Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

Б изнес-новости ЧЕТВЕРГ , 31 МАРТА 2011 № 60-61 (23938-23939) 5 ЛИПЕЦКАЯ газета На правах рекламы ИНИЦИАТИВА | « ОПОРА РОССИИ » предлагает новый проект для предпринимателей страны Свое дело на колесах — Михаил Владимиро- вич, прежде всего, в чем вы видите необходимость деятельности такой ор- ганизации, как «ОПОРА РОССИИ»? — Можно, конечно, со- гласитьсястем, чтопредпри- нимательский класс стал се- годня сильнее и доля малых предприятий в экономике области растет. Но все равно должна быть организация, которая призвана решать их правовые и организаци- онные вопросы, которых меньше не становится. Этим и занимается «ОПОРА РОС- СИИ»,котораяпредставлена в 87 регионах страны и объ- единяет 370 тысяч малых и среднихпредприятий.На се- годняшний день мы – самая мощная общественная сила, отстаивающая интересы предпринимателей, надеж- ный мост между бизнесом и властью. У нас не коммер- ческая структура, которая зарабатывает деньги. Наша задача — помочь всем де- ловым людям, научить их защищать свои права. — Вы можете приве- сти конкретные примеры того, когда ваша организа- ция действительно помогла предпринимателю? — Взять, например, Фе- деральный закон № 159 о льготной приватизации му- ниципального имущества. Инициатором продления его действия стала имен- но «ОПОРА РОССИИ». Во всех регионах, в том числе и в Липецкой области, ра- ботали общественные при- емные, которые собирали мнения предпринимателей о необходимости таких за- конодательных мер. И это принесло результат. Другой вопрос, что будет после 2013 года, когда льготная при- ватизация закончится. Этот вопрос уже обсуждается в Москве. Еще один пример. 1 де- кабря прошлого года наша организация провела мас- штабнуюакцию, собрав под- писи70 тысячпредпринима- телей, несогласных с рефор- мойпоединомусоциальному налогу. Суть ее в том, чтобы расширить перечень пред- приятий малого и среднего бизнеса, которые попали в категорию «льготников» по ЕСН. Региональными отде- лениями«ОПОРЫ»былина- правленыподписии обраще- ниякправительству. Сейчас вГосдуменашепредложение рассматривается. Надеемся, и тут решение будет принято в пользу предпринимателей. Виктор Манаенков Предприниматели области сегодня ощущают необходи- мость консолидации своих сил в лоббировании их интере- сов в различных инстанциях. Важную роль в этих процессах играет Липецкое региональное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Мы встретились с его председателем Михаилом Пахомовым и попросили рассказать о некоторых результатах дея- тельности «ОПОРЫ РОССИИ» в Липецкой области и о планах на будущее. При этом не должно складыватьсямнение, будто «ОПОРАРОССИИ», поддер- живая малые предприятия, выступает в оппозиции к власти. Наоборот, мы пы- таемся вместе поддержать малый бизнес и поднять его на более высокий уровень. Руководители региональ- ных отделений нашей орга- низации — люди молодые, энергичные, и кому, как не им, добиваться высоких целей. — В декабре прошлого года ваша организация про- водила «круглый стол» на тему доступности финансо- вых ресурсов для бизнеса. Содействие предпринимате- лям в этом вопросе—также приоритетное направление «ОПОРЫ РОССИИ»? — Да. В частности, мы добиваемся того, чтобы бан- кикредитовалина льготных условиях тех предпринима- телей, которые хотят уча- ствовать в электронных тор- гах. Для этого, какизвестно, нужны немалые вступи- тельные взносы. Далеко не все предприятия малого бизнеса этот «порог» спо- собны преодолеть. Мы как общественная организация договариваемся с головным офисом банка, работающим на территории области, что- бы он предоставил предпри- нимателю короткий и, что очень важно, беззалоговый кредит с низкой процентной ставкой. Кроме того, в наших планах открыть в Липец- кой области первый в Рос- сии «ОПОРА-БАНК» — независимую финансовую структуру, которая будет заниматься инвестирова- нием инновационных про- ектов. Это позволит решить проблему прямых инве- стиций в малый бизнес. Мы уже рассматриваем несколько перспективных концепций. У нас есть кон- структивные предложения. К примеру, предоставить вновь образованным ин- новационным