Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

№ 53/23931/ 22 МАРТА 2011 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 3 Слово просит обозреватель Если нельзя, но очень хочется... Александр Косякин У режиссера Михалкова пытаются отнять «мигал- ку». Какие-то автолюбите- ли, какие-то «синие ведерки», какие-то обще- ственники. Режиссер пока держится — за ним хорошо вооруженная армия, солидные генералы и идеологическое прикры- тие: Никита Сергеевич при Минобороны возглавляет некую общественную структуру. По закону-то ему, конечно, не положено ездить по «встречке», но, как извест- но, жизнь течет по поговор- ке: если нельзя, но очень хочется, то — можно! Но можно не всем, а только из- бранным... Борьба с «мигалками» у нас превратилась в на- циональную забаву. Как, например, сжигание чучела зимы на Масленицу. На- род пляшет вокруг костра, выливает остатки пива на головешки и идет спокойно домой, зная, что все равно она вернется. Сразу после осени. «Мигалки» запреща- ют еще чаще, чем провожа- ют зимушку. А они мигают себе! Вот сейчас даже созда- ли специальную правитель- ственнуюкомиссию, правда, она озабочена не «борьбой», а «упорядочиванием чрез- мерногоиспользования«ми- галок» в связи с негативной реакцией населения». На заседания члены комиссии, разумеется, приезжают с «мигалками»... В Интернете широко обсуждают очередной скан- дал на дороге. На Кутузов- ском проспекте Москвы со- трудники автоинспекции задержали сразу несколько машин «скорой помощи», чтобы пропустить чей-то кортеж с «мигалками». Дикую ситуацию засняли на камеру и выложили в сеть. Скандал! Инцидент поспешили загасить сами гаишники. Они быстрень- ко опросили водителей спецмашин и выяснили, что те вовсе не спешили на срочные вызовы. Зна- чит, могли и подождать. Общественность, понятно, возмущается: ну, стыдно же, господа полицейские! Вы же из закона о поли- ции делаете бестселлер типа «Целины» товарища Брежнева! И вот уже акти- висты собираются провести свой автопробег в знак протеста против использо- вания «мигалок». Акция пройдет под лозунгом «За равноправное и безопасное движение». Есть Конституция. Это вам не беллетристика Бреж- нева. Это Основной (всегда пишется с большой бук- вы!) Закон страны по име- ни Россия. Выше его нет ничего. Уже во 2-й главе в статье 17 говорится: «Осу- ществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободу других лиц». Или статья 19: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и граж- данина независимо от пола, расы, языка… а также дру- гих обстоятельств». Статья 21: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть осно- ванием для его умаления». Очевидно, те, кто «чешет» по встречке, Конституцию никогда не читали. Бывает. Но тогда нужно устраивать ликбез, снова создавать избы-читальни, сажать на первые парты нерадивых чиновников, вызывать к доске двоечников и в школу — их родителей. А всяко- го претендента на какой- нибудь пост в государстве и любую жердочку в органе власти сразу просить проци- тировать статьи Конститу- ции. Если знает — быть ему кандидатом, нет — пусть посидит пока на скамейке запасных. Привилегии накаляют социальнуюнапряженность не только на МКАДе и на столбовых дорогах. У нас в провинции тоже такие «чудеса» встречаются. Вот, казалось бы, простой (эле- ментарнейший!) вопрос: знак пешеходного перехода обязателен для всех или... ? Вот именно — «или»! Недавно сразу в два рай- онных центра области—За- донск и Хлевное —вернули федеральную трассу с гулом мгноготонных тягачей, га- рью выхлопных труб и не- избежной аварийностью. «Благодарить» за это про- винциалы должны некий «Росавтодор», который по- строил платную автостра- ду, а слишком экономных транзитников направил на бесплатный участок через два райцентра. Так вот, водители фур почему-то решили, что пешеходов на их пути быть просто не должно. В Задонске шесть узаконенных переходов со знаками теперь «не работа- ют», а в Хлевном прямо на «зебре» недавно произошла авария. В чем дело? Почему одним нельзя, а другим — можно? Полицейские входят в положение тран- зитников: