декалитров алкогольной продукции — это 24,4 процента от всего ввезенного объема. Не до- пущено к реализации 4,3 тысячи декалитров. Также для выявления нелегальнойпродукциипро- водитсядекларирование роз- ничной продажи алкоголь- ной продукции. Предприя- тия ежеквартально обязаны отчитываться о том, сколько они получили алкогольной продукции и от каких опто- виков. По декларациям мы отслеживаем ситуацию на алкогольномрынке области: поступление, объемы про- даж, движение продукции. Еслиприпроверке данныене сходятся, привлекаем к ад- министративной ответствен- ности, приостанавливаем лицензию или лишаем ее. Чтобы эффективнее бо- роться с фальсификатом и контрафактом, управление потребительского рынка предложило оснастить ма- газины приборами, которые определяют подлинность акцизных марок. Пока ни- кто не откликнулся. А тен- денция очень тревожная, особенно с отравлением ал- когольными суррогатами. — Но помимо алкоголя на прилавках наших мага- зинов выявляется немало и другой некачественной продукции… — Согласен, особенно этим грешат овощные и фруктовые отделы. Там гнилой товар лежит прямо на виду. Почему продавец позволяет себе такое отно- шение к покупателю? На- лицо — безответственность и нарушение закона о тор- говле. Недавно мы вместе со специалистами управления побывали в Краснодарском крае, изучали опыт торговой и заготовительной деятель- ности. Особенно нас заинте- ресовала фирма «Кубанское качество». Это предприятие создано именно для защиты интересов потребителей: от- слеживает всю продукцию, поступающую в регион, де- лает контрольные закупки, проверяет и присваивает знак качества. Не мешало бы и в Липецкой области создать такую фирму. Сей- час мы этот вопрос изучаем. Это надо знать! Предельные размеры розничных тор- говых надбавок на товарыдля детского питания (включая пищевые концен- траты): —завезенные из-за пределовЛипецкой области — 15 %; — вырабатываемые предприятиями Липецкой области — 20 % Постановления администрации Липецкой области: от 27.10.1998 г. № 401 и от 06.10.2000 № 175 Ценына все работыпо паспортизациии технической инвентаризации объектов жилищного фонда, выполняемые орга- низациями технической инвентариза- ции, расположенными на территории Липецкой области Приказ управления по ценам и контролю в сфере размещения го- сударственных заказов Липецкой области от 16.12.2009 № 12 «Об утверждении прейскуранта цен на работы по паспортизации и техни- ческой инвентаризации объектов жилищного фонда» Предельный размер платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках: — мотоциклы — 5 руб./час; — легковые автомобили — 10 руб./час Приказ управления по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липец- кой области от 9.02.2010 № 4 «Об установлениипредельного размера платы за хранение задержанных транспортных средств на террито- рии Липецкой области» D D D чае, ищите ту фирму, где предоплата минимальна». Прислушаться к подобным предостережениям у по- купателей есть весомые основания. Отдельного разговора заслуживают проверки специалистами Роспотреб- надзора сети елецких су- пермаркетов «Росинка». За неделю предупредив о своем визите, в назначен- ный день они пришли в ма- газины и… То, что увидели контролеры, стало поводом для составления тридцати восьми (!) протоколов об административных нару- шениях. В продаже оказа- лись товары с истекшим сроком годности. Давшие положительные результаты на рост кишечной палочки пробы были взяты лабо- раторией Центра гигиены и эпидемиологии. Кроме того, проверка выявила детские игрушки, безопас- ность которых для жизни и здоровья не была под- тверждена в установленном законом порядке. Ведь все детские товары подлежат обязательной сертифика- ции. По данному факту бы- ло также передано исковое заявление в суд в защиту неопределенного круга по- требителей. «Даже при всех особенностях нынешнего законодательства, направ- ленного на защиту малого и среднего бизнеса (лиш- ний раз «кошмарить» его не разрешено!), плановые проверки (один раз в три года) дают, мягко говоря, печальные результаты», — говорит Екатерина Бур- дакова. К ней достаточно ча- сто поступают жалобы на некачественный товар, продающийся на город- ских рынках. Так, одна из жительниц Ельца купила свежемороженую рыбу у индивидуального предпри- нимателя Юрия Анюхина. Придя домой и начав ее готовить, по запаху жен- щина поняла, что продукт испорчен. За защитой своих прав ельчанка обратилась к специалисту-эксперту Рос- потребнадзора. Проверили торговую точку, оказалось, что это не единственная не- пригодная к употреблению рыба. На