Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

При рассмотрении жалоб общественные инспекторы нередко вынуждены предпринимать различные действия, цель которых одна — защитить потребителя, оказать ему помощь и поддержку. количество людей с дохода- ми свыше миллиона рублей увеличилось втрое (со 125,2 до 366,8 тысячи человек), количество миллиардеров за тот же период выросло в 2,3 раза (с 283 до 655). И это в то время как уровень бед- ности в России продолжает расти. Только в I квартале 2010 года он увеличился по сравнению с соответствую- щим периодом прошлого года почти на 3 миллиона человек. При этом1 процент населения получает около 40 процентов совокупных доходов, тогда как в США на долю1 процента наиболее богатых приходится только 5 процентов национального дохода. При этом следует иметь в виду одно важное обстоя- тельство. Несмотря на то, что, казалось бы, практи- чески все налогоплатель- щики находятся в равном положении, имея возмож- ность после уплаты налогов В странах СНГ прогрес- сивная шкала налогообло- жения действовала до на- чала XXI века. С 2001 года Россия первой перешла на плоскуюшкалу налогообло- жения. Мотивировалось это тогда необходимостью лега- лизации доходов граждан страны и увеличением объ- ема налоговых поступлений в бюджет. Однако будем реа- листами: этот эксперимент практически не дал ощу- тимых результатов. Так, переход к плоской шкале налогообложения в России отнюдь не привел к выходу из «тени» значительных объемов заработной платы. Если раньше, по оценкам экспертов, укрывали 36 процентов доходов, то по- сле введения… 32 процента! Причем уходят от налогов и утаивают их именно сверх- и очень богатые люди. Не вы- держалипроверки временем и доводы о том, что в Россию рекой хлынут иностранные инвестиции. Недавно попались мне на глаза такие цифры, при- веденные Всеобщей кон- федерацией профсоюзов. Введение плоской шкалы практически не отразилось на росте бюджетных дохо- дов. К примеру, в России в 2008 году доля подоходного налога в общих доходах консолидированного бюд- жета составила 10 процен- тов, против 9,5 процента в 2001 году, когда налоговая «уравниловка» еще только начинала свое действие. А в некоторых странах это при- вело к недобору бюджетных доходов. Так, в Казахстане доля подоходного налога снизилась на 0,6 процента. А вот углубление пропасти между богатыми и бедными продолжает нарастать, что, естественно, вызывает вну- тренний протест у основной части населения. Так, если в России до введения единой ставки подоходного налога коэффициент, характери- зующий разрыв между бо- гатыми и бедными слоями населения, составлял 13,7 раза, то в первом полугодии 2010 года он возрос до 15,4 раза. Согласно данным Фе- деральной налоговой служ- бы РФ, с 2005 по 2007 годы Люди. Проблемы. Решения 5 Наши консультации Виктор Поливкин, правовой инспектор Липецкого обкома ГМПР Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Часть вторая В прошлом выпуске «Мы» рассказывали, что на практике нередко возникают случаи, когда необходимо установить, является ли работа сверхурочной или это режимненормиро- ванного рабочего дня. Разговор шел о сверхуроч- ной работе. Сегодня мы подробно остановимся на ненормированном рабочем дне. Итак, согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день — это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные сотрудники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников, их переработки не считаются сверхурочными работами и потому не подлежат повышенной оплате. При ненормированном рабочем дне компенса- ция за переработку сверх установленной продолжительности предоставляется ра- ботникам, которые трудятся в таком режиме, в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст. 119 ТК РФ. Продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней, а порядок его предоставления оговаривается в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу. Работник с ненормированным рабочим днем может привлекаться к выполнению своих трудовых функ- ций как до начала рабочего дня (смены), так и после их окончания. Вместе с тем установление для работника режима ненормированного рабочего дня не означает, что работодатель вправе заставлять его трудиться столько, сколько будет работодателю угодно, причем ежедневно. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха, правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и так далее. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни. Так что их привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. 113 «Запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключительные случаи привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни» и ст. 153 «Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни» Трудового кодекса РФ. Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для них в соответствии с законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не может носить систематический характер, оно должно происходить время от времени. Обратите внимание на различия: в каждом случае привлечения к сверхурочному труду работодатель должен издать соответствующий приказ и в зависимости от обстоятельств получить согласие работника на сверхурочную работу или обойтись без его согласия. Для того чтобы работник, которому установлен ненормированный рабочий день, в случае необходимости задержался на работе, издавать приказ и получать его согласие не нужно, достаточно устного распоряжения ра- ботодателя. Итак, если продолжительность сверхурочной работы законодателем установлена, то продолжительность ненормированного рабочего дня конкретно не ограничена, но работа сверх нормы может возникать только эпизодически, при наличии необходимости. По общему правилу, сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере, а эпизодические переработки при ненормированном рабочем дне компенсируются работнику дополнительным оплачиваемым отпуском. ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 52/23930/ 19 МАРТА 2011 Налог для бедных взять да отменить Мнения профлидеров о прогрессивном подоходном налоге узнавал Алексей Колбаско Налоговая система должна способ- ствовать развитию экономики и чело- века, сокращению образовавшегося за по- следние два десятилетия значительного разрыва между уровнем потребления наиболее богатой и менее обеспеченной группами населения. Ни для кого не секрет, что общепри- знанной и наиболее справедливой является прогрессивнаяшкала налогообложения до- ходов граждан. Ини одна из развитых стран современного мира даже не подвергает со- мнению саму идею наличия такой шкалы налогообложения доходов с физических лиц, споры ведутся лишь исключительно по поводу степени возрастания налоговой ставки и ее максимальной величины. С инициативой ввести прогрессивнуюшкалу налогообложения выступил недавно глава администрации Липецкой области Олег Королев. С ним солидарны и профсоюзные лидеры. Увы, в ряде стран СНГ подоходный налог до сих пор взимается даже с доходов ниже прожиточногоминимумаиминималь- ной заработной платы... Кроме того, прогрес- сивная ставка обложения высоких личных доходов затрагивает в основном лиц, занятых предприни- мательской деятельностью, топ-менджеров. Для них высокие ставки налога на личные доходы снижают заинтересованность в уве- личении доли дохода, на- правленной на потребление и, соответственно, увеличи- вают заинтересованность в росте доли предпринима- тельского дохода, который пойдет на инвестирова- ние в производство. Таким образом, прогрессивное налогообложение создает условия, способствующие увеличению эффективно- сти предпринимательской деятельности, и будет пре- пятствовать растрачиванию доходов на приобретение предметов роскоши, элит- ной недвижимости и иже с ними. Чтоже предлагают проф- союзы, которые всегда уде- ляли большое внимание вопросу справедливогонало- гообложения, суть которого можно свести к следующе- му: богатые должныплатить повышенные налоги, беря тем самым на себя опреде- ленную долю социальной ответственности за граждан, имеющих более низкие до- ходы? Итак, получающим до 15 тысяч рублей в месяц предлагается ставка подо- ходного налога 5 процентов, от 15 до 30 тысяч — 10 про- центов, от 30 до 100 тысяч — 13 процентов, от 100 до 200 тысяч — 30 процентов, свыше 200 тысяч — 45 про- центов подоходного нало- га. При этом профсоюзы настаивают на том, чтобы установить необлагаемый налогом минимум не в виде зафиксированной суммы, а в размере прожиточного минимума. — Подобная система на- логообложения позволит освободить от уплаты на- лога наиболее бедные слои населения, — уверен пред- седатель Федерации проф- союзов области Анатолий Жидких, отвечая на мой вопрос о целесообразности профсоюзных инициатив. — Могу признаться, что считаю невернымшагом от- менупрогрессивногоналога, которая произошла в начале нового века. Думаю, что уже сегодня надо бы освободить от подоходного налога тех работников, которые по- лучают МРОТ. Для них 13 процентов с их пусть и ми- зерных зарплат — это ощу- тимая сумма, когда люди считают каждую копейку. И еще: применение про- грессивнойшкалыпозволит увеличить доходыне только федерального, но и регио- нальныхбюджетов, которые могут быть использованы для реализации социальных программ, направленных на улучшение качества жизни нашего населения, и покры- тия тех недоборов, которые образуютсяот освобождения от уплаты налога самых бедных. Такой же точки зрения придерживается и пред- седатель обкома Горно- металлургического профсо- юза Александр Коньшин, которому я также задал вопрос о необходимости про- грессивного налога. Только вот в определении макси- мальной ставки с самых богатых мнения профлиде- ров расходятся: Александр Коньшинпредлагает устано- вить ее в размере 25 процен- тов от дохода, а Анатолий Жидких — 50 процентов. — Раз государство свои- ми ресурсами щедро дает возможность зарабатывать некоторой части людей