мгноготонную машину трудно удержать на переходе, останавливать ее — лишние хлопоты. Но уж простите мое занудство, спрошу: знак пешеходного перехода в России еще дей- ствует или его заменили на тот, что отменяет все запре- ты? Ответ, увы, не очеви- ден. Во всяком случае для задонцев. А вот еще история о том, как общие правила пытают- ся подогнать, словно давно скроенный костюм под не- стандартнуюфигуру клиен- та. В обществе обсуждается очередное письмо деятелей культуры к руководству страны. В нем они выра- жают обеспокоенность тем, что артистов и музыкантов могут в любой момент за- брать в армию. Ругают Ми- нобороны и Минобрнауки, где не понимают, что после годичной службывернуться на сцену танцовщик уже не сможет. Между тем на его обучение государство тра- тит сотни тысяч рублей. А молодому человеку с опер- ными наклонностями, де- скать, лучше арию петь, чем строевую «Не плачь, девчонка...» Оно, конечно, кирзовые сапоги — не пуанты. Да и денег бюджетных жалко. Но что же делать с Консти- туцией, по которой служба в армии — священный долг и почетная обязанность каждого гражданина? Каж- дого — и в кроссовках, и в сапогах, и в пуантах? И в чем виноват военком, ко- торый вместе с призывной комиссией обеспечивает набор в войска и выполняет требования Конституции? И за что ругать взводного, который койку в казарме для музыканта выделит обычнуюи утромна зарядку вместе со всеми отправит? Устав, знаете ли. И потом армия — не сцена. Но письмо составили, перечитали (хочется на- деяться на это), конверт зализали и отправили. И видится деятелям такая картина. Вот сидит вечером у телевизора председатель Конституционного суда, ноги в тазике парит (про- стыл — бывает...), и тут — звонок в дверь: депеша. Жена раскрывает конверт, а там—батюшки!—петиция. А под петицией — подписи известных людей: народных артистов, остепененных уче- ных и записных публици- стов.Ипросят-тоне за себя... Многие нарушения и неприятности начинаются именно с исключений. На- звания у них разные —при- вилегии, льготы, поблажки. А суть одна: это кому-то не положено, а мне можно... Короче, если нельзя, но очень хочется... Ирина Смольянинова Одной из главных проблем Липецкого регионального отделения Фонда социаль- ного страхования РФ становится дефицит бюджета, затрудняющий финансирование гаранти- рованных государством социальных выплат. Он составляет более 1692 млн. рублей. При этом доходная часть за 2010 год — 2 194 551,2 тыс. рублей. О том, как улучшить ситуацию с собираемостью страховых взносов, о других задачах, стоящих перед социальным страхо- ванием в 2011 году, шла речь на заседании коорди- национного совета Липец- кого регионального отделе- ния Фонда. Передначаломзаседания заместитель главы админи- страции области Дмитрий Мочалов сообщил предста- вителям СМИ и членам со- вета, что работа Липецкого регионального отделения ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ | Откуда возник дефицит бюджета у Фонда соцстраха Кто там прячется в «тени»? в 2010 году получила вы- сокую оценку руководства Фонда социального страхо- вания РФ. Как отметил управляю- щий Липецким региональ- ным отделением Фонда со- циального страхования РФ Владимир Подгорный, од- ним из ключевых моментов для всей системыроссийско- го социального страхования в 2010 году стал переход от единого социального налога к дифференцированным страховымвзносам—вПен- сионный фонд, в Фонд соц- страхаиФонд обязательного медицинского страхования. Липецкое отделение Фонда в минувшем году успешно выполнило все обязательства по основным направлениям своей дея- тельности. Одной из глав- ных задач регионального отделения является охрана материнства и детства. Рас- ходы на эти виды пособий возрастают ежегодно в связи с проводимой индексацией. За 2010 год они составили 969 093,7 тысячи рублей. На 46,7 млн. рублей вы- росли в 2010 году пособия по беременности и родам. Пяти с половиной тысячам женщин оплачен отпуск по беременности и родам. 