основании экс- пертного заключения товар сняли с реализации, а со- ответствующие документы были направлены в суд. Ольга Васина «Доехать от Петровского рынка до авто- парка по улице Механизаторов на машине можно быстро — всего минут восемь пути. Большие деньги за такую маленькую поездку таксист не попросит», — наивно рассуждала я, когда месяц назад выходила с несколькими рулонами обоев из ворот Петровского рынка. Увидев потенциально- го клиента, наперерез ко мне бросился один из здешних «бомбил». Вращая на указательном пальце связку ключей, мужчина лет сорока сразу перешел кделу: «Подвезунедорого». Яочень спешила домой и потому, не договорившись о цене, села в такси. Домчались мы действительно быстро. «Сколько?» — поинтересовалась я, соби- раясь выходить из машины. В руках уже держала заготовленные заранее 90 рублей. «Двести», —послышался отрывистый ответ водителя. И это за восемь минут пути! Я стала объ- яснять, что таких денег у меня нет. Взывала к совести и даже пригрозила, что буду жало- ваться вконтролирующие органы. Бесполез- но, водитель упорно гнул свое. Затем я дога- далась попросить его связаться с диспетче- ром, дать телефон начальства. Но оказалось, он не относится ни к одной из множества фирм, занимающихсятаксомоторнымипере- возками. В машине даже не было рации. Куда и кому жаловаться на такого «не- легального»таксиста?Врезультатенелегких переговоров мне удалось сбить цену до 150 рублей. Естественно, никакого чека мне не выдали. После этого случая я стала внима- тельно относиться ко всем водителям, кото- рые выдают себя за таксистов. Ведь такие «извозчики» не только занимаются незакон- нымпредпринимательством, непридержива- ются установленных тарифов, но и обманы- ваютлипчан,наживаясь на ихдоверчивости. Я с ностальгией вспоминаю давние вре- мена, когда в каждомтаксина самомвидном месте, на приборной панели, стоял счетчик. Тарифбылнастолько приемлемым, что этим видом транспорта пользовались даже пен- сионеры и студенты. Сейчас же стоимость проезда водители такси во многих случаях определяют «с потолка». На областной розничной ярмарке в Ельце (9 апре - ля ) сельхозкооператив « Тепличный » реализовал свежие огурцы по 65 руб ./ кг , а на ярмарке в Липецке (16 апреля ) — уже по 80 руб ./ кг . Возникает резон - ный вопрос : почему за неделю произошло повы - шение цен на 23 процента ? Такая позиция руковод - ства « Тепличного », как считают в областном уп - равлении потребитель - ского рынка и ценовой политики , идет вразрез с самой целью ярмарок . На них жители области долж - ны приобретать товар по более низким ценам , чем в розничных магазинах . В марте работодатели по - дали 37 уведомлений о привлечении иностранных граждан для осуществле - ния трудовой деятель - ности в сфере торговли . Чаще всего иностранную рабочую силу используют фирмы , занимающиеся оптовой торговлей . Со - трудники миграционной службы осуществили 43 проверки рынков и мест стихийной рыночной тор - говли . Выявлено четыре административных право - нарушения . ЦИФРЫ И ФАКТЫ ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Выпуск подготовили Сергей Кибальниченко и Анастасия Карташова. направляются в прокурату- ру Липецкой области и на- логовую службу для при- нятия мер в рамках их полномочий. К нарушите- лям транспортного законо- дательства по итогам про- ведения проверок применя- ются меры административ- ного воздействия». Что касается цен на услуги такси, то позиция Государственного автодо- рожного надзора такова. Все эти вопросы находятся в ведении областного управ- ления потребительского рынка и ценовой политики. «Информации о нарушении транспортного законода- тельства юридическими лицами и индивидуальны- ми предпринимателями в наш адрес не поступало», —утверждает СергейМала- хов. Он также проинформи- ровал, что в 2011 году уп- равлением Государственно- го автодорожного надзора будут проверены 37 хозяй- ствующих субъектов, осу- ществляющих перевозку пассажиров таксомотора- ми. Одним словом, проверки проводятся, мерыпринима- ются, а таксистыпродолжа- ют ездить без кассовых ап- паратов. Так что ставить точку в разговоре пока рано. «Липецкая газета» будет следить за развитием ситуации. Наши публика- ции на эту тему вызвали много читательских откли- ков. Письмо, которое мы печатаем ниже, — тому подтверждение. Жалобы — лишь верхушка айсберга , ведь боль - шинство липецких « извозчиков » и слышать не хотят о кассовых аппаратах . А без чека пассажир не докажет , что водитель вынудил его заплатить больше , чем полагается . 5 ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА