Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ЮРФАК Инопланетянин за баранкой ОТКУДА ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ПОЯВИЛОСЬ У НЕАДЕКВАТНОГО ЧЕЛОВЕКА. С материалами прокурорских проверок знакомит Вячеслав Искорнев «Кошки-мышки» с судебным финалом ПРАВО ЗАКОН ПОРЯДОК ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 АПРЕЛЯ 2011 г. | № 68/23946| 3-6 стр. Текущий счет 22.03 — 7.04 ДОЛЖНИКИ МИЛИЦЕЙСКАЯ ОПЕРАЦИЯ Елена Колосова З А К О Н О Т В О Р Ч Е С Т В О Обсуждается законопроект, предлагающий штрафовать за появление в пьяном виде с оружием. ЧИТАЙТЕ В НОМЕРЕ: Сколько весит улика Лед, огнемет и «шаговая доступность» По следам украденной сумки П одобное, казалось бы, невоз- можно. Человек, долгое вре- мялечившийсяупсихиатров ипродолжавшийнаходиться у них на учете, получает во- дительское удостоверение, садится за руль автомобиля и совершает аварию. Если вы любите песни Высоцкого, то хорошо представляете себе этот контингент. Персонажи в данной лечебнице встреча- ются самые экзотические, начиная от Наполеона икончая инопланетянином, который регулярно получает из созвез- дия Тау-Кита сигналы от собратьев по разуму. Что может натворить такой «инопланетянин», сев за баранку, не- трудно догадаться. Данная история несколько лет назад стала поводом для серьезного разбирательства. И последовали заве- рения, что подобныйфакт— чуть ли не единственный за всю историю липец- кого автолюбительства. Проведенные прокуратурой проверки показали, что это не так. Водительские права сегод- ня можно увидеть и у психбольных, и у хронических алкоголиков, и у наркоманов, которых на пушечный выстрел нельзя подпускать к баранке автомобиля. Так, регистрационно-экзамена- ционный отдел ОГИБДД ОВД по Дан- ковскому району, как установилпроку- рор этого района, вручил удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В» и «С» мест- ному жителю, страдающему хрони- ческим психическим заболеванием. Состояние его было таково, что угроза жизни и здоровью граждан на трассах являлась вполне реальной. Подобный факт выдачи водитель- ского удостоверения психбольному вы- явил и прокурор Чаплыгинского райо- на. В лечебнице этот пациент получил справку, которая не давала емушансов сесть за руль авто. Но, подправив где надо, он подсунул эту аляпистуюфаль- шивку в местный отдел ГИБДД, а там проморгали фальсификацию, хотя она бросалась в глаза. Но хитрость удалась лишь наполовину. Прокурор проявил должнуюбдительность. Против неудав- шегося автолюбителя было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327УКРФ, по результатам рассмотрения которого к обвиняемому примененыпринудитель- ные меры медицинского характера. Естественно, права у него изъяли. Самый свежий факт выявлен в Становлянском районе. Местный про- курор установил, что здесь управляет автомашиной человек, с 1991 года являющийся инвалидом по психиче- скому заболеванию, в силу которого он не мог в полной мере отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Водительское удостоверение у него будет изъято через суд, так как добро- вольно расставаться с ним гражданин не желает. А прокурор Октябрьского района г. Липецка потребовал отобрать права у наркомана, который состоял на дис- пансерном учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов». Там же и лечился в стационаре. Был выписан за нарушение режима. Привлекался к административной ответственности за потребление дурмана. В ходе прокурорских проверок установлен целый ряд случаев, когда выдача медицинских справок о пригод- ности гражданина к управлениютранс- портными средствами осуществлялась без проверки базы данных на граждан, состоящих на учете у нарколога. То есть налицо низкая эффективность ведомственного контроля. Прокурор Усманского района на- правил в нынешнем году в суд 13, а прокурор Ельца — 18 исковых заяв- лений с требованием о прекращении действия прав на управление транс- портными средствами у лиц, имеющих медицинские противопоказания для такой деятельности. Подобный список весьма обширен. Всего за минувший год выявлено 108 нарушений закона по части несо- блюдения ограничений на водитель- скую деятельность, за первый квартал нынешнего — уже 75. Отсюда и по- вышенное внимание прокурорских В Госдуму внесен законопроект, направленный на пресечение случаев, когда вооруженные граждане появляются в общественных местах в нетрезвом состоянии. Ведь именно в таких ситуациях, как правило, мелкий конфликт заканчивается перестрелкой. Простых граждан, появившихся с оружием в пьяном виде на улице, в кафе, кинотеатре либо любом другом подобном месте, предлагается штрафовать на сумму от 2 до 5 тысяч рублей, а тех, кому оружие положено по должности, — на сумму от 15 до 20 тысяч рублей. При этом не имеет значения, звучали выстрелы или нет. Законопроект предусматривает также лиц, оштрафованных за данное нарушение, лишать права на приобретение, ношение и хранение оружия на срок от 6 месяцев до года. При этом степень ответственности не зависит от марки оружия. К многочисленным проблемам правоохранительных органов за по- следние годы прибавилась еще одна. Всетруднеестановитсявзиматьштра- фы с мелких правонарушителей. Тому есть свои причины. В свое время достаточно было послать в трудовой коллектив того или иного предприятия письмо, и с право- нарушителем-должником не це- ремонились. Так что большинство предпочиталонедоводитьдоогласки, добровольно платило требуемые сум- мы. Со сменой формы собственности ситуация изменилась. На многих частных предприятиях хозяева по- просту не реагируют на сообщения, что их работник выражался нецен- зурно в общественном месте или рас- пивал пиво, за что был оштрафован. Но главное не это. С началом фи- нансовогокризисарезкоувеличилась армия безработных. Именно они и составляют львиную долю мелких правонарушителей. Естественно, ситуацию нель- зя пускать на самотек. Если того же опустившегося безработного не встряхнуть штрафом, не дать ему понять, что он должен вести себя прилично, человек и дальше будет деградировать. Другой вопрос – как его наказать за мелкое правонарушение, если он клянется, что за душой – ни копей- ки. Проблема эта долгое время была головной болью, пока не появились дополнения в соответствующий за- кон. Сегодняпорядоктаков. Уклоня- ешься от уплатыштрафа—будь добр перечислить его в двойном размере. Не можешь этого сделать — проведи несколько суток в спецприемнике. Может быть, после этого возьмешься за ум. Многие пьяницы и наркоманы такого наказания как огня боятся. И начинается, образно говоря, игра в кошки-мышки. Должник закры- вается у себя в квартире, делая вид, что его нет дома, или скрывается у знакомых, где опять же пьянствует. Апорой гуляет где-нибудь на свежем воздухе. Это и побудило провести в Ли- пецке спецоперацию, которая так и называлась – «Должник». Вышли на поиск неплательщиков штрафов представители всех подразделений УВД, которые на- кладывали штра- фы. Операция про- должалась с 18 по 30 марта. Вот ког- да наглядно было видно, насколько тесно наши участ- ковые уполномо- ченные милиции взаимодействуют с населением. Ведь без помощи граж- дан многих «уклонистов» попросту невозможно было бы отыскать. Тем, кого находили, давалишанс реабилитировать себя — предлагали уплатить штраф добровольно. Такой возможностью воспользовались 100 человек. Ну а к тем, кто не захотел этого сделать добровольно, прини- мали уже упоминавшиеся меры. 34 должника, когда им предлагали на выбор либо двойной штраф, либо спецприемник, предпочли первое. А 38 неплательщиков наши сотруд- ники вынуждены были арестовать и доставить в спецприемник. Уточню, что своейвластьюсделать этогомыне можем. Поэтому правонарушителя доставлялив суд, которыйивыносил решениеобадминистративномаресте на срок от 3 до 15 суток. По убеждениям, что мелкие пра- вонарушения, уклоняясь от уплаты штрафа, можно совершать безна- казанно, нанесен ощутимый удар. К сожалению, до всех любителей игры в «кошки-мышки» добраться не уда- лось. Приведу такие цифры. Всего за два месяца текущего года за мелкое хулиганство, распитие спиртного и появление в пьяном виде в обще- ственномместе, а также занекоторые другие незначительные правона- рушения в Липецке оштрафовано 5500 человек. Из них 1500 уплатили требуемую сумму добровольно. Еще 2 тысячи человек – это гости Липец- ка. Они должны перечислить деньги по месту постоянного проживания. Остальные две тысячи—должники, уверовавшие в безнаказанность. В ходе названной милицейской спец- операции их