компаниям льготы по налогам на при- быль и имущество. Еще лучше – совсем освободить их от уплаты на первые три года и дать бизнесу встать на ноги, ввести временный мораторий на контрольные мероприятия и законода- тельно предоставить ин- новационным компаниям в аренду муниципальное имущество вне аукциона с правом проведения ре- монта и реконструкции. Сегодня наша организация также ведет переговоры со Сколковской площадкой и намерена продвигать про- екты, разработанные при липецких вузах. Мы будем работать над тем, чтобы созданные вЛипецке малые инновационные компании имели реальный шанс по- лучить статус резидентов «Сколково» и гранты на развитие. Учитываем мы и то, что областным управ- лением малого и среднего бизнеса представляется возможность субсидиро- вать ряд проектов, которые оформляются по договорам лизинга. — Будет ли «ОПОРА РОССИИ» содействовать власти в борьбе с коррупци- ей и тем самым поддержи- вать нормальный финансо- вый климат в регионе? —Для нас это очень важ- но. С коррупцией мы на- мерены бороться серьезно. Если какой-то руководитель малого предприятия честно ведет свой бизнес, приходит к нам и говорит, что на него оказывается давление, мы готовыемупомочь.Понятно, что в одиночку ему бороться со всеобщим злом тяжело — он опасается последствий. «ОПОРАРОССИИ» способна показать всем предприни- мателям, что она реальная сила, которая не боится их защищать. Даже в самых трудных вопросах. —Но при этом вам пред- стоит вести и весьма гибкую политику по взаимодей- ствию с властью. Как вы будете это делать? — Сегодня «ОПОРА РОССИИ» в регионе по- деловому сотрудничает с администрацией. Мы уча- ствуем в различных сове- щаниях, в работе Координа- ционного совета по преодо- лению административных барьеров, готовы войти в областную программу под- держки и развития пред- принимательства. Вместе с областной администрацией работаем в интересах бизне- са и для развития экономи- ки региона. — А каковы планы ор- ганизации на ближайшую перспективу? —Мыпланируем, в част- ности, решать кадровые про- блемыв регионе, приглашая к нам на работу высококва- лифицированных специали- стов из соседних областей. С другой стороны, и наш регион может направить свои кадры туда, где их явно не хватает. Это вполне ре- альная программа, потому что тут будут задействованы все наши отделения. Такая межрегиональная коопе- рация трудовых ресурсов пойдет экономике регионов только на пользу. Внашихпланахи откры- тиеотделений«ОПОРАРОС- СИИ» в районах области. Мынамерены также войти в областнуюобразовательную программуиподдержать тех школьников, которые хотят стать предпринимателями. Например, будем проводить серию уроков для таких ре- бят и, вполне вероятно, на- правлять их на дальнейшее обучение в московские обра- зовательныецентры.Можно назвать это вкладом нашей общественной организации в решение государственной важности задачи – форми- рование среднего класса в России. На состоявшейся в начале марта областной конференции « Малый биз - нес -2011» Михаил Пахомов рассказал предпринимателям о перспективном проекте нестационарного бизнеса « ОПОРА ДРУЖБЫ », получившем актив - ную поддержку Министерства экономи - ческого развития РФ . Проект предусма - тривает создание по всей стране сети мобильных платформ – передвижных оборудованных автомобильных при - цепов , в которых будут размещать кон - сультационные центры для предприни - мателей . На базе мобильных платформ также возможно развитие самого малого бизнеса по 17 готовым решениям : в частности , кафе , пекарня - кондитерская , ремонт обуви , продуктовый магазин , бытовые услуги и т . д . По словам Михаила Пахомова , такие передвижные компании могут стать новым этапом в развитии малого пред - принимательства Липецкой области , и прежде всего в районах . ПОСТСКРИПТУМ Сегодня на федеральном уровне принят ряд важней- ших для малого бизнеса решений в части снижения налогового бремени, иму- щественной и финансово- кредитной поддержки. Одним из ключевых на- правлений антикризисных мероприятий, реализуемых в области, является усиле- ние мер поддержки малого и среднего бизнеса. Однимиз основных направленийПро- граммыявляетсяфинансово- кредитная поддержка. В 2010 году поддержано 435 молодых начинающих пред- принимателейи 49 предпри- нимательскихпроектов, при реализации которых будет создано около 1400 рабочих мест. Реализуются меро- приятия по подготовке ка- дров, поддержке субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы энергосбережения, внедрив- ших систему менеджмента качества; обучающихся в рамках Государственного плана подготовки управлен- ческихкадров.