огромные деньги, то пусть они ими щедро же и по- делятся, — подчеркивает председатель ФПЛО. Итак, дело осталось за «малым» — вынести этот вопрос на серьезное обсуж- дение в правительство и Гос- думу, а затем принять-таки взвешенное решение. Кста- ти, на последних встречах с профактивом Липецкой области депутат Госдумы, председатель ГМПРМихаил Тарасенко также обсуждал этот вопрос, и подавляющее большинство профсоюзни- ков высказалось за введение прогрессивного налога. свободно распоряжаться 87 процентами своего за- работка, на самом деле это не так. Давайте вспомним о том, что каждый нало- гоплательщик совершает еще один вид расходов, речь идет о затратах на жизнео- беспечение. Что здесь полу- чается? Если вы получаете 5 тысяч рублей, то на все обязательные платежи для своего жизнеобеспечения затратите более 76 процен- тов от своих денег, а если 100 тысяч — всего около 16 процентов. То есть си- туация, когда с каждого за- работанного рубля богатый может тратить по своему усмотрению в несколько раз больше, чем бедный, вряд ли отвечает принципам со- циальной справедливости. Потребительский практикум Что плохо и где хорошо Председатель областного Союза общественных организаций по защите прав потребителей Владимир Юдин рассказывает о проверках, проведенных общественниками 66 жалоб рассмотрено общественной организаци- ей Октябрьского округа, возглавляет которуюМария Рычагова. Например, Кон- стантин Золотарев заказал в одной из фирм замену обычного окна на пласти- ковое и выложил за это свыше 11 тысяч рублей. Но выполнение договора ока- залось просрочено. Обще- ственники помогли заказ- чику получить неустойку в размере 2 тысяч рублей. Лариса Сальникова купила в одном из отделов магази- на «Меркурий» кожаную куртку за 22800 рублей, но надеть смогла ее всего лишь 2 раза—кожа куртки начала лопаться.После вме- шательства общественных инспекторов деньги за яв- ный брак покупательнице были возвращены. 15 жалоб пришлось рас- смотреть организацией Советского округа, возглав- ляемой Раисой Рогозиной. Характер обращений был самый различный: это — и жалобы на покупку про- сроченных продуктов в магазинах, на недоброка- чественные промтовары, и сетования на значитель- ные задержки страховых выплат за поврежденные автомобили, и нарекания на неудовлетворительную работу службЖКХ. Напри- мер, в доме по ул. 8 Марта между плитами разошлись швы, и в квартиру, где про- живает Надежда Гончарова с больным ребенком, стала проникать вода. Не раз женщина жаловалась в ЖЭК № 1 и управляющую компанию «Центральная», но ничего не менялось. Доведенная до отчаяния, Гончарова обратилась за помощью в обществен- ную организацию по за- щите прав потребителей. Инспектор, как это и ни было трудно, все же смогла встретиться с начальником ЖЭКа. Однако, несмотря на полученные заверения, что все будет исправлено, ни общественники, ни сама Гончарова результатов так и не дождались. Чтобы найти выход из положения и помочь-таки утопающим жильцам, об- щественники отправили письмо в Государственную жилищную инспекцию по Липецкой области, где рас- сказали об удручающем по- ложении вжилой квартире. Только после этого меры были приняты незамедли- тельно. В области действуют филиалы Союза, наиболее активные из которых вДан- ковском, Чаплыгинском, Хлевенском, Задонском районах. Совместно с пред- ставителями Липецкого городского департамента дошкольного образования общественники провери- ли детские дошкольные учреждения. И порадова- лись тому, как там постав- лено дело по обслуживанию детей: моющих средств хва- тает, прачечные работают регулярно, все необходимое для первой медицинской помощи имеется, во многих детсадах есть бассейны… Не подвели и пищеблоки — снабжение качественны- ми продуктами ведется по графику, режим горячего питания неукоснительно соблюдается, недовесов в порциях не установлено. Как говорится, хорошо, когда все хорошо. За минувший год в Союз общественных организаций по защите прав потребителей области поступило 96 жа- лоб на некачественные товары и неудовлетворительное выполнение работ по заказам потребителей. По всем жалобам приняты соответствующие меры вплоть до воз- вращения денег торгующими фирмами за бракованные изделия. Новые партнеры ООО «Липецкий продукт» Центральный рынок, палатка № 213 (мясо свинины, несортовой разруб, по 150 руб. за килограмм) Время работы: с 8.00 до 15.00. ООО «Липецкий продукт» Октябрьский рынок, палатка № 487 (шоколадные конфеты, скидка 5%) Время работы: с 8.00 до 15.00. Телефон 39-05-49 ООО «Кортекс» (аптека) ул. Московская, д. 6/1, напротив Детской областной больницы (лекарственные препараты, скидка 5%) Время работы: с 8.00 до 19.00. Телефон 8-920-518-76-74. ИП Еремин А.С. Кафе-бистро «Витаминка» ул. Московская, д. 6/1, напротив Детской областной больницы (услуги общественного питания, скидка 5%) Время работы: с 9.00 до 16.00. Телефон 8-920-501-93-39. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА