Липецкая газета. 2011 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 3/23881/ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 12 ЯНВАРЯ 2011 7 Постановление администрации Липецкой области № 480 от 28.12.2010 г. Липецк Об утверждении областной целевой программы «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы» В целях обеспечения выполнения обязательств перед гражданами, возникших в силу Закона Липецкой области от 27.12.2007 № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Ли- пецкой области на приобретение или строительство жилья», и в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006№10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» администрация области постановляет : 1. Утвердить областную целевую программу «О государственной поддержке в обеспе- чении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы» (приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКЕВОБЕСПЕЧЕНИИЖИЛЬЕММОЛОДЫХСЕМЕЙНА2011-2015ГОДЫ» I. ПАСПОРТ областной целевой программы «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы» Наименование областной целевой программы Областная целевая программа «О государственной поддержке в обеспе- чении жильем молодых семей на 2011-2015 годы» (далее – Программа) Основание для разработки Программы Закон Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ «Стратегия социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года», Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 №1201-р. Заказчик Программы Администрация Липецкой области. Разработчик Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Цель Программы Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для молодых семей. Задачи Программы Оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Сроки реализации Программы 2011 – 2015 годы Исполнители Программы Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Объемы и источники финанси- рования Программы Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета в 2011-2015 гг. – 284000 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 28000 тыс. рублей; 2012 год – 28000 тыс. рублей; 2013 год – 28000 тыс. рублей; 2014 год – 100000 тыс. рублей; 2015 год – 100000 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюдже- та ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполне- ния областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. Ожидаемые конечные резуль- таты реализации Программы и показатели эффективности Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011 – 2015 годах по- зволит увеличить долю семей до 45%, имеющих возможность приобре- сти жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помеще- ниями с помощью собственных и заемных средств, обеспечить жильем 500 молодых семей, а также обеспечит привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан в сумме 452 000 тыс. рублей. Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Липецкой области. Исполнитель Программы представ- ляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации области от 28.11.2007 №168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ». II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направ- лением жилищной политики в Липецкой области. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государствен- ной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищ- ного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Моло- дые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели не- обходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предо- ставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессио- нального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демо- графической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста за- работной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Липецкой области позволит сформировать экономически активный слой населения. 2. Цели и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений националь- ного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Программа направлена на достижение целей и задач Стратегии социально-экономичес- кого развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 г. № 10-ОЗ. Основной целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищ- ного строительства и повышения доступности жилья для молодых семей. Для достижения поставленной цели в рамках Программы планируется реализация сле- дующей задачи: оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Про- граммы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. 3. Ресурсное обеспечение Программы Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Об- щий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в 2011-2015 гг. – 284,0 млн. рублей. В том числе по годам: 2011 год – 28,0 млн. рублей; 2012 год – 28,0 млн. рублей; 2013 год – 28,0 млн. рублей; 2014 год – 100,0 млн. рублей; 2015 год – 100,0 млн. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на оче- редной финансовый год. Обеспечение жильем молодых семей – участников Программы осуществляется на услови- ях софинансирования с федеральным бюджетом с привлечением средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а так- же средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. 4. Механизм реализации Программы. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предостав- ления им социальных выплат. Участницей Программы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспече- ние жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 (далее – Правила), может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия реше- ния о включении молодой семьи – участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Пра- вилами; в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчет- ной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Социальная выплата на приобретение или строительство жилья в соответствии с Прави- лами предоставляется однократно молодым семьям – участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на учете в органах местного са- моуправления. Молодым семьям – участникам Программы предоставляется социальная выплата на пога- шение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка. Размер социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка определяется в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных вы- платах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья». Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств – управление строительства и архитектуры Липецкой об- ласти, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результатив- ность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в со- ответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 г. №168 «О по- рядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ». 5. Оценка эффективности Программы Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значе- ний индикатора и показателей в каждом периоде действия Программы при условии достаточ- ного финансирования соответствующих мероприятий Программы. Фактические значения индикатора и показателей определяются на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой об- ласти и отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области. Наименование целей и показателей Величина инди- катора и показа- теля в базовом году (до начала реализации целевой про- граммы) Величина индикатора и показателя по годам 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. Цель – создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступно- сти жилья для молодых семей Индикатор – доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, % 38 38 40 42 43,5 45 Задача – оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам Программы в при- обретении жилья или строительстве индивидуаль- ного жилого дома Показатель – количество молодых семей, улучшив- ших жилищные условия (в том числе с использова- нием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств областного бюджета 67 семей 60 60 60 160 160 Показатель – доля молодых семей, получив- ших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года, % 6,7 5,0 5,0 5,0 10 10 Показатель – объем привлеченных молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других органи- заций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивиду- ального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты 63,4 млн.рублей 70 70 70 120 120 III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ № п/п Наименование мероприятия Количество свидетельств о праве на получение социальной выплаты, ед. Объем финансирования из областно- го бюджета по годам, тыс. руб. Испол- нитель 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 1 Выдача свиде- тельств о праве на получение социальных выплат на при- обретение или строительство жилья молодым семьям – участ- никам Програм- мы в порядке и на условиях, предусмотрен- ных Законом Ли- пецкой области от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жите- лям Липецкой области на при- обретение или строительство жилья» 60 60 60 160 160 20000 20000 20000 85000 85000 Управ- ление строи- тель- ства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти 2 Выдача свиде- тельств о праве на получение со- циальных выплат на погашение целевого займа (кредита) при рождении (усы- новлении) одного и каждого сле- дующего ребенка молодым семьям – участникам Программы в по- рядке и на усло- виях, предусмо- тренных Законом Липецкой обла- сти от 27.12.2007 года №120-ОЗ «О социальных выплатах жите- лям Липецкой области на при- обретение или строительство жилья» 15 15 15 30 30 8000 8000 8000 15 000 15 000 Управ- ление строи- тель- ства и архи- тектуры Липец- кой об- ласти