количество уменьши- лось, но, как видим, любителейигры в «кошки-мышки» еще достаточно. Естественно, многих ждет судебный финал уже в ближайшее время, так как ослаблять работу на данном на- правлении мы не намерены. В наших законах есть, к сожа- лению, прорехи, которые на руку «уклонистам» В частности, для взи- мания штрафа отводится всего два месяца, после чего мы уже не можем применить санкций к должнику в связи с истечением срока давности. Считаю, что такое положение надо пересмотреть, существенно продлив срок давности. Ведь огромное коли- чество мелких правонарушителей, пользуясь этой лазейкой в законе, остается без наказания. И еще. За некоторые мелкие правонарушенияпредусмотрен толь- ко штраф. Наверно, было бы все же целесообразно пересмотреть этот перечень,расширивкругпроступков, за которые можно наказывать адми- нистративнымарестом. Этамера, как яуже говорила, поможет образумить тех, кто не желает платить штрафы. 4,5,6 стр. т * Елена Колосова, начальник отдела по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке и по исполнению административного законодательства УВД по г. Липецку „ В наших законах есть, к сожалению, прорехи, которые на руку «уклонистам». В частности, для взимания штрафа от- водится всего два месяца, после чего уже нельзя применить санкции к должнику в связи с истечением срока давности. В ГОСДУМЕ " ЦИФРА НОМЕРА факт появления в обороте фальшивых денежных купюр был выявлен в Ли- пецке за три месяца нынешнего года при 157 фактах за аналогичный пери- од предыдущего года. Чаще всего – в 72 случаях – оказались подделанны- ми тысячерублевки. В 36 случаях это были купюры достоинством в пять ты- сяч рублей, в трех случаях – достоин- ством в 500 рублей, в двух – достоин- ством в 100 рублей. И однажды обна- ружилась подделанная 100-доллла- ровая банкнота. 151 22 марта в липецкой ИК-2 состоялась ярмарка вакансий. На нее приглашались осужденные, которые в ближайшее время выйдут на свободу. Предполагается, что ярмарка поможет трудоустроить не менее 100 человек, которые начнут новую жизнь на воле. 31 марта в областной прокуратуре состоялось совещание, на котором обсуждались вопросы противодействия преступлениям против собственности. Отмечено, что ряд сотрудников милиции формально подходит к рассмотрению соответствующих обращений граждан. Всего в 2010 году отменено более 2600 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по данным криминальным деяниям, а также более двух тысяч решений о приостановлении предварительного расследования. 7 апреля в следственном управлении Следственного комитета РФ по Липецкой области состоялось заседание коллегии по итогам работы за первый квартал. Отмечено, что за этот период в области совершено 28 убийств против 32 за аналогичный период предыдущего года, а фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом 22 против 8. Раскрываемость преступлений – 95,2 и 100 процентов – соответственно. По 29 сообщениям о преступлениях коррупционной направленности возбуждено 6 уголовных дел. 7 апреля Попечительский совет закончил просмотр работ осужденных для участия в художественном конкурсе-выставке тюремного творчества, который пройдет летом в канадском городе Торонто. На эту выставку от нашей области поедет панно «Освобождение», выполненное осужденным из ФБУ ИК-3 г. Ельца И. Крутских. Бить, так больно К этому побудил анализ ситуации. Она сегодня такова, что нельзя не вспомнить сказку про многоголовую гидру. Игорных клубов за минувший год закрыто немало. Но тут же, как грибы после дождя, появлялись новые. Стали разбираться, почему это происходит, и выявились серьезные просчеты в работе правоохранительных органов. Свою долю критики получили все – и милиция, и горрайпрокуроры. В значительной мере недостатки в работе были связаны с отсутствием эффективного взаимодействия горрайпрокуроров с подразделениями милиции, в том числе по части контроля за исполнением судебных решений о запрете незаконной игорной деятельности. Горрайпрокуроры не в полном объеме и несвоевременно реализовывали полномочия по привлечению виновников к административной ответственности, а также не всегда использовали право на обращение в суд в интересах государства и не контролировали как следует исполнение судебных