Успешнореа- лизован механизм софинан- сирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринима- тельства по созданиюмалых предприятий, учредителями которых являются безра- ботные граждане. С целью модернизации механизмов поддержки введены новые направления: поддержкама- лых предприятий, осущест- вляющих инновационную деятельность; предостав- ление субсидий субъектам предпринимательской дея- тельности на компенсацию первого взноса по договорам лизинга (так называемые лизинг-гранты). Вместе с тем, несмотряна благоприятные условия, соз- данные для развитиямалого предпринимательства на федеральном и региональ- ном уровнях, этот сектор экономики не получает до- статочной поддержки на му- ниципальном уровне. Сегод- ня этот вопрос приобретает особуюактуальность в связи с расширением полномочий органовместного самоуправ- ления на основании Феде- рального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Недостаточными темпами увеличивается число заня- тых в сфере малого предпри- нимательства.Сложившаяся отраслевая структурамалого бизнеса практически не ме- няется.Непроизводственная сфера, прежде всего услуги и торговля, остается более привлекательнойдлямалых предприятий. В то же время на про- цесс развития предприни- мательской деятельности в областивсе большее влияние оказывают внешние факто- ры. Повышаются требова- ния к конкурентоспособно- сти, качеству продукции и услуг, производимых субъ- ектами малого и среднего предпринимательства. Раз- витие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового регионального продукта области требует существен- ного расширения возможно- стей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми про- изводственными помеще- ниями. Впрактической дея- тельностипредприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностя- ми, среди которых: высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, подключе- ние к инженерным сетям (электроэнергии, газу, те- плоснабжению). В целях решения суще- ствующих проблем в дея- тельностималого и среднего предпринимательства и соз- данияоптимальныхусловий для его развития участни- ки областной конференции «Малый бизнес-2011» пред- лагают: Органам исполнитель- ной власти области: — обеспечивать соблю- дение равных условий по ДОКУМЕНТ РЕЗОЛЮЦИЯ областной конференции «Малый бизнес-2011» 1 марта 2011 г. г. Липецк Участники областной конференции «Малый бизнес – 2011», заслушав и обсудив доклад, выступления и мате- риалы, представленные на конференции, считают, что самый эффективный импульс к переходу России на инновационный путь развития сегодня может придать малое и среднее предпринимательство. Актуальность и приоритетность развития предпринима- тельства обусловлены, особенно в существующих услови- ях, рядом обстоятельств: малый и средний бизнес сегодня наиболее мобилен, быстро приспосабливается к меняю- щейся ситуации, создает условия для диверсификации экономики и развития конкурентной среды, является основой для появления среднего класса, создает новые рабочие места. осуществлению предпри- нимательской деятельности для всех субъектов малого и среднего бизнеса; не до- пускать действий органов власти и органов местного самоуправления, нарушаю- щих конкуренцию; — взаимодействовать с объединениями предприни- мателей, действующей ин- фраструктурой поддержки малого и среднего бизнеса; — осуществлять разра- ботку и внедрение админи- стративных регламентов, регулирующих процесс ис- полнения государственных функций и стандартов го- сударственных услуг, свя- занных с осуществлением предпринимательской дея- тельности; — обеспечивать испол- нение мероприятий Про- граммы развития малого и среднего предприниматель- ства в Липецкой области, предусмотренных на 2011 год; — обеспечивать эффек- тивную работу межведом- ственной комиссии по прео- долениюадминистративных барьеровприосуществлении предпринимательской дея- тельности; — продолжать проведе- ние практики общественной экспертизы нормативных правовых актов области, регламентирующих сферу предпринимательства; —продолжать практику проведения выездных зо- нальных совещаний по про- блемам малого и среднего предпринимательства; — способствовать реа- лизации комплекса меро- приятий, направленных на развитие кредитной коопе- рации; — обеспечивать содей- ствие в развитии новых направлений малого пред- принимательства: иннова- ционной сфере, межотрас- левой кооперации, сфере жилищно-коммунального хозяйства, природоохран- ной деятельности и т.д.; — оказывать информа- ционную поддержку субъ- ектаммалого и среднего биз- неса с целью привлечения их к реализации проектов в особых экономических зо- нах регионального уровня; — способствовать разви- тию малого и среднего биз- неса в сельской местности; —обеспечивать реализа- цию комплекса мероприя- тий по обучению сельских школьников основам пред- принимательской деятель- ности; — обеспечивать разме- щение областного заказа в объеме не менее чем 10 процентов и не более чем 20 процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказа- ния услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Пра- вительством Российской Федерации, на конкурсной основе среди субъектов ма- лого предпринимательства; — оказывать поддерж- ку органам местного само- управления в реализации муниципальных программ по развитию малого и сред- него бизнеса; — продолжать оказание поддержки в виде субсиди- рования процентной ставки по банковским кредитам, выданным субъектам мало- го и среднего бизнеса на реа- лизацию инвестиционных проектов; — продолжать оказание поддержки в виде предо- ставления субсидий начи- нающим молодым предпри- нимателям на организацию и развитие собственного дела, осуществляемого по приоритетным для области видам деятельности; — продолжать оказа- ние поддержки субъектам малого и среднего предпри- нимательства в виде предо- ставления субсидий для прохождениясертификации системыменеджмента каче- ства в соответствии с требо- ваниями международных стандартов; — оказывать поддержку субъектам малого и средне- го предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реа- лизующим программы по энергосбережению; — оказывать поддержку субъектам малого и средне- го предпринимательства, обучающимся в рамках Го- сударственного плана под- готовки управленческих кадров; ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА — продолжать развитие системы микрофинанси- рования и предоставления гарантий, в т.ч. и через областной Фонд поддержки малого и среднего предпри- нимательства; — оказывать поддержку малым предприятиям, осу- ществляющим инновацион- ную деятельность; — оказывать поддержку субъектам малого и средне- го предпринимательства по компенсации части за- трат по договорам лизинга ( (лизинг-гранты); — ввести региональный портал малого и среднего предпринимательства в про- мышленную эксплуатацию; — провести конферен- цию «Малый бизнес-2012» в марте 2012 года. Областному Совету де- путатов: —продолжать формиро- вание нормативной право- вой базы области, регламен- тирующей сферу малого и среднего предприниматель- ства; — использовать право выхода с законодательной инициативой в Государ- ственную Думу РФ по вне- сению изменений в дей- ствующее федеральное законодательство с целью оптимизации условий раз- вития малого и среднего предпринимательства; — ежегодно предусма- тривать при утверждении областного бюджета сред- ства на поддержку малого и среднего предпринима- тельства. Органам местного са- моуправления: — обеспечивать реали- зацию мероприятий муни- ципальных программ по развитиюмалого и среднего бизнеса; — провести анализ дей- ствующей на муниципаль- ном уровне нормативной правовой базы, регулирую- щей сферу предпринима- тельской деятельности, и привести ее в соответствие с действующимфедеральным и областным законодатель- ством; — способствовать соз- данию