6816 женщин получили посо- бия при рождении ребенка. Почти на 78,8 млн. рублей увеличилась материальная поддержка женщинам по уходу за ребенком до полу- тора лет. На оплату родовых сертификатов из бюджета Фонда обязательного ме- дицинского страхования направлено 119 миллионов 103 тысячи рублей. Для Липецкой области как крупного промышлен- ного региона важное зна- чение имеет сокращение и предупреждение произ- водственного травматизма, профзаболеваний и обеспе- чение санаторно-курортного лечения работников, заня- тых на вредных и опасных производствах. На эти цели расходуется часть средств, поступающих в Фонд соц- страха от предприятий- страхователей. По -прежнему одной из социально значимых функций ведомства остает- ся обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно- ортопедическими издели- ями. Количество выпол- ненных заявок граждан составило 22 880, было вы- дано более 1 915 тыс. штук различных изделий. На эти цели выделено более 90млн. рублей из средств федераль- ного бюджета. Ль в и н ую д о лю п о - прежнему составляют рас- ходы Фонда по оплате ли- стов временной нетрудо- способности работающих граждан. В 2010 году на оплату больничных пошло 1 477,3 млн. руб. Одна из главных причин дефицита бюджета — поч- ти трехкратный рост ком- пенсационных страховых выплат, что обусловлено как ежегодно проводимой индексацией, так и увеличе- нием количества страховых случаев. Рост размеров со- циальныхвыплатпоразным пособиям и по больничным во много раз превышает взносы в региональное отде- ление Фонда, поступающие от страхователей. Это осо- бенно характерно для пред- приятий малого бизнеса, работающих по упрощенной схеме налогообложения. Именно в этой сфере фикси- руется больше всего нару- шений, а то и откровенных мошенничеств с пособиями по временной нетрудоспо- собности. Недобросовестные пред- приниматели используют всевозможные способы ухо- да от уплаты страховых взносов, «уводя в тень» ре- альные доходыпредприятия или под разными предло- гами уклоняются от упла- ты, хотя тариф страхового взноса в ФСС по-прежнему остается самым маленьким по сравнению с остальны- ми фондами — 2,9 процен- та от фонда оплаты труда. Тем не менее предприятия- должники есть во всех рай- онах области, а также в Липецке и Ельце. Общая сумма задолженности по страховым взносам в 2010 году составила 11,49 млн. рублей. Проблемой остаются фирмы-«однодневки», ко- торые регистрируются и через некоторое время пре- кращают деятельность, не сдав отчетности. Парадокс: при увеличении количества страхователей почти на полторы тысячи числен- ность работающих за 2010 год снизилась на 16 871 человек. В то же время рост расходов на пособия по вре- менной нетрудоспособности в малом бизнесе с 2008-го по 2010 год составил от 300 до 500 процентов. Расходы, естественно, покрываются за счет средств Федераль- ного фонда. Для устранения этих «перекосов» по новому законодательству с 2011 года все предприятия, при- менявшие льготные схемы налогообложения, пере- ходят на уплату страховых взносов. Для того чтобы Фонд соцстраха мог в полноймере осуществлять свои страхо- вые функции, необходи- мо повысить собираемость страховых взносов. Вторая задача—усиление контроля за целевым расходовани- ем средств, выделяемых Фондом, предприятиями- страхователями. Не менее важнымнаправлениемоста- ется предупреждение трав- матизма и профзаболеваний работников на предприяти- ях, имеющих вредные и опасные производства. Евгения Селезнева, ведущий археограф Центра документации новейшей истории Липецкой области Так сложилось, что эта женщина была последним заведующим архивом Липецкого обкома КПСС и первым директором Центра документации новейшей истории нашей области. Шел 1991 год. Александра Лебедева только-только возглавила партархив. И тут грянула «августовская револю- ция». На тех, кто нежданно- негаданно оказался тог- да у власти, сами слова «партия», «партийный» действовали как красная тряпка на быка. Им хо- телось все, что связано с семьюдесятью годами со- ветской истории, предать забвению, проклясть, пре- вратить в пыль. У нас, де- скать, теперь демократия, свобода, кому нужны все эти партийные протоколы, постановления, доклады, инструкции? Но специали- сты понимали: в папках партархива находятся не- заменимые источники по истории края, страны, наро- да. А что касается Алексан- ЗЕМЛЯКИ | Вчера первый директор областного ЦДНИ отметила юбилей Хранившая память дры Владимировны, то она чувствовала личную, если угодно—персональную, от- ветственность за эти сотни, тысячи документов. Сама она о том времени вспоминает так: — Никто из работников партархива не мог пред- ставить, как сложится их судьба, что станет с докумен- тами. В те драматические дни большие организацион- ные усилия по сохранению документального комплек- са партийных документов предприняли сотрудники архива. К нам свезли на 30 машинах документы в «рос- сыпи» обкома, горкомов и райкомов партии. Мы пред- приняли все, чтобы собрать до единого листа, увязать, закартонировать и учесть те документы, которые были в многочисленных кабинетах партийных работников, их столах и сейфах. Сотрудники партархива препятствовали разбазари- ваниюдокументов.Ведьког- да шло расследование «дела ГКЧП», государственные чиновники весьма высокого ранга (да и не только они) требовали свободного до- ступа в архивохранилище, подлинники документов. Архивисты сумели противо- стоять этому. Выдавались только копии. Несмотря на все труд- ности, архив продолжал работать. Как всегда, вы- давались архивные справ- ки, исследователи могли изучать необходимые им материалы. Так было даже в сентябре — декабре, ког- да архив был полностью обесточен и искать нужные бумаги в хранилище при- ходилось при свете фонаря. 20 октября 1991 года решением облисполкома на базе партархива был создан Центр документации но- вейшей истории Липецкой области. С 1993 года центр стал тесно сотрудничать с парти- ями и движениями, обще- ственными организациями, независимо от их полити- ческой направленности. Кроме того, по инициати- ве Лебедевой здесь при- ступили к сбору личных документов, материалов, содержащих воспомина- ния людей, причастных к самым примечательным со- бытиям в истории региона. И все это не просто накапли- валось, а помогало ученым и краеведам в подготовке таких фундаментальных изданий, как многотомная Книга памяти, «Липецкая энциклопедия», сборни- ки, посвященные участию липчан в Великой Отече- ственной войне, книги о комсомоле. Перу самой АлександрыВладимировны принадлежат разнообраз- ные публикации в «Липец- кой газете», посвященные военным событиям, а также выдающимся землякам. При ее непосредственном участии, совместно с ре- дакцией «ЛГ», к 55-летию Победы вышла книга «Об- ратный адрес: полевая по- чта», основанная на пись- мах с фронта и на фронт. По итогам 2000 года Лебедева была признана победителем журналистского конкурса «Золотое перо». А статья «Шла война народная» при- несла Александре Влади- мировне звание лауреата Всероссийского конкурса на лучшие журналистские публикации по военно- патриотической тематике. В сущности вся преды- дущая жизнь Лебедевой была как бы подготовкой к этой миссии — хранителя и исследователя нашего прошлого. Дитя войны, она появилась на свет за три месяца до 22 июня 1941-го. Отец ее погиб в том же роковом сорок первом, мать она потеряла в сорок третьем во время эвакуа- ции. Шуре выпало нелег- кое детдомовское детство, уже с тринадцати лет она подрабатывала — сперва уборщицей, позднее свер- ловщицей на станкозаводе. А одновременно девушка училась в машинострои- тельном техникуме. Дальше энергичную комсомолку выбирали се- кретарем Правобережного райкома ВЛКСМ. После высшей партийной школы Александра Владимировна трудилась в горкоме КПСС, наНоволипецкомметаллур- гическомкомбинате, где она стала заместителем секрета- ряпарткомапоидеологии.И опять-таки это совмещалось с учебой, на сей раз — в финансово-экономическом институте. Затем Лебедева занимала ответственные посты секретаря Левобе- режного, а потом и первого секретаря Правобережного райкома партии. Довелось ей быть и инструктором обкома. У нее, естественно, есть награды, в том числе и за архивную деятельность. Но главное для Лебедевой, которая отметила свой юби- лейный день рождения, — это то, что живет и раз- вивается ее детище, потре- бовавшее столько усилий, упорства, трудолюбия, му- жества, чтобы его сохра- нить. Общие правила у нас пытаются подогнать, словно давно скроен- ный костюм под не- стандартную фигуру клиента ” Сергей Малюков Союзу человека и лошади уже не одна тысяча лет. Еще со времен седой древности эти животные были незаменимы и в рабо- те, и на войне. О них слагали легенды, посвяща- ли песни и баллады. Древнегреческий миф о кентаврах — полулюдях, полуконях — лучше всего отражает неразрывное единство всадника и его верного спутника. Недаром археологи в древних погребениях часто находят рядом вооруженного воина и его снаряженного коня. Вместе сражались с врагами, вместе ушли в загробное царство… Увидеть, как в разные времена менялись образы наездников и прирученных ими лошадей, можно на вы- ставке «Конь и всадник», открывшейся в областном краеведческом музее. В экспозиции из кол- лекции Государственного исторического музея 487 артефактов, их временной диапазон простирается от первого тысячелетия до на- шей эры до средневековья. «Мы рады продолжить сотрудничество с Государ- ственным историческим музеем, — отметила на от- крытии директор област- ного краеведческого музея Лидия Катеринкина. — Не так давно у нас с успехом прошла выставка «Исто- рические портреты», и вот очередной совместный мас- штабный проект. Приятно видеть, что новая выставка вызвала такой большой ин- терес студентов и препода- вателей, занимающихся ар- хеологией всюсвоюжизнь». «Редчайший случай — сюда пришли практически СОБЫТИЕ | В Липецке открылась уникальная выставка « Конь и всадник » Артефакты из учебников все археологи региона. Они очень занятые люди, и со- брать их вместе — большая удача, — подчеркнул заме- ститель начальника управ- ления культурыи искусства Липецкой области Михаил Рязанцев. — Сегодня осо- бенно важна взаимосвязь между музеями столицы и регионов, общение вну- три научного сообщества во благо сохранения и учета музейных коллекций. В России немало богатых му- зейных коллекций. Ценней- шие предметы столичных музеев должныбыть доступ- ны и провинции. Каждая такая выставка — всегда событие, повышающее ста- тус археологии как науки. Надо постоянно напоминать обществу о значимости ар- хеологическихизысканий». Присутствовавшие на выставке ученые-археологи единодушно выступили за то, чтобы эта интересная экспозиция положила на- чало музею археологии в Липецке. «Выставка «Конь и всад- ник» дает возможность уви- деть находки, знакомые мне еще по школьным учебни- кам. Отмечу, что илипецкая земля богата артефакта- ми и, вероятно, таит в себе еще немало открытий. В научной среде давно созре- ла мысль, что необходимо создать археологический музей Липецкой области, где можно будет увидеть все наши находки», — счи- тает профессор археологии ЕГУ Александр Тропин. Его поддержал известный липецкий археолог, декан исторического факульте- та ЛГПУ Александр Бес- суднов. «Сотрудниками Липецкого краеведческого музея работа с археологами построена очень грамотно. Даже наши коллеги из Там- бовской области передали сюда найденные ими архео- логические материалы. Ар- хеологиЛГПУсдали вмузей уже около 15 тысяч ценных находок. Просветительскую работу в сфере археологии и истории необходимо про- должать всеми доступны- ми средствами», — уверен ученый. От лица Государствен- ного исторического музея надежду на продолжение сотрудничества высказал заведующий сектором исто- рических памятниковАлек- сандр Мошинский. На двух этажах музея посетители выставки смогут увидеть древнее оружие, до- спехи, античную керамику, скифские золотые украше- ния, изящные статуэтки, части конской сбруи и дру- гое снаряжение всадников. Практически все выставоч- ные экспонаты из бронзы, золота, серебра и слоновой кости были найдены в ре- зультате археологических раскопок на территории России, Украины и Казах- стана. Каждый предмет — уникален в своем роде. Выставка «Конь и всад- ник» продолжит работу до 31 мая. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА ФОТО ИЗ АРХИВА ЦДНИ ФОТО АЛЕКСАНДРА ЮШКОВА