решений о запрете незаконной игорной деятельности. Областная прокуратура потребовала устранить эти просчеты. А еще обязала всесторонне и полно проверять сведения о местах проведения азартных игр, публикуемые в сети Интернет на сайтах gdecasino.ru, forumcasino. ru . Именно на этих сайтах противники игрового бизнеса помещают свою информацию о том, где и кто игнорирует закон. Уже есть первые результаты, свидетельствующие о том, что прокурорский надзор на данном направлении активизировался. По состоянию на 31 марта в Интернет-сети содержалась информация об адресах 32 игровых клубов и 3 казино, расположенных на территории нашей области. По всем адресам побывали проверяющие. Установлена незаконная деятельность 9 игорных заведений, в которых изъято 189 единиц игорного оборудования, в том числе 2 рулетки и 9 карточных столов. К примеру, 24 марта сотрудниками прокуратуры Советского района г. Липецка совместно с отделом по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке УВД области и ОБЭП УВД по г. Липецку прекращена работа подпольного казино на улице Скороходова, которое действовало под вывеской кафе «Адмирал». В здании обнаружены 10 игровых автоматов, 2 стола для рулетки и 9 — для игры в покер, а также более миллиона рублей. X Окончание на 6-й стр. О ПРИВЫЧКАХ Ничто так не нуждается в исправлении, как чужие привычки. МАРК ТВЕН, американский писатель XIX века. ТОЧКА ЗРЕНИЯ Сила закона против силы чиновника Коррупция процветает там, где сила закона уступает силе отдельного решения, отдельного чиновника. В этом убежден председатель Государственной Думы России Борис Грызлов. Сегодня он по просьбе «Юрфака» комментирует сложившуюся в этой сфере общественной жизни ситуацию. —Коррупция в нашей стране приобреламасштаб- ный характер, — полагает спикер нижней палаты парламента. — Для многих она стала привычным, обыденнымявлением. И, к сожалению, опыт не толь- ко нашей страны, но и других государств показывает, что искоренить коррупцию полностью невозможно. Но кардинально снизить ее уровень – вполне реально. А для современной России – жизненно необходимо. Именно на решение этой стратегической задачи направлен Национальный план противодействия коррупции, утвержденный в сентябре 2008 года. В том же году был принят федеральный закон «О противодействии коррупции», который закрепил базовые правовые основы политики государства в сфере противодействия этому злу. Речь идет об уже- сточении ответственности за коррупционные престу- пления и одновременно о расширении возможностей по предупреждению и профилактике. Наряду с базовым закономпринят целый блок из- менений более чем в 25 действующих законах. Так, поправки в федеральный конституционный закон о Правительстве ввели норму, обязавшую членов Кабинета декларировать имущество и доходы– свои и членов своих семей. Эта мера также была распро- странена на депутатов всех уровней, на членов изби- рательных комиссий, на аудиторов Счетной палаты России, на служащихЦентробанка, на органы суда, прокуратуры и милиции (теперь – полиции). Введены дополнительные ограничения и обяза- тельства в отношении государственных и муници- пальных служащих. Законом существенно расшире- на сфера контроля за достоверностью предоставляе- мой ими информации о своем имуществе и доходах. Это касается, например, возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий, в том числе для поиска имущества, подлежащего конфискации. Должна быть ижесткая – а главное, неотвратимая – ответственность за соответствующие преступления, в том числе – финансовая. X Окончание на 4-й стр. работников к данной проблеме. Если в минувшем году, пресекая подобное беззаконие, они направили в суды 76 заявлений, то за первый квартал ны- нешнего — 57. Настойчивость вполне понятна. Нельзя допускать, чтобы «Наполеоны» и «инопланетяне» сво- бодно раскатывали по нашим трассам. А значит, надо усиливать контроль за допуском таких лиц к управлению транспортными средствами на всех уровнях. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Областная прокуратура направила в свои подразделения на места указание принять дополнительные меры по повышению эффективности надзора за исполнением законодательства в сфере организации и проведения азартных игр. „ „ „