и активизации дея- тельности координацион- ных Советов по малому бизнесу и общественных объединений предприни- мателей; — создавать организа- ционно-правовые условия для привлечения субъектов малого предприниматель- ства к поставкампродукции (работ, услуг) для муници- пальных нужд и обеспече- ния прозрачности и глас- ности процедур закупок; —способствовать разви- тию малого бизнеса на селе; — содействовать разви- тию объектов инфраструк- туры поддержки малого и среднего предприниматель- ства на подведомственных территориях; — активизировать ра- боту по привлечению субъ- ектов малого предприни- мательства к участию в ме- роприятиях, проводимых администрацией области в рамках Программы разви- тия малого и среднего пред- принимательства в Липец- кой области на 2009—2012 гг.; — обеспечить на подве- домственных территориях реализацию положений Федерального закона от 22.07.2008 г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государ- ственной собственности субъектов РоссийскойФеде- рацииили вмуниципальной собственности и арендуемо- го субъектамималогои сред- него предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера- ции» и соответствующих областных законов. — активнее привлекать субъекты малого и средне- го бизнеса к участию в об- ластных конкурсах: «За качество», «Инженер года», «Директор года»; — содействовать прове- дениюсплошного обследова- ния деятельности субъектов предпринимательской дея- тельности; — проводить разъясни- тельную работу среди субъ- ектов предпринимательской деятельности по внедрению упрощенной системы нало- гообложения в виде патента. Общественным объеди- нениям предпринимателей, организациям инфраструк- туры поддержки малого и среднего бизнеса: — принимать активное участие в деятельности Ко- ординационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства всех уровней; — принимать активное участие в деятельностимеж- ведомственной комиссии по преодолению администра- тивных барьеров; — провести работу по созданию филиальной сети во всех городах и районах области; — активизировать дея- тельность по консолидации усилий и защите интересов предпринимателей через создание профессиональных объединений предпринима- телей; — максимально содей- ствовать внедрениюиннова- ционных методов руковод- ства предприятиями, в том числе на основе требований международных стандар- тов; — оказывать содействие в организации выставочно- ярмарочной деятельности, привлекать субъекты ма- лого и среднего бизнеса к участию в выставках и яр- марках. Органам, уполномочен- ным на осуществление го- сударственного контроля: — при осуществлении проверок деятельности субъектов малого пред- принимательства строго руководствоваться поло- жениями Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и инди- видуальных предпринима- телей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»; — принимать активное участие в работе межве- домственной комиссии по преодолению администра- тивных барьеров при осу- ществлении предпринима- тельской деятельности; — в целях оперативного решения наиболее проблем- ных вопросов продолжать практику проведения «кру- глых столов» для субъектов малого и среднего бизнеса; — в пределах своей ком- петенции рассмотреть во- прос о сокращении сроков и упрощении выдачи разре- шительных документов для осуществления предприни- мательской деятельности. Финансово-кредитным учреждениям: — активизировать реа- лизацию программ кре- дитования предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе на долгосрочной основе; — расширять такую форму кредитования, как лизинг. Высшим и средним специальным учебным за- ведениям, учреждениям начального профессиональ- ного образования: —с учетомпредложений от малого и среднего бизне- са, при разработке учебных программ предусматри- вать вопросы подготовки и обучения специалистов, способных в дальнейшем работать на малых и сред- них предприятиях и более быстро адаптироваться к рыночным условиям; — активизировать ра- боту по созданию малых предприятий в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ. Конференция предпринимателей региона — площадка для общения